Anotācija (ex-ante)

Informācija par Nekustamo īpašumu.
1. Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 6. panta pirmo daļu un 18. panta pirmo daļu Institūcija (SIA "Eiropas Dzelzceļa līnijas") 2024. gada 11. janvārī nosūtīja Nekustamā īpašuma kopīpašniekiem paziņojumu Nr. 2.3.N/2024-125 un Nr. 2.3.N/2024-126 "Paziņojums par nekustamā īpašuma "Vārpiņas 1" Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā, kadastra Nr. 66720070191, atsavināšanas nepieciešamību sabiedrības vajadzību nodrošināšanai", norādot kopīpašniekiem par Nekustamā īpašuma atsavināšanu sabiedrības vajadzību nodrošināšanai.
2. Institūcija izvērtēja ar lietas faktiskajiem apstākļiem saistīto dokumentāciju un konstatēja šādus būtiskus apstākļus:
2.1. Nekustamā īpašuma sastāvs un adrese:
2.1.1. sastāvs:
- zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070191) 2,7 ha platībā;
- dzīvojamā māja (būves kadastra apzīmējums 66720070191001) un saimniecības ēka – kūts (būves kadastra apzīmējums 66720070191002).
Minētās ēkas (būves) ar Rail Baltica projekta risinājumiem netiek skartas un nav arī atsavināmas;
2.1.2. adrese:
Nekustamo īpašumu veidojošai zemes vienībai un uz tās esošām ēkām (būvēm) Kadastrā ir reģistrēta adrese: "Vārpiņas 1" Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā.
2.2. Īpašuma tiesības.
Nekustamais īpašums ir ierakstīts Vidzemes rajona tiesas Salacgrīvas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000122564, un īpašuma tiesības uz Nekustamo īpašumu ir nostiprinātas divām fiziskām personām (turpmāk – kopīpašnieki) ½ domājamās daļas apmērā katram.
2.3. Nekustamajam īpašumam zemesgrāmatā nav reģistrēti apgrūtinājumi, nomas vai apbūves tiesības, ķīlas vai hipotēkas, vai arī piedziņas atzīmes.
2.4. Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā reģistrētā informācija par Zemes vienību:
2.4.1. apgrūtinājumi:
- aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu gaisvadu līniju ārpus pilsētām un ciemiem, kā arī pilsētu lauku teritorijās (020501) - 0,02 ha;
- ierīkotas ūdensnotekas aizsargjoslas teritorija (110402) - 0,2 ha;
- ūdensteces aizsargjoslas teritorija (110201) - 0,2 ha;
- Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorija (7311010300) - 2,7 ha.
Atbilstoši Aizsargjoslu likumā noteiktajam, lai ievērotu ar attiecīgās aizsargjoslas veidu noteiktos ierobežojumus un aizsargātu objektus vai arī vidi un cilvēkus, Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamo būvdarbu izpildē būs ievērojami vispārējie un speciālie būvnoteikumi, kas noteic pienākumu pie būvdarbu ieceres dokumentācijas izstrādes saņemt atbildīgo institūciju (valsts institūciju) un inženiertīklu īpašnieku tehniskos noteikumus, tai skaitā arī vietējās pašvaldības saskaņojumu, ja to paredz saistošie noteikumi.
Ņemot vērā, ka Zemes vienība ir apgrūtināta ar vides un dabas resursu aizsardzības aizsargjoslām, kā arī ekspluatācijas aizsargjoslām gar transporta līnijām, sanitārajām aizsargjoslām ap notekūdeņu attīrīšanas ietaisēm, saskaņā ar Aizsargjoslu likuma normām par darbības ierobežojumiem būvdarbi šāda veida teritorijās nav aizliegti, bet to veikšanai ir nepieciešams saņemt saskaņojumu no atbildīgās valsts iestādes vai arī no aizsargjoslas izveidotāja – attiecīgā objekta īpašnieka vai valdītāja.
Tādējādi secināms, ka Zemes vienībai noteiktie apgrūtinājumi ietekmēs Rail Baltica projekta ietvaros veicamos būvdarbus veidā, kas paredz papildus nosacījumu iekļaušanu būvdarbu risinājumos un to izpildes ievērošanu būvdarbu procesa laikā.
2.4.2. Nekustamā īpašuma lietošanas mērķis - "Zeme, uz kuras galvenā saimnieciskā darbība ir lauksaimniecība" (kods 0101) 2,7 ha platībā.
2.4.3. Sadalījums pa zemes lietošanas veidiem: lauksaimniecībā izmantojamās zemes platība – 2,3 ha, krūmāju platība – 0,1 ha, ūdens objektu zeme – 0,1 ha, zeme zem ēkām – 0,2 ha. Zemes vienība ir meliorēta.
2.5. Informācija par Nekustamā īpašuma atlikušo daļu:
Nodalot Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamo (atsavināmo) Zemes vienības daļu aptuveni 0,0999 ha platībā, atlikumā veidojas Zemes vienības daļa aptuveni 2,6001 ha platībā (platība var tikt precizēta zemes kadastrālās uzmērīšanas procesā).
Saskaņā ar Limbažu novada pašvaldības 2023. gada 1. decembra atzinumu (vēstule Nr.8.2/23/1499) uz Zemes vienības sadali attiecas Aizsargjoslu likuma 36. panta pirmās daļas 2. punktā noteiktie aprobežojumi, proti, jaunveidojamā zemes gabala platība Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorijā nedrīkst būt mazāka par trim hektāriem. Līdz ar to Zemes vienības atlikusī daļa aptuveni 2,6001 ha platībā neatbilst likumā noteiktajām prasībām.
Atsavināšanas likuma 6. panta pirmajā daļā noteikts, ja sabiedrības vajadzībām nepieciešama tikai nekustamā īpašuma daļa un atlikusī tā daļa nepietiekamās platības, apgrūtinājumu, konfigurācijas vai citu apstākļu dēļ nav izmantojama atbilstoši vietējās pašvaldības teritorijas plānojumam, institūcija ierosina visa nekustamā īpašuma atsavināšanu un atsavina visu nekustamo īpašumu, ja ar nekustamā īpašuma īpašnieku nevienojas citādi.
2024. gada 26. janvārī ar vēstuli kopīpašnieki informēja Institūciju, ka vēlas paturēt kopīpašumā Zemes vienības daļu aptuveni 2,6001 ha platībā un uz tās esošās ēkas (būves) (kopīpašnieku 2024. gada 26. janvāra vēstule saņemta Institūcijā 2024. gada 31. janvārī, saskaņā ar kuru noskaidrots, ka vēstulē izteikto lūgumu uztur abi kopīpašnieki).
Ņemot vērā minēto, saskaņā ar Atsavināšanas likuma 6. panta pirmo daļu un 18. panta pirmo un otro daļu Rail Baltica projekta vajadzībām ir atsavināma Zemes vienības daļa aptuveni 0,0999 ha platībā.
Institūcija 2024. gada 4. februārī nosūtīja kopīpašniekiem atkārtotu paziņojumu Nr. 2.3.N/2024-604 un Nr. 2.3.N/2024-605 "Precizējums paziņojumā par nekustamā īpašuma "Vārpiņas 1" Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā, kadastra Nr.66720070191, daļas atsavināšanas nepieciešamību sabiedrības vajadzību nodrošināšanai", precizējot 2024. gada 11. janvārī nosūtīto paziņojumu Nr. 2.3.N/2024-125 un Nr. 2.3.N/2024-126 un informējot par Zemes vienības daļas aptuveni 0,0999 ha platībā atsavināšanu.
2.6. Kopīpašnieku prasījumi:
Kopīpašnieki prasījumus un skaidrojumu par apstākļiem, kas varētu ietekmēt atlīdzības apmēru, neiesniedza, taču vērsa uzmanību, ka aptuveni vietā, kur paredzēta dzelzceļa izbūve, pie ceļa ir zemē ierakts 0,4kW elektrības kabelis, kā arī aicināja ceļa posmā "Vārpiņas" – Mehanizācijas iela nodrošināt dzelzceļa pārbrauktuvi nokļūšanai uz Svētciemu.
Institūcijas Rail Baltica projektam atsavināmā īpašuma atlīdzības noteikšanas pastāvīgā komisija (turpmāk – Komisija) 2024. gada 18. jūlija sēdes slēgtajā daļā apstiprināja atlīdzību par nekustamā īpašuma "Vārpiņas" (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 66720070191) Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā, sastāvā esošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 66720070191 daļas 0,0999 ha platībā (pēc kadastrālās uzmērīšanas platība var tikt precizēta) atsavināšanu, nosakot to tirgus vērtības 1718,28 EUR (viens tūkstotis septiņi simti astoņpadsmit euro un 28 centi) apmērā jeb 1,72 EUR par zemes kvadrātmetru.
Komisija noteica, ka atlīdzība būs precizējama, piemērojot zemes kvadrātmetra tirgus vērtību, ja kadastrālās uzmērīšanas rezultātā, realizējot zemes ierīcības projektu, mainīsies atsavināmās daļas platība.
Komisija nolēma informēt kopīpašniekus par meliorācijas sistēmas saglabāšanas pasākumiem, norādot, ka saskaņā ar akciju sabiedrības "RB Rail", kas ir atbildīga par Rail Baltica trases projektēšanu, sniegto informāciju Rail Baltica projekta ietvaros meliorācijas sistēmas darbība nodrošināma atbilstoši sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Zemkopības ministrijas nekustamie īpašumi" izdotajiem tehniskajiem noteikumiem, kuri paredz, ka meliorācijas sistēmas darbība nedrīkst tikt pasliktināta vai traucēta. Projektējot un pārbūvējot esošo meliorācijas sistēmu, par projektēšanu atbildīgā un par būvdarbiem atbildīgā institūcija nodrošinās kopīpašniekiem piederošajā atlikušajā (neatsavināmajā) Zemes vienības daļā esošo likumīgi izbūvēto meliorācijas sistēmu funkcionalitātes saglabāšanu un to darbības nepasliktināšanu.
Institūcija 2024. gada 27. jūnijā vēstulē Nr. 2.3.N/2024-3284 un Nr. 2.3.N/2024-3285 informēja kopīpašniekus par:
- dzelzceļa šķērsojumu - atbilstoši par projektēšanu atbildīgās akciju sabiedrības "RB Rail" sniegtajam skaidrojumam saskaņā ar ietekmes uz vidi novērtējumu un Ministru kabineta 2016. gada 24. augusta rīkojumu Nr. 467 "Par Eiropas standarta platuma publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras līnijas Rail Baltica būvniecībai paredzētās darbības akceptu" Mehanizācijas ielai nav paredzēts Rail Baltica dzelzceļa šķērsojums. Tuvākais dzelzceļa šķērsojums autotransportam plānots Liepu ielā, Svētciemā. Papildus tam gājējiem būs iespējams šķērsot dzelzceļu zem dzelzceļa tilta pār Svētupi, kas ir aptuveni 200 metru attālumā no Mehanizācijas ielas;
- esošo inženierkomunikāciju (0,4 kv elektrolīnija - pazemes kabelis), ko skar Rail Baltica projekta risinājums - akciju sabiedrībai "RB Rail" ir pienākums paredzēt atjaunot visus inženiertīklus, kuri tiek skarti projekta īstenošanas laikā. Ja 0,4 kV elektrolīnija tiks skarta, būs nodrošināta konkrētās elektrolīnijas pārbūve un elektroenerģijas nepārtraukta piegāde nekustamajam īpašumam.
Institūcijā ir saņemta kopīpašnieku piekrišana apstiprinātajam atlīdzības apmēram.
Par jautājuma tālāko virzību Satiksmes ministrijas un Ministru kabineta lēmuma pieņemšanai Institūcija informēs kopīpašniekus papildus.

Pamatojoties uz Atsavināšanas likuma 9. pantu un Ministru kabineta 2011. gada 15. marta noteikumu Nr. 204 "Kārtība, kādā nosaka taisnīgu atlīdzību par sabiedrības vajadzībām atsavināmo nekustamo īpašumu" 36.1. apakšpunktu, Satiksmes ministrija ar 2024. gada 15. augusta lēmumu Nr. 03.1-14/2831 un 2024. gada 15. augusta lēmumu Nr. 03.1-14/2830 apstiprināja taisnīgas atlīdzības apmēru par Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanu, nosakot to 1 718,28 EUR.

Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 27. panta pirmajā un otrajā daļā noteikto kopīpašniekiem ir tiesības apstrīdēt Satiksmes ministrijas noteikto atlīdzības apmēru.
Ja netiks noslēgts pirkuma līgums par Nekustamā īpašuma daļas labprātīgu atsavināšanu, tiks virzīts likumprojekts par Nekustamā īpašuma daļas piespiedu atsavināšanu sabiedrības vajadzībām.
Pēc Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanas Satiksmes ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā nostiprinās īpašuma tiesības uz Nekustamā īpašuma daļu zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā.
Saskaņā ar Dzelzceļa likuma pārejas noteikumu 53. punktu Satiksmes ministrija Nekustamā īpašuma daļu nodos Rail Baltica projekta īstenotājam pārvaldīšanā tā pienācīgai apsaimniekošanai līdz būvdarbu uzsākšanai.

Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz atsavināt nekustamā īpašuma "Vārpiņas" (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 66720070191) sastāvā esošās zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070191) daļu 0,0999 ha platībā (platība var tikt precizēta zemes kadastrālās uzmērīšanas procesā) - Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā.