Anotācija (ex-ante)

Likuma 3.pantā noteiktais aizliegums eksponēt padomju vai nacistisko režīmu slavinošus objektus tika noteikts, lai nepieļautu Latvijas kā demokrātiskas un nacionālas valsts vērtību noniecināšanu un apdraudējumu, paustu nosodošu nostāju gan pret PSRS, gan nacistiskās Vācijas prettiesisko okupācijas varu, īstenoto politiku un veiktajiem noziegumiem, veicinātu sabiedrības izpratni par notikumiem Latvijas teritorijā Otrā pasaules kara laikā un pēckara periodā, tādējādi stiprinot sabiedrības vēsturisko atmiņu, kā arī nodrošinātu vēsturiskā taisnīguma atjaunošanu – novērstu nepatiesu, neprecīzu un neobjektīvu vēsturisko notikumu atspoguļojumu un godinātu Latvijas tautas pretestību gan PSRS, gan nacistiskās Vācijas okupācijas varai. Līdz ar to ir nepieciešams noteikt valsts budžeta līdzekļu piešķiršanas un izlietošanas kārtību, kā arī fizisko un juridisko personu ziedojumu uzskaites un izlietošanas kārtību pašvaldībās, Latvijas Republikas teritorijā esošo padomju un nacistisko režīmu slavinošo objektu, kas atbilst Likuma 3.panta noteiktajiem kritērijiem, demontāžai.

Projekts paredz atbilstoši Likuma 8.panta ceturtajai daļai Ministru kabinetā apstiprināt valsts budžeta līdzekļu piešķiršanas un izlietošanas kārtību, kā arī kārtību fizisko un juridisko personu ziedojumu uzskaites un izlietošanas kārtību Latvijas Republikas teritorijā esošo padomju un nacistisko režīmu slavinošo objektu demontāžai.

Projekts nosaka, ka valsts atbilstoši Likuma 8.panta pirmajai daļai finansē ne vairāk kā 50 procentus no kopējām objektu demontāžas izmaksām pēc fizisko un juridisko personu ziedoto resursu izlietojuma. Demontāžas darbu attiecināmās izmaksas ir izmaksas par Likumā noteiktām obligāti veicamām demontāžas darbībām. Tās ir objekta dokumentēšana un dokumenti demontāžas darbu veikšanai, tiešie demontāžas darbi, tajā skaitā transporta izmaksas un tehnikas īres izmaksas, atbrīvotās teritorijas sakopšana un demontāžas rezultātā radušos atkritumu apsaimniekošana.

Likuma 5.panta piektā daļa nosaka, ka objektu demontāžu pašvaldības īsteno ne vēlāk kā līdz 2022.gada 15.novembrim. Saskaņā ar Likuma pārejas noteikumu 2.punktu minētais termiņš neattiecas uz Rīgā, Uzvaras parkā esošā monumenta “Padomju karavīriem – Padomju Latvijas un Rīgas atbrīvotājiem no vācu fašistiskajiem iebrucējiem” pazemes daļas demontāžu un atbrīvotās teritorijas sakārtošanu. Pazemes daļas demontāža un atbrīvotās teritorijas sakārtošanas darbi īstenojami līdz 2023.gada 30.jūnijam.

Pašvaldības savā administratīvajā teritorijā esošo objektu demontāžu finansē no saviem līdzekļiem un atbilstoši Projektā paredzētajam pēc demontāžas ne vēlāk kā līdz 2022.gada 22.novembrim, izmantojot Valsts kases e-pakalpojumu ePārskati (turpmāk – ePārskati), iesniedz valsts budžeta līdzekļu pieprasījumus valsts budžeta līdzekļu daļas segšanai atbilstoši faktiskajām izmaksām. Savukārt attiecībā uz Rīgā, Uzvaras parkā esošā monumenta “Padomju karavīriem – Padomju Latvijas un Rīgas atbrīvotājiem no vācu fašistiskajiem iebrucējiem” demontāžu Projekts paredz, ka Rīgas valstspilsētas pašvaldība par virszemes daļas demontāžu valsts budžeta līdzekļu pieprasījumu atbilstoši faktiskajām izmaksām iesniedz Kultūras ministrijai līdz 2022.gada 22.novembrim, bet par minētā objekta pazemes daļas demontāžu – viena mēneša laikā pēc demontāžas darbu veikšanas, bet ne vēlāk kā līdz 2023.gada 7.jūlijam. Valsts budžeta līdzekļu pieprasījumu forma ir pievienota anotācijas pielikumā.

Pašvaldība valsts budžeta līdzekļu pieprasījumam ePārskati pievieno šādu informāciju:
1) demontētā objekta nosaukums un atrašanās vieta;
2) kopējie izdevumi objekta demontāžai, izlietotie fizisko un juridisko personu ziedotie finanšu līdzekļi, pakalpojumi, tiesības vai citāda veida labumi un pašvaldības resursi;
3) pieprasītais valsts budžeta līdzekļu apjoms;
4) ja darbus veic pašvaldības kapitālsabiedrība, tad vienošanās par darbu veikšanu kopija;
5) darījumu apliecinošu vai citu finanšu dokumentu kopijas, kas pamato kopējos demontāžas darbu veikšanai izlietotos finanšu resursus;
6) fotofiksācija par demontējamo objektu pirms un pēc demontāžas darbu veikšanas.

Projekts nosaka, ka Kultūras ministrija ir tiesīga pieprasīt no pašvaldības papildu informāciju un dokumentus. Kultūras ministrija, pieaicinot Nacionālās kultūras mantojuma pārvaldes deleģētus speciālistus, vienas nedēļas laikā atbilstoši kompetencei izvērtē pašvaldību iesniegtos valsts budžeta līdzekļu pieprasījumus un apstiprina iesniegtos pieprasījumus ePārskati. Kultūras ministrija ne vēlāk kā līdz 2022.gada 1.decembrim par 2022.gadā pašvaldību iesniegtajiem valsts budžeta līdzekļu pieprasījumiem un 2023.gadā par Rīgas valstspilsētas pašvaldības valsts budžeta līdzekļu pieprasījumu attiecībā uz Rīgā, Uzvaras parkā esošā monumenta “Padomju karavīriem – Padomju Latvijas un Rīgas atbrīvotājiem no vācu fašistiskajiem iebrucējiem” pazemes daļas demontāžu trīs nedēļu laikā pēc valsts budžeta līdzekļu pieprasījuma iesniegšanas informē Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministriju par izvērtētajiem un apstiprinātajiem valsts budžeta līdzekļu pieprasījumiem. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija, pamatojoties uz Kultūras ministrijas apstiprinātajiem ePārskatiem,  kompensē pašvaldībām izdevumus normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, pieprasot līdzekļu piešķiršanu no budžeta resora “74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums” programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”.

Attiecībā uz fizisko un juridisko personu ziedojumiem Projekta nosaka, ka pašvaldība fizisko un juridisko personu ziedojumu uzskaiti veic saskaņā ar normatīvajos aktos budžeta iestāžu grāmatvedības uzskaites jomā noteikto. Pašvaldības informāciju par fizisko un juridisko personu ziedojumiem atklāj gada pārskatā saskaņā ar normatīvajos aktos budžeta iestāžu pārskatu sagatavošanas jomā noteikto.