Anotācija

Kopējā rādītāja "izglītības vai apmācību dalībnieku skaits" sasniegšanas termiņš tika noteikts, pamatojoties uz plānoto 3.1.2.4.i. investīcijas projekta atbalstāmās darbības "Kompetenču attīstības programmas (moduļu) darbam ar personām ar funkcionāliem traucējumiem izstrāde un aprobācija izmēģinājuma projektā" īstenošanas laiku, kad pēc kompetenču attīstības programmas (moduļu) izstrādes tiek organizētas neformālo aprūpētāju mācības. Tika plānots, ka minētajās mācībās līdz 2025. gada 31. martam piedalītos 100 dalībnieki, kuri apgūtu kompetences un prasmes darbam ar personām ar dažādiem funkcionāliem traucējumiem.
Pieaugot potenciālās mērķa grupas interesei un mācību pieprasījumam, Sociālās integrācijas valsts aģentūra (turpmāk – SIVA)  kā 3.1.2.4.i. investīcijas projekta finansējuma saņēmēja vairākkārt ir iniciējusi projekta grozījumus, pārdalot AF finansējumu neformālo aprūpētāju mācību turpināšanai un dalībnieku skaita palielināšanai. Uz noteikumu projekta izstrādes brīdi mācības ir apguvušas 163 unikālās personas no 165 plānotajām. 
Savukārt LM, ņemot vērā 3.1.2.4.i. investīcijas projekta īstenošanas gaitā konstatēto AF finansējuma atlikumu citās projekta budžeta izdevumu pozīcijās, virzīja MK 2026. gada 14. aprīļa noteikumus Nr. 198 "Grozījumi Ministru kabineta 2024. gada 28. maija noteikumos Nr. 312 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 3.1. reformu un investīciju virziena "Reģionālā politika" 3.1.2. reformas "Sociālo un nodarbinātības pakalpojumu pieejamība minimālo ienākumu reformas atbalstam" 3.1.2.4.i. investīcijas "Sociālās un profesionālās rehabilitācijas pakalpojumu sinerģiska attīstība cilvēku ar funkcionāliem traucējumiem drošumspējas veicināšanai" īstenošanas un uzraudzības noteikumi"", pagarinot 3.1.2.4.i. investīcijas īstenošanas laiku līdz 2026. gada 31. decembrim, bet 3.1.2.4.i. investīcijas projekta īstenošanas laiku līdz 2026. gada 15. novembrim, un nosakot atbalstāmās darbības, kurām iespējams novirzīt AF finansējuma atlikumu pēc 2026. gada 30. jūnija. Vienlaikus tika izvērtēts, kuras projekta atbalstāmās darbības ir saistītas ar 3.1.2.4.i. investīcijas ietvaros noteiktajiem atskaites punktiem un to īstenošana jāpabeidz līdz ar saistītā atskaites punkta izpildi, un kuras var turpināt īstenot, pamatojoties uz Eiropas Savienības fondu tematiskās komitejas 2025. gada 28. augusta sēdē lemto, ka ar AF atskaites punktu izpildi nesaistītos finansējuma atlikumus var izmantot līdz 2026. gada beigām. Viena no tādām darbībām ir kompetenču attīstības programmas (moduļu) darbam ar personām ar funkcionālajiem traucējumiem izmēģinājuma projekta turpināšana, lai nodrošinātu mācības vēl lielākam neformālo aprūpētāju skaitam. 
Ņemot vērā 3.1.2.4.i. investīcijas projekta pagarināto termiņu, kura laikā plānots turpināt neformālo aprūpētāju mācības, piesaistot papildu unikālās personas, atbilstoši EK 2026. gada 4. maija paziņojumam "Pamatnostādnes dalībvalstīm par darbības aspektiem, kas saistīti ar Atveseļošanas un noturības mehānisma noslēguma posmu un slēgšanu" (C/2026/2614) (turpmāk – AF slēgšanas vadlīnijas) ir nepieciešams turpināt šo unikālo personu uzskaiti un attiecīgi pagarināt arī kopējā rādītāja "izglītības vai apmācību dalībnieku skaits" sasniegšanas termiņu.
Vienlaikus jāmin, ka atbilstoši AF slēgšanas vadlīnijām, saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 12. februāra Regulas (ES) 2021/241, ar ko izveido AF, 29. pantu un EK 2021. gada 28. septembra Deleģētās regulas (ES) 2021/2106, ar kuru, nosakot atveseļošanas un noturības rezultātu pārskata kopējos rādītājus un detalizētos elementus, papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2021/241, ar ko izveido AF, 2. pantu dalībvalstīm jāziņo par kopējiem rādītājiem divreiz gadā – līdz 28. februārim un 31. augustam. Ievērojot kopējo rādītāju nozīmi iznākuma un rezultātu novērtēšanā, iespējamo kavēšanos datu vākšanā un nepieciešamību iegūt labākos pieejamos datus ex post izvērtēšanai, kas jāveic līdz 2028. gada 31. decembrim, dalībvalstīm par kopējiem rādītājiem jāziņo divas reizes 2027. gadā un galīgais ziņojums par kopējiem rādītājiem jāiesniedz 2028. gada februārī. Galīgajā ziņošanas kārtā dalībvalstīm jākonsolidē visas iepriekš aplēstās vērtības. Ja tas nav iespējams, dalībvalstīm jāsniedz galīgā aplēse un paskaidrojums par izmantoto metodiku.

Attiecībā uz 125. atskaites punktu, SIVA 2026. gada 9. jūlijā informēja LM, ka saskata risku tā izpildei līdz MK protokollēmumā noteiktajam termiņam – 2026. gada 14. augustam. Kavēšanās risks izriet no  iepirkumu norises.
Iepirkums "Tehnisko palīglīdzekļu iegāde" Elektronisko iepirkumu sistēmā tika izsludināts 2026. gada 14. martā, paredzot tam 12 daļas un pretendentu piedāvājumu iesniegšanas termiņu līdz 2026. gada 15. aprīlim. (skat. https://www.eis.gov.lv/EKEIS/Supplier/Procurement/168158). Iepirkuma norises rezultātā astoņās daļās iepirkums noslēdzās bez rezultāta, jo netika saņemti pretendentu piedāvājumi vai arī tie bija neatbilstoši.
Papildus Iepirkumu uzraudzības birojs (turpmāk – IUB) 2026. gada 5. jūnijā, pamatojoties uz MK 2021. gada 7. septembra noteikumu Nr. 621 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna īstenošanas un uzraudzības kārtība" 2.4. apakšpunktu, minēto iepirkumu izvēlējās iepirkumu procesa norises pirmspārbaudei. Minētās pārbaudes rezultātā 2026. gada 1. jūlijā ir saņemts IUB pozitīvs lēmums.
Vienlaikus SIVA veica precizējumus tehnisko palīglīdzekļu iegādes iepirkumā un 2026. gada 31. maijā atkārtoti izsludināja minēto iepirkumu par sešām daļām no atlikušajām astoņām, kuras sākotnējā iepirkumā noslēdzās bez rezultāta. Atkārtoti izsludinātā iepirkuma piedāvājumu iesniegšanas termiņā līdz 2026. gada 15. jūnijam tika saņemti piedāvājumi par divām daļām un šobrīd notiek līgumu slēgšanas process.
Tādējādi šobrīd notiek līgumu slēgšanas process gan par sākotnēji, gan atkārtoti  izsludinātā iepirkuma rezultatīvajām daļām. Vienlaikus potenciālais piegādātājs ir informējis, ka nevar piegādāt nepieciešamos tehniskos palīglīdzekļus SIVA prasītajā termiņā, kas noteikts, lai varētu iekļauties 125. atskaites punkta izpildes termiņā, proti, līdz 2026. gada 14. augustam. Tas ir attiecināms uz sākotnēji izsludinātā iepirkuma daļu "Funkcionālā gulta" un atkārtoti izsludinātā iepirkuma daļu "Pozicionēšanas palīglīdzekļi", kur ražotājs ir informējis piegādātāju, ka attiecīgajām precēm  standarta piegādes termiņš ir aptuveni divi mēneši. Sarunās panākta vienošanās ar piegādātāju un ražotāju par veicamajām rīcībām, lai nepieciešamās preces tiktu piegādātas ātrāk par diviem mēnešiem, līdz 2026. gada 28. augustam.
Tehnisko palīglīdzekļu iegādes iepirkuma rezultātā kopumā SIVA laika trūkuma dēļ nav iespējas iegādāties plānotās preces no sešām daļām (piem., sadzīves palīglīdzekļi, mazgāšanās palīglīdzekļi u.c.), taču tas neietekmē plānoto kompetenču attīstības centra funkcijas nodrošināšanu, kā arī MK noteikumos Nr. 312 nav noteikts detalizēts obligāti nepieciešamais materiāli tehniskā nodrošinājuma saraksts. Finansējums, kas bija plānots minēto iepirkuma daļu iegādei, tiks novirzīts atbalstāmajai darbībai, ko SIVA var īstenot pēc 125. atskaites punkta izpildes, proti, lodžiju atjaunošanas būvdarbiem ēkai Dubultu prospektā 71, Jūrmala, kā arī neformālo aprūpētāju mācību nodrošināšanai līdz 3.1.2.4.i. investīcijas projekta īstenošanas beigu datumam – 2026. gada 15. novembrim.

Ņemot vērā minēto, noteikumu projekts paredz grozījumu MK noteikumos Nr. 312, nosakot, ka kopējā rādītāja "izglītības vai apmācību dalībnieku skaits" sasniegšanas termiņš ir 2026. gada 15. novembris. Otra kopējā rādītāja "gada primārās enerģijas patēriņa ietaupījums" sasniegšanas termiņš paliek nemainīgs un tas ir 2026. gada 30. jūnijs.
Lai varētu EK ziņot par 125. atskaites punkta izpildi pilnā apmērā, nepieciešams noteikt par aktualitāti zaudējušu iepriekšējo, 2026. gada 14. aprīļa  MK protokollēmuma (prot. Nr. 20 11. §) 3. punktu un noteikt jaunu 125. atskaites punkta izpildes termiņu līdz 2026. gada 28. augustam. Papildus, ņemot vērā, ka AF investīciju mērķrādītāju un atskaites punktu gala izpildes termiņš ir 2026. gada 31. augusts, un, ja 125. atskaites punkta izpilde tiek īstenota līdz 28. augustam, tad LM kā nozares ministrijai ir tikai viena darba diena, kad veikt pārbaudi 125. atskaites punkta izpildei pilnā apjomā, un tas ir 31. augusts. Ievērtējot minēto un to, ka LM ir nepieciešams laiks 125. atskaites punkta izpildes pamatojošās dokumentācijas un pārvaldības deklarācijas sagatavošanai, protokollēmumā nepieciešams iekļaut punktu, kas atļautu izņēmumu. Proti, LM informāciju par 125.atskaites punkta izpildi Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmā iesniegt ne vēlāk kā līdz 2026. gada 4. septembrim.