Anotācija (ex-ante)

22-TA-624: Likumprojekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Kredītiestāžu likumā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Likumprojekts "Grozījums Kredītiestāžu likumā" (turpmāk - Likumprojekts) izstrādāts, lai nodrošinātu Eiropas Parlamenta un Padomes 2019. gada 20. jūnija regulas (ES) Nr. 2019/1238 par Pan-Eiropas privāto pensiju produktu (PEPP) (turpmāk - Regula Nr. 2019/1238) tiešu piemērošanu.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Finanšu ministrija ir izstrādājusi likumprojektu "Grozījumi Privāto pensiju fondu likumā", lai nodrošinātu Regulas Nr. 2019/1238 prasību ieviešanu.
Spēkā stāšanās termiņš
Jebkādi citi nosacījumi (atrunāti tiesību aktā)
Pamatojums
Likums stājas spēkā vienlaikus ar likumu "Grozījumi Privāto pensiju fondu likumā".

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Regulas Nr. 2019/1238 6.panta 1.punkta "a" apakšpunkts paredz kredītiestādēm tiesības reģistrēt Pan-Eiropas privāto pensiju produktu, atsaucoties uz Eiropas Parlamenta un Padomes 2013.gada 26.jūnija direktīvu Nr. 2013/36/ES par piekļuvi kredītiestāžu darbībai un kredītiestāžu un ieguldījumu brokeru sabiedrību prudenciālo uzraudzību, ar ko groza Direktīvu 2002/87/EK un atceļ Direktīvas 2006/48/EK un 2006/49/EK (turpmāk - Direktīva Nr. 2013/36/ES), taču šobrīd Kredītiestāžu likums neparedz atsauci uz Regulu Nr. 2019/1238.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Kredītiestāžu likumā noteiktais nav saskaņots ar Regulu Nr. 2019/1238, lai nodrošinātu minētās regulas tiešu piemērošanu.
Risinājuma apraksts
Likumprojekta 1.pants paredz papildināt Kredītiestāžu likuma 2.pantu ar ceturto daļu, nosakot, ka kredītiestādēm ir tiesības reģistrēt un izplatīt Pan-Eiropas privāto pensiju produktu saskaņā ar Regulu Nr. 2019/1238 un Privāto pensiju fondu likuma III1 nodaļu.
Likumprojekta 2.pants paredz precizēt kapitāla saglabāšanas rezerves nodrošināšanas līmeņus atbilstoši Direktīvas Nr. 2013/36/ES 129. panta 1. punktam.
Likumprojekta 3.pants precizē kredītiestādei specifiskas pretcikliskās kapitāla rezerves nodrošināšanas līmeņus atbilstoši Direktīvas Nr. 2013/36/ES 130. panta 1. punktam.
Likumprojekta 4.pants precizē citas sistēmiski nozīmīgas iestādes kapitāla rezerves normas noteikšanas līmeņus atbilstoši Direktīvas Nr. 2013/36/ES 131. panta 5. punktam.
Likumprojekta 2., 3. un 4.pants tehniski precizē atsevišķas Kredītiestāžu likuma normas, kurās ir pārņemtas Direktīvas Nr. 2013/36/ES prasības, nolūkā nodrošināt konsekventu tiesību normu piemērošanu. 
Likumprojekta 5.pants nodrošina saskaņotas redakcijas starp Kredītiestāžu likuma 35.18 panta 3.2 daļas ievaddaļu un Kredītiestāžu likuma 35.18 panta 3.2 daļas 2. punktu.
Likumprojekta 6.pants sagatavots, ņemot vērā, ka Kredītiestāžu likuma 35.23 panta pirmās daļas 1., 2., 3. un 4. punktā norādītajās atsaucēs uz Kredītiestāžu likuma attiecīgajiem pantiem jau ir noteikts attiecīgās rezerves piemērošanas līmenis, kā arī, lai precizētu atsauci, ņemot vērā grozījumus Kredītiestāžu likuma 35.15 panta pirmajā daļā.
Likumprojekta 7.pants sagatavots, lai precizētu kopējo kapitāla rezervju aprēķināšanas kārtību attiecībā uz globālas sistēmiski nozīmīgas iestādes vai citas sistēmiski nozīmīgas iestādes meitas sabiedrību, kas pati nav cita sistēmiski nozīmīga iestāde, kā arī grozījumi veikti, ņemot vērā, ka Kredītiestāžu likuma 35.25 panta 1., 2. un 3. punktā norādītajās atsaucēs uz Kredītiestāžu likuma attiecīgajiem pantiem jau ir noteikts attiecīgās rezerves piemērošanas līmenis.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
-

4.1.1. Likumprojekts "Grozījumi Privāto pensiju fondu likumā" (22-TA-621)

Pamatojums un apraksts
Likumprojektā "Grozījumi Privāto pensiju fondu likums" pamatā tiek ieviestas Regulas Nr. 2019/1238 prasības.
Atbildīgā institūcija
Finanšu ministrija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.1. Saistības pret Eiropas Savienību

Vai ir attiecināms?
ES tiesību akta CELEX numurs
32019R1238
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2019. gada 20. jūnija regula (ES) Nr. 2019/1238 par Pan-Eiropas privāto pensiju produktu (PEPP), 32019R1238.
Apraksts
Likumprojekts nodrošina Regulas Nr. 2019/1238 6.panta 1.punkta "a" apakšpunkta ieviešanu, proti, Kredītiestāžu likumā kredītiestādēm tiek noteiktas tiesības reģistrēt un izplatīt Pan-Eiropas privāto pensiju produktu.

5.2. Citas starptautiskās saistības

Vai ir attiecināms?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem

Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2019. gada 20. jūnija regula (ES) Nr. 2019/1238 par Pan-Eiropas privāto pensiju produktu (PEPP), 32019R1238.
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
Regulas Nr. 2019/1238 6.panta 1.punkta "a" apakšpunkts
Likumprojekta 1.pants(likuma 2.panta ceturtā daļa)
Pārņemtas pilnībā
Likumprojekts nenosaka stingrākas prasības kā ES tiesību akts
Regulas Nr. 2019/1238 2.panta 18.punkts
Likumprojekta 1.pants(likuma 2.panta ceturtā daļa)
Pārņemtas pilnībā
Likumprojekts nenosaka stingrākas prasības kā ES tiesību akts
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
Projekts šo jomu neskar.
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
Projekts šo jomu neskar.
Cita informācija
Projekts šo jomu neskar.

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Finanšu un kapitāla tirgus komisija
Nevalstiskās organizācijas
Cits

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
-

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

Komentāri, iebildumi vai priekšlikumi netika saņemti.

6.4. Cita informācija

Finanšu ministrijas tīmekļvietnē 2020.gada 6.oktobrī ievietota uzziņa par likumprojektu "Grozījumi Privāto pensiju fondu likumā":
https://www.fm.gov.lv/lv/uzzina-par-likumprojektu-grozijumi-privato-pensiju-fondu-likuma
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi