22-TA-2744: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2007. gada 27. novembra noteikumos Nr. 812 "Policijas darbinieka palīgu darba organizācijas un pienākumu pildīšanas noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2007. gada 27. novembra noteikumos Nr. 812 "Policijas darbinieka palīgu darba organizācijas un pienākumu pildīšanas noteikumi" (turpmāk - noteikumu projekts) izstrādāts pēc Valsts policijas iniciatīvas.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Noteikumu projekta mērķis ir ieviest jaunā parauga Valsts policijas darbinieka palīga apliecību.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Policijas darbinieka palīga darbības tiesiskais pamats ir noteikts likuma "Par policiju" 8.2 pantā, kas nosaka, ka par policijas darbinieka palīgiem var būt Latvijas Republikas pastāvīgie iedzīvotāji vecumā no 20 līdz 65 gadiem, kuri, ņemot vērā viņu personiskās īpašības, ir spējīgi brīvprātīgi palīdzēt policijas darbiniekiem. Savukārt šā panta otrā daļa paredz to, ka policijas darbinieka palīgu darba organizācijas un pienākumu pildīšanas kārtību, viņu tiesības un pienākumus nosaka Ministru kabinets.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2007. gada 27. novembra noteikumiem Nr. 812 "Policijas darbinieka palīgu darba organizācijas un pienākumu pildīšanas noteikumi" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 812), policijas darbinieka palīgam ir tiesības sniegt palīdzību vadošajam darbiniekam policijas darbību regulējošos normatīvajos aktos noteikto pienākumu izpildē, veicot tehniskus vai organizatoriskus uzdevumus.
Palīgs savu pilnvaru ietvaros var atklāt noziedzīgu nodarījumu un administratīvo pārkāpumu cēloņus un tos veicinošos apstākļus, palīdzēt veikt pasākumus noziedzīga nodarījuma notikuma vietas apsargāšanai, kā arī vadošā darbinieka uzdevumā noskaidrot likumpārkāpumā iesaistītās personas un likumpārkāpuma aculieciniekus.
Saskaņā ar MK noteikumu Nr. 812 8. punktu, palīgam uz darbības laiku izsniedz Valsts policijas darbinieka palīga apliecību, kuras dizains ir noteikts MK noteikumu Nr. 812 pielikumā.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2007. gada 27. novembra noteikumiem Nr. 812 "Policijas darbinieka palīgu darba organizācijas un pienākumu pildīšanas noteikumi" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 812), policijas darbinieka palīgam ir tiesības sniegt palīdzību vadošajam darbiniekam policijas darbību regulējošos normatīvajos aktos noteikto pienākumu izpildē, veicot tehniskus vai organizatoriskus uzdevumus.
Palīgs savu pilnvaru ietvaros var atklāt noziedzīgu nodarījumu un administratīvo pārkāpumu cēloņus un tos veicinošos apstākļus, palīdzēt veikt pasākumus noziedzīga nodarījuma notikuma vietas apsargāšanai, kā arī vadošā darbinieka uzdevumā noskaidrot likumpārkāpumā iesaistītās personas un likumpārkāpuma aculieciniekus.
Saskaņā ar MK noteikumu Nr. 812 8. punktu, palīgam uz darbības laiku izsniedz Valsts policijas darbinieka palīga apliecību, kuras dizains ir noteikts MK noteikumu Nr. 812 pielikumā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
2019. gada 9. oktobrī stājās spēkā Ministra kabineta 2019. gada 1. oktobra noteikumi Nr.464 "Noteikumi par Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonu ar speciālajā dienesta pakāpēm formas tērpa un atšķirības zīmju aprakstu" (turpmāk – MK noteikumi Nr.464), ar kuriem tika ieviesta jaunā Valsts policijas vizuālā identitāte, tai skaitā, ar MK noteikumu Nr. 464 4. pielikuma "Valsts policijas un Valsts policijas koledžas amatpersonu atšķirības zīmju apraksts" 4.punktu tika ieviests jaunais Valsts policijas emblēmas dizains.
Ņemot vērā minēto, Valsts policija norāda, ka pašlaik MK noteikumu Nr. 812 pielikumā noteiktais Valsts policijas darbinieka palīga apliecības parauga dizains ir novecojis, jo tajā ir attēlota vecā Valsts policijas emblēma, kā rezultātā, lai nodrošinātu vienotu Valsts policijas jaunās vizuālās identitātes ieviešanu, ir nepieciešams veikt attiecīgus grozījumus MK noteikumos Nr. 812.
Ņemot vērā minēto, Valsts policija norāda, ka pašlaik MK noteikumu Nr. 812 pielikumā noteiktais Valsts policijas darbinieka palīga apliecības parauga dizains ir novecojis, jo tajā ir attēlota vecā Valsts policijas emblēma, kā rezultātā, lai nodrošinātu vienotu Valsts policijas jaunās vizuālās identitātes ieviešanu, ir nepieciešams veikt attiecīgus grozījumus MK noteikumos Nr. 812.
Risinājuma apraksts
Lai ieviestu jaunā dizaina Valsts policijas darbinieka palīga apliecību, Valsts policija 2022. gada 15. jūnijā noslēdza līgumu "Par apliecību drukas sagatavju izgatavošanu un iegādi Valsts policijas vajadzībām", ar kuru piegādātājam tika uzdots izstrādāt jaunā dizaina Valsts policijas darbinieka palīga apliecības maketu.
2022. gada 17. augustā Valsts policija saņēma izstrādāto jaunā dizaina Valsts policijas darbinieka palīga apliecības maketu, kā rezultātā ar šo noteikumu projektu ir paredzēts ieviest jaunā parauga Valsts policijas darbinieka palīga apliecību.
Vienlaikus noteikumu projekts paredz precizēt MK noteikumu Nr. 812 IV nodaļu "Noslēguma jautājums" un svītrot no tās 18. punktu, jo tā piemērošana vairs nav aktuāla, kā arī papildināt to ar jaunu punktu, kas paredz, ka palīga apliecības, kas izsniegtas palīgiem līdz dienai, kad stājas spēkā grozījumi šo noteikumu pielikumā, ir derīgas līdz to derīguma termiņa beigām, ja tās nav kļuvušas lietošanai nederīgas citu iemeslu dēļ.
2022. gada 17. augustā Valsts policija saņēma izstrādāto jaunā dizaina Valsts policijas darbinieka palīga apliecības maketu, kā rezultātā ar šo noteikumu projektu ir paredzēts ieviest jaunā parauga Valsts policijas darbinieka palīga apliecību.
Vienlaikus noteikumu projekts paredz precizēt MK noteikumu Nr. 812 IV nodaļu "Noslēguma jautājums" un svītrot no tās 18. punktu, jo tā piemērošana vairs nav aktuāla, kā arī papildināt to ar jaunu punktu, kas paredz, ka palīga apliecības, kas izsniegtas palīgiem līdz dienai, kad stājas spēkā grozījumi šo noteikumu pielikumā, ir derīgas līdz to derīguma termiņa beigām, ja tās nav kļuvušas lietošanai nederīgas citu iemeslu dēļ.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
Pašlaik Valsts policijā policijas darbinieka palīga pienākumus pilda 67 palīgi. Valsts policijas rīcībā ir pietiekams daudzums jaunā parauga apliecību sagataves, lai pēc grozījumu stāšanās spēkā nodrošinātu visiem esošajiem policijas darbinieka palīgiem apliecību maiņu pēc apliecības derīguma termiņa beigām, apliecību izgatavošanu jauniem policijas darbinieka palīgiem, kā arī apliecības nomaiņu tās bojāšanas vai nozaudēšanas gadījumā. Policijas darbinieka palīga apliecību izgatavošanas un izsniegšanas process ir datorizēts. Apliecību sagatavēm un minēto apliecību izsniegšanas sistēmu programmatūras un tehnisko izmaiņu veikšanai nav nepieciešami papildu valsts budžeta līdzekļi, kā arī nav nepieciešami papildu valsts budžeta līdzekļi jaunā parauga apliecību sagatavju pasūtīšanai un izstrādāšanai.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
- Personas, kuras pilda vai pildīs policijas darbinieka palīga pienākumus.
Ietekmes apraksts
Personas, kuras pilda vai pildīs policijas darbinieka palīga pienākumus, saņems jaunā dizaina policijas darbinieka palīga apliecības.
Juridiskās personas
Nē
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Noteikumu projektā paredzētā regulējuma ieviešana tiks nodrošināta Valsts policijai piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Valsts policijaNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
https://tapportals.mk.gov.lv/public_participation/322be4cd-34b9-43d0-a012-97213c83079c
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Valsts kancelejas Tiesību aktu projektu publiskā portāla sadaļā "Sabiedrības līdzdalība" publicētā iebildumu un priekšlikumu izteikšanas termiņa ietvaros no sabiedrības pārstāvjiem iebildumi vai priekšlikumi par projektu netika saņemti.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Valsts policija
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi