Anotācija (ex-ante)

Projekts sagatavots, lai atzītu par aktualitāti zaudējušu Ministru kabineta 2017. gada 17. oktobra protokollēmuma (prot. Nr. 51, 46. §) 2. punktā doto uzdevumu - Labklājības ministrijai sadarbībā ar Izglītības un zinātnes ministriju izvērtēt nepieciešamību Paralimpiskā sporta centra projektam noteikt nacionālo interešu objekta statusu un virzīt jautājumu izskatīšanai Ministru kabinetā.

Vispārējā kārtība

Ministru kabineta (turpmāk - MK) 2017.gada 17.oktobra sēdē zināšanai tika pieņemts Labklājības ministrijas (turpmāk – ministrija) izstrādātais informatīvais ziņojums “Par Paralimpiskā sporta centra izveidi Latvijā” (turpmāk – Ziņojums) un tajā ietvertie priekšlikumi (TA-2264, prot.Nr.51 46.§). Minētās sēdes protokollēmuma Nr.51 46.§ 2.punktā tika dots uzdevums ministrijai sadarbībā ar Izglītības un zinātnes ministriju (turpmāk – IZM) izvērtēt nepieciešamību Latvijas Paralimpiskā sporta centra (turpmāk – Centrs) projektam noteikt nacionālo interešu objekta statusu un virzīt jautājumu izskatīšanai MK.

MK ar 2017.gada 17.oktobra rīkojumu Nr.579 (prot. Nr.51 31.§) atbalstīja apropriācijas pārdali 2017.gadā no Finanšu ministrijas (turpmāk – FM) budžeta apakšprogrammas 41.01.00 "Iemaksas Eiropas Kopienas budžetā" 615 000 euro apmērā uz jaunveidojamo Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammu 09.26.00 "Dotācija biedrībai "Latvijas Paralimpiskā komiteja" – Paralimpiskā sporta centra izveidei", lai nodrošinātu izdevumu segšanu saistībā ar Centra projekta uzsākšanu.

Sākotnēji 2017.gadā Ziņojumā paredzētais nepieciešamais finansējums Centra izveidei bija 13,3 milj. euro (t.sk. valsts budžeta līdzfinansējums 1,8 milj. euro) apmērā. 2018.gadā Latvijas Paralimpiskās komitejas (turpmāk – LPK) iesniegtajā Centra biznesa plānā nepieciešamais papildu finansējums, kas būtu jāparedz valsts budžetā, laika posmam no 2021.-2026.gadam kopā jau sasniedza 24,5 milj. euro. Būtiskus iebildumus par Centra biznesa plānu izteica FM.

Apropriācijas kārtībā 2019.gadā saskaņā ar likumu “Par valsts budžetu 2019.gadam” LPK Centra projekta īstenošanai tika paredzēti finanšu līdzekļi 213,5 tūkst. euro apmērā. IZM un LPK noslēgtais līgums par Centra būvniecību paredz, ka līdzekļi tiek pārskaitīti tikai par faktiski paveiktajiem darbiem.

Ņemot vērā iepriekš minēto, lai varētu izvērtēt nepieciešamību Centra projektam noteikt nacionālo interešu objekta statusu un sagatavot MK rīkojuma projektu par nacionālo interešu objekta statusa noteikšanu, LPK bija nepieciešams veikt sekojošas darbības:
1) iesniegt pamatojumu nacionālā interešu objekta statusa noteikšanai Centram;
2) saskaņojumu ar pašvaldību, kuru teritoriju ietekmēs nacionālo interešu objekts;
3) kadastra numuri zemes gabalam, uz kura atradīsies Centrs, lai noteiktu objekta funkcionēšanai nepieciešamo teritoriju un aizsargjoslu, ja tāda paredzēta normatīvajos aktos;
4) ietekmes uz vidi novērtējuma rezultātus, ja tas ir nepieciešams saskaņā ar normatīvo aktu prasībām – nepieciešams Valsts vides dienesta (turpmāk – VVD) sākotnējais lēmums par ietekmes uz vidi novērtējuma nepiemērošanu vai piemērošanu (2020.gada 15.janvārī saņemts VVD atzinums par ietekmes uz vidi novērtējuma nepiemērošanu);
5) ja VVD lēmumā nosaka, ka vides novērtējums nav piemērojams, tad organizē sabiedrisko apspriešanu un sabiedrības informēšanu par priekšlikumu.

2020.gadā turpinājās sarakste un Centra biznesa plāna saskaņošana ar FM, IZM un ministriju. Par sākotnējo un vēlāk vairākkārtīgi palielināto valsts līdzfinansējumu saskaņojums netika panākts. 2020.gada 20.janvārī LPK iesniedza IZM un FM Centra izveides pirmās kārtas biznesa plānu.

Centra projekta īstenošanas jautājums pēdējo reizi skatīts 2021.gada 15.septembra Latvijas Nacionālajā sporta padomes (turpmāk – LNSP) sēdē, taču bez prezentācijas par Centra biznesa plānu, bez informācijas par finansējumu, bez lēmumiem. LNSP protokolā par 3.jautājumu ir fiksēts padomes lēmums “Izglītības un zinātnes ministrijai, izstrādājot Sporta politikas pamatnostādņu 2021.-2027.gadam projekta 2.Rīcības virziena “Sporta infrastruktūras attīstība” 2.2.uzdevumā minēto Sporta infrastruktūras attīstības stratēģiju, izvērtēt arī Paralimpiskā sporta centra projektu un tā īstenošanas modeli.”

Atbilstoši Sporta politikas pamatnostādnēm 2022.-2027.gadam par 2.2.pasākuma “Izstrādāt un īstenot sporta infrastruktūras attīstības stratēģiju (par atbalstu būvniecībai un uzturēšanai) saskaņā ar datu analīzi un pieejamajiem finanšu resursiem, veicinot sporta infrastruktūras ilgtspēju un ekonomiski pamatotu darbību” īstenošanu atbildīgā institūcija ir noteikta IZM.

Nē

-