26-TA-156: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par valstij piederošā nekustamā īpašuma "Autoceļš V15" Mārupes pagastā, Mārupes novadā, nodošanu Mārupes novada pašvaldības īpašumā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta pirmā daļa un 43. pants, likuma “Par autoceļiem” 4. panta pirmā daļa, Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 2. un 3. punkts, Mārupes novada pašvaldības domes 2025. gada 22. decembra lēmums Nr. 14 “Par valsts vietējā autoceļa V15 Rīgas robeža–Silnieki–Puķulejas posma pieņemšanu Mārupes novada pašvaldības īpašumā” (protokola Nr. 14 pielikums).
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts izstrādāts, lai nodotu bez atlīdzības Mārupes novada pašvaldības īpašumā valstij Satiksmes ministrijas personā piederošās zemes vienības un uz tām izbūvētu inženierbūvi, kas nepieciešamas pašvaldības autonomās funkcijas īstenošanai, piesaistot tiem nepieciešamo finansējumu, tajā skaitā no Valsts pamatbudžeta valsts autoceļu fonda programmas mērķdotāciju līdzekļiem pašvaldību ceļiem (ielām), kā arī operatīvāk realizējot inženiertīklu izbūves un uzturēšanas pasākumus.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Rīkojuma projekts paredz Satiksmes ministrijai nodot bez atlīdzības Mārupes novada pašvaldības īpašumā valstij piederošo nekustamo īpašumu “Autoceļš V15” (kadastra Nr. 80760060119) – zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 80760060415 3,63 ha platībā, zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 80760120141 1,0221 ha platībā un uz tām izbūvēto komplekso inženierbūvi “Autoceļa V15 1. posms” (būves kadastra apzīmējums 80760060415001) – valsts vietējā autoceļa V15 “Rīgas robeža – Silnieki – Puķulejas” posmu no 3,664. km līdz 5,828. km, Mārupes pagastā, Mārupes novadā (turpmāk- nekustamais īpašums), lai saskaņā ar Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 2. un 3. punktu to izmantotu pašvaldības autonomo funkciju īstenošanai.
Rīkojuma projekts sagatavots, pamatojoties uz Mārupes novada pašvaldības domes 2025. gada 22. decembra lēmumu Nr. 14 “Par valsts vietējā autoceļa V15 Rīgas robeža–Silnieki–Puķulejas posma pieņemšanu Mārupes novada pašvaldības īpašumā” (protokola Nr. 14 pielikums), lai atbilstoši Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 2. un 3. punktam Mārupes novada pašvaldības dome pārņemtu pašvaldības īpašumā valstij Satiksmes ministrijas personā piederošu īpašumu, tā turpmāk nodrošinot pašvaldības autonomo funkciju realizāciju.
Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 2. punktā ir noteiktas pašvaldības autonomās funkcijas - gādāt par pašvaldības administratīvās teritorijas labiekārtošanu un sanitāro tīrību (publiskai lietošanai paredzēto teritoriju apgaismošana un uzturēšana; parku, skvēru un zaļo zonu ierīkošana un uzturēšana; pretplūdu pasākumi; kapsētu un beigto dzīvnieku apbedīšanas vietu izveidošana un uzturēšana), kā arī noteikt teritoriju un būvju uzturēšanas prasības, ciktāl tas saistīts ar sabiedrības drošību, sanitārās tīrības uzturēšanu un pilsētvides ainavas saglabāšanu.
Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 3. punktā noteiktas pašvaldības autonomās funkcijas - gādāt par pašvaldības īpašumā esošo ceļu būvniecību, uzturēšanu un pārvaldību.
Valsts vietējais autoceļš V15 “Rīgas robeža – Silnieki – Puķulejas” ir turpinājums 2025. gadā Mārupes novada pašvaldības pārņemtajam (Ministru kabineta 2025. gada 8. janvāra rīkojums Nr. 10 “Par valstij piederošo nekustamo īpašumu nodošanu Mārupes novada pašvaldības īpašumā”) valsts vietējam autoceļam V16 “Stīpnieku ceļš” un tas veido savienojumu ar pašvaldības autoceļu Bašēnu ceļš, C-13 (Stīpnieku ceļš – Alpi – Dzirnieki), C-12 (Zirnīši – Akācijas) un C-31 (Priedāji – Zirgi), tādējādi autoceļš V15 “Rīgas robeža – Silnieki – Puķulejas” iekļaujas Mārupes novada pašvaldības kopējā ceļu tīklā.
Pamatojoties uz likuma “Par autoceļiem” 5. panta pirmo daļu, ceļu lietotājiem ir tiesības transportlīdzekļu satiksmei lietot visus autoceļus, uz kuriem neattiecas īpašs aizliegums, ievērojot ceļu satiksmes noteikumus un Ministru kabineta noteikumus par autoceļu valsts aizsardzību. Ņemot vērā, ka nekustamo īpašumu - zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 80760060415 3,63 ha platībā, zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 80760120141 1,0221 ha platībā un uz tām izbūvēto komplekso inženierbūvi paredzēts izmantot publiskai lietošanai un tādas infrastruktūras attīstībai, kas paredzēta publiskai lietošanai un Mārupes novada pašvaldība nekustamo īpašumu neizmantos saimnieciskās darbības veikšanai. Līdz ar to komercdarbības atbalsta nosacījumi nav piemērojami.
Rīgas rajona tiesas Mārupes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000898096 ir ierakstīts nekustamais īpašums “Autoceļš V15” ar kadastra Nr. 80760060119, Mārupes pagastā, Mārupes novadā, kas sastāv no zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 80760060415 3,63 ha platībā un zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 80760120141 1,0221 ha platībā.
Zemesgrāmatas I. daļas 1. iedaļas 1.3. punktā nostiprināta atzīme – uz zemes vienībām atrodas kompleksas inženierbūves – valsts vietējā autoceļa V15 "Rīgas robeža – Silnieki – Puķulejas” posms, kas nodots VSIA „Latvijas Valsts ceļi” pārziņā.”
Saskaņā ar zemesgrāmatas II. daļas 1. iedaļas 1.1. punktu nekustamā īpašuma īpašnieks ir Latvijas valsts Satiksmes ministrijas personā.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2009. gada 29. septembra noteikumu Nr. 1104 “Noteikumi par valsts autoceļu un valsts autoceļu maršrutā ietverto pašvaldībām piederošo autoceļu posmu sarakstiem” 3. pielikuma “Valsts vietējo autoceļu maršrutu saraksts” valsts vietējā autoceļa V15 “Rīgas robeža – Silnieki – Puķuleja”” kopgarums ir 5,8 kilometri, no kuriem valstij piederošais posms ir 3,7.-5,8. km, bet Mārupes novada pašvaldībai piederošais posms ir 0,00.-3,7. km.
Saskaņā ar Valsts zemes dienesta Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk – NĪVKIS) datiem, zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 80760060415 un zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 80760120141 noteikts lietošanas mērķis – zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā (NĪLM kods 1101), bet būvei ar kadastra apzīmējumu 80760060415001 galvenais lietošanas veids: 2111 – Autoceļi.
Saskaņā ar NĪVKIS datiem:
1) zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 80760060415 ir šādi apgrūtinājumi:
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar kanalizācijas spiedvadu, kas atrodas līdz 2 m dziļumam 0,0170 ha platībā;
– navigācijas tehniskā līdzekļa aviācijas gaisa kuģu lidojumu drošības nodrošināšanai tālās ietekmes zona 3,6300 ha platībā;
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju 0,4204 ha platībā;
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar gāzesvadu ar spiedienu līdz 0,4 megapaskāliem 0,0044 ha platībā;
– dzīvojamās apbūves zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam 0,0373 ha platībā;
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu – sarkanā līnija 0,0210 ha platībā;
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pazemes elektronisko sakaru tīklu līniju un kabeļu kanalizāciju 0,3666 ha platībā;
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu gaisvadu līniju ārpus pilsētām un ciemiem ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem 0,5572 ha platībā;
– pārējās apbūves zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam 0,0210 ha platībā;
– lauku zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam 0,5572 ha platībā;
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos 0,0138 ha platībā;
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap ūdensvadu, kas atrodas līdz 2 metru dziļumam 0,4449 ha platībā;
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap pazemes elektronisko sakaru tīklu kabeļu kanalizācijas aku un optisko kabeļu uzmavu gruntī 0,0064 ha platībā;
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pašteces kanalizācijas vadu 0,4826 ha platībā;
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap elektrisko tīklu transformatoru apakšstaciju 0,0303 ha platībā;
2) zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 80760120141 ir šādi apgrūtinājumi:
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap elektrisko tīklu transformatoru apakšstaciju 0,0065 ha platībā;
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju 0,0863 ha platībā;
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar gāzesvadu ar spiedienu līdz 0,4 megapaskāliem 0,0204 ha platībā;
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pazemes elektronisko sakaru tīklu līniju un kabeļu kanalizāciju 0,0932 ha platībā;
– navigācijas tehniskā līdzekļa aviācijas gaisa kuģu lidojumu drošības nodrošināšanai tālās ietekmes zona 1,0221 ha platībā;
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap pazemes elektronisko sakaru tīklu kabeļu kanalizācijas aku un optisko kabeļu uzmavu gruntī 0,0014 ha platībā;
– lauku zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam 0,4203 ha platībā;
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap elektrisko tīklu gaisvadu līniju pilsētās un ciemos ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem 0,0088 ha platībā;
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu gaisvadu līniju ārpus pilsētām un ciemiem ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem 0,4203 ha platībā.
Mārupes novada pašvaldībai, izmantojot nekustamo īpašumu, ir saistoša Aizsargjoslu likumā noteiktā kārtība atbilstoši aizsargjoslu veidam.
Mārupes novada pašvaldība, nostiprinot zemesgrāmatā īpašuma tiesības uz nekustamo īpašumu, tiek pilnvarota:
– norādīt, ka īpašuma tiesības nostiprinātas uz laiku, kamēr Mārupes novada pašvaldība nodrošina šī rīkojuma 1. punktā minēto funkciju īstenošanu;
– ierakstīt atzīmi par aizliegumu atsavināt nekustamo īpašumu un apgrūtināt to ar hipotēku.
Rīkojuma projekta 3.2. apakšpunktā minēto aizliegumu – apgrūtināt nekustamo īpašumu ar hipotēku – nepiemēro, ja nekustamais īpašums tiek ieķīlāts valsts aizdevuma nodrošināšanai, lai saņemtu Eiropas Savienības fondu atbalstu.
Izbeidzoties nepieciešamībai Mārupes novada pašvaldībai izmantot nekustamo īpašumu rīkojuma projektā minētās autonomās funkcijas izpildei, nekustamais īpašums tiks atdots Satiksmes ministrijai visā tā sastāvā kopā ar neatdalāmiem uzlabojumiem.
Rīkojuma projekts sagatavots, pamatojoties uz Mārupes novada pašvaldības domes 2025. gada 22. decembra lēmumu Nr. 14 “Par valsts vietējā autoceļa V15 Rīgas robeža–Silnieki–Puķulejas posma pieņemšanu Mārupes novada pašvaldības īpašumā” (protokola Nr. 14 pielikums), lai atbilstoši Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 2. un 3. punktam Mārupes novada pašvaldības dome pārņemtu pašvaldības īpašumā valstij Satiksmes ministrijas personā piederošu īpašumu, tā turpmāk nodrošinot pašvaldības autonomo funkciju realizāciju.
Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 2. punktā ir noteiktas pašvaldības autonomās funkcijas - gādāt par pašvaldības administratīvās teritorijas labiekārtošanu un sanitāro tīrību (publiskai lietošanai paredzēto teritoriju apgaismošana un uzturēšana; parku, skvēru un zaļo zonu ierīkošana un uzturēšana; pretplūdu pasākumi; kapsētu un beigto dzīvnieku apbedīšanas vietu izveidošana un uzturēšana), kā arī noteikt teritoriju un būvju uzturēšanas prasības, ciktāl tas saistīts ar sabiedrības drošību, sanitārās tīrības uzturēšanu un pilsētvides ainavas saglabāšanu.
Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 3. punktā noteiktas pašvaldības autonomās funkcijas - gādāt par pašvaldības īpašumā esošo ceļu būvniecību, uzturēšanu un pārvaldību.
Valsts vietējais autoceļš V15 “Rīgas robeža – Silnieki – Puķulejas” ir turpinājums 2025. gadā Mārupes novada pašvaldības pārņemtajam (Ministru kabineta 2025. gada 8. janvāra rīkojums Nr. 10 “Par valstij piederošo nekustamo īpašumu nodošanu Mārupes novada pašvaldības īpašumā”) valsts vietējam autoceļam V16 “Stīpnieku ceļš” un tas veido savienojumu ar pašvaldības autoceļu Bašēnu ceļš, C-13 (Stīpnieku ceļš – Alpi – Dzirnieki), C-12 (Zirnīši – Akācijas) un C-31 (Priedāji – Zirgi), tādējādi autoceļš V15 “Rīgas robeža – Silnieki – Puķulejas” iekļaujas Mārupes novada pašvaldības kopējā ceļu tīklā.
Pamatojoties uz likuma “Par autoceļiem” 5. panta pirmo daļu, ceļu lietotājiem ir tiesības transportlīdzekļu satiksmei lietot visus autoceļus, uz kuriem neattiecas īpašs aizliegums, ievērojot ceļu satiksmes noteikumus un Ministru kabineta noteikumus par autoceļu valsts aizsardzību. Ņemot vērā, ka nekustamo īpašumu - zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 80760060415 3,63 ha platībā, zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 80760120141 1,0221 ha platībā un uz tām izbūvēto komplekso inženierbūvi paredzēts izmantot publiskai lietošanai un tādas infrastruktūras attīstībai, kas paredzēta publiskai lietošanai un Mārupes novada pašvaldība nekustamo īpašumu neizmantos saimnieciskās darbības veikšanai. Līdz ar to komercdarbības atbalsta nosacījumi nav piemērojami.
Rīgas rajona tiesas Mārupes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000898096 ir ierakstīts nekustamais īpašums “Autoceļš V15” ar kadastra Nr. 80760060119, Mārupes pagastā, Mārupes novadā, kas sastāv no zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 80760060415 3,63 ha platībā un zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 80760120141 1,0221 ha platībā.
Zemesgrāmatas I. daļas 1. iedaļas 1.3. punktā nostiprināta atzīme – uz zemes vienībām atrodas kompleksas inženierbūves – valsts vietējā autoceļa V15 "Rīgas robeža – Silnieki – Puķulejas” posms, kas nodots VSIA „Latvijas Valsts ceļi” pārziņā.”
Saskaņā ar zemesgrāmatas II. daļas 1. iedaļas 1.1. punktu nekustamā īpašuma īpašnieks ir Latvijas valsts Satiksmes ministrijas personā.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2009. gada 29. septembra noteikumu Nr. 1104 “Noteikumi par valsts autoceļu un valsts autoceļu maršrutā ietverto pašvaldībām piederošo autoceļu posmu sarakstiem” 3. pielikuma “Valsts vietējo autoceļu maršrutu saraksts” valsts vietējā autoceļa V15 “Rīgas robeža – Silnieki – Puķuleja”” kopgarums ir 5,8 kilometri, no kuriem valstij piederošais posms ir 3,7.-5,8. km, bet Mārupes novada pašvaldībai piederošais posms ir 0,00.-3,7. km.
Saskaņā ar Valsts zemes dienesta Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk – NĪVKIS) datiem, zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 80760060415 un zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 80760120141 noteikts lietošanas mērķis – zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā (NĪLM kods 1101), bet būvei ar kadastra apzīmējumu 80760060415001 galvenais lietošanas veids: 2111 – Autoceļi.
Saskaņā ar NĪVKIS datiem:
1) zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 80760060415 ir šādi apgrūtinājumi:
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar kanalizācijas spiedvadu, kas atrodas līdz 2 m dziļumam 0,0170 ha platībā;
– navigācijas tehniskā līdzekļa aviācijas gaisa kuģu lidojumu drošības nodrošināšanai tālās ietekmes zona 3,6300 ha platībā;
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju 0,4204 ha platībā;
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar gāzesvadu ar spiedienu līdz 0,4 megapaskāliem 0,0044 ha platībā;
– dzīvojamās apbūves zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam 0,0373 ha platībā;
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu – sarkanā līnija 0,0210 ha platībā;
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pazemes elektronisko sakaru tīklu līniju un kabeļu kanalizāciju 0,3666 ha platībā;
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu gaisvadu līniju ārpus pilsētām un ciemiem ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem 0,5572 ha platībā;
– pārējās apbūves zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam 0,0210 ha platībā;
– lauku zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam 0,5572 ha platībā;
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos 0,0138 ha platībā;
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap ūdensvadu, kas atrodas līdz 2 metru dziļumam 0,4449 ha platībā;
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap pazemes elektronisko sakaru tīklu kabeļu kanalizācijas aku un optisko kabeļu uzmavu gruntī 0,0064 ha platībā;
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pašteces kanalizācijas vadu 0,4826 ha platībā;
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap elektrisko tīklu transformatoru apakšstaciju 0,0303 ha platībā;
2) zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 80760120141 ir šādi apgrūtinājumi:
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap elektrisko tīklu transformatoru apakšstaciju 0,0065 ha platībā;
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju 0,0863 ha platībā;
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar gāzesvadu ar spiedienu līdz 0,4 megapaskāliem 0,0204 ha platībā;
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pazemes elektronisko sakaru tīklu līniju un kabeļu kanalizāciju 0,0932 ha platībā;
– navigācijas tehniskā līdzekļa aviācijas gaisa kuģu lidojumu drošības nodrošināšanai tālās ietekmes zona 1,0221 ha platībā;
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap pazemes elektronisko sakaru tīklu kabeļu kanalizācijas aku un optisko kabeļu uzmavu gruntī 0,0014 ha platībā;
– lauku zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam 0,4203 ha platībā;
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap elektrisko tīklu gaisvadu līniju pilsētās un ciemos ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem 0,0088 ha platībā;
– ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu gaisvadu līniju ārpus pilsētām un ciemiem ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem 0,4203 ha platībā.
Mārupes novada pašvaldībai, izmantojot nekustamo īpašumu, ir saistoša Aizsargjoslu likumā noteiktā kārtība atbilstoši aizsargjoslu veidam.
Mārupes novada pašvaldība, nostiprinot zemesgrāmatā īpašuma tiesības uz nekustamo īpašumu, tiek pilnvarota:
– norādīt, ka īpašuma tiesības nostiprinātas uz laiku, kamēr Mārupes novada pašvaldība nodrošina šī rīkojuma 1. punktā minēto funkciju īstenošanu;
– ierakstīt atzīmi par aizliegumu atsavināt nekustamo īpašumu un apgrūtināt to ar hipotēku.
Rīkojuma projekta 3.2. apakšpunktā minēto aizliegumu – apgrūtināt nekustamo īpašumu ar hipotēku – nepiemēro, ja nekustamais īpašums tiek ieķīlāts valsts aizdevuma nodrošināšanai, lai saņemtu Eiropas Savienības fondu atbalstu.
Izbeidzoties nepieciešamībai Mārupes novada pašvaldībai izmantot nekustamo īpašumu rīkojuma projektā minētās autonomās funkcijas izpildei, nekustamais īpašums tiks atdots Satiksmes ministrijai visā tā sastāvā kopā ar neatdalāmiem uzlabojumiem.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Nekustamais īpašums ir nepieciešams Mārupes novada pašvaldībai Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 2. un 3. punktā minētās autonomās funkcijas izpildes nodrošināšanai – gādāt par pašvaldības administratīvās teritorijas labiekārtošanu un sanitāro tīrību (publiskai lietošanai paredzēto teritoriju apgaismošana un uzturēšana; parku, skvēru un zaļo zonu ierīkošana un uzturēšana; pretplūdu pasākumi; kapsētu un beigto dzīvnieku apbedīšanas vietu izveidošana un uzturēšana), kā arī noteikt teritoriju un būvju uzturēšanas prasības, ciktāl tas saistīts ar sabiedrības drošību, sanitārās tīrības uzturēšanu un pilsētvides ainavas saglabāšanu, kā arī gādāt par pašvaldības īpašumā esošo ceļu būvniecību, uzturēšanu un pārvaldību.
Risinājuma apraksts
Pašvaldības autonomo funkciju īstenošanai valstij Satiksmes ministrijas personā piederošais nekustamais īpašums ir nododams Mārupes novada pašvaldības īpašumā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Jā
Apraksts
Pamatojoties uz Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 2. un 3. punktu, Mārupes novada pašvaldība rīcībā ar nekustamo īpašumu gādās par savas administratīvās teritorijas labiekārtošanu, veiksmīgāk un operatīvāk realizējot dažādu inženiertīklu izbūvi un uzturēšanas pasākumus un normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā piesaistot līdzekļus no valsts pamatbudžeta programmas “Valsts autoceļu fonds” apakšprogrammas “Mērķdotācija pašvaldību autoceļiem (ielām)”, un rīkojuma izdošana ir vienīgais veids kā nodrošināt šī uzdevuma izpildi.
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Autoceļu lietotāji. Nekustamais īpašums ir nepieciešams transporta infrastruktūras attīstībai.
Juridiskās personas
Nē
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.2.1. uz makroekonomisko vidi:
Nē2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:
Nē2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:
Jā
Ietekmes apraksts
Ietekme uz tautsaimniecību ir konstatējama vides sakārtošanas jomā.
2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:
Jā
Ietekmes apraksts
Ietekme uz tautsaimniecību ir konstatējama vides sakārtošanas jomā.
2.2.5. uz konkurenci:
Nē2.2.6. uz nodarbinātību:
Nē2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Izdevumus, kas saistīti ar nekustamā īpašuma ierakstīšanu zemesgrāmatā, segs Mārupes novada pašvaldība. Mārupes novada pašvaldībai, pārņemot īpašumā nekustamo īpašumu, finansējuma apmērs tiks noteikts saskaņā ar Ministru kabineta 2008. gada 11. marta noteikumiem Nr. 173 „Valsts pamatbudžeta valsts autoceļu fonda programmai piešķirto līdzekļu izlietošanas kārtība”.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
4.1. Saistītie tiesību aktu projekti
4.1.1. Ministru kabineta 2009. gada 29. septembra noteikumi Nr. 1104 “Noteikumi par valsts autoceļu un valsts autoceļu maršrutā ietverto pašvaldībām piederošo autoceļu posmu sarakstiem”.
Pamatojums un apraksts
Nepieciešams precizēt norādes par rīkojuma projektā minētā nekustamā īpašuma piederību.
Atbildīgā institūcija
Satiksmes ministrija
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 “Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 4. punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama attīstības plānošanas dokumentu projektu, kā arī tiesību aktu projektu izstrādē un citās sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesos, it īpaši reformu izstrādes un īstenošanas procesā un publiskā finansējuma plānošanā, nodrošinot sabiedrības pārstāvjiem iespējas iegūt informāciju un sniegt priekšlikumus par reformu vai publiskā finansējuma prioritātēm.
Ņemot vērā, ka rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, jo nav saistīts ar reformu izstrādi un tā īstenošanas procesu, vai publiskā finansējuma plānošanu, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota. Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.
Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas – Satiksmes ministrija un VSIA “Latvijas Valsts ceļi”.
Ņemot vērā, ka rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, jo nav saistīts ar reformu izstrādi un tā īstenošanas procesu, vai publiskā finansējuma plānošanu, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota. Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.
Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas – Satiksmes ministrija un VSIA “Latvijas Valsts ceļi”.
6.4. Cita informācija
Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis”, tos publicējot elektroniski tīmekļa vietnē www.vestnesis.lv.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Satiksmes ministrija
- VSIA "Latvijas Valsts ceļi"
- Mārupes novada pašvaldība
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Saskaņā ar Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 2. un 3. punktā minēto autonomo funkciju izpildes nodrošināšanu – gādāt par pašvaldības administratīvās teritorijas labiekārtošanu un sanitāro tīrību (publiskai lietošanai paredzēto teritoriju apgaismošana un uzturēšana; parku, skvēru un zaļo zonu ierīkošana un uzturēšana; pretplūdu pasākumi; kapsētu un beigto dzīvnieku apbedīšanas vietu izveidošana un uzturēšana), kā arī noteikt teritoriju un būvju uzturēšanas prasības, ciktāl tas saistīts ar sabiedrības drošību, sanitārās tīrības uzturēšanu un pilsētvides ainavas saglabāšanu, kā arī gādāt par pašvaldības īpašumā esošo ceļu būvniecību, uzturēšanu un pārvaldību.
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Skar transporta infrastruktūras attīstību.
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Uzturot un veicot autoceļu attīstību, tā tiek veidota atbilstoši tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām.
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
