Anotācija

Pēc Krievijas Federācijas 2022. gada 24. februārī  uzsāktās karadarbības Ukrainā, būvdarbu izmaksas projekta īstenošanas laikā ievērojami pieauga.  Uz to 2022. gada marta mēnesī norādīja gan SIA "Velve", gan SIA "Citrus Solutions".
SIA "Velve", pabeidzot Mācību centra būvprojekta izstrādi, 2022. gada 29. jūnijā iesniedza precizētu būvdarbu izmaksu tāmi, kurā bija iekļauts būvniecības izmaksu sadārdzinājums. Tā kā SIA "Velve" nespēja sadārdzinājuma aprēķinu pamatot atbilstoši īpaši šim mērķim izstrādātām Latvijas Republikas Ekonomikas ministrijas vadlīnijām "Vadlīnijas būvmateriālu izmaksu sadārdzinājuma novērtēšanai sakarā ar Krievijas militāro agresiju  Ukrainā grozījumu veikšanai spēkā esošajos publiskajos būvdarbu līgumos attiecībā uz ēku būvniecību" (turpmāk – vadlīnijas), Tieslietu ministrija kā programmas apsaimniekotājs piesaistīja programmā nolīgto pakalpojuma sniedzēju SIA "BŪVĒLOGS projekti" ar mērķi aprēķināt sadārdzinājuma pamatotību atbilstoši vadlīnijām. Tika secināts, ka SIA "Velve" iesniegtais izmaksu sadārdzinājums ievērojami pārsniedz būvizmaksu sadārdzinājumu, kas pieļaujamas piemērojot vadlīnijās norādīto metodiku būvmateriālu izmaksu sadārdzinājuma novērtēšanai, tāpēc 2022. gada 22. septembrī IeVP lauza līgumu  ar SIA "Velve". 2022. gada 20. oktobrī IeVP atkārtoti izsludināja iepirkumu par Mācību centra ēkas būvniecību (tehnisko projektu SIA "VELVE" izstrādāja un nodeva IeVP rīcībā).
Iepirkuma rezultātā 2023. gada 9. martā tika noslēgts līgums Nr. P-1--2023-00479 "Ieslodzījuma vietu pārvaldes Mācību centra ēkas Olainē, Rīgas ielā 10b būvdarbi un garantijas perioda nodrošināšana" ar SIA "Pillar Contractor", un būvdarbi ir uzsākti.
2023. gada janvārī arī SIA "Citrus Solutions" apkopoja un iesniedza informāciju IeVP par nepieciešamo līguma Nr. P-1--2022-00274 "Atklātā cietuma korpusa jaunbūves būvprojekta izstrāde, autoruzraudzība un būvdarbi" summas palielinājumu pēc ģeopolitiskas situācijas izmaiņām saistībā ar karadarbību Ukrainā un pret Krieviju un Baltkrieviju ieviestajām sankcijām pēc 2022. gada 24. februāra atbilstoši reālajai tirgus situācijai un pieprasījuma/piedāvājuma aktualitātēm tirgū un nozarē, kā arī informēja par iespējamajām būvdarbu uzsākšanas un pabeigšanas laika grafika izmaiņām.      
  
 

Ņemot vērā, ka būvdarbu izmaksas projekta īstenošanas laikā ievērojami pieauga sakarā ar Krievijas militāro agresiju Ukrainā, un pamatojoties uz projekta īstenotāja sniegto informāciju līdzekļu trūkuma dēļ projektā nav iespējams pabeigt abus būvniecības objektus, kā arī sarunās ar programmas donorvalsts partneri Mācību centra būvniecība tika noteikta par prioritāti, tad 2023. gada 23. maija programmas sadarbības komitejas sanāksmē Nr. 14 tika pieņemts lēmums atteikties no atklātā cietuma korpusa būvniecības. Sadarbības komitejas 2023.gada 23.maija sēdē tika nolemts:
1. Izbeigt atklātā cietuma korpusa būvniecību un izbeigt līgumu ar būvnieku SIA "Citrus Solutions".
2. Saskaņot Projekta līguma Nr. 1-6.4/2-2019 grozījumu Nr. 7 priekšlikumu, tostarp budžeta tabulu.
3. Atbalstīt Projekta īstenotāja ierosinājumu grozīt Projekta indikatoru rezultātam 1 "Uzlaboti korekcijas dienesti" iznākumam 1.1. "Izveidota jauna infrastruktūra korekcijas dienestu personāla apmācībai" no esošās redakcijas "Izveidots ieslodzījuma vietas paraugkorpuss" jaunā redakcijā "Izstrādāts tehniskais projekts atklātā cietuma korpusam".
4. Atstāt negrozītus Projekta indikatorus rezultātam 1 "Uzlaboti korekcijas dienesti" iznākumam 1.1. "Izveidota jauna infrastruktūra korekcijas dienestu personāla apmācībai":
- rādītāju "Aprobēto apmācību programmu skaits" (sākuma stadija – "0", mērķa vērtība – "5") (Projekta īstenotājs bija piedāvājis grozīt rezultātu.).
- rādītāju  "Ieslodzījuma vietu un probācijas dienesta darbinieku skaits, kas apmācīti Mācību centrā" (sākuma stadija – "0", mērķa vērtība – "50") (Projekta īstenotājs bija piedāvājis grozīt rezultātu.).
5. Konceptuāli atbalstīt izmaiņu izdarīšanu Programmas līgumā saskaņā ar noteikto procedūru (saskaņā ar Regulas 6.9. pantu*).
6. Apstiprināt izmaiņas Programmas jomas iniciatīvas "Starptautisks konferenču cikls ar Norvēģijas un Latvijas ekspertu piedalīšanos par korekcijas dienestiem aktuāliem jautājumiem" budžetā.
Noteikumu projekts saskaņots ar projekta īstenotāju.
Tādejādi līdz šim projektā īstenoto aktivitāšu rezultātā ir izstrādāts atklātā cietuma korpusa tehniskais būvprojekts (ar atbilstošu būvekspertīzi), un to ir iespējams veiksmīgi izmantot turpmākai ieslodzījuma vietu sistēmas attīstībai, piemēram, būvējot šādu korpusu par valsts budžeta līdzekļiem vai kāda starptautiska projekta ietvaros. Tāpat šādu gatavu būvprojektu ir iespējams būvēt arī citās ieslodzījuma vietās, ja tiek veikta būvprojekta pielāgošana konkrēta zemes gabala vajadzībām, saglabājot konceptuālos risinājuma elementus. Gadījumā, ja atklātā cietuma korpusa tehnisko būvprojektu izmantos citu Eiropas Savienības fondu un finanšu instrumentu projektos, tiks vērtēta un nodrošināta dubultfinansējuma riska neiestāšanās.  
Tā kā šis lēmums skar programmas rezultāta un iznākuma rādītāja mērķa vērtību, tad ir jāveic grozījumus noteikumu Nr. 140 pielikumā "Programmas "Korekcijas dienesti", rezultāta un iznākuma rādītāju mērķa vērtības", programmas mērķa iznākuma 1.1. rādītāju "Izveidots ieslodzījuma vietas paraugkorpuss" aizstājot ar "Izstrādāts tehniskais projekts atklātā cietuma korpusam". Pēc noteikumu projekta apstiprināšanas, atbilstoši procedūrai tiks veikti programmas līguma grozījumi un grozījumi projekta "Mācību centra infrastruktūras un apmācībai paredzēta ieslodzījuma vietas paraugkorpusa izveide Olaines cietuma teritorijā" līgumā.

* Noteikumi par Norvēģijas finanšu instrumenta ieviešanu 2014.–2021. gadā, ko 2016. gada 23. septembrī pieņēma Norvēģijas Ārlietu ministrija saskaņā ar Līguma starp Norvēģijas Karalisti un Eiropas Savienību par Norvēģijas finanšu instrumentu 2014.–2021. gadam 10. panta 5. punktu.