23-TA-921: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2010. gada 29. jūnija noteikumos Nr. 606 "Noteikumi par karavīra, militārā darbinieka, zemessarga un Zemessardzes veterāna uzturdevas kompensācijas apmēru un izmaksāšanas kārtību"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta noteikumu projekts izstrādāts pamatojoties uz likumprojekta “Valsts aizsardzības dienesta likums” likuma 16. panta trešo daļu pēc Aizsardzības ministrijas iniciatīvas.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Ministru kabineta noteikumu projekts izstrādāts ar mērķi noteikt uzturdevas kompensācijas apmēru valsts aizsardzības dienesta (turpmāk - VAD) karavīriem.
Spēkā stāšanās termiņš
01.07.2023.
Pamatojums
Saskaņā ar Valsts aizsardzības dienesta likumu personas, kuras ir pieteikušās VAD, uzsāk dienesta izpildi 2023. gada 1. jūlijā.
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Valsts aizsardzības dienesta likuma 16. panta pirmā daļa paredz, ka VAD karavīrs dienesta laikā saņem karavīram noteikto uzturdevu. Ja VAD karavīru nav iespējams nodrošināt ar šajā pantā noteikto karavīra uzturdevu, viņam tiek piešķirta uzturdevas kompensācija. Uzturdevas kompensācijas apmēru nosaka Ministru kabinets.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Ministru kabineta 2010. gada 29. jūnija noteikumi Nr. 606 "Noteikumi par karavīra, militārā darbinieka, zemessarga un Zemessardzes veterāna uzturdevas kompensācijas apmēru un izmaksāšanas kārtību" pašreiz nav attiecināmi uz VAD.
Risinājuma apraksts
Ar noteikumu projektu veikti redakcionāli grozījumi noteikumu nosaukumā, izdošanas pamatojumā un atsevišķās normās, kā arī noteikumi papildināti ar 4.3 punktu, kas nosaka, kādā gadījumā VAD karavīram tiek izmaksāta uzturdevas kompensācija.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
- VAD karavīri
Ietekmes apraksts
Ar projektu tiek noteikts uzturdevas kompensācijas apmērs un izmaksāšanas kārtība VAD karavīriem.
Juridiskās personas
Nē
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2023
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2024
2025
2026
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
772 800
0
3 095 400
0
4 831 400
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
772 800
0
3 095 400
0
4 831 400
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
772 800
0
3 095 400
0
4 831 400
0
2 521 400
2.1. valsts pamatbudžets
772 800
0
3 095 400
0
4 831 400
0
2 521 400
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
0
0
0
0
0
-2 521 400
3.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
0
0
-2 521 400
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
0
0
0
7 352 800
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
4 831 400
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Noteikumu projekts stāsies spēkā 01.07.2023. un paredz uzturdevas kompensācijas apmēru un izmaksāšanas kārtību VAD veicējiem. Noteikumu grozījumi paredz, ka VAD karavīri tiks nodrošināti ar uzturdevām par laiku, kad atrodas dienesta vietā. Uzturdevas kompensācija naudā tiks izmaksāta tikai izņēmuma gadījumos, kad dienesta vietā nav iespējams nodrošināt uzturdevu.
VAD karavīru uzturdeva tiks nodrošināta no budžeta apakšprogrammas 22.12.00 “Nacionālo bruņoto spēku uzturēšana” ekonomiskās klasifikācijas koda 2363 “Ēdināšanas izdevumi”.
VAD karavīru uzturdeva tiks nodrošināta no budžeta apakšprogrammas 22.12.00 “Nacionālo bruņoto spēku uzturēšana” ekonomiskās klasifikācijas koda 2363 “Ēdināšanas izdevumi”.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
Finansējuma aprēķins veikts 2023.-2026.gadam ievērojot šādus principus:
VAD karavīra uzturdeva ir EUR 14 dienā;
VAD var pildīt 3 veidos:
11 mēnešu dienests no 01.07.2023.;
5 gadu dienests Zemessardzē (gadā 28 dienas) no 01.01.2024.;
5 gadu laikā apgūstot rezerves virsnieka programmu augstskolu un koledžu studentiem (5 gadu laikā ne mazāk par 180 dienām - gadā 36 dienas) no 01.01.2024.;
VAD karavīri tiks iesaukti 2x gadā – 1.jūlijā un 1.janvārī;
VAD karavīru skaita plāns pa gadiem:
2023.gadā jūlijā dienestu var sākt līdz 300 VAD karavīriem;
2024.gada 1.janvārī līdz 300 VAD karavīriem un 1.jūlijā līdz 300 VAD karavīriem;
2025.gada 1.janvārī līdz 500 VAD karavīriem un 1.jūlijā līdz 500 VAD karavīriem;
2026.gada 1.janvārī līdz 750 VAD karavīriem un 1.jūlijā līdz 750 VAD karavīriem.
Uzturdevas aprēķinā tiek izmantots jēdziens “cilvēkdienas” gadā, kas tiek aprēķināts – no summas, kas veidojas katra mēneša dienu skaitu reizinot ar VAD karavīru skaitu tajā mēnesī.
2023.gadā līdz EUR 772 800, kur:
EUR 772 800 = EUR 14 dienā x 55 200 cilvēkdienas (300VAD karavīri x 184 dienas (jūlija – decembra mēnešu dienu skaits). 2023.gadā 1.jūlijā tiks iesaukti līdz 300 VAD karavīriem, kuri pilda 11 mēnešu dienestu.
2024.gadā līdz EUR 3 095 400 = EUR 2 809 800 11 mēnešu VAD uzturdeva + EUR 235 200 Zemessardzes 5 gadu VAD uzturdeva + EUR 50 400 rezerves virsnieku VAD augstskolu un koledžu studentu uzturdeva:
EUR 2 809 800 = EUR 14 dienā x 200 700 cilvēkdienas (2024.gadā līdz maija beigām VAD turpina līdz 300 VAD karavīriem, kuri iesaukti 2023.gadā, 2024.gada janvārī tiek iesaukti līdz 300 VAD karavīriem un jūlijā vēl līdz 300 VAD karavīriem);
EUR 235 200 = EUR 14 x līdz 600 VAD zemessargi x 28 dienas;
EUR 50 400 = EUR 14 x līdz 100 VAD augstskolu un koledžu studenti x 36 dienas.
2025.gadā līdz EUR 4 831 400 = EUR 4 260 200 11 mēnešu VAD uzturdeva + EUR 470 400 Zemessardzes 5 gadu VAD uzturdeva + EUR 100 800 rezerves virsnieku VAD augstskolu un koledžu studentu uzturdeva
EUR 4 260 200= EUR 14 dienā x 304 300 cilvēkdienas (2025.gadā līdz maija beigām VAD turpina līdz 300 VAD karavīriem, kuri iesaukti 2024.gadā, 2025.gada janvārī tiek iesaukti līdz 500 VAD karavīriem un jūlijā vēl līdz 500 VAD karavīriem);
EUR 470 400 = EUR 14 x līdz 1 200 VAD zemessargi x 28 dienas;
EUR 100 800 = EUR 14 x līdz 200 VAD augstskolu un koledžu studenti x 36 dienas.
2026.gadā izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru līdz EUR 2 521 400 .
2026.gadā nepieciešamais finansējums līdz EUR 7 352 800 (EUR 4 831 400 finansējums saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru 2025.gadam un 2026.gadā – EUR 2 521 400 izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru) = EUR 6 496 000 11 mēnešu VAD uzturdeva + EUR 705 600 Zemessardzes 5 gadu VAD uzturdeva + EUR 151 200 rezerves virsnieku VAD augstskolu un koledžu studentu uzturdeva.
EUR 6 496 000 = EUR 14 dienā x 464 000 cilvēkdienas (2026.gadā līdz maija beigām VAD turpina līdz 500 VAD karavīri, kuri iesaukti 2025.gadā, 2026.gada janvārī tiek iesaukti līdz 750 VAD karavīri un jūlijā vēl līdz 750 VAD karavīri)
EUR 705 600 = EUR 14 x līdz 1 800 VAD zemessargi x 28 dienas;
EUR 151 200 = EUR 14 x līdz 300 VAD augstskolu un koledžu studenti x 36 dienas.
VAD karavīra uzturdeva ir EUR 14 dienā;
VAD var pildīt 3 veidos:
11 mēnešu dienests no 01.07.2023.;
5 gadu dienests Zemessardzē (gadā 28 dienas) no 01.01.2024.;
5 gadu laikā apgūstot rezerves virsnieka programmu augstskolu un koledžu studentiem (5 gadu laikā ne mazāk par 180 dienām - gadā 36 dienas) no 01.01.2024.;
VAD karavīri tiks iesaukti 2x gadā – 1.jūlijā un 1.janvārī;
VAD karavīru skaita plāns pa gadiem:
2023.gadā jūlijā dienestu var sākt līdz 300 VAD karavīriem;
2024.gada 1.janvārī līdz 300 VAD karavīriem un 1.jūlijā līdz 300 VAD karavīriem;
2025.gada 1.janvārī līdz 500 VAD karavīriem un 1.jūlijā līdz 500 VAD karavīriem;
2026.gada 1.janvārī līdz 750 VAD karavīriem un 1.jūlijā līdz 750 VAD karavīriem.
Uzturdevas aprēķinā tiek izmantots jēdziens “cilvēkdienas” gadā, kas tiek aprēķināts – no summas, kas veidojas katra mēneša dienu skaitu reizinot ar VAD karavīru skaitu tajā mēnesī.
2023.gadā līdz EUR 772 800, kur:
EUR 772 800 = EUR 14 dienā x 55 200 cilvēkdienas (300VAD karavīri x 184 dienas (jūlija – decembra mēnešu dienu skaits). 2023.gadā 1.jūlijā tiks iesaukti līdz 300 VAD karavīriem, kuri pilda 11 mēnešu dienestu.
2024.gadā līdz EUR 3 095 400 = EUR 2 809 800 11 mēnešu VAD uzturdeva + EUR 235 200 Zemessardzes 5 gadu VAD uzturdeva + EUR 50 400 rezerves virsnieku VAD augstskolu un koledžu studentu uzturdeva:
EUR 2 809 800 = EUR 14 dienā x 200 700 cilvēkdienas (2024.gadā līdz maija beigām VAD turpina līdz 300 VAD karavīriem, kuri iesaukti 2023.gadā, 2024.gada janvārī tiek iesaukti līdz 300 VAD karavīriem un jūlijā vēl līdz 300 VAD karavīriem);
EUR 235 200 = EUR 14 x līdz 600 VAD zemessargi x 28 dienas;
EUR 50 400 = EUR 14 x līdz 100 VAD augstskolu un koledžu studenti x 36 dienas.
2025.gadā līdz EUR 4 831 400 = EUR 4 260 200 11 mēnešu VAD uzturdeva + EUR 470 400 Zemessardzes 5 gadu VAD uzturdeva + EUR 100 800 rezerves virsnieku VAD augstskolu un koledžu studentu uzturdeva
EUR 4 260 200= EUR 14 dienā x 304 300 cilvēkdienas (2025.gadā līdz maija beigām VAD turpina līdz 300 VAD karavīriem, kuri iesaukti 2024.gadā, 2025.gada janvārī tiek iesaukti līdz 500 VAD karavīriem un jūlijā vēl līdz 500 VAD karavīriem);
EUR 470 400 = EUR 14 x līdz 1 200 VAD zemessargi x 28 dienas;
EUR 100 800 = EUR 14 x līdz 200 VAD augstskolu un koledžu studenti x 36 dienas.
2026.gadā izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru līdz EUR 2 521 400 .
2026.gadā nepieciešamais finansējums līdz EUR 7 352 800 (EUR 4 831 400 finansējums saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru 2025.gadam un 2026.gadā – EUR 2 521 400 izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru) = EUR 6 496 000 11 mēnešu VAD uzturdeva + EUR 705 600 Zemessardzes 5 gadu VAD uzturdeva + EUR 151 200 rezerves virsnieku VAD augstskolu un koledžu studentu uzturdeva.
EUR 6 496 000 = EUR 14 dienā x 464 000 cilvēkdienas (2026.gadā līdz maija beigām VAD turpina līdz 500 VAD karavīri, kuri iesaukti 2025.gadā, 2026.gada janvārī tiek iesaukti līdz 750 VAD karavīri un jūlijā vēl līdz 750 VAD karavīri)
EUR 705 600 = EUR 14 x līdz 1 800 VAD zemessargi x 28 dienas;
EUR 151 200 = EUR 14 x līdz 300 VAD augstskolu un koledžu studenti x 36 dienas.
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
Projekts šo jomu neskar.
Cita informācija
Noteikumu projekta izpilde tiks īstenota Aizsardzības ministrijai piešķirtā finansējuma ietvaros no budžeta apakšprogrammas 22.12.00 “Nacionālo bruņoto spēku uzturēšana”.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Tiesību akts skar tikai VAD karavīrus.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
-
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi