Anotācija

Latvijas Republikas valsts robežas integrētās pārvaldības plāna 2024.–2027. gadam (apstiprināts ar MK 2024. gada 20. decembra rīkojumu Nr. 1220 “Par Latvijas Republikas valsts robežas integrētās pārvaldības plānu 2024.–2027. gadam”; turpmāk – plāns) saturā ir noteikts, ka esošais nacionālais valsts robežas integrētās pārvaldības cikls ir vērsts uz atbalsta palielināšanu, sadarbības stiprināšanu un tehniskā atbalsta projektu īstenošanu integrētās robežas pārvaldības jomā tādās valstīs kā Ukraina, Moldova un Centrālās Āzijas valstis.
Plāna 7. rīcības virziena “Nodrošināt un uzlabot sadarbību ar trešajām valstīm jomās, uz kurām attiecas ERKA regula, jo īpaši koncentrējoties uz kaimiņos esošām trešajām valstīm un tām trešajām valstīm, kuras riska analīzē ir identificētas kā nelikumīgas imigrācijas izcelsmes vai tranzīta valstis” prioritāte ir sadarbības stiprināšana un tehniskā atbalsta projektu īstenošana integrētās robežas pārvaldības jomā Ukrainā, Moldovā, Gruzijā un Centrālās Āzijas valstīs. Tāpat plānā ir iekļauts pasākums 7.3. – Ukrainas Valsts robežsardzes dienesta spēju stiprināšana darbam krīzes apstākļos. Ievērojot to, ka Valsts robežsardze ir izveidojusi un uztur kontaktus ar Ukrainas Valsts robežsardzes dienestu, kā arī seko līdzi aktuālajai situācijai Ukrainā, sadarbības ietvaros tika lemts, ka Valsts robežsardze atbalstīs Ukrainas Valsts robežsardzes dienestu un tā personālu, kas pašlaik dienē saspringtos karadarbības apstākļos. Krievijas Federācijas aizvien veiktās darbības Ukrainā turpina radīt ievērojamus ekonomiskos un finanšu satricinājumus, kas ietekmē arī Ukrainas Valsts robežsardzes dienestu, tā personālu.
Valsts robežsardze ir izvērtējusi pašreizējo situāciju un lēmusi par atbalsta sniegšanas nepieciešamību, jo sniegtais atbalsts veicinās palīdzības saņēmēju spēju īstenot savas funkcijas un uzdevumus. Galvenokārt - savlaicīgi konstatēt un atbilstoši reaģēt uz nelikumīgiem valsts robežas šķērsošanas gadījumiem, kontrabandas gadījumiem un citām pārrobežu noziedzības izpausmēm. Valsts robežsardzes sniegtais atbalsts veicinās Ukrainas Valsts robežsardzes dienesta un Ukrainas valsts armijas veicamo uzdevumu izpildes nepārtrauktību, proti, Ukrainas Valsts robežsardzes dienestam un Ukrainas valsts armijai būs nodrošināts nepieciešamais transports, lai ierastos nepieciešamajās vietās, reģionos, lai piedalītos savas valsts noteikto uzdevumu izpildē, personu un materiāltehniskā nodrošinājuma pārvadāšanā. Transports ir būtisks atbalsts jebkuru uzdevumu realizācijā, spējā mobili reaģēt un rīkoties.

Noteikumu Nr. 618 3. punktā noteikts, ka valsts kustamo mantu nodod bez atlīdzības ārvalstu valdību vai starpvalstu organizāciju īpašumā, slēdzot rakstveida līgumu, taču 4. punkts pieļauj, ka, ja objektīvu iemeslu dēļ nav iespējams noslēgt šo noteikumu 3. punktā minēto līgumu, valsts kustamo mantu var nodot bez atlīdzības ārvalstu valdību vai starpvalstu organizāciju īpašumā, noformējot citus valsts kustamās mantas nodošanu un pieņemšanu apliecinošus dokumentus.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2023. gada 28. marta noteikumu Nr. 136 "Grozījumi Ministru kabineta 2006. gada 25. jūlija noteikumos Nr. 618 "Kārtība, kādā valsts kustamo mantu nodod bez atlīdzības ārvalstu valdību un starpvalstu organizāciju īpašumā"" sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojumā (anotācijā) noteikto, apstākļi, kas liedz noslēgt rakstveida līgumu, var būt, piemēram, tādi, kas saistīti ar nepieciešamību kustamo mantu nodot nekavējoties (piemēram, ja citu valsti ir skāruši tādi ārkārtas apstākļi, kuru ietekmē kustamo mantu ir nepieciešams saņemt pēc iespējas ātrāk, bet līguma noslēgšanas process nesamērīgi kavētu kustamās mantas nodošanu). Norādām, ka Krievijas Federācijas izraisītais karš pret Ukrainu ir radījis ārkārtas apstākļus, kuros mazinājušās Ukrainas institūciju iespējas izvērtēt un abpusēji saskaņot dažādus ar ienākošajām palīdzības kravām saistītos dokumentus, tai skaitā līgumus. Attiecīga līguma izstrāde, tulkošana un saskaņošana prasītu ievērojamu laiku, taču palīdzību Ukrainai ir nepieciešams sniegt pēc iespējas ātrāk. Lai mazinātu Ukrainas puses administratīvo slogu, kā arī to, ka atbalsta sniegšanā Ukrainai nepieciešama operatīva rīcība, līdz ar to ir piemērojams izņēmums, kas noteikts MK noteikumu Nr. 618 4. punktā.

Lai atbalstītu Ukrainas Valsts robežsardzes dienesta kolēģus, Ukrainas Aizsardzības ministriju un Ukrainas valsts armiju un sekmētu attiecīgās iestādes funkciju un uzdevumu izpildi, Valsts robežsardze ir radusi iespēju nodot bez atlīdzības Ukrainas Valsts robežsardzes dienestam, Ukrainas Aizsardzības ministrijai un Ukrainas valsts armijai transportlīdzekļus un nepieciešamus materiāltehniskos līdzekļus (skatīt Ministru kabineta rīkojuma pielikumā). Mantas tiks nodotas bez atlīdzības Ukrainas Valsts robežsardzes dienestam, Ukrainas Aizsardzības ministrijai, Ukrainas valsts armijai, noformējot nodošanas un pieņemšanas aktus. Pasākumā iesaistīts būs fonds “Entrepreneurs for Peace”, pieņemot kustamo mantu nogādāšanai Ukrainā un nodošanai Ukrainas Valsts robežsardzes dienestam, Ukrainas Aizsardzības ministrijai un Ukrainas valsts armijai, tostarp īstenojot visas nepieciešamās darbības un sedzot visus saistītos izdevumus, kā arī nodrošinot akta parakstīšanu no Ukrainas Valsts robežsardzes dienesta, Ukrainas Aizsardzības ministrijas, Ukrainas valsts armijas puses un parakstīto aktu iesniegšanu Valsts robežsardzē.

Materiāltehniskā nodrošinājuma nodošana Ukrainas Valsts robežsardzes dienestam, Ukrainas Aizsardzības ministrijai, Ukrainas valsts armijai neietekmēs Valsts robežsardzes sniegto uzdevumu izpildes nepārtrauktību, pieejamību un kvalitāti.

Nododamie materiāltehniskie līdzekļi ir lietoti, bet to tehniskais stāvoklis ir apmierinošs. Automašīnas, kvadricikli, sniega motocikli un motocikls ražoti laikā no 1997. līdz 2014. gadam, savukārt piedāvātā motorlaiva ražota 1985. gadā. Detalizēts nododamās mantas saraksts norādīts anotācijas pielikumā.