Anotācija (ex-ante)

Rīkojuma projekta mērķis ir saņemt Ministru kabineta piekrišanu, lai Latvijas pārstāvis vai tā vietnieks ESM Valdes sēdē varētu atbalstīt:
1. ESM Līguma I un II pielikumā veicamo grozījumu apstiprināšanu saistībā ar Igaunijas Republikas ESM iemaksu atslēgas pagaidu korekcijas beigšanu;
2. Horvātijas Republikas pieteikuma par pievienošanos ESM apstiprināšanu;
3. ESM Līguma pielāgojumus, kas izriet no Horvātijas Republikas pievienošanās ESM.

ESM Valdes sēdē, kas paredzēta 2022. gada 5. decembrī, plānots izskatīt trīs jautājumus, kuros Latvijas pārstāvim vai tā vietniekam ir nepieciešama Ministru kabineta piekrišana, lai piedalītos balsojumā, atbalstot:
1. Lēmumu par ESM Līguma I un II pielikumā veicamo grozījumu apstiprināšanu saistībā ar Igaunijas Republikas ESM iemaksu atslēgas pagaidu korekcijas beigšanu;
2. Lēmumu par Horvātijas Republikas pieteikuma par pievienošanos ESM apstiprināšanu;
3. Lēmumu par ESM Līguma pielāgojumiem, kas izriet no Horvātijas Republikas pievienošanās ESM.

(1) ESM iemaksu atslēgas pagaidu korekcija Igaunijas Republikai beigsies 2023. gada 1. janvārī. Sākotnējā iemaksu atslēga, kas 2012. gadā tika iekļauta ESM Līguma I pielikumā, ietvēra pagaidu korekciju četrām dalībvalstīm (ESM Līguma 42.panta 1.punkts) – Slovēnijas Republikai, Maltai, Slovākijas Republikai un Igaunijas Republikai. To attiecīgo iemaksu atslēgu pagaidu korekcijas uz 12 gadiem no attiecīgā euro ieviešanas datuma tika piemērotas arī Latvijas Republikai un Lietuvas Republikai, kad tās pievienojās ESM.
Pagaidu korekcijas periods Slovēnijas Republikai beidzās 2019. gadā, Maltai – 2020. gadā un Slovākijas Republikai – 2021. gadā, attiecīgi uz šo brīdi ir vēl trīs ESM dalībvalstis (Igaunijas Republika, Lietuvas Republika, Latvijas Republika), kas gūst labumu no iemaksu atslēgas pagaidu korekcijas. Latvijas Republikas pagaidu korekcija beigsies 2026. gada 1. janvārī, savukārt Lietuvas Republikas – 2027. gada 1. janvārī.
Kā noteikts ESM Līgumā, kad beidzas dalībvalsts ESM iemaksu atslēgas 12 gadu pagaidu korekcijas periods, konkrētā ESM iemaksu atslēga tiek koriģēta un ESM dalībvalstis savstarpēji nodod reģistrēto kapitālu nepieciešamajā apmērā, lai nodrošinātu reģistrētā kapitāla sadalījuma atbilstību koriģētajai atslēgai. Rezultātā ESM Valde pieņem lēmumu par ESM Līguma pielikumu grozījumiem (ESM Līguma 11. panta 3. punkta b apakšpunkts, kā arī 11. panta 5. un 6. punkts).
ESM iemaksu atslēga, kas noteikta pamatojoties uz Eiropas Centrālās bankas (turpmāk – ECB) 2009. gada iemaksu atslēgu, tiek izmantota par pamatu korekcijām saistībā ar Igaunijas Republikas pagaidu korekcijas termiņa beigām. Tas atbilst pieejai, kas tika izmantota Slovēnijas Republikas, Maltas un Slovākijas Republikas korekcijas periodu beigās. Rezultātā mainās Igaunijas Republikas ESM iemaksu atslēga no 0,1847 % uz 0,2541 % un parakstītais kapitāls ar 2023. gada 1. janvāri palielinās par 488,7 milj. euro, ieskaitot apmaksātā kapitāla pieaugumu par 55,85 milj. euro. ESM Valdes sēdes laikā plānots pilnvarot ESM rīkotājdirektoru saņemt no Igaunijas Republikas summu, kas atbilst tās papildu iemaksām, un pēc tam pārskaitīt attiecīgās summas ESM dalībvalstīm, kuru akcijas paredzēts pārvest Igaunijas Republikai. Papildus Valde apstiprinās minēto grozījumu veikšanu ESM Līguma I un II pielikumā.
Izmaiņas, kas izriet no Igaunijas Republikas pagaidu korekcijas beigām, neietekmē to dalībnieku parakstīto un iemaksāto kapitālu, kuri turpina gūt labumu no pagaidu korekcijas (t.i., Latvijas Republikai un Lietuvas Republikai).

(2) Saskaņā ar likuma “Par Līgumu par Eiropas Stabilitātes mehānisma dibināšanu” 1. pantu ir pieņemts un apstiprināts 2012. gada 2. februārī parakstītais ESM Līgums. ESM Līguma 2. pants nosaka, ka “dalība ESM ir atvērta visām citām Eiropas Savienības dalībvalstīm, sākot no Eiropas Savienības Padomes lēmuma stāšanās spēkā, kas pieņemts saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 140. panta 2. punktu, atceļot to izņēmuma statusu attiecībā uz euro ieviešanu”.
Eiropas Savienības Padomē 2022. gada 12. jūlijā tika pabeigts process, kas ļauj Horvātijas Republikai no 2023. gada 1. janvāra kļūt par divdesmito euro zonas dalībvalsti un dod tai iespēju izmantot ES kopējo valūtu euro. Savukārt ESM Līguma 44. pants nosaka, ka ESM Līgumam var pievienoties citas Eiropas Savienības dalībvalstis saskaņā ar 2. panta noteikumiem, iesniedzot pieteikumu par savu dalību, kāds ESM ir jāiesniedz ikvienai dalībvalstij pēc tam, kad Eiropas Savienības Padome ir pieņēmusi lēmumu atcelt šīs valsts atkāpi no euro ieviešanas saskaņā ar līgumu par Eiropas Savienības darbības 140. panta 2. punktu. Lai nodrošinātu ESM Līguma 2. panta prasību izpildi, saskaņā ar ESM Līguma 44. pantu 2022. gada 29. jūlijā Horvātijas Republika nosūtīja pieteikumu dalībai ESM.
Kārtība paredz, ka ESM Valde apstiprina jaunās ESM dalībvalsts pieteikumu un ar to saistītos sīki izstrādātos tehniskos noteikumus, kā arī ESM Līgumā veicamos pielāgojumus, kas izriet no euro zonas dalībvalsts iestāšanās ESM. Lai Latvijas pārstāvis vai tā vietnieks ESM Valdes sēdē varētu balsot par Horvātijas Republikas pieteikuma apstiprināšanu, saskaņā ar likuma „Par Latvijas pārstāvību Eiropas Stabilitātes mehānisma Valdē un Direktoru padomē” 5. panta otro daļu ir nepieciešama Ministru kabineta piekrišana.

(3) Trešais lēmums attiecas uz ESM Līguma pielāgojumu apstiprināšanu, kas izriet no Horvātijas Republikas pievienošanās ESM. Šie pielāgojumi attiecas uz izmaiņām parakstītajā pamatkapitālā (ņemot vērā Horvātijas Republikas pagaidu korekciju), akciju skaitā un apmaksātajā kapitāla apmērā. ESM Līguma I un II pielikums tiks papildināts ar informāciju, kur Horvātijas Republikas parakstītais pamatkapitāls atbilst 3 695 000 000 euro, apmaksātā kapitāla apmērs ir 422 290 000 euro, ESM iemaksu atslēga - 0,5215 % un akciju skaits ir 36 950, tādējādi koriģējot arī tabulās ietverto kopējo ESM kapitāla un daļu skaitu. Papildus minētajam, ESM Līgumā dalībvalstu starpā un titullapā tiks norādīta Horvātijas Republika un ESM Līguma jaunā versija būs pieejama arī horvātu valodā.
Jāatzīmē, ka līdz ar Horvātijas Republikas iestāšanos ESM, tiek lemts, ka ECB 2020. gada atslēgas atjauninājumu ESM iemaksu atslēgas aprēķinā piemēros tikai Horvātijas Republikai, respektīvi, pārējām ESM dalībvalstīm, tai skaitā, Latvijas Republikai, joprojām tiks piemērota ESM iemaksu atslēga, kas noteikta pamatojoties uz ECB 2009. gada iemaksu atslēgu. Aprēķinu rezultātā Latvijas Republikas ESM iemaksu atslēga procentuāli sarūk no 0,2746% uz 0,2732%, taču ESM kapitāla daļu skaits, parakstāmā un apmaksātā kapitāla apmērs ESM pamatkapitālā nemainīsies līdz Latvijas Republikas ESM iemaksu atslēgas pagaidu korekcijas perioda beigām. ESM iemaksu atslēgu plānots koriģēt, piemērojot to vienotu (aprēķinos izmantojot ECB tā brīža aktuālāko atslēgu) visām dalībvalstīm, nākamajā reizē, kas paredzēta Līguma 11. panta 4. punktā, proti, jauna dalībnieka pievienošanās ESM gadījumā vai, vēlākais, Latvijas Republikas pagaidu korekcijas perioda beigās (2026. gada 1. janvāris).

Saistībā ar Horvātijas Republikas pievienošanos ESM un Igaunijas Republikas ESM iemaksu atslēgas pagaidu korekcijas beigām ESM Līgumā tiek veikti zemāk minētie pielāgojumi:

- Titullapā aiz vārdiem “FRANCIJAS REPUBLIKU” iekļauj vārdus “HORVĀTIJAS REPUBLIKU”;

- Dalībvalstu starpā  aiz vārdiem “Francijas Republika” iekļauj vārdus “Horvātijas Republika”;

- ESM Līguma 8. panta 1. punktā skaitli “704 798,7” aizstāj ar skaitli “708 493,7”; vārdus “septiņi miljoni četrdesmit septiņi tūkstoši deviņi simti astoņdesmit septiņās” aizstāj ar vārdiem “septiņi miljoni astoņdesmit četri tūkstoši deviņi simti trīsdesmit septiņās”;

- ESM Līguma 8. panta 2. punktā skaitli “80 548,4” aizstāj ar skaitli “80 970,7”;

- aiz ESM Līguma nobeiguma klauzulas pievieno teikumu: “Pēc Horvātijas Republikas pievienošanās teksts horvātu valodā ir līdzvērtīgi autentisks, un to deponē depozitāra arhīvos, kurš nodod pienācīgi apstiprinātu kopiju katrai līgumslēdzējai pusei.”

- I Pielikuma tabulu aizstāj ar šādu tabulu:
 

- II Pielikuma tabulu aizstāj ar šādu tabulu: