Anotācija

PAZIŅOJUMS:
LVRTC informē, ka 2025. gada 26. jūnijā laikā no plkst. 00.00 līdz plkst. 03.00 tiks veikti plānoti LVRTC infrastruktūras uzturēšanas darbi. To laikā, iespējami īslaicīgi traucēti vai nepieejami eParaksta pakalpojumi.
PAZIŅOJUMS:
Nākamā kārtējā Valsts sekretāru sanāksme plānota š.g. 3.jūlijā.
25-TA-796: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par valstij piekrītošā nekustamā īpašuma "V782 Ārijas Elksnes iela" Krustpils pagastā, Jēkabpils novadā, nodošanu Jēkabpils novada pašvaldības īpašumā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42.1 panta pirmā daļa, 43. pants, likuma “Par autoceļiem” 4. panta pirmā daļa, Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 3. punkts, Ministru kabineta 2010. gada 31. maija rīkojuma Nr. 297 “Par zemes vienību piederību vai piekritību valstij un nostiprināšanu zemesgrāmatā uz valsts vārda attiecīgās ministrijas vai valsts akciju sabiedrības “Privatizācijas aģentūra” personā” 9. pielikuma 3666. punkts, Jēkabpils novada pašvaldības domes 2024. gada 26. septembra lēmums Nr. 702 “Par valsts autoceļu daļu pārņemšanu bez atlīdzības Jēkabpils novada pašvaldības īpašumā (“Autoceļš A6”, “V782”, Krustpils pagasts)“ (protokols Nr. 17, 6. punkts), 2024. gada 24. oktobra lēmums Nr. 821 “Par nekustamā īpašuma “V782”, Krustpils pagasts, Jēkabpils novads, zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 56680070273 sadalīšanu, nosaukuma piešķiršanu un nekustamā īpašuma lietošanas mērķa noteikšanu” (protokols Nr. 19, 30. punkts), 2025. gada 27. februāra lēmums Nr.106 “Par valsts vietējā autoceļa V782 Jēkabpils–Antūži–Medņi posma pārņemšanu bezatlīdzībā” (protokols Nr. 3, 24. punkts).

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts izstrādāts, lai nodotu bez atlīdzības Jēkabpils novada pašvaldības īpašumā valstij Satiksmes ministrijas personā piekrītošo zemes vienību un uz tās izbūvētu inženierbūvi, kas nepieciešama pašvaldības autonomās funkcijas īstenošanai, piesaistot tiem nepieciešamo finansējumu, tajā skaitā no Valsts pamatbudžeta valsts autoceļu fonda programmas mērķdotāciju līdzekļiem pašvaldību ceļiem (ielām), kā arī operatīvāk realizējot inženiertīklu izbūves un uzturēšanas pasākumus.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Rīkojuma projekts sagatavots, pamatojoties uz Jēkabpils novada pašvaldības domes 2024. gada 26. septembra lēmumu Nr. 702 “Par valsts autoceļu daļu pārņemšanu bez atlīdzības Jēkabpils novada pašvaldības īpašumā (“Autoceļš A6”, “V782”, Krustpils pagasts)“ (protokols Nr. 17, 6. punkts), 2024. gada 24. oktobra lēmumu Nr. 821 “Par nekustamā īpašuma “V782”, Krustpils pagasts, Jēkabpils novads, zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 56680070273 sadalīšanu, nosaukuma piešķiršanu un nekustamā īpašuma lietošanas mērķa noteikšanu” (protokols Nr. 19, 30. punkts), 2025. gada 27. februāra lēmumu Nr.106 “Par valsts vietējā autoceļa V782 Jēkabpils–Antūži–Medņi posma pārņemšanu bezatlīdzībā” ((protokols Nr. 3, 24. punkts).
Rīkojuma projekts paredz Satiksmes ministrijai nodot bez atlīdzības Jēkabpils novada pašvaldības īpašumā valstij piekrītošā nekustamā īpašuma “V782 Ārijas Elksnes iela” (kadastra Nr. 56680070531) sastāvā ietilpstošo zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 56680070529 0,0730 ha platībā, un uz tās izbūvēto komplekso inženierbūvi ar kadastra apzīmējumu 56680070273002 (“Autoceļš V782 km 1,075-1,110”) – valsts vietējā autoceļa V782 “Jēkabpils – Antūži – Medņi” posms no 1,075. km līdz 1,110. km, lai saskaņā ar Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 3. punktu to izmantotu pašvaldības autonomo funkciju īstenošanai.
Atbilstoši Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 3. punktam Jēkabpils novada pašvaldības dome 2024. gada 26. septembrī pieņēma lēmumu Nr. 702 “Par valsts autoceļu daļu pārņemšanu bez atlīdzības Jēkabpils novada pašvaldības īpašumā (“Autoceļš A6”, “V782”, Krustpils pagasts)“ (protokols Nr. 17, 6. punkts), 2024. gada 24. oktobrī pieņēma lēmumu Nr. 821 “Par nekustamā īpašuma “V782”, Krustpils pagasts, Jēkabpils novads, zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 5668 007 0273 sadalīšanu, nosaukuma piešķiršanu un nekustamā īpašuma lietošanas mērķa noteikšanu” (protokols Nr. 19, 30. punkts) un 2025. gada 27. februārī pieņēma lēmumu Nr.106 “Par valsts vietējā autoceļa V782 Jēkabpils–Antūži–Medņi posma pārņemšanu bezatlīdzībā” (protokols Nr. 3, 24. punkts), tā turpmāk nodrošinot autonomo funkciju realizāciju un izpildi – veikt ceļa uzturēšanu, sakārtot infrastruktūru, tādējādi nodrošinot novada iedzīvotāju intereses, gādāt par pašvaldības īpašumā esošo ceļu būvniecību, uzturēšanu un pārvaldību.
Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 3. punkts nosaka gādāt par pašvaldības īpašumā esošo ceļu būvniecību, uzturēšanu un pārvaldību.
Pamatojoties uz Ministru kabineta 2010. gada 31. maija rīkojuma Nr. 297 “Par zemes vienību piederību vai piekritību valstij un nostiprināšanu zemesgrāmatā uz valsts vārda attiecīgās ministrijas vai valsts akciju sabiedrības “Privatizācijas aģentūra” personā” 9. pielikuma 3666. punktu, sadalāmā zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 56680070273 piekrīt valstij Satiksmes ministrijas personā.
Jēkabpils novada dome 2024. gada 24. oktobrī pieņēma lēmumu Nr. 821 “Par nekustamā īpašuma “V782”, Krustpils pagasts, Jēkabpils novads, zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 566800 0273 sadalīšanu, nosaukuma piešķiršanu un nekustamā īpašuma lietošanas mērķa noteikšanu”, par zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 56680070273 (11,1 ha platībā) sadalīšanu un atdalītajai zemes vienībai 0,0730 ha platībā ar piešķirto jaunu kadastra apzīmējumu 56680070529 un nosaukumu “V782 Ārijas Elksnes iela”, Krustpils pagasts, Jēkabpils novads, nosakot nekustamā īpašuma lietošanas mērķi – zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā (NĪLM kods 1101).
Jēkabpils novada dome plāno īstenot projektu, kura ietvaros paredzēta Ārijas Elksnes ielas pārbūve posmā no Rīgas ielas (tostarp Rīgas ielas un Ārijas Elksnes ielas krustojuma pārbūve) līdz Jēkabpils pilsētas robežai. Projekts tiks īstenots Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027. gadam 6.1.1. specifiskā atbalsta mērķa “Pārejas uz klimatneitralitāti radīto ekonomisko, sociālo un vides seku mazināšana visvairāk skartajos reģionos” 6.1.1.3. pasākuma “Atbalsts uzņēmējdarbībai nepieciešamās publiskās infrastruktūras attīstībai, veicinot pāreju uz klimatneitrālu ekonomiku” ietvaros. Saskaņā ar šīs programmas noteikumiem ieguldījumus infrastruktūrā projekta iesniedzējs var veikt publiskas personas īpašumā vai valdījumā esošā īpašumā.
Pamatojoties uz likuma “Par autoceļiem” 5. panta pirmo daļu, ceļu lietotājiem ir tiesības transportlīdzekļu satiksmei lietot visus autoceļus, uz kuriem neattiecas īpašs aizliegums, ievērojot ceļu satiksmes noteikumus un Ministru kabineta noteikumus par autoceļu valsts aizsardzību. Ņemot vērā, ka nododamo nekustamo īpašumu paredzēts izmantot publiskai lietošanai un tādas infrastruktūras attīstībai, kas paredzēta publiskai lietošanai un Jēkabpils novada pašvaldība nekustamos īpašumus neizmantos saimnieciskās darbības veikšanai, komercdarbības atbalsta nosacījumi nav piemērojami.
Kompleksā inženierbūve “Autoceļš V782 km 1,075-1,110” (būves kadastra apzīmējums 56680070273002), kas ir valsts vietējā autoceļa V782 “Jēkabpils – Antūži – Medņi” posms no 1,075. km līdz 1,110. km, kā arī Satiksmes ministrijai piekrītošā nekustamā īpašuma “V782 Ārijas Elksnes iela” (kadastra Nr. 56680070531) sastāvā ietilpstošā zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 56680070529 nav ierakstīta zemesgrāmatā.
Kompleksā inženierbūve “Autoceļš V782 km 1,075-1,110” (būves kadastra apzīmējums 56680070273002) ir reģistrēta Nekustamo īpašumu valsts kadastra informācijas sistēmā (turpmāk – NĪVKIS).
Ministru kabineta 2009. gada 29. septembra noteikumu Nr. 1104 “Noteikumi par valsts autoceļu un valsts autoceļu maršrutā ietverto pašvaldībām piederošo autoceļu posmu sarakstiem” 3. pielikumā “Vietējie autoceļi” norādīts, ka valsts reģionālā autoceļa V782 “Jēkabpils – Antūži – Medņi” kopgarums ir 23,6 km, no kuriem 22,5 km atrodas ārpus pilsētas un pieder valstij, bet 1,1 km atrodas Jēkabpils pilsētā, kas ir Ārijas Elksnes ielas posms.
Jēkabpils novada pašvaldībai, izmantojot nekustamo īpašumu, ir saistoša Aizsargjoslu likumā noteiktā kārtība atbilstoši aizsargjoslu veidam. Saskaņā ar NĪVKIS datiem nekustamā īpašumā lietošanas mērķis ir zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā.
Jēkabpils novada pašvaldība tiek pilnvarota parakstīt nostiprinājuma lūgumu par nekustamā īpašuma ierakstīšanu zemesgrāmatā un īpašuma tiesību nostiprināšanu uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā, kā arī veikt citas nepieciešamās darbības attiecīgo nekustamo īpašumu ierakstīšanai zemesgrāmatā.
Jēkabpils novada pašvaldība, nostiprinot zemesgrāmatā īpašuma tiesības uz nekustamajiem īpašumiem, tiek pilnvarota:
– ierakstīt nekustamos īpašumus zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā vienlaikus ar Jēkabpils novada pašvaldības īpašuma tiesību nostiprināšanu;
– norādīt, ka īpašuma tiesības nostiprinātas uz laiku, kamēr Jēkabpils novada pašvaldība nodrošina šī rīkojuma 1. punktā minēto funkciju īstenošanu;
– ierakstīt atzīmi par aizliegumu atsavināt nekustamos īpašumus un apgrūtināt tos ar hipotēku.
Rīkojuma projekta 4.3. apakšpunktā minēto aizliegumu – apgrūtināt nekustamos īpašumus ar hipotēku – nepiemēro, ja nekustamie īpašumi tiek ieķīlāti valsts aizdevuma nodrošināšanai, lai saņemtu Eiropas Savienības fondu atbalstu.
Izbeidzoties nepieciešamībai Jēkabpils novada pašvaldībai izmantot nekustamo īpašumu rīkojuma projektā minētās autonomās funkcijas izpildei, nekustamie īpašumi tiks atdoti Satiksmes ministrijai visā tā sastāvā kopā ar neatdalāmiem uzlabojumiem.
Nostiprinot zemesgrāmatā īpašuma tiesības, Jēkabpils novada pašvaldībai jāieraksta atzīme par aizliegumu atsavināt nekustamo īpašumu un apgrūtināt to ar hipotēku.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Nekustamais īpašums ir nepieciešams Jēkabpils novada pašvaldībai Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 3. punktā minētās autonomās funkcijas izpildes nodrošināšanai – gādāt par pašvaldības īpašumā esošo ceļu būvniecību, uzturēšanu un pārvaldību.
Risinājuma apraksts
Pašvaldības autonomo funkciju īstenošanai valstij Satiksmes ministrijas personā piekritīgais nekustamais īpašums ir nododams Jēkabpils novada pašvaldības īpašumā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Apraksts
Pamatojoties uz Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 3. punktu, Jēkabpils novada pašvaldība rīcībā ar nekustamo īpašumu gādās par savas administratīvās teritorijas labiekārtošanu, veiksmīgāk un operatīvāk realizējot dažādu inženiertīklu izbūvi un uzturēšanas pasākumus un normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā piesaistot līdzekļus no valsts pamatbudžeta programmas “Valsts autoceļu fonds” apakšprogrammas “Mērķdotācija pašvaldību autoceļiem (ielām)”, un rīkojuma izdošana ir vienīgais veids kā nodrošināt šā uzdevuma izpildi.
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
Ietekmes apraksts
Autoceļu lietotāji. Nekustamais īpašums ir nepieciešams transporta infrastruktūras attīstībai.
Juridiskās personas

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.2.1. uz makroekonomisko vidi:

2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:

2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:

Ietekmes apraksts
Ietekme uz tautsaimniecību ir konstatējama vides sakārtošanas jomā.

2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:

2.2.5. uz konkurenci:

2.2.6. uz nodarbinātību:

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

Vai projekts skar šo jomu?

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

Vai projekts skar šo jomu?

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
Izdevumus, kas saistīti ar nekustamā īpašuma ierakstīšanu zemesgrāmatā, segs Jēkabpils novada pašvaldība. Jēkabpils novada pašvaldībai, pārņemot īpašumā nekustamo īpašumu, finansējuma apmērs tiks noteikts saskaņā ar Ministru kabineta 2008. gada 11. marta noteikumiem Nr. 173 „Valsts pamatbudžeta valsts autoceļu fonda programmai piešķirto līdzekļu izlietošanas kārtība”.

4.1.1. Ministru kabineta 2009. gada 29. septembra noteikumi Nr. 1104 “Noteikumi par valsts autoceļu un valsts autoceļu maršrutā ietverto pašvaldībām piederošo autoceļu posmu sarakstiem”.

Pamatojums un apraksts
Nepieciešams precizēt norādes par rīkojuma projektā minētā nekustamā īpašuma piederību.
Atbildīgā institūcija
Satiksmes ministrija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 “Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 4. punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama attīstības plānošanas dokumentu projektu, kā arī tiesību aktu projektu izstrādē un citās sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesos, it īpaši reformu izstrādes un īstenošanas procesā un publiskā finansējuma plānošanā, nodrošinot sabiedrības pārstāvjiem iespējas iegūt informāciju un sniegt priekšlikumus par reformu vai publiskā finansējuma prioritātēm.
Ņemot vērā, ka rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, jo nav saistīts ar reformu izstrādi un tā īstenošanas procesu, vai publiskā finansējuma plānošanu, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota. Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.

Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas - Satiksmes ministrija un VSIA “Latvijas Valsts ceļi”.

6.4. Cita informācija

Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis”, tos publicējot elektroniski tīmekļa vietnē www.vestnesis.lv.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Satiksmes ministrija
  • VSIA "Latvijas Valsts ceļi"
  • Jēkabpils novada pašvaldība

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

Saskaņā ar Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 3. punktā minētās autonomās funkcijas izpildes nodrošināšanu – gādāt par pašvaldības īpašumā esošo ceļu būvniecību, uzturēšanu un pārvaldību.
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Saskaņā ar Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 3. punktā minētās autonomās funkcijas izpildes nodrošināšanu – gādāt par pašvaldības īpašumā esošo ceļu būvniecību, uzturēšanu un pārvaldību.

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Skar transporta infrastruktūras attīstību.

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Uzturot un veicot autoceļu attīstību, tā tiek veidota atbilstoši tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām.

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi
Piekrītu
Paziņojums par sīkdatņu lietošanu
Lai nodrošinātu TAP portāla pieejamību, tā darbībai tiek izmantotas tikai obligātās tehniskās sīkdatnes. Esmu informēts par sīkdatņu izmantošanu un, turpinot darboties šajā vietnē, piekrītu to izmantošanai. Lasīt vairāk