Anotācija

26-TA-1065: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2025. gada 1. jūlija noteikumos Nr. 409 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana kopējā P&A sistēmā" 1.1.1.6. pasākuma "Zinātniskās darbības digitalizācija un dalība Eiropas Atvērtajā zinātnes mākonī" īstenošanas noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2025. gada 1. jūlija noteikumos Nr. 409 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana kopējā P&A sistēmā" 1.1.1.6. pasākuma "Zinātniskās darbības digitalizācija un dalība Eiropas Atvērtajā zinātnes mākonī" (turpmāk – noteikumu projekts) ir izstrādāts pēc Izglītības un zinātnes ministrijas iniciatīvas un saskaņā ar Eiropas Savienības fondu 2021.–2027. gada plānošanas perioda vadības likuma 19. panta 6. un 13. punktu.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Noteikumu projekta mērķis ir precizēt 1.1.1.6. pasākuma "Zinātniskās darbības digitalizācija un dalība Eiropas Atvērtajā zinātnes mākonī" (turpmāk – 1.1.1.6. pasākums) pieejamo finansējumu, pārdalot pieejamo elastības finansējumu 1.1.1.2. pasākumam "RIS3 pētniecības un inovācijas centri".
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Spēkā esošo Ministru kabineta 2025. gada 1. jūlija noteikumu Nr. 409 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana kopējā P&A sistēmā" 1.1.1.6. pasākuma "Zinātniskās darbības digitalizācija un dalība Eiropas Atvērtajā zinātnes mākonī" īstenošanas noteikumi" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 409) 10. punkts nosaka, ka 1.1.1.6. pasākuma ietvaros plānotais kopējais attiecināmais finansējums ir 21 750 002 euro (no tā elastības finansējums – 5 007 778 euro), tai skaitā ERAF finansējums 18 487 501 euro (no tā elastības finansējums – 4 256 611 euro) un valsts budžeta līdzfinansējums – 3 262 501 euro (no tā elastības finansējums – 751 167 euro).  
MK noteikumu Nr. 409 11. punkts nosaka, ka projektu iesniegumos 1.1.1.6. pasākuma īstenošanai kopējo pieejamo finansējumu plāno ne vairāk kā 16 742 224 euro apmērā, tai skaitā ERAF finansējumu – 14 230 890 euro apmērā un valsts budžeta līdzfinansējumu – 2 511 334 euro apmērā.  
Vienlaikus MK noteikumu Nr. 409 13. punkts nosaka, ka Izglītības un zinātnes ministrija kā atbildīgā iestāde pēc Eiropas Komisijas lēmuma par vidusposma pārskatu var ierosināt no 2026. gada 1. janvāra palielināt pieejamo kopējo finansējumu līdz plānotajam kopējam finansējuma apmēram.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Eiropas Komisija 2025. gada 15. decembrī pieņēma pozitīvu lēmumu par Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam grozījumiem (vidusposma grozījumi Nr. 3 un ReArm grozījumi Nr. 4), ar ko tiek atbrīvots elastības finansējums.
Ministru kabineta 2026. gada 13. janvāra sēdes protokola Nr. 1 46. § "Informatīvais ziņojums "Par līdzfinansējuma nodrošināšanu projekta "Izcilības centrs integrētā vienotas veselības ekosistēmā" īstenošanai" (25-TA-2861)" 2. punkts paredz, "ja projekts "Izcilības centrs integrētā vienotas veselības ekosistēmā" (turpmāk – projekts) Teaming konkursa otrajā kārtā tiek apstiprināts, Izglītības un zinātnes ministrijai (Latvijas Biomedicīnas pētījumu un studiju centram, pēc reorganizācijas – Nacionālajam pētniecības un inovāciju institūtam) projekta īstenošanai nepieciešamo nacionālo publisko līdzfinansējumu 14 505 000 euro apmērā nodrošināt no Eiropas Savienības fondu 2021.–2027. gada plānošanas perioda 1.1. prioritātes "Pētniecība un prasmes" 1.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana kopējā P&A sistēmā" 1.1.1.2. pasākumam "RIS3 pētniecības un inovācijas centri" (turpmāk – 1.1.1.2. pasākums) pieejamā finansējuma, pārdalot finansējumu no: 
2.1. Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana kopējā P&A sistēmā" 1.1.1.5. pasākuma "Latvijas pilnvērtīga dalība Apvārsnis Eiropa programmā, tajā skaitā nodrošinot kompleksu atbalsta instrumentu klāstu un sasaisti ar RIS3 specializācijas jomu attīstīšanu" (turpmāk – 1.1.1.5. pasākums) otrajai projektu iesniegumu atlases kārtai pieejamā Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējuma 1 953 022 euro apmērā; 
2.2. Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana kopējā P&A sistēmā" 1.1.1.6. pasākumam "Zinātniskās darbības digitalizācija un dalība Eiropas Atvērtajā zinātnes mākonī" (turpmāk – 1.1.1.6. pasākums) paredzētā elastības finansējuma 5 007 778 euro apmērā, tai skaitā 4 256 611 euro apmērā no Eiropas Reģionālās attīstības fonda līdzekļiem un 751 167 euro apmērā no valsts budžeta līdzekļiem; 
2.3. Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana kopējā P&A sistēmā" 1.1.1.9. pasākumam "Pēcdoktorantūras pētījumi" (turpmāk – 1.1.1.9. pasākums) pieejamā finansējuma 7 544 200 euro apmērā, tai skaitā 6 540 367 euro apmērā no Eiropas Reģionālās attīstības fonda līdzekļiem un 1 003 833 euro apmērā no valsts budžeta līdzekļiem". 
2026. gada 23. aprīļa vēstulē Eiropas Pētniecības izpildaģentūra ir informējusi  Latvijas Biomedicīnas pētījumu un studiju centru, ka projekts "Izcilības centrs integrētā vienotas veselības ekosistēmā"  projektu konkursa "Teaming for Excellence (HORIZON-WIDERA-2025-ACCESS-01-01-two-stage)" otrajā kārtā ir apstiprināts un līguma slēgšana par projekta īstenošanu provizoriski tiek paredzēta 2026. gada jūlijā.
Līdz ar to ar noteikumu projektu nepieciešams precizēt 1.1.1.6. pasākumam kopējā pieejamā finansējuma apmēru, vienlaikus nodrošinot 1.1.1.6. pasākumā pieejamā elastības finansējuma (5 007 778 euro) pārdali  1.1.1.2. pasākumam "RIS3 pētniecības un inovācijas centri".
Risinājuma apraksts
Ar noteikumu projektu tiek svītrots MK noteikumu Nr. 409 11. un 13. punkts, kas zaudē aktualitāti līdz ar elastības finansējuma atbrīvošanu.
Ar noteikumu projektu tiek precizēts MK noteikumu Nr. 409 10. punkts, samazinot kopējo 1.1.1.6. pasākuma finansējumu par elastības finansējuma apmēru (5 007 778 euro), pārdalot to uz 1.1.1.2. pasākumu "RIS3 pētniecības un inovācijas centri" projekta "Izcilības centrs integrētā vienotas veselības ekosistēmā" nacionālā līdzfinansējuma nodrošināšanai atbilstoši Ministru kabineta 2026. gada 13. janvāra sēdes protokola Nr. 1 46. § "Informatīvais ziņojums "Par līdzfinansējuma nodrošināšanu projekta "Izcilības centrs integrētā vienotas veselības ekosistēmā" īstenošanai" (25-TA-2861)" 2.2. apakšpunktam.

Grozījumiem nav ietekmes uz "Augstākās izglītības un zinātnes informācijas tehnoloģijas koplietošanas pakalpojumu centra" īstenošanā esošo 1.1.1.6. pasākuma "Zinātnes politikas ieviešana, vadība un kapacitātes stiprināšana" projektu "Zinātniskās darbības digitalizācija un dalība Eiropas Atvērtajā zinātnes mākonī" (Nr. 1.1.1.6/1/25/I/001), tai skaitā projektā plānotajiem nacionālajiem rādītājiem atbilstoši MK noteikumu Nr. 490 7. punktam un pasākuma iznākuma rādītājam atbilstoši MK noteikumu Nr. 490 6. punktam. Izvērtējot projekta aktivitāšu saturu, plānoto izmaksu struktūru un sasniedzamos rezultātus, ir secināts, ka arī pēc finansējuma samazinājuma pasākuma ietvaros noteikto iznākuma un rezultāta rādītāju sasniegšana netiek apdraudēta. Vienlaikus norādāms, ka atbildība par projektā noteikto rādītāju sasniegšanu ir noteikta projekta īstenotājam atbilstoši vienošanās par projekta īstenošanu nosacījumiem. 

Nemot vērā, ka 09.06.2026. zaudēja spēku Ministru kabineta noteikumi Nr. 353 "Prasības zaļajam publiskajam iepirkumam un to piemērošanas kārtība", tiek svītrota MK noteikumu Nr. 490 32. punktā prasība par vides prasību (zaļais publiskais iepirkums) ievērošanu.

Pēc šo grozījumu stāšanās spēkā 1.1.1.6. pasākuma finansējuma sadalījums atbilstoši Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmai 2021.–2027. gadam pa intervences kodiem būs šāds:
– intervences kategorijā "Intervences laukums": 
Nr. 004 "Investīcijas tādu publisko pētniecības centru un augstākās izglītības iestāžu pamatlīdzekļos, tostarp pētniecības infrastruktūrā, kas ir tieši saistīti ar pētniecības un inovācijas darbībām" – ERAF finansējums 3 557 723 euro;
Nr. 008 "Investīcijas tādu publisko pētniecības centru un augstākās izglītības nemateriālajos aktīvos, kas tieši saistīti ar pētniecības un inovācijas darbībām " – ERAF finansējums 3 557 723 euro;
Nr. 012 "Publisko pētniecības centru, augstākās izglītības un kompetences centru pētniecības un inovācijas darbības, tostarp tīklošana (rūpnieciskā pētniecība, eksperimentālā izstrāde, priekšizpēte)" – ERAF finansējums 1 778 860 euro;
Nr. 028 "Tehnoloģiju nodošana un sadarbība starp uzņēmumiem, pētniecības centriem un augstākās izglītības nozari" – ERAF finansējums 3 557 723 euro.
– intervences kategorijā "Finansējuma veids"
Nr. 1 "Dotācija" – ERAF finansējums 14 230 890 euro;
– intervences kategorijā "Teritoriālie sasniegšanas mehānismi"
Nr. 33 "Bez teritoriālā mērķa" – ERAF finansējums 14 230 890 euro;
– intervences kategorijā "ESF+ sekundārās tēmas"
Nr. 9 "Nepiemēro" – ERAF finansējums 14 230 890 euro;
– intervences kategorijā "Dzimumu līdztiesība"
Nr. 3 "Dzimumu neitralitāte" – ERAF finansējums 14 230 890 euro.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
-

4.1.1. 4.1.1. Grozījumi Ministru kabineta 2025. gada 4. februāra noteikumos Nr. 88 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana kopējā P&A sistēmā" 1.1.1.2. pasākuma "RIS3 pētniecības un inovācijas centri" īstenošanas noteikumi" (26-TA-1286)  

Pamatojums un apraksts
Lai nodrošinātu finansējuma pārdali, tiek veikti grozījumi arī Ministru kabineta 2025. gada 4. februāra noteikumos Nr. 88 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana kopējā P&A sistēmā" 1.1.1.2. pasākuma "RIS3 pētniecības un inovācijas centri" īstenošanas noteikumi". 
Atbildīgā institūcija
Izglītības un zinātnes ministrija

Noteikumu projekts jāvirza kopā ar Ministru kabineta noteikumu projektu "Grozījumi Ministru kabineta 2025. gada 4. februāra noteikumos Nr. 88 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana kopējā P&A sistēmā" 1.1.1.2. pasākuma "RIS3 pētniecības un inovācijas centri" īstenošanas noteikumi" (26-TA-1286). 
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Noteikumu projekts nerada būtisku ietekmi uz esošo regulējumu un neparedz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas, līdz ar to sabiedriskā apspriešana netiek iniciēta.  

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Centrālā finanšu un līgumu aģentūra
  • Izglītības un zinātnes ministrija
  • Augstākās izglītības un zinātnes informācijas tehnoloģijas koplietošanas pakalpojumu centrs

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi