Anotācija (ex-ante)

24-TA-182: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par apropriācijas palielināšanu" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Rīkojuma projekts sagatavots pamatojoties uz likuma “Par valsts budžetu 2024. gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026. gadam” 61.pantu un šī gada 23.janvārī Ministru kabinetā apstiprinātā informatīvā ziņojuma “Par finansējuma nodrošināšanu lieliem un nozīmīgiem pasākumiem” (23-TA-1960) (turpmāk – IZ par dižpasākumiem) protokollēmuma 2.1.apakšpunktu. 

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Rīkojuma projekta mērķis ir nodrošināt Ministru kabineta lēmuma pieņemšanu par apropriācijas palielināšanu  Ekonomikas ministrijai 1 883 000 euro apmērā valsts budžeta līdzfinansējumam dižpasākuma FIA Pasaules rallija čempionāta (WRC) organizēšanai Latvijā 2024.gadā.  
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Ministru kabineta 2021.gada 21.decembra sēdē pieņemts lēmums atbalstīt FIA Pasaules rallija čempionāta (WRC) posma organizēšanu Latvijā 2024.gadā, kā arī pilnvarot izglītības un zinātnes ministru parakstīt garantiju vēstuli FIA Pasaules rallija čempionāta (WRC) starptautiskam organizatoram (WRC Promoter GmbH).  

FIA Pasaules rallija čempionāta (WRC) organizēšanai Latvijā 2024.gadā kopējais nepieciešamais valsts budžeta līdzfinansējums ir 2 533 000 euro apmērā. Izglītības un zinātnes ministrija ir noslēgusi sadarbības līgumu ar pasākuma organizatoru SIA "RA Events" (2023.gada 28.jūlija sadarbības līgums Nr. 2-2e/23/288), kura ietvaros, 2022.gadā jau piešķirts finansējums 400 000 euro apmērā un 2023.gadā - 250 000 euro apmērā. Papildus nepieciešamais finansējums WRC organizēšanai 2024.gadā 1 883 000 euro apmērā. Detalizēta provizorisko izdevumu tāme zemāk.  
 
Nr. Izdevumu pozīcija  Summa EUR  Gads Iesniedzējs 
1. Licences maksa 2023.gada FIA Eiropas rallija čempionāta posmam  400 000  2022  IZM, finansējums piešķirts 
2. Organizēšanas izdevumi 2023.gada FIA Eiropas rallija čempionāta posmam un 2024.gada FIAA WRC posma sagatavošanai  250 000  2023  IZM, finansējums piešķirts 
3. Licences maksa 2024.gada FIA WRC posmam  1 200 000  2024  Finansējums nav piešķirts 
4. Reģistrācijas maksa FIA kalendārā 2024.gada FIA WRC posmam  300 000  2024 Finansējums nav piešķirts 
5. Organizēšanas izdevumi 2024.gada FIA WRC posmam: 
1) Reģistrācijas maksas FIA prognozētā pieauguma starpība 70 000 EUR; 
2) Valsts institūciju iesaiste WRC drošības un kārtības nodrošināšanā (indikatīvi) 133 000 EUR 
3) Ceļu sagatavošana 30 000 EUR 
4) Speciālistu un personāla izmaksas 110 000 EUR 
5) Inventāra iegāde 40 000 EUR 
383 000  2024  Finansējums nav piešķirts 
  KOPĀ (no valsts budžeta)  2 533 000     
  Tai skaitā 2023.gadā  650 000    
  Tai skaitā 2024.gadā  1 883 000     

Saskaņā ar IZ par dižpasākumiem aprakstīto metodoloģiju, prognozētie ārvalstu viesu radītā apgrozījuma pievienotās vērtības nodokļa (PVN) ieņēmumi ir būtiski lielāki par nepieciešamo finansējumu, t.i., 3 101 492 euro, līdz ar to pasākums atzīstams par fiskāli pozitīvu.  
 
Ministru kabineta 2024.gada 23.janvāra sēdē tika izskatīts IZ par dižpasākumiem un pieņemts lēmums atzīt FIA Pasaules rallija čempionāta (WRC) posma organizēšanu Latvijā 2024.gadā par fiskāli neitrālu dižpasākumu (pasākuma organizēšana 2021.gadā atbalstīta Ministru kabinetā,  tiesību akta lietas ID: 21-TA-1350) un uzdot Ekonomikas ministrijai sagatavot un ekonomikas ministram iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā rīkojuma projektu par 2024.gada apropriācijas palielināšanu 1 883 000 euro apmērā valsts budžeta līdzfinansējumam dižpasākuma FIA Pasaules rallija čempionāta (WRC) organizēšanai Latvijā 2024.gadā. 
 
Atbilstoši likuma “Par valsts budžetu 2024. gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026. gadam” 61.pantam, ja dižpasākumu organizēšanas rezultātā tiek prognozēts nodokļu ieņēmumu palielinājums, Ministru kabinets pieņem lēmumu par apropriācijas palielinājuma apjomu līdzfinansējumam dižpasākumu organizēšanai. Finanšu ministram ir tiesības palielināt apropriāciju Ekonomikas ministrijai izdevumiem līdzfinansējumam dižpasākumu organizēšanai Latvijā, ja ir pieņemts attiecīgs Ministru kabineta lēmums un Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darba dienu laikā no attiecīgās informācijas saņemšanas dienas ir to izskatījusi un nav iebildusi pret apropriācijas palielinājumu.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
FIA Pasaules rallija čempionāta organizēšanai Latvijā 2024.gadā nepieciešams valsts budžeta līdzfinansējums 1 883 000 euro apmērā.
Risinājuma apraksts
Lai nodrošinātu valsts budžeta līdzfinansējumu dižpasākumam Starptautiskās Automobiļu federācijas Pasaules rallija čempionāta (WRC) posma organizēšanai Latvijā 2024.gadā, atbilstoši likuma “Par valsts budžetu 2024. gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026. gadam” 61.pantam un ņemot vērā prognozēto nodokļu ieņēmumu palielinājumu, sagatavots rīkojuma projekts, kas paredz palielināt apropriāciju Ekonomikas ministrijai resursiem no dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumiem valsts budžeta programmā 35.00.00 “Valsts atbalsta programmas” 1 883 000 euro apmērā. Pēc attiecīgā Ministru kabineta lēmuma pieņemšanas Ekonomikas ministrijai normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā ir jāsagatavo un jāiesniedz Finanšu ministrijā pieprasījums par valsts budžeta apropriācijas palielināšanu. Pēc Ekonomikas ministrijas minētā pieprasījuma saņemšanas, finanšu ministrs normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā informēs Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisiju par apropriācijas palielināšanu un, ja Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darbdienu laikā pēc attiecīgās informācijas saņemšanas nav izteikusi iebildumus, palielināts apropriāciju. 
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Apraksts
Prognozētie ārvalstu viesu radītā apgrozījuma pievienotās vērtības nodokļa (PVN) ieņēmumi ir 3 101 492 euro, savukārt nepieciešamais valsts budžeta līdzfinansējums ir 2 533 000 euro, līdz ar to pasākums atzīstams par fiskāli pozitīvu.

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Rādītājs
2024
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2025
2026
2027
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
3 101 492
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
3 101 492
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
1 883 000
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
1 883 000
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
1 218 492
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
1 218 492
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
1 218 492
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
1 218 492
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
-
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
Pieejamā informācija no organizatoriem:  
1. Pasākumu apmeklēs 20 000 ārvalstu un 20 000 vietējie apmeklētāji, kas Latvijā pavadīs vidēji 5 dienas (4 naktis);  
2. Kopumā pasākumu apmeklēs 2000 dalībnieki, kuru vidējie tēriņi uz cilvēku būs līdzīgi kā ārvalstu apmeklētājiem. WRC Rally Latvija piedalīsies 60 komandas, kas vidēji Latvijā uzturēsies 10 dienas (9 naktis). 
 
Ministru kabinetā apstiprinātā metodoloģija dižpasākuma ārvalstu viesu radītā apgrozījuma aprēķinam (detalizētāk metodoloģija aprakstīta IZ par dižpasākumiem) =  
((2000 dalībnieki x 9 naktis) + (20 000 apmeklētāji x 4 naktis))  
x 206 EUR vidējie diennakts tēriņi = 20 188 000 EUR 
 
Ņemot vērā minēto, WRC ārvalstu viesu radītā apgrozījuma ietekme uz budžetu PVN ieņēmumu formā tiek aprēķināta sekojoši: 
30% no apgrozījuma: izmitināšanas, transporta pakalpojumi (12% PVN) 
(20 188 000 * 0.3) * (1 – 1/1,12) = 648 900 EUR 
70% no apgrozījuma: pārējās preces/pakalpojumi (21% PVN) 
(20 188 000 * 0.7) * (1 – 1/1,21) = 2 452 592 EUR 
KOPĀ: 3 101 492 EUR 
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
2024.gadā finansējums 1 883 000 euro apmērā ir nepieciešams: 
1) Licences maksa 2024.gada FIA WRC posmam 1 200 000 euro apmērā; 
2) Reģistrācijas maksa FIA kalendārā 2024.gada FIA WRC posmam 300 000 euro apmērā; 
3) Organizēšanas izdevumiem 383 000 euro apmērā, tajā skaitā: 
3.1) Reģistrācijas maksas FIA prognozētā pieauguma starpība 70 000 EUR; 
3.2) Valsts institūciju iesaiste WRC drošības un kārtības nodrošināšanā (indikatīvi) 133 000 EUR 
3.3) Ceļu sagatavošana 30 000 EUR 
3.4) Speciālistu un personāla izmaksas 110 000 EUR 
3.5) Inventāra iegāde 40 000 EUR 
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
Rīkojuma projekts paredz atbilstoši likuma “Par valsts budžetu 2024. gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026. gadam” 61.pantam palielināt apropriāciju Ekonomikas ministrijai resursiem no dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumiem valsts budžeta programmā 35.00.00 “Valsts atbalsta programmas” 1 883 000 euro apmērā, lai nodrošinātu valsts budžeta līdzfinansējumu dižpasākumam Starptautiskās Automobiļu federācijas Pasaules rallija čempionāta (WRC) posma organizēšanai Latvijā 2024.gadā. 
Ekonomikas ministrija veiks transferta pārskaitījumu uz Izglītības un zinātnes ministrijas valsts budžeta apakšprogrammu 09.07.00 “Dotācija sporta organizāciju, programmu un pasākumu atbalstam" 1 883 000  euro apmērā, lai segtu izdevumus, kas saistīti ar Starptautiskās Automobiļu federācijas Pasaules rallija čempionāta (WRC) posma organizēšanu Latvijā 2024.gadā.
Finanšu ministrijas ieskatā šādu pasākumu ietekmei uz valsts budžeta ieņēmumiem ir informatīvs raksturs, jo to ietekme jau tika iekļauta makro prognozēs, uz kurām balstās valsts budžeta ieņēmumu bāzes prognozes, un līdz ar to nav nepieciešamības pārskatīt valsts budžeta ieņēmumu plānu 2024. gadam. 
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Ekonomikas ministrija, Finanšu ministrija, Izglītības un zinātnes ministrija
Nevalstiskās organizācijas
Biedrība “Latvijas Automobiļu federācija”
Cits
Pasākuma organizators Latvijā SIA "RA Events"

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

-

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Ekonomikas ministrija
  • Izglītības un zinātnes ministrija
  • Finanšu ministrija

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi
Piekrītu
Paziņojums par sīkdatņu lietošanu
Lai nodrošinātu TAP portāla pieejamību, tā darbībai tiek izmantotas tikai obligātās tehniskās sīkdatnes. Esmu informēts par sīkdatņu izmantošanu un, turpinot darboties šajā vietnē, piekrītu to izmantošanai. Lasīt vairāk