Anotācija (ex-ante)

Ministru kabineta rīkojuma projekta “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”” (turpmāk - Rīkojuma projekts) mērķis ir segt Rīgas valstspilsētas pašvaldībai izdevumus 433 099 euro apmērā, kas radušies saistībā ar Uzvaras parkā bijušā monumenta "Padomju karavīriem – Padomju Latvijas un Rīgas atbrīvotājiem no vācu fašistiskajiem iebrucējiem" pazemes daļas demontāžu.

Vispārējā kārtība

Saskaņā ar Likuma 3. pantu publiskajā ārtelpā, publiskajā būvē vai publiskas personas iekštelpā (izņemot akreditētus muzejus) aizliegts eksponēt pieminekļus, piemiņas zīmes, piemiņas plāksnes, piemiņas vietas, arhitektoniskus vai mākslinieciskus veidojumus un citus objektus (turpmāk – objekti), kas izvietoti Latvijas teritorijā kopš 1940. gada un atbilst vismaz vienam no šādiem kritērijiem:
1) slavina PSRS vai nacistiskās Vācijas okupācijas varu, ar to saistītu notikumu vai personu;
2) slavina totalitārismu, vardarbību, militāru agresiju, karu un kara ideoloģiju;
3) ietver padomju varas vai nacisma simbolus.

Likuma 4. panta pirmā un otrā daļa nosaka, ka Rīgā, Uzvaras parkā esošais monuments "Padomju karavīriem — Padomju Latvijas un Rīgas atbrīvotājiem no vācu fašistiskajiem iebrucējiem" ir demontējams. 

Likuma 8. panta pirmā daļa nosaka, ka Likuma 4. pantā minēto objektu demontāžu finansē vienādā apmērā no valsts un tās pašvaldības, kuras administratīvajā teritorijā attiecīgais objekts atrodas, budžeta līdzekļiem. Saskaņā ar Likuma 8. panta otro daļu Likuma 4. pantā minēto objektu demontāžu primāri finansē no šim mērķim fizisko un juridisko personu ziedotajiem finanšu līdzekļus, ja tādi ir. Likuma 8. panta trešā daļa nosaka, ka attiecībā uz fizisko un juridisko personu ziedojumiem, kas paredzēti Likuma 3. pantā noteiktajiem kritērijiem atbilstoša objekta demontāžai, nepiemēro likuma “Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā” 14. pantā noteiktos ierobežojumus. Likuma 8. panta ceturtā daļa nosaka, ka valsts budžeta līdzekļu piešķiršanas un izlietošanas kārtību, kā arī fizisko un juridisko personu ziedojumu uzskaites un izlietošanas kārtību Likuma 4. pantā minēto objektu demontāžai nosaka Ministru kabinets.

Atbilstoši iepriekš minētajam, Kultūras ministrija izstrādāja MK noteikumus, kas tika pieņemti 2022. gada 16. augustā. MK noteikumu 6. punkts paredz pašvaldībai, izmantojot Valsts kases e-pakalpojumu ePārskati (turpmāk – ePārskati) atbilstoši normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā nodrošina informācijas apriti, izmantojot Valsts kases e-pakalpojumus, iesniegt valsts budžeta līdzekļu pieprasījumu. Saskaņā ar MK noteikumu 8. punktu, Kultūras ministrija, pieaicinot Nacionālās kultūras mantojuma pārvaldes deleģētus speciālistus, vienas nedēļas laikā pēc MK noteikumu 6. un 7. punktā minētās informācijas saņemšanas atbilstoši kompetencei izvērtē pašvaldības iesniegtos valsts budžeta līdzekļu pieprasījumus un apstiprina tos ePārskatos.

Atbilstoši MK noteikumu 9.2. apakšpunktam, Kultūras ministrija 2023. gadā – triju nedēļu laikā pēc 5. punktā minētā valsts budžeta līdzekļu pieprasījuma, attiecībā uz Uzvaras parkā bijušā monumenta "Padomju karavīriem – Padomju Latvijas un Rīgas atbrīvotājiem no vācu fašistiskajiem iebrucējiem" pazemes daļas demontāžu, iesniegšanas informē Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministriju (turpmāk - VARAM) par izvērtēto un apstiprināto šo MK noteikumu 5. punktā minēto valsts budžeta līdzekļu pieprasījumu.

Pamatojoties uz MK noteikumu 5., 6., 9., 10. punktu, Ministru kabineta 2022. gada 13. decembra rīkojumu Nr. 937 “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"” un saskaņā ar 2022. gada 19. decembra Finanšu ministrijas rīkojumu Nr. 817 "Par līdzekļu piešķiršanu", 2022. gada 23. decembrī no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" VARAM Rīgas valstspilsētas pašvaldībai pārskaitīja finanšu līdzekļus 389 693 euro apmērā, tai skaitā:
1) 386 286 euro Uzvaras parkā esošā monumenta "Padomju karavīriem – Padomju Latvijas un Rīgas atbrīvotājiem no vācu fašistiskajiem iebrucējiem" virszemes daļas demontāžai;
2) 303 euro Brīvības gatvē 318, Rīgā un  Kalnciema ielā 57, Rīgā ēku fasādes elementu, kuros attēlots sirpis un āmurs, demontāžai;
3) 151 euro Ganību dambī 24, Rīgā plāksnes ar uzrakstu "Aicinājums nākamajām paaudzēm atvērt 2045.gada 9.maijā (tulkojums no krievu valodas) demontāžai;
4) 981 euro Mežaparkā, Ķīšezera krastā pie kuģīšu piestātnes, Rīgā obeliska 374. strēlnieku divīzijai, kas sāka Rīgas atbrīvošanu no vācu fašistiskajiem iebrucējiem, demontāžai;
5) 866 euro Lokomotīves ielā 163, Maskavas ielas malā, Rīgā pieminekļa Sarkanās armijas karavīriem demontāžai;
6) 1 106 euro Ķīšezera krastā, Jaunciema gatvē pie Jaunciema 7.šķērslīnijas, Rīgā piemiņas zīmes - akmens Sarkanās armijas uzbrukuma vietā demontāžai.

Atbilstoši Kultūras ministrijas iesniegtajai informācijai, Uzvaras parkā esošā monumenta "Padomju karavīriem – Padomju Latvijas un Rīgas atbrīvotājiem no vācu fašistiskajiem iebrucējiem" virszemes daļas demontāžai kopā bija nepieciešams finansējums 1 040 958,08 euro apmērā, no fizisko un juridisko personu ziedojumiem tika segti izdevumi 268 385,60 euro apmērā. Tādējādi kopējās demontāžas izmaksas pēc fizisko un juridisko personu ziedoto resursu izlietojuma bija 772 572, 48 euro  un saskaņā ar MK noteikumu 3. punktu, kas paredz, ka no valsts budžeta finansē ne vairāk kā 50 procentus no kopējām demontāžas izmaksām pēc fizisko un juridisko personu ziedoto resursu izlietojuma,  no valsts budžeta līdzekļiem kopā bija nepieciešams finansējums 386 286 euro apmērā.

MK noteikumu 10. punkts nosaka VARAM, pamatojoties uz Kultūras ministrijas apstiprinātajiem valsts budžeta līdzekļu pieprasījumiem, kompensēt pašvaldībām izdevumus normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, pieprasot līdzekļu piešķiršanu no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".

Saskaņā ar MK noteikumu 3. punktu, valsts finansē ne vairāk kā 50 procentus no kopējām demontāžas izmaksām pēc fizisko un juridisko personu ziedoto resursu izlietojuma. 

Nē

Nē

Rīgas valstspilsētas pašvaldībai bija jānodrošina Uzvaras parkā bijušā monumenta "Padomju karavīriem — Padomju Latvijas un Rīgas atbrīvotājiem no vācu fašistiskajiem iebrucējiem" demontāžu.

Nē

Nē

Nē

-