23-TA-1486: Noteikumu projekts (Jauns)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Modernizācijas fonda finansēto projektu atklāta konkursa "Energoefektivitātes paaugstināšana transporta sektorā – atbalsts elektromobiļu un to uzlādes infrastruktūras ieviešanai" nolikums" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta (turpmāk – MK) noteikumu projekts „Modernizācijas fonda finansēto projektu atklāta konkursa "Energoefektivitātes paaugstināšana transporta sektorā – atbalsts elektromobiļu un to uzlādes infrastruktūras ieviešanai" nolikums” (turpmāk – noteikumu projekts) izstrādāts, pamatojoties uz likuma "Par piesārņojumu" 32.13 panta ceturto daļu, kā arī Ministru kabineta 2023. gada 13. jūlija noteikumu Nr. 396 "Modernizācijas fonda darbības kārtības noteikumi un daudzgadu darbības programma" 12.1.apakšpunktu.
Noteikumu projekta ietvaros tiks sniegts atbalsts granta veidā pašvaldībām (t.sk. pašvaldību iestādēm), valsts tiešās pārvaldes iestādēm un komersantiem, tostarp, pašvaldību kapitālsabiedrībām, elektromobiļu iegādei, kā arī elektromobiļu uzlādes infrastruktūras un atjaunīgo energoresursu iekārtu ieviešanai Latvijā.
Noteikumu projekta ietvaros tiks sniegts atbalsts granta veidā pašvaldībām (t.sk. pašvaldību iestādēm), valsts tiešās pārvaldes iestādēm un komersantiem, tostarp, pašvaldību kapitālsabiedrībām, elektromobiļu iegādei, kā arī elektromobiļu uzlādes infrastruktūras un atjaunīgo energoresursu iekārtu ieviešanai Latvijā.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Noteikumu projekta mērķis ir veicināt siltumnīcefekta gāzu (turpmāk - SEG) emisiju samazināšanu, atbalstot elektromobiļu iegādi un elektromobiļu uzlādes infrastruktūras ieviešanu Latvijā.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Atbilstoši 2023. gadā iesniegtajam Siltumnīcefekta gāzu (1990. – 2021. gads) inventarizācijas kopsavilkumam, transporta sektors ir otrs lielākais SEG emisiju avots un rada gandrīz trešo daļu (30,1 %) no kopējām Latvijas SEG emisijām. Autotransports ir lielākais SEG emisiju avots transporta sektorā. 2021. gadā autotransports veidoja 97 %, savukārt dzelzceļa transports tikai 2,6% no kopējām SEG emisijām transporta sektorā. Transporta sektors ir viens no lielākajiem izaicinājumiem, lai Latvija sasniegtu klimatneitralitātes mērķus, tāpēc būs svarīgi veikt vairākus pasākumus situācijas uzlabošanai.
Aplūkojot tieši autotransporta SEG emisiju dinamiku, 2020. gadā salīdzinot ar 2019. gadu, SEG emisijas samazinājās par 6,9%, bet 2021. gadā salīdzinot ar 2020. gadu, SEG emisiju daudzums ir palielinājies par 3,9 %. No tā 2021. gadā pasažieru automašīnas radīja aptuveni 58 %, bet kravas automašīnas un autobusi 32,4 % no kopējām autotransporta sektora SEG emisijām.
Vēsturiski SEG emisijas transporta sektorā ir saistītas ar ekonomiskajiem procesiem Latvijā: straujā ekonomikas attīstība un iedzīvotāju ienākumu pieaugums ir veicinājis strauju automobiļu skaita pieaugumu, savukārt valsts ekonomikas lejupslīdē – samazinājās pasažieru satiksme autotransportā (mērīta pasažierkilometros) un arī kravu pārvadājumi (mērīti tonnkilometros), kas attiecīgi noteica SEG emisiju samazināšanos. Sākot ar 2013. gadu, bija vērojams stabils transporta sektora SEG emisiju pieaugums. SEG emisiju samazinājums 2020. gadā galvenokārt saistīts ar strauju kritumu kravu pārvadājumiem ar dzelzceļa transportu, kā arī mazākā mērā COVID – 19 pandēmijas radīto ierobežojumu ietekmē. Lai gan 2021. gadā dzelzceļa transporta radītās emisijas salīdzinot ar 2022. gadu nav pieaugušas, autotransporta emisijas atgriezušās 2019. gada līmenī, līdz ar to nepieciešami vispusīgi risinājumi transporta sektorā, lai veicinātu oglekļa mazietilpīgu attīstību Latvijā, atsaistot valsts ekonomisko izaugsmi no SEG emisiju palielināšanās.
Analizējot VAS “Ceļu satiksmes drošības direkcija” (turpmāk – CSDD) pieejamo informāciju par transportlīdzekļu struktūru pēc degvielas veida redzams, ka kopumā elektromobiļi veido tikai 0,5 % no Latvijā reģistrētajiem transportlīdzekļiem, kamēr nepilnus 70 % veido dīzeļdegvielas transportlīdzekļi un 25 % transportlīdzekļi, kas aprīkoti ar benzīndzinējiem. Uz 2024. gada 1. jūliju Latvijā ir reģistrēti 7798 elektromobiļi (7549 M1 kategorija un 249 N1 kategorija).
Lai gan elektromobiļi veido nelielu daļu no Latvijas kopējā autoparka, pēdējos gados to skaits strauji palielinās un kopš 2022. gada sākuma Latvijā reģistrēto kravas un vieglo elektromobiļu skaits pieaudzis apmēram divas reizes. Šis pieaugums saistīts gan ar degvielas cenu/fosilo energoresursu cenu pieaugumu un dažādu priekšrocību nodrošināšanu elektromobiļu lietotājiem, gan ar atbalsta pieejamību elektromobiļu iegādei un atbilstošas infrastruktūras izveidei.
Analizējot dažādu valstu publiski pieejamās iniciatīvas un datus, kā arī Eiropas Auto ražotāju asociācijas 2022. un 2023. gada ziņojumu "Elektriskie transportlīdzekļi: nodokļu ieguvumi un iegādes stimuli Eiropas Savienībā" ir jāsecina, ka 21 ES dalībvalstī pastāv (vai pēdējos gados pastāvēja) dažādas atbalsta sistēmas elektromobiļu iegādei, tajā skaitā pašvaldībām, valsts iestādēm un komersantiem. Atbalsta apjomi atkarīgi no dažādiem kritērijiem, piemēram, transportlīdzekļa kategorijas, finansējuma saņēmēja loka, kā arī transportlīdzekļa cenas. ES jauniem M1 un N1 kategorijas elektromobiļiem atbalsta lielums svārstās no 2000 euro Somijā līdz 15 000 euro Polijā. Atbalsts M2 un N2 kategorijas elektromobiļiem svārstās no 10 000 euro Lietuvā līdz vairāk nekā 30 000 euro Francijā.
Pašlaik Latvijā privātpersonām pieejams atbalsts 4500 euro M1 un N1 kategorijas elektromobiļa iegādei (daudzbērnu ģimenēm atbalsts ir palielināts līdz 6750 euro (5 vietīgs elektroauto) un 9000 euro (7 vietīgs elektroauto)) Emisijas kvotu izsolīšanas instrumenta finansēto projektu atklāta konkursa "Siltumnīcefekta gāzu emisijas samazināšana transporta sektorā – atbalsts bezemisiju un mazemisiju transportlīdzekļu iegādei" ietvaros. Atbalsts, kā garantija ar kapitāla atlaidi pašlaik tiek sniegts arī ES Atveseļošanās un noturības mehānisma plāna ietvaros M1 un N1 kategorijas elektromobiļa iegādei 5000 euro apmērā.
Vairākās valstīs sniegtajam atbalstam noteikts elektromobiļa maksimālās cenas ierobežojums, lai no atbalsta tvēruma izslēgtu premium (luksus) segmenta elektromobiļus. Vairākas valstis (Francijā, Vācijā, Ungārijā) tiek sniegts diferencēts atbalsts atkarībā no elektromobiļa cenas, lielāku atbalstu sniedzot elektromobiļiem, kuru cena ir zemāka. Lai sniegtais atbalsts būtu pieejams pēc iespējas vienkāršākā veidā un neradītu papildus ierobežojumus noteikumu projektā šāda veida nosacījumi nav ietverti.
Papildus transportlīdzekļa iegādes atbalstam ES dalībvalstīs pastāv arī dažādi nodokļu atbrīvojumi vai transportlīdzekļa norakstīšanas bonuss (piemēram, Kipra, Francija, Grieķija, Itālija, Lietuva, Spānija).
Savukārt attiecībā uz uzlādes infrastruktūras pieejamību, šobrīd ir aptuveni 170 publiskas ātrās uzlādes stacijas, kā arī individuāli lādēšanās punkti. Uzlādes infrastruktūrā elektroenerģijas nodrošināšanai netiek izmantotas lokālas atjaunīgo energoresursu iekārtas.
Aplūkojot tieši autotransporta SEG emisiju dinamiku, 2020. gadā salīdzinot ar 2019. gadu, SEG emisijas samazinājās par 6,9%, bet 2021. gadā salīdzinot ar 2020. gadu, SEG emisiju daudzums ir palielinājies par 3,9 %. No tā 2021. gadā pasažieru automašīnas radīja aptuveni 58 %, bet kravas automašīnas un autobusi 32,4 % no kopējām autotransporta sektora SEG emisijām.
Vēsturiski SEG emisijas transporta sektorā ir saistītas ar ekonomiskajiem procesiem Latvijā: straujā ekonomikas attīstība un iedzīvotāju ienākumu pieaugums ir veicinājis strauju automobiļu skaita pieaugumu, savukārt valsts ekonomikas lejupslīdē – samazinājās pasažieru satiksme autotransportā (mērīta pasažierkilometros) un arī kravu pārvadājumi (mērīti tonnkilometros), kas attiecīgi noteica SEG emisiju samazināšanos. Sākot ar 2013. gadu, bija vērojams stabils transporta sektora SEG emisiju pieaugums. SEG emisiju samazinājums 2020. gadā galvenokārt saistīts ar strauju kritumu kravu pārvadājumiem ar dzelzceļa transportu, kā arī mazākā mērā COVID – 19 pandēmijas radīto ierobežojumu ietekmē. Lai gan 2021. gadā dzelzceļa transporta radītās emisijas salīdzinot ar 2022. gadu nav pieaugušas, autotransporta emisijas atgriezušās 2019. gada līmenī, līdz ar to nepieciešami vispusīgi risinājumi transporta sektorā, lai veicinātu oglekļa mazietilpīgu attīstību Latvijā, atsaistot valsts ekonomisko izaugsmi no SEG emisiju palielināšanās.
Analizējot VAS “Ceļu satiksmes drošības direkcija” (turpmāk – CSDD) pieejamo informāciju par transportlīdzekļu struktūru pēc degvielas veida redzams, ka kopumā elektromobiļi veido tikai 0,5 % no Latvijā reģistrētajiem transportlīdzekļiem, kamēr nepilnus 70 % veido dīzeļdegvielas transportlīdzekļi un 25 % transportlīdzekļi, kas aprīkoti ar benzīndzinējiem. Uz 2024. gada 1. jūliju Latvijā ir reģistrēti 7798 elektromobiļi (7549 M1 kategorija un 249 N1 kategorija).
Lai gan elektromobiļi veido nelielu daļu no Latvijas kopējā autoparka, pēdējos gados to skaits strauji palielinās un kopš 2022. gada sākuma Latvijā reģistrēto kravas un vieglo elektromobiļu skaits pieaudzis apmēram divas reizes. Šis pieaugums saistīts gan ar degvielas cenu/fosilo energoresursu cenu pieaugumu un dažādu priekšrocību nodrošināšanu elektromobiļu lietotājiem, gan ar atbalsta pieejamību elektromobiļu iegādei un atbilstošas infrastruktūras izveidei.
Analizējot dažādu valstu publiski pieejamās iniciatīvas un datus, kā arī Eiropas Auto ražotāju asociācijas 2022. un 2023. gada ziņojumu "Elektriskie transportlīdzekļi: nodokļu ieguvumi un iegādes stimuli Eiropas Savienībā" ir jāsecina, ka 21 ES dalībvalstī pastāv (vai pēdējos gados pastāvēja) dažādas atbalsta sistēmas elektromobiļu iegādei, tajā skaitā pašvaldībām, valsts iestādēm un komersantiem. Atbalsta apjomi atkarīgi no dažādiem kritērijiem, piemēram, transportlīdzekļa kategorijas, finansējuma saņēmēja loka, kā arī transportlīdzekļa cenas. ES jauniem M1 un N1 kategorijas elektromobiļiem atbalsta lielums svārstās no 2000 euro Somijā līdz 15 000 euro Polijā. Atbalsts M2 un N2 kategorijas elektromobiļiem svārstās no 10 000 euro Lietuvā līdz vairāk nekā 30 000 euro Francijā.
Pašlaik Latvijā privātpersonām pieejams atbalsts 4500 euro M1 un N1 kategorijas elektromobiļa iegādei (daudzbērnu ģimenēm atbalsts ir palielināts līdz 6750 euro (5 vietīgs elektroauto) un 9000 euro (7 vietīgs elektroauto)) Emisijas kvotu izsolīšanas instrumenta finansēto projektu atklāta konkursa "Siltumnīcefekta gāzu emisijas samazināšana transporta sektorā – atbalsts bezemisiju un mazemisiju transportlīdzekļu iegādei" ietvaros. Atbalsts, kā garantija ar kapitāla atlaidi pašlaik tiek sniegts arī ES Atveseļošanās un noturības mehānisma plāna ietvaros M1 un N1 kategorijas elektromobiļa iegādei 5000 euro apmērā.
Vairākās valstīs sniegtajam atbalstam noteikts elektromobiļa maksimālās cenas ierobežojums, lai no atbalsta tvēruma izslēgtu premium (luksus) segmenta elektromobiļus. Vairākas valstis (Francijā, Vācijā, Ungārijā) tiek sniegts diferencēts atbalsts atkarībā no elektromobiļa cenas, lielāku atbalstu sniedzot elektromobiļiem, kuru cena ir zemāka. Lai sniegtais atbalsts būtu pieejams pēc iespējas vienkāršākā veidā un neradītu papildus ierobežojumus noteikumu projektā šāda veida nosacījumi nav ietverti.
Papildus transportlīdzekļa iegādes atbalstam ES dalībvalstīs pastāv arī dažādi nodokļu atbrīvojumi vai transportlīdzekļa norakstīšanas bonuss (piemēram, Kipra, Francija, Grieķija, Itālija, Lietuva, Spānija).
Savukārt attiecībā uz uzlādes infrastruktūras pieejamību, šobrīd ir aptuveni 170 publiskas ātrās uzlādes stacijas, kā arī individuāli lādēšanās punkti. Uzlādes infrastruktūrā elektroenerģijas nodrošināšanai netiek izmantotas lokālas atjaunīgo energoresursu iekārtas.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Šobrīd nav izstrādāts normatīvais regulējums, kādā tiek īstenots projektu konkurss "Modernizācijas fonda finansēto projektu atklāta konkursa "Energoefektivitātes paaugstināšana transporta sektorā – atbalsts elektromobiļu un to uzlādes infrastruktūras ieviešanai" Modernizācijas fonda ietvaros.
Risinājuma apraksts
Izstrādāt normatīvo regulējumu, kādā tiek īstenots projektu konkurss "Modernizācijas fonda finansēto projektu atklāta konkursa "Energoefektivitātes paaugstināšana transporta sektorā – atbalsts elektromobiļu un to uzlādes infrastruktūras ieviešanai" Modernizācijas fonda ietvaros. Konkursa ietvaros projektu iesniegumi iesniedzēji ir pašvaldības, tiešās pārvaldes iestādes, kā arī komersanti, tostarp, pašvaldību kapitālsabiedrības. Saskaņā ar Komerclikuma 1. panta pirmo daļu pašvaldības kapitālsabiedrība ir viens no kapitālsabiedrības, kas ir komersants, veidiem. Proti, pašvaldības kapitālsabiedrība ir kapitālsabiedrība, kurā visas kapitāla daļas vai balsstiesīgās akcijas pieder vienai pašvaldībai (sk. Publiskas personas kapitāla daļu un kapitālsabiedrību pārvaldības likuma 1. panta pirmās daļas 13. punktu). Pēc sava juridiskā statusa arī pašvaldības kapitālsabiedrība ir privāto tiesību juridiskā persona.
Noteikumu projekts paredz pakāpenisku pieeju attiecībā uz atbalstāmo aktivitāšu īstenošanu, t.i. projekta ietvaros prioritāte ir elektromobiļu iegādei. Ja projekta iesniedzējs projekta ietvaros iegādājas elektromobili, tad projekta iesniedzējam ir iespēja iegādāties un uzstādīt elektromobiļa uzlādes infrastruktūru, tai skaitā aprīkot to ar atjaunīgo energoresursu iekārtām elektroenerģijas ražošanai – saules paneļiem un/vai vēja ģeneratoriem. Ņemot vērā, ka konkursa mērķis ir SEG emisiju samazināšana transporta sektorā, uzlādes infrastruktūras ieviešana un atjaunīgo energoresursu iekārtu iegāde un uzstādīšana bez elektromobiļu iegādes konkursa ietvaros nav atbalstāma. Ar šādu risinājumu, kurā uzlādes infrastruktūras ieviešana un atjaunīgo energoresursu iekārtu iegāde tiek piedāvāta kā papildus konkursa ietvaros atbalstāma aktivitāte, veidots komplekss risinājums, kas vienlaikus vērsts gan uz SEG emisiju samazināšanu, gan uzlādes infrastruktūras pieejamību, ļaujot katru individuālo projektu pielāgot pēc nepieciešamības. Vienlaikus projekta iesnieguma iesniedzējam ir jāizvērtē gan no esošās infrastruktūras pieejamības un lietošanas viedokļa, gan ekonomiskajiem aspektiem uzlādes infrastruktūras iegādes/uzstādīšanas nepieciešamība, ņemot vērā valstī esošo uzlādes infrastruktūras tīklu, it īpaši attiecībā uz publiski pieejamo infrastruktūru valsts tiešās pārvaldes iestādēm un pašvaldībām. Tādējādi nodrošinot projekta iesniedzēja esošajām un plānotajām vajadzībām un tehniskajām iespējām atbilstošāko risinājumu.
Noteikumu projekts paredz demarkāciju ar Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna trešās komponentes "Nevienlīdzības mazināšana" 3.1. reformu un investīciju virziena "Reģionālā politika" 3.1.1.6.i. investīciju "Pašvaldību funkciju īstenošanai un pakalpojumu sniegšanai nepieciešamo bezemisiju transportlīdzekļu iegāde", Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027. gadam 6.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pārejas uz klimatneitralitāti radīto ekonomisko, sociālo un vides seku mazināšana visvairāk skartajos reģionos" 6.1.1.6. pasākuma "Bezemisiju transportlīdzekļu izmantošanas veicināšana pašvaldībās" un citiem finanšu avotiem dubultās finansēšanas risku novēršanai tiks nodrošināta projektu konkursu vai projektu līmenī, tai skaitā pārbaudot Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmu un pārliecinoties, ka vienas un tās pašas atbalstāmās aktivitātes un attiecināmās izmaksas par vieniem un tiem pašiem M1, M2, N1 un N2 kategorijas elektromobiļiem un, ja nepieciešams, tiem paredzētās uzlādes infrastruktūras izveides izmaksām, netiks finansētas dubultā.
Prasības projekta iesniedzējam
Noteikumu projekts nosaka projektu iesniedzēju loku un prasības, kuru ievērošana ir būtiska, lai nodrošinātu noteikumu projektā paredzēto mērķu sasniegšanu atbilstošā kvalitātē. Projektu iesniedzējiem jānodrošina arī to prasību izpilde, kas noteiktas Ministru kabineta 2023. gada 13. jūlija noteikumu Nr. 396 "Modernizācijas fonda darbības kārtības noteikumi un daudzgadu darbības programma" V nodaļā attiecībā uz projektu iesniedzēju izslēgšanas nosacījumiem. Lai nodrošinātu projekta iesniedzēja atbilstības pārbaudi, SIA "Vides investīciju fonds" izmantos publiski pieejamās datubāzes un Iekšlietu ministrijas Informācijas centra pārziņā esošo valsts informācijas sistēmu "Sodu reģistrs", kā arī projekta iesniedzēja iesniegto apliecinājumu (šo noteikumu projekta 1. pielikums).
Noteikumu projekta 11. punkts nosaka projektu iesniedzēju izslēgšanas nosacījumus. Neatkarīgi no tā, ka MK noteikumi Nr. 396 paredz izslēgšanas kritērijus visos Modernizācijas fonda ietvaros rīkotajos konkursos, ministrijas ieskatā attiecīgajā punktā ir nepieciešams ietvert atsauci arī uz MK noteikumu Nr. 396 23. punktu, lai vienkopus noteiktu visus nosacījumus, kādos konkursa ietvaros finansējums projekta īstenošanai netiek piešķirts. Vienlaikus, ar noteikumu projektu paredzēts noteikt papildus izslēgšanas kritērijus, kas pielāgoti šim konkursa nolikumam un noteikti kontekstā ar konkursa ietvaros atbalstāmajām aktivitātēm un projektu iesniedzēju mērķgrupām. Līdzīga pieeja tiks piemērota, izstrādājot katru projekta konkursa nolikumu Modernizācijas fonda ietvaros. Papildus jāmin, ka ministrija veiks MK noteikumu Nr. 396 pārskatīšanu saistībā ar izstrādes stadijā esošo likumprojektu "Klimata likums" (21-TA-62), kas paredzēs, ka sešu mēnešu laikā pēc tā stāšanās spēkā tiks izdoti vairāki MK noteikumi, tostarp, arī attiecībā uz Modernizācijas fonda darbības kārtību. Ņemot vērā iepriekš minēto, grozījumu veikšana MK noteikumu Nr. 396 spēkā esošajā redakcijā pirms Klimata likuma stāšanās spēkā būtu neefektīva. Vērtējot šajā noteikumu projektā un MK noteikumu Nr. 396 23. punktā ietvertos izslēgšanas kritērijus, ministrijas ieskatā noteikumu projektā ietvertās normas nedublējas.
Atbalsta apjoms
Konkursa ietvaros atbalstu piešķir granta (dotācijas) veidā un Modernizācijas fonda ietvaros pieejamais finansējuma apjoms konkursa ietvaros ir 5 000 000 euro. Pieejamais finansējuma apjoms ir sadalīts divām iesniedzēju grupām: pašvaldībām un tiešās pārvaldes iestādēm pieejamais Modernizācijas fonda finansējums ir 1 000 000 euro, savukārt komersantiem, tostarp, pašvaldību kapitālsabiedrībām, pieejamais Modernizācijas fonda finansējums ir 4 000 000 euro. Vienlaikus paredzot, ja kādā no grupām pieejamais finansējuma apjoms netiek izmantots, to var pārlikt uz otru grupu.
Neizmantoto pirmās atlases kārtas finansējumu un finansējumu, kas atbrīvojies projektu īstenošanas rezultātā, novirza otrajai atlases kārtai.
Indikatīvais novērtējums:
• 10 % no kopējā pieejamā finansējuma varētu tikt sniegts pašvaldībām un tiešās pārvaldes iestādēm M1 un N1 kategorijas elektromobiļiem;
• 60 % no kopējā pieejamā finansējuma varētu tikt sniegts komersantiem, tostarp, pašvaldību kapitālsabiedrībām, M1 un N1 kategorijas elektromobiļiem;
• 5 % no kopējā pieejamā finansējuma varētu tikt sniegts pašvaldībām un tiešās pārvaldes iestādēm M2 un N2 kategorijas elektromobiļiem;
• 15 % no kopējā pieejamā finansējuma varētu tikt sniegts komersantiem, tostarp, pašvaldību kapitālsabiedrībām, M2 un N2 kategorijas elektromobiļiem;
• 9 % elektromobiļu uzlādes infrastruktūras ieviešanai;
• 1 % atjaunīgo energoresursu iekārtu iegādei un uzstādīšanai.
Faktiskais izmaksu sadalījums starp ieguldījumu kategorijām būs atkarīgs no projektu konkursa rezultātiem.
Ja projekta iesniedzējs ir pašvaldība vai tiešās pārvaldes iestāde, konkursa ietvaros projekta iesniedzējam pieejamais finansējums tiek piešķirts, lai nodrošinātu pārvaldes funkciju un pārvaldes uzdevumu, tostarp, pašvaldības autonomo funkciju, īstenošanu. Ja pašvaldības vai tiešās pārvaldes iestādes projekta iesniegums par šo noteikumu 17. punktā minētajām aktivitātēm kvalificējams kā komercdarbības atbalsta projekts, t.i., projekta ietvaros paredzēta saimniecisko darbību veikšana, projektam tiek piemēroti šo noteikumu nosacījumi, kas attiecas uz komersantiem. Projekta iesniedzējam, kas ir pašvaldība vai tiešās pārvaldes iestāde, konkursa ietvaros maksimālais pieejamais Modernizācijas fonda finansējums ir 100 000 euro, vienlaikus ievērojot noteikumu projektā noteiktos atbalsta ierobežojumus konkursa ietvaros atbalstāmo aktivitāšu īstenošanai.
Ja projekta iesniedzējs ir komersants, kas plāno saņemt de minimis atbalstu saskaņā ar Regulas Nr. 2023/2831 nosacījumiem, projekta iesniedzējam maksimālais pieejamais Modernizācijas fonda finansējums ir 300 000 euro, ņemot vērā iepriekšējos trīs gados, skaitot no atbalsta piešķiršanas dienas, piešķirto citu de minimis atbalstu, kā arī ievērojot noteikumu projektā noteiktos atbalsta ierobežojumus konkursa ietvaros atbalstāmo aktivitāšu īstenošanai. Komersantiem, kas atbalstu saņem saskaņā ar Regulas Nr. 2023/2831 nosacījumiem, jāievēro arī noteikumu projekta 48. - 53. punktā ietvertie nosacījumi.
Projekta iesniedzējam, kas ir komersants, kurš plāno saņemt atbalstu saskaņā ar Regulas Nr. 651/2014 nosacījumiem, maksimālais pieejamais Modernizācijas fonda finansējums ir 300 000 euro, vienlaikus ievērojot noteikumu projektā noteiktos atbalsta ierobežojumus konkursa ietvaros atbalstāmo aktivitāšu īstenošanai. Komercdarbības atbalstu saskaņā ar Regulu Nr. 651/2014 projekta iesniedzējam piešķir, ja ievēroti arī Regulas Nr. 651/2014 nosacījumi, kas ietverti noteikumu projekta 54. - 58. punktā. Finansējuma saņēmējs, saņemot atbalstu saskaņā ar Regulu Nr. 651/2014, ievēro Regulas Nr. 651/2014 6. panta 2. punktā minētos nosacījumus. "Darbu sākums", atbilstoši Regulas Nr. 651/2014 2. panta 23. punktā noteiktajai definīcijai, ir ar ieguldījumu saistītu būvdarbu sākums vai pirmā juridiski saistošā apņemšanās pasūtīt aprīkojumu, vai citas saistības, kas padara ieguldījumu neatgriezenisku, – atkarībā no tā, kas notiek pirmais. Zemes pirkšanu un tādus sagatavošanās darbus kā atļauju saņemšana un priekšizpētes veikšana neuzskata par darbu sākumu. Attiecībā uz pārņemšanu "darbu sākums" ir brīdis, kad tiek iegādāti aktīvi, kas ir tieši saistīti ar iegādāto uzņēmējdarbības vietu. Vienlaikus, lai saņemtu atbalstu Regulas Nr. 651/2014 ietvaros, jāievēro Regulas Nr. 651/2014 1. panta 4. punkta un 2. panta 18. punkta nosacījumi, attiecīgi noteikumu projekts ietver nosacījumus, kādos atbalsts netiek piešķirts un šie nosacījumi tiek vērtēti uzņēmuma grupas līmenī.
Atbalstāmās darbības un attiecināmības nosacījumi
Noteikumu projekts nosaka atbalstāmās aktivitātes un attiecināmās izmaksas, tai skaitā, paredzot, ka tiks atbalstīti tikai tādi projekti, kuru īstenošanas rezultātā tiks iegādāti M1, M2, N1 un N2 kategorijas elektromobiļi un, ja nepieciešams, izveidota to darbības nodrošināšanai paredzētā uzlādes infrastruktūra, tai skaitā uzstādot saules paneļus vai vēja ģeneratorus.
Projektu ietvaros attiecināmās izmaksas ir pakārtotas atbalstāmajām aktivitātēm, kas ir saistītas ar jaunu rūpnieciski ražotu M1, M2, N1 vai N2 kategorijas elektromobiļu iegādi un, ja nepieciešams, to darbības nodrošināšanai paredzētās uzlādes infrastruktūras izveidi. Ievērojot iepriekš minēto, noteiktas šādas atbalstāmas aktivitātēs:
1. jaunu M1, N1, M2 vai N2 kategorijas elektromobiļu iegāde vai līzings (vismaz uz 12 mēnešiem), kas atbilst Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 30. maija Regulas (ES) Nr. 2018/858 par mehānisko transportlīdzekļu un to piekabju, kā arī tādiem transportlīdzekļiem paredzētu sistēmu, sastāvdaļu un atsevišķu tehnisku vienību apstiprināšanu un tirgus uzraudzību un ar ko groza Regulas (EK) Nr. 715/2007 un (EK) Nr. 595/2009 un atceļ Direktīvu 2007/46/EK, 4. panta 1. punkta "a" un "b" apakšpunktā noteiktajam transportlīdzekļu kategoriju dalījumam. Noteikumu projekts nosaka, ka nav atbalstāma lietotu M1, M2, N1 vai N2 kategorijas elektromobiļu iegāde;
2. elektromobiļu uzlādes infrastruktūras izveide ar uzlādes punkta izejas jaudu, kas atbilst konkursa ietvaros iegādātā M1, N1, M2 vai N2 elektromobiļa darbības nodrošināšanai. Elektromobiļu uzlādes punkta prasības atbilst normatīvo aktu, kas regulē prasības elektrotransportlīdzekļu uzlādes iekārtām, noteiktajām prasībām. Elektromobiļa uzlādes punktu tehniskās prasības atbilst Ministru kabineta 2018. gada 6. februāra noteikumu Nr. 78 "Prasības elektrotransportlīdzekļu uzlādes, dabasgāzes uzpildes, ūdeņraža uzpildes un krasta elektropadeves iekārtām" prasībām;
3. inženiertehnisko sistēmu un iekārtu, kas ražo vai uzkrāj enerģiju no atjaunīgajiem energoresursiem – saules vai vēja enerģijas - iegādes, izbūves, uzstādīšanas un pieslēguma elektromobiļa uzlādes punktam izmaksas.
Finansējuma saņēmējs nepieciešamos iepirkumus par konkursa ietvaros atbalstītajām aktivitātēm veic saskaņā ar iepirkumu reglamentējošajiem normatīvajiem aktiem, īstenojot atklātu, pārredzamu, nediskriminējošu un konkurenci nodrošinošu konkursa procedūru. Finansējuma saņēmējiem, veicot iepirkumu, jāpiemēro no Publisko iepirkumu likuma, Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likuma (ja attiecināms), kā arī Ministru kabineta 2017. gada 28. februāra noteikumu Nr. 104 "Noteikumi par iepirkuma procedūru un tās piemērošanas kārtību pasūtītāja finansētiem projektiem" (ja attiecināms) izrietošās prasības un nosacījumi. Ja projekta iesniedzējs ir pašvaldība vai tiešās pārvaldes iestāde, konkursa ietvaros uz atbalstu ir iespējams pretendēt arī gadījumos, ja iepirkums, kura rezultātā ar piegādātāju noslēgts līgums par noteikumu projekta 17.1., 17.2. un 17.3. apakšpunktā ietverto aktivitāšu īstenošanu, ir noslēdzies (projekta iesniedzējs ir veicis iepirkuma procedūru, kuras rezultātā ar piegādātāju noslēgts līgums), bet attiecīgie maksājumi vēl nav veikti.
Konkursa ietvaros projekta iesniedzējam, kas ir pašvaldība vai tiešās pārvaldes iestāde, pieejamais finansējums vienam projektam ir līdz 100 000 eiro, savukārt komersantiem līdz 300 000 eiro. Emisijas kvotu izsolīšanas instrumenta projektu konkursu ietvaros projektu iesniedzēji, ja bija plānota infrastruktūras objektu būvniecība, atjaunošana vai pārbūve, varēja saņemt avansa maksājumu līdz 30% no projektam apstiprinātās finanšu instrumenta finansējuma summas. Šādu infrastruktūras projektu īstenošanas finansiālais apjoms (projekta atbalsta summa) bija vairāki miljoni vai vairāki simti tūkstoši eiro, kas ir būtisks aspekts pašvaldību gan budžeta ietvarā, gan finanšu plūsmu plānošanā, gan aizņēmumu nodrošināšanā. Tāpēc avansa maksājuma pieejamība infrastruktūras objektu būvniecībai vai atjaunošanai ir būtisks elements. Savukārt šī projektu konkursa (pamat)mērķis ir kustamās mantas - elektromobiļu - iegāde, kur elektromobiļa iegādes izmaksas un pieejamais finansējuma apjoms ir būtiski mazāks nekā infrastruktūras objektu būvniecības, atjaunošanas vai pārbūves gadījumā, t.i. ja šī konkursa ietvaros tiktu paredzēts avansa maksājums, tad tas nepārsniegtu 30 000 eiro, visticamāk tie būtu pāris tūkstoši eiro, kas varētu radīt papildu administratīvo slogu un nenodrošināt "avansa maksājuma" būtību.
Finansējuma saņēmējam pieejamie maksājumi un maksāšanas kārtība ir ietverto šī noteikumu projekta XII. nodaļā.
Par atbalstu elektromobiļu iegādei
Noteikumu projekta ietvaros plānots atbalstīt jaunu elektromobiļu iegādi, ar kuru saprot jaunu rūpnieciski ražotu M1, M2, N1 un N2 kategorijas elektromobili, kas nav bijis pastāvīgi reģistrēts un kas pastāvīgā uzskaitē tā galalietotājam Latvijā tiek reģistrēts pirmo reizi, un kura odometra rādījums (nobraukums) uz pastāvīgās uzskaites reģistrācijas brīdi nepārsniedz 6000 km. Atbalsts tiks sniegts M1, M2, N1 un N2 kategoriju transportlīdzekļiem, kas noteikts atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 30. maija Regulai (ES) 2018/858 par mehānisko transportlīdzekļu un to piekabju, kā arī tādiem transportlīdzekļiem paredzētu sistēmu, sastāvdaļu un atsevišķu tehnisku vienību apstiprināšanu un tirgus uzraudzību un ar ko groza Regulas (EK) Nr. 715/2007 un (EK) Nr. 595/2009 un atceļ Direktīvu 2007/46/EK.
Ņemot vērā konkursa ietvaros pieejamo ierobežoto finansējumu, neatkarīgi no tā, ka šīs aktivitātes ietvaros tiek noteikta atbalsta intensitāte (noteikumu projekta 30. punkts), projekta iesniedzējam vienlaikus ir jāievēro nosacījums par maksimāli pieejamo Modernizācijas fonda finansējumu konkrētās kategorijas elektromobiļa iegādei. Noteikumu projektā ir noteikts, ka konkursa ietvaros projekta iesniedzējam maksimālais pieejamais Modernizācijas fonda finansējums ir:
1. vienam M1 kategorijas elektromobilim pieejamais finansējums ir līdz 5000 euro no elektromobiļa attiecināmajām izmaksām;
2. vienam N1 kategorijas elektromobilim pieejamais finansējums ir līdz 7500 euro no elektromobiļa attiecināmajām izmaksām;
3. vienam M2 un N2 kategorijas elektromobilim pieejamais finansējums ir līdz 15 000 euro no elektromobiļa attiecināmajām izmaksām.
Atbilstoši noteikumu projekta 28.2. apakšpunktam, kas noteikts saskaņā ar MK noteikumu Nr. 396 12.1. apakšpunktā paredzēto nosacījumu attiecībā uz komersantiem, uz finansējumu pretendēt varēs tikai tāds komersants, kura īpašumā ir un savā saimnieciskajā darbībā tiek izmantoti vismaz pieci transportlīdzekļi, un attiecīgais komersants konkursa ietvaros plāno iegādāties vismaz trīs elektromobiļus. Konkursa ietvaros uz Modernizācijas fonda finansējumu var pretendēt arī komersanti, kuri nodrošina sabiedriskā transporta pakalpojumus. Nosacījums par vismaz trīs elektromobiļu iegādi neattiecas uz projekta iesniedzēju, ja tā ir pašvaldība vai valsts tiešās pārvaldes iestāde. Nosacījums par trīs elektromobiļu iegādi attiecināms tikai uz komersantiem, ievērojot, ka to autotransporta parks var būt ievērojami lielāks kā pašvaldību vai tiešās pārvaldes iestāžu īpašumā esošais. Attiecīgi, sasaistot to ar konkursa mērķi, ņemot vērā, ka transportlīdzekļi nepieciešami saimnieciskās darbības veikšanai, komersantu īpašumā esošais autotransporta parks rada būtiski lielāku enerģijas patēriņu un SEG emisiju daudzumu, savukārt pašvaldībām, to iestādēm vai tiešās pārvaldes iestādēm vajadzība pēc autotransporta izmantošanas ikdienā var būt zemāka, kā arī to īpašumā var būt mazs transportlīdzekļu skaits, kas attiecīgi ietekmētu iespējas pretendēt uz atbalstu konkursa ietvaros.
Latvijā ir iegādājami vairāk kā 40 elektromobiļu modeļi no vismaz 15 automobiļu markām. Līdz ar to elektromobiļa izvēles iespējas atbilstoši tehniskajiem parametriem un cenai ir pietiekami plašas. Atbilstoši noteikumu projektā ietvertajiem nosacījumiem, ja projekta iesniedzējs konkursa ietvaros vēlas iegādāties elektromobiļus, tad tos iegādājas no elektromobiļa ražotāja vai valsts akciju sabiedrības "Ceļu satiksmes drošības direkcija" pārziņā esošajā transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistrā reģistrēta komersanta, kas normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā ierīkojis un reģistrējis transportlīdzekļu tirdzniecības vietu un ko elektromobiļa ražotājs ir oficiāli pilnvarojis pārstāvēt tā intereses. Šo nosacījumu pārbauda projektu iesniegumu vērtēšanas komisija. Minētais nosacījums tiek piemērots, lai tiktu nodrošināti normatīvajos aktos par transportlīdzekļu un to numurēto agregātu tirdzniecību, kā arī nodokļu jomas reglamentējošos normatīvajos aktos ietvertie nosacījumi, ar mērķi īstenot godīgu komercpraksi un izslēgt maldināšanu.
Informācija par transportlīdzekļu tirdzniecības vietu reģistrā reģistrētiem komersantiem pieejama A/S "Ceļu satiksmes drošības direkcija" tīmekļa vietnē https://e.csdd.lv/autoveikali/.
Par atbalstu uzlādes infrastruktūras ieviešanai
Finansējuma saņēmējs, kas pretendē uz atbalstu elektromobiļu iegādei, papildus var pieteikties arī elektromobiļu uzlādes infrastruktūras ieviešanai un uzstādīšanai un atjaunīgo energoresursu iekārtu iegādei un uzstādīšanai, kuru saražotā elektroenerģija tiek izmantota elektromobiļu uzlādes punkta darbības nodrošināšanai un uzlādes punkta teritorijas funkciju (piemēram, apgaismojuma) nodrošināšanai.
Ja atbalsts tiek piešķirts elektromobiļa uzlādes infrastruktūras izveidei, kas ļauj pārvadīt elektroenerģiju, kuras izejas jauda ir 22 kW vai mazāka, infrastruktūrai jāspēj atbalstīt viedās uzlādes funkcijas, t.i., piemēram, uzlāde tiek automātiski ieplānota stundās ar zemākajām gaidāmajām Nordpool cenām iestatot parametros uzlādes summu un laiku, kad nepieciešama uzlādēts elektromobilis.
Atjaunīgo energoresursu iekārtu izmaksas tiek atbalstītas, lai veicinātu atjaunīgās elektroenerģijas izmantošanu iegādāto elektromobiļu darbināšanā, tādā veidā samazinot kopējās elektromobiļu ekspluatācijā radušās SEG emisijas, kā arī palielinātu kopējo saražoto atjaunīgās elektroenerģijas daudzumu.
Ņemot vērā konkursa ietvaros pieejamo ierobežoto finansējumu, neatkarīgi no tā, ka šīs aktivitātes ietvaros tiek noteikta atbalsta intensitāte (noteikumu projekta 41. punkts), projekta iesniedzējam vienlaikus ir jāievēro nosacījums par maksimāli pieejamo Modernizācijas fonda finansējumu attiecīgās aktivitātes īstenošanai. Ņemot vērā publiski pieejamo informāciju un ES dalībvalstu pieredzi, noteikumu projektā ir paredzēts, ka konkursa ietvaros finansējuma saņēmējam maksimālais pieejamais Modernizācijas fonda finansējums ir:
vienam publiski pieejamam uzlādes punktam:
ar jaudu no 11 līdz 22 kW, - līdz 1 000 euro;
ar jaudu virs 22 kW un zem 150 kW, - līdz 12 000 euro;
ar jaudu 150 kW un vairāk, - līdz 25 000 euro;
vienam publiski nepieejamam uzlādes punktam:
ar jaudu no 11 līdz 22 kW, - līdz 500 euro;
ar jaudu virs 22 kW un zem 150 kW, - līdz 4 000 euro;
ar jaudu 150 kW un vairāk, - līdz 10 000 euro.
Savukārt inženiertehnisko sistēmu un iekārtu, kas ražo vai uzkrāj enerģiju no atjaunīgajiem energoresursiem – saules vai vēja enerģijas, izveidošanai projekta iesniedzējam maksimālais pieejamais Modernizācijas fonda finansējums ir atkarīgs no izvēlētās tehnoloģijas - saules paneļu un elektroenerģijas uzkrāšanas iekārtu iegādei, izbūvei, uzstādīšanai un pieslēgumam - līdz 400 euro/kW, savukārt vēja ģeneratoru iegādei un uzstādīšanai - līdz 1000 euro/kW.
Projektu iesniegumu vērtēšanas kritēriji un projektu iesniegumu atlases kārtība
Noteikumu projekts nosaka kārtību, kādā organizē projektu iesniegumu atlasi, projektu iesniegumu vērtēšanas komisijas institucionālo sastāvu un projektu iesniegumu vērtēšanas sistēmu.
Projekta iesniedzējs - publisko tiesību juridiskā persona, var apstrīdēt SIA "Vides investīciju fonds" pieņemto lēmumu Klimata un enerģētikas ministrijā viena mēneša laikā no tā spēkā stāšanās dienas. Klimata un enerģētikas ministrijas pieņemtais lēmums par apstrīdēto SIA "Vides investīciju fonds" lēmumu nav pārsūdzams. Projekta iesniedzējs – privāto tiesību juridiskā persona, var apstrīdēt un pārsūdzēt SIA "Vides investīciju fonds" pieņemto lēmumu Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā.
Lai nodrošinātu projektu iesniegumu vērtēšanu, SIA "Vides investīciju fonds" izveidos projektu iesniegumu vērtēšanas komisiju (turpmāk - vērtēšanas komisija), kurā būs pārstāvji no SIA "Vides investīciju fonds", Klimata un enerģētikas ministrijas un Satiksmes ministrijas. Vērtēšanas komisijas sastāvu un nolikumu (vispārīgos jautājumus, vērtēšanas komisijas locekļu un ekspertu atbildību un pienākumus, projektu iesniegumu saņemšanas un reģistrācijas kārtību, vērtēšanas komisijas un ekspertu kompetenci, komisijas sekretāra kompetenci un vērtēšanas komisijas darbību) apstiprina ar SIA "Vides investīciju fonds" rīkojumu. Vērtēšanas komisijas sanāksmju skaits būs atkarīgs no iesniegto projektu iesniegumu skaita un to kvalitātes.
Noteikumu projekts nosaka, ka projektu iesniegumu vērtēšanas komisija projektu iesniegumus vērtē atbilstoši noteikumu projekta pielikumā iekļautajiem projektu iesniegumu vērtēšanas kritērijiem un izdod administratīvo aktu vai pieņem pārvaldes lēmumu par projekta iesnieguma apstiprināšanu vai noraidīšanu, ievērojot noteikumu projektā noteikto kārtību. Projektu vērtēšanu veic, ņemot vērā projektu iesniegumos norādīto informāciju, kā arī pārbaudot informāciju atbilstoši šo noteikumu pielikumā noteiktajam, un, ja projekta iesniegums neatbilst vienam vai vairākiem projekta administratīvās vērtēšanas kritērijos noteiktajiem nosacījumiem, projekta iesniegumu precizē vienu reizi. Saskaņā ar šo noteikumu projekta X. sadaļā "Projekta iesnieguma vērtēšana un lēmuma pieņemšana" noteikto, tikai administratīvās vērtēšanas kritērijiem atbilstošie projekti tiek virzīti kvalitātes vērtēšanai un sarindoti pēc augstākā kvalitātes kritērijos iegūtā kopējā punktu skaita un priekšroku dod projektam ar lielāko kopējo punktu skaitu.
Noteikumu projekta pielikumā iekļauti precīzi definēti kritēriji. Ievērojot minēto, kritēriji tiks vērtēti projektu iesniegumu vērtēšanas komisijas ietvaros, un atsevišķas kritēriju piemērošanas metodikas izstrāde netiek plānota.
Vienlaikus SIA "Vides investīciju fonds" sagatavos projekta līguma veidni, kas būs pieejama projekta iesniedzējiem jau savlaicīgi pirms projekta iesnieguma iesniegšanas, ņemot vērā, ka līguma saturs varētu ietekmēt projekta iesniedzēja motivāciju un iespējas piedalīties finanšu instrumenta konkursā. Tāpat tiks sagatavota pirkuma līguma veidne, kas būs pieejama atbalsta saņēmējiem jau savlaicīgi pirms pirkuma veikšanas. Lai veicinātu informācijas tehnoloģiju izmantošanu valsts pārvaldes sektorā, uzlabotu valsts sniegto pakalpojumu kvalitāti un palielinātu efektivitāti tiesisko jautājumu risināšanā attiecībās starp valsts un pašvaldību iestādēm, kā arī juridiskajām personām, vienlaikus veicinot dokumentu elektronisko apriti, saskaņā ar noteikumu projektu projekta iesnieguma veidlapa atbilstoši iepriekš sagatavotai veidnei, kā arī papildus iesniedzamie dokumenti tiek iesniegti elektroniska dokumenta veidā. Atbilstoši Elektronisko dokumentu likuma 3. panta pirmajai daļai, prasība pēc dokumenta rakstveida formas attiecībā uz elektronisko dokumentu ir izpildīta, ja elektroniskajam dokumentam ir elektroniskais paraksts un elektroniskais dokuments atbilst citām normatīvajos aktos noteiktajām prasībām, savukārt atbilstoši šā likuma 3. panta otrajai daļai, elektroniskais dokuments uzskatāms par pašrocīgi parakstītu, ja tam ir drošs elektroniskais paraksts.
Lai neapgrūtinātu projektu vērtēšanas procesu un neradītu negodīgas konkurences risku, ievērojot Informācijas un atklātības likuma 5. panta otrās daļas 2. punktā noteikto, paredzēts, ka projekta lieta (projekta iesniegums, projekta iesnieguma vērtēšanas dokumenti un citi ar projektu saistītie dokumenti) ar SIA "Vides investīciju fonds" rīkojumu būs ierobežotas pieejamības informācija, kas paredzēta un noteikta iestādes iekšējai lietošanai līdz brīdim, kad stājies spēkā lēmums par projekta iesnieguma apstiprināšanu vai noraidīšanu. Pēc minētā lēmuma vai atzinuma spēkā stāšanās projekta lieta ir pieejama Informācijas atklātības likumā noteiktajā apjomā un kārtībā.
Transportlīdzekļu, kas aprīkoti ar iekšdedzes dzinējiem, norakstīšana konkursa ietvaros
Lai nodrošinātu aktivitāšu īstenošanas rezultātā SEG emisiju samazinājumu, lai veicinātu aktīvāku elektromobiļu iegādi un tajā pat laikā esošajā autoparkā mazinātu ar iekšdedzes dzinējiem darbināmus transportlīdzekļus, noteikumu projekts paredz papildus atbalstāmo aktivitāti – projekta iesniedzēja īpašumā esoša N1, M1, N2 vai M2 kategorijas transportlīdzekļa, kas aprīkots ar fosilo degvielu darbināmu iekšdedzes dzinēju, norakstīšanu, nododot to apstrādes uzņēmumam.
Aktivitātes būtība ir veicināt vecu un lietotu ar iekšdedzes dzinēju darbināmu transportlīdzekļu skaita mazināšanu esošajā autoparkā, tādējādi veicinot ilgtermiņa risinājumu ieviešanu elektromobiļu iegādei un izmantošanai, un tādā veidā nodrošinot SEG emisiju samazināšanos. Ja projekta iesniedzējs izvēlas iegādāties elektromobili konkursa ietvaros un projekta iesniedzēja īpašumā ir esošs ar iekšdedzes dzinēju darbināms N1, M1, N2 vai M2 kategorijas transportlīdzeklis, tad projekta iesniedzējam ir iespēja saņemt papildus punktus kvalitātes vērtēšanas kritērijā, ja esošais transportlīdzeklis tiek norakstīts, nododot to apstrādes uzņēmumam.
Konkursa ietvaros ir iespējams maksimāli norakstīt tādu transportlīdzekļu skaitu, cik elektromobiļus plānots iegādāties konkursa ietvaros. Tātad projekta iesniedzējs, kura īpašumā ir esošs Latvijas Republikā vismaz pēdējo kalendāro gadu reģistrēts un vismaz pēdējo kalendāro gadu izmantots ceļu satiksmē ar derīgu pielaidi ceļu satiksmei N1, M1, N2 vai M2 kategorijas transportlīdzeklis, kas aprīkots tikai ar iekšdedzes dzinēju un ciklā starp pēdējām trim pamatpārbaudes apskatēm ir nobraucis vidēji vismaz 5000 km gadā, nodod savu transportlīdzekli apstrādes uzņēmumam nolietota transportlīdzekļa pārstrādei. Apstrādes uzņēmumu saraksts ir pieejams CSDD tīmekļa vietnē https://www.csdd.lv/nolietota-transportlidzekla-parstrade/apstrades-uznemumu-saraksts.
Saskaņā ar Nolietotu transportlīdzekļu apsaimniekošanas likumu vieglā automobiļa, kravas automobiļa ar pilnu masu līdz 3500 kg, tricikla un kvadricikla īpašnieka pienākums ir nodrošināt, lai jebkurš tā īpašumā esošs nolietots transportlīdzeklis tiktu nodots apstrādes uzņēmumam. Savukārt, apstrādes uzņēmums nodrošina to, ka nolietota transportlīdzekļa īpašnieks var šo transportlīdzekli nodot apstrādes uzņēmuma pieņemšanas punktā bez jebkādām izmaksām, ja nolietotajam transportlīdzeklim netrūkst nozīmīgāko sastāvdaļu — motora, stūres mehānisma, šasijas, transmisijas, kā arī ja transportlīdzeklī nav papildu atkritumu un transportlīdzeklis nav reģistrēts komercķīlu reģistrā. Par nolietotā transportlīdzekļa (numurētā agregāta) nodošanu apstrādei apstrādes uzņēmums nolietotā transportlīdzekļa īpašniekam izsniedz transportlīdzekļa likvidācijas sertifikātu, kas ir izdruka no transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistra. Apstrādes uzņēmums, izsniedzot transportlīdzekļa likvidācijas sertifikātu, veic nolietotā transportlīdzekļa norakstīšanu CSDD reģistrā. Ja transportlīdzeklis jātransportē līdz apstrādes uzņēmumam, transportlīdzekļa īpašnieks par to vienojas ar apstrādes uzņēmumu atsevišķi. Tāpat arī ar apstrādes uzņēmumu jāvienojas atsevišķi, ja transportlīdzekļa īpašnieks vēlas sev paturēt un turpmāk izmantot atsevišķas transportlīdzekļa sastāvdaļas.
Projektu īstenošanas un uzraudzības nosacījumi
Noteikumu projekts nosaka, ka konkursa ietvaros projektus īsteno 18 mēnešu laikā pēc līguma par projekta īstenošanu noslēgšanas. Konkursa ietvaros atbalstāmo projektu mērķis ir sasniegts, kad finansējuma saņēmējam ir veikta elektromobiļa piegāde, ko apliecina pieņemšanas un nodošanas akts vai cits pirkumu un piegādi apliecinošs dokuments, kā arī, kad SIA "Vides investīciju fonds" ir apstiprinājis finansējuma saņēmēja iesniegto projekta īstenošanas pārskatu.
Noteikumu projekts nosaka prasības datu uzkrāšanai Modernizācijas fonda projektu elektroniskajā monitoringa sistēmā (EMSI).
Lai nodrošinātu noteikumu projektā noteikto prasību izpildes uzraudzību, līgumā par elektromobiļu iegādi tiks noteikta kārtība, kādā veidā notiek saistību izpilde un uzraudzība starp finansējuma saņēmēju un SIA "Vides investīciju fonds". Savukārt SIA "Vides investīciju fonds" noteikumu projektā ietvertos nosacījumus kontrolēs izmantojot publiski pieejamās datubāzes, sadarbību ar citām valsts iestādēm (piemēram, CSDD), kā arī komunicējot ar finansējuma saņēmējiem. Lēmums par finansējuma atgūšanu ir administratīvais akts un tā būtība ir nodrošināt līdzekļu atmaksu, ja netiek pildītas līgumā noteiktās saistības.
Attiecībā uz ikgadējo nobraukumu ar elektromobili, noteikumu projektā minētais rādītājs ir noteikts kā 80 000 km (4 gadu periodā). Saskaņā ar CSDD datiem datiem, 2022. gadā vidējais nobraukums komersantiem ar M1 kategorijas transportlīdzekli bija nedaudz vairāk kā 20 000 km, ar M2 kategorijas transportlīdzekli gandrīz 35 000 km, ar N1 kategorijas transportlīdzekli nedaudz vairāk kā 23 000 km un ar N2 kategorijas transportlīdzekli nedaudz vairāk kā 17 000 km. 2018. gada veiktajā Centrālās statistikas pārvaldes un SIA "PriceWaterhouseCoopers" veiktajā mobilitātes pētījumā, par 2017. gadu aplēstie skaitļi, kur Latvijas iedzīvotājs vidēji gan kā pasažieris, gan kā autovadītājs ar vieglo transportlīdzekli dienā veic ~44 km jeb gadā tie būtu ~16 000 km. Saskaņā ar bezemisiju mobilitātes medija www.uzladets.lv aplēsēm 2018. gadā Latvijas iedzīvotājs vidēji gadā nobrauc ap 17 000 km, jeb 46,5 km dienā. Turklāt, atsaucoties uz A/S "Latvenergo" sniegto informāciju, Latvijā reģistrētie elektromobiļi gadā vidēji nobrauc no 13 000 līdz 21 000 km jeb attālumu, kas ir samērojams ar iekšdedzes automašīnu nobraukto distanci.
Monitoringa prasības
Pēc projekta īstenošanas atbalsta saņēmējam noteiktas monitoringa prasības, kas ietver nosacījumu, ka vismaz četrus gadus pēc atbalsta saņemšanas finansējuma saņēmējs nodrošina iegādāto elektromobiļu, uzlādes infrastruktūras un atjaunīgos energoresursus izmantojošo iekārtu uzturēšanu un lietošanu atbilstoši projekta mērķim, kā arī nav pieļaujama uzstādītās iekārtas demontāža, bet, saskaņojot ar SIA "Vides investīciju fonds", ir atļauta iekārtas uzlabošana, lai paaugstinātu iekārtu efektivitāti. Vienlaikus, finansējuma saņēmējs nodrošina, ka tas saglabā īpašumtiesības uz konkursa ietvaros iegādātajiem elektromobiļiem un uzstādītajām tehnoloģijām visā projekta īstenošanas laikā, kā arī vēl vismaz četrus gadus pēc projekta īstenošanas termiņa beigām. Ņemot vērā iepriekš minēto, finansējuma saņēmējs četrus gadus pēc projekta īstenošanas katru gadu veic projekta rezultātu monitoringu un SIA "Vides investīciju fonds" iesniedz pārskatu. Ievērojot noteikumu projekta mērķi, ir būtiski, lai konkursa ietvaros atbalstāmās aktivitātes turpinātu īstenot arī pēc projekta īstenošanas beigu termiņa, un finansējuma saņēmējs uzņemtos atbildību par projekta rezultātiem. No monitoringa perioda, kas tiek noteikts četru gadu garumā, izriet noteikumu projektā noteiktās prasības attiecībā uz īpašumtiesību saglabāšanu uz konkursa ietvaros iegādātajiem elektromobiļiem un uzstādītajām tehnoloģijām. Izvēlētais monitoringa perioda ilgums ir samērīgs, lai veicinātu konkursa mērķa - SEG emisiju samazināšana - sasniegšanu, kā arī atbilstošs, lai gūtu reprezentatīvus datus par konkursa ietvaros iegādāto elektromobiļu un uzstādīto tehnoloģiju ekspluatāciju vidējā termiņā. Atbalsta saņēmējam veicot monitoringu par sasniegto elektromobiļa nobraukumu gadā, saražoto elektroenerģijas apjomu ar projekta ietvaros iegādāto un uzstādīto atjaunīgo energoresursu ražošanas iekārtu un projekta ietvaros uzstādītās elektromobiļu uzlādes infrastruktūras patērētās elektroenerģijas apjomu, Vides investīciju fondam ir iespēja pārliecināties par konkursa ietvaros noteikto nosacījumu izpildi, aprēķināt ietaupīto SEG emisiju apjomu un attiecīgi piešķirtā finanšu instrumenta atbalsta efektīvu izmantošanu. Līdz ar to nosacījums par atsavināšanas aizliegumu noteiktu periodu ir pamatots.
Noteikumu projekta mērķis ir veicināt SEG emisiju samazināšanu transporta sektorā, līdz ar to ar transportlīdzekli nobrauktajam apjomam ir vitāli svarīga loma, t.i., lai nodrošinātu, ka ar valsts atbalstu iegādātais transportlīdzeklis tiek aktīvi izmantots ekspluatācijā, tādā veidā aizstājot (un izslēdzot no satiksmes) attiecīgu ar iekšdedzes dzinēju darbināmu transportlīdzekli un nodrošinātu konkursa ietvaros iegādāto transportlīdzekļu ilgtspējīgu izmantošanu.
Ja finansējuma saņēmējs vismaz četrus gadus pēc projekta īstenošanas nenodrošina elektromobiļu, uzlādes punktu vai atjaunīgo energoresursu iekārtu un elektroenerģijas uzglabāšanas iekārtu ekspluatāciju vai īpašumtiesību saglabāšanu, SIA "Vides investīciju fonds" pieņem lēmumu par finansējuma saņēmējam piešķirtā finanšu instrumenta finansējuma atgūšanu un atbilstoši konstatētajai neatbilstībai tiek aprēķināts atgūstamo neattiecināmo līdzekļu apjoms atbilstoši šo noteikumu 111. punktā noteiktajam aprēķinam. Atgūstamo neattiecināmo līdzekļu apjoma aprēķinā ņem vērā projekta līgumā un projekta iesniegumā norādīto monitoringa periodu gados, kā arī elektromobiļa, uzlādes punkta un atjaunīgo energoresursu iekārtu ekspluatācijas laiku gados, Modernizācijas fonda ietvaros piešķirtā finansējuma apjomu un Eiropas Centrālās bankas refinansēšanas likmi. Tādējādi, ja netiek ievērotas šajos noteikumos noteiktās prasības attiecībā uz konkursa ietvaros iegādāto elektromobiļu un uzstādīto tehnoloģiju ekspluatāciju, kā arī īpašumtiesību saglabāšanu, finansējuma saņēmējs Modernizācijas fonda līdzekļus, kas atzīti par neattiecināmiem, atmaksā ministrijai atbilstoši projekta līgumā noteiktajai kārtībai.
Citi nosacījumi
Noteikumu projekts nosaka, ka par projektu konkursa ieviešanu atbildīga ir Klimata un enerģētikas ministrija. Vienlaikus no Modernizācijas fonda finansējuma investēšanas funkcijām izrietošie valsts pārvaldes uzdevumi tiks deleģēti SIA "Vides investīciju fonds".
Klimata un enerģētikas ministrija nodrošina konkursa nolikuma izstrādi. Ministrija ar līgumu deleģē SIA "Vides investīciju fonds" pienākumu izsludināt projektu konkursu, pieņemt un vērtēt projektu iesniegumus, pieņemt lēmumus par Modernizācijas fonda finansējuma piešķiršanu vai par fonda finansējuma piešķiršanas atteikumu, līgumu par projekta īstenošanu sagatavošanu, noslēgšanu, grozīšanu un izbeigšanu, pārbaudīt pārskatus un kontrolēt projektu īstenošanu, veikt monitoringa uzraudzību, kā arī atgūt projektiem izmaksātos fonda līdzekļus, kas atzīti par neattiecināmiem. Attiecībā uz šajā punktā minēto pārvaldes uzdevumu izpildi SIA "Vides investīciju fonds" ir ministrijas pārraudzībā.
Atbilstoši MK noteikumu Nr. 396 15.1. apakšpunktam, ja konkurss ir atklāts, ieviešanas iestāde vismaz mēnesi pirms atlases uzsākšanas par to paziņo oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" un norāda tīmekļvietni, kurā publicēts projektu iesniegumu konkursa nolikums, attiecīgi, ievērojot šo nosacījumu, noteikumu projekta 64. punkts paredz, ka projektu iesniegumu iesniegšanas termiņš ir ne mazāks kā 30 darbadienas pēc projektu konkursa izsludināšanas, tādā veidā nodrošinot atbilstošu projektu iesniegumu iesniegšanas termiņu pirms atlases uzsākšanas.
Termini
Elektromobilis šo noteikumu projekta izpratnē ir mehāniskais transportlīdzeklis, kas pēc savas konstrukcijas kā vienīgo mehānisko dzinējspēku izmanto enerģiju no transportlīdzeklī glabātās elektroenerģijas vai dzinējspēka glabāšanas iekārtas (Ceļu satiksmes likums).
M1 - M kategorijas mehāniskie transportlīdzekļi, kuros papildus transportlīdzekļa vadītāja sēdvietai ir ne vairāk kā astoņas sēdvietas un nav paredzētas pasažieru stāvvietas, neatkarīgi no tā vai sēdvietu skaits ir ierobežots līdz transportlīdzekļa vadītāja sēdvietai.
M2 - M kategorijas mehāniskie transportlīdzekļi, kuros papildus transportlīdzekļa vadītāja sēdvietai ir vairāk nekā astoņas sēdvietas un kuru maksimālā masa nepārsniedz piecas tonnas, neatkarīgi no tā vai minētajos mēhāniskajos transportlīdzekļos ir paredzētas pasažieru stāvvietas.
N1 - N kategorijas mehāniskie transportlīdzekļi, kuru maksimālā masa nepārsniedz 3,5 tonnas.
N2 - N kategorijas mehāniskie transportlīdzekļi, kuru maksimālā masa pārsniedz 3,5 tonnas, bet nepārsniedz 12 tonnas.
Uzlādes punkts šo noteikumu projekta izpratnē ir saskarne, kas spēj vienā reizē uzlādēt vienu elektromobili - stacionārs vai mobils maiņstrāvas (lēnās uzlādes) vai līdzstrāvas (ātrās uzlādes) punkts, kas paredzēts elektromobiļu uzlādei ar izejas jaudu, kas atbilst projekta iesniegumā un projekta ietvaros plānotā M1, M2, N1 vai N2 kategorijas elektromobiļa darbības nodrošināšanai.
Grants/dotācija – šo noteikumu kontekstā terminam "grants" nozīme ir identiska Komisijas 2023. gada 13. decembra regulā (ES) Nr. 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk – Regula Nr. 2023/2831). Ja komersantam nav pieejams de minimis limits vismaz dotācijas ekvivalenta apmērā, atbalstu sniedz saskaņā ar Komisijas 2014. gada 17. jūnija regulas (ES) Nr. 651/2014 , ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu lietotajam terminam "dotācija".
Dubultfinansējums
Lai novērstu dubultfinansējuma risku, atbalstāmās aktivitātes un attiecināmās izmaksas par vieniem un tiem pašiem M1, M2, N1 vai N2 kategorijas elektromobiļiem un, ja nepieciešams, tiem paredzētās uzlādes infrastruktūras izveidei, pašvaldība, tās izveidota iestāde, pašvaldības kapitālsabiedrība, valsts tiešās pārvaldes iestāde vai komersants neiekļauj un nefinansē vairākos projektos. Projekta ietvaros uzraudzība notiek tikai par to M1, M2, N1 vai N2 kategorijas elektromobili vai tiem paredzēto uzlādes infrastruktūru (ja attiecināms), kuri ir iekļauti projektā.
Izstrādājot tehniskos risinājumus projektā paredzētajām būvniecības darbībām uzlādes infrastruktūras izveidē, ievēro attiecīgos horizontālos nosacījumus, tai skaitā Ministru kabineta 2013. gada 30. aprīļa noteikumus Nr. 240 "Vispārīgie teritorijas plānošanas, izmantošanas un apbūves noteikumi". Vienlaikus šis noteikumu projekts nenosaka ierobežojumus teritorijas izmantošanas veidam, kas var atbilst transporta infrastruktūras teritorijas apbūvei, kas ietver inženiertehnisko infrastruktūru un transporta apkalpojošo infrastruktūru, vai tehniskās apbūves teritorija, kas nodrošina inženiertehniskās apgādes tīklu un objektu izbūvi transporta infrastruktūrai, taču investīciju noteikumu projekts nosaka, ka projekta īstenošanas rezultātā (attiecībā uz projekta iesniedzēja noteikto projekta teritoriju), ja nepieciešams, tiek izveidota M1, M2, N1 vai N2 kategorijas elektromobiļu uzlādes infrastruktūra, nodrošinot projekta ietvaros iegādāto transportlīdzekļu uzlādes infrastruktūru.
Rezultāti
Projektu konkursa ietvaros ir plānots sasniegt šādus rādītājus:
1.atbalsts tiek sniegts 700 M1 un N1 elektromobiļu iegādei;
2.atbalsts tiek sniegts 100 M2 and N2 elektromobiļu iegādei;
3.atbalsts tiek sniegts 12 ātrās uzlādes infrastruktūras ieviešanai;
4.atbalsts tiek sniegts 400 lēnās uzlādes infrastruktūras ieviešanai;
5.Īstenojot projektus, tiks samazinātas emisijas par 2080 tCO2 /gadā jeb 8320 tCO2 četru monitoringa gadu ietvaros;
6.tiks ietaupītas/aizvietotas 7680 MWh elektroenerģijas;
7.tiks uzstādītas atjaunīgo energoresursu iekārtas ar kopējo jaudu 125 kW.
Rezultātu rādītāji noteikti balstoties uz indikatīvo novērtējumu Modernizācijas fonda finansējuma izmantošanai, kas sniegts sadaļā "Atbalsta apjoms", kā arī konkrētajām elektromobiļu kategorijām un iekārtām noteikto maksimāli pieejamo finansējuma apjomu. SEG emisiju samazinājums ir rēķināts divām komponentēm: elektromobiļu nobraukumam (20 000km/gadā) un ar atjaunīgo energoresursu iekārtām saražotai elektroenerģijai (ņemot vērā iekārtu darbības laiku, saražoto elektroenerģijas apjomu un vidējo CO2 emisijas faktoru elektroenerģijai).
Indikatīvais projektu īstenošanas rezultātā sasniegtais CO2 emisijas samazinājums aprēķināts pēc šādas formulas:
CO2= Nskaits x Nnobraukums × 0,130, kur
CO2 – oglekļa dioksīda emisijas samazinājums projektā, kg
Nskaits - plānotais konkursa ietvaros iegādātu elektromobiļu skaits attiecīgajā elektromobiļu kategorijā
Nnobraukums – elektromobiļa nobrauktais kilometru skaits projektā (20 0000 km gadā/80 0000 km četru gadu periodā)
0,130 kg CO2/km – maksimāli pieļaujamās SEG emisijas jaunajiem automobiļiem ES 2015. gadā.
Indikatīvais ietaupītais/aizvietotais elektroenerģijas apjoms aprēķināts šādi:
1) 1 l degvielas (dīzeļdegvielas vai benzīna) apjoms, kuru patērē automobilis, kas aprīkots ar iekšdedzes dzinēju, tiek pielīdzināts ap 10 kWh;
2) tiek pieņemts, ka vidējais degvielas patēriņš uz 100 km ir 7 l, attiecīgi, pārrēķinot šo patēriņu uz kWh un salīdzinot ar elektroenerģijas patēriņu uz 100 km, kuru lietošanas laikā patērē elektromobilis - lai veiktu 100 km attālumu, automobilis, kas aprīkots ar iekšdedzes dzinēju, patērētu 70 kWh, savukārt elektromobilis - 22 kWh, un gada ietvaros attiecīgi 14 000 kWh un 4 400 kWh - tādējādi, aizstājot 1 automobili, kas aprīkots ar iekšdedzes dzinēju, ar elektromobili, rodas energoresursu ietaupījums 69% apmērā, kas atbilst elektroenerģijas ietaupījumam 9600 kWh apmērā;
3) ievērojot, ka konkursa ietvaros plānots sniegt atbalstu 800 elektromobiļu iegādei, ietaupītais/aizvietotais elektroenerģijas apjoms, ko rada automobiļu, kas aprīkoti ar iekšdedzes dzinēju, aizvietošana ar elektromobiļiem, tiek novērtēts 7680 MWh apmērā.
Aprēķināt precīzu CO2 emisiju ietaupījumu, ņemot vērā elektromobiļu iegādi, nav iespējams, jo nav zināms kāda veida fosilie automobiļi tiks nomainīti, t.i. emisijas faktori dažādiem energoresursu veidiem ir dažādi: dīzeļdegvielai - 2,63 kgCO2/l, benzīnam - 2,315 kgCO2/l un sašķidrinātai naftas gāzei - 1,498 kgCO2/l.
Faktiskā rezultātu sasniegšana būs atkarīga no projektu konkursa rezultātiem.
Valsts atbalsta nosacījumi
Ar komercdarbības atbalsta saņemšanu saistītie nosacījumi ietverti gan noteikumu projekta VII. nodaļā, gan citās noteikumu projekta nodaļās, tostarp, arī noteikumu projekta nodaļās, kas paredz atbalsta elektrombiļu iegādei un elektromobiļu infrastruktūras izveidei speciālos nosacījumus.
Noteikumu projekts paredz, ka gadījumā, ja projekta īstenotājs ir pārkāpis Eiropas Komisijas lēmumu par šo noteikumu komercdarbības atbalsta saderību ar ES iekšējo tirgu un šo noteikumu prasības, projekta īstenotājam ir pienākums atmaksāt SIA "Vides investīciju fonds" visu projekta ietvaros saņemto komercdarbības atbalstu atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV un V nodaļu nosacījumiem.
Par valsts atbalsta piešķiršanas brīdi tiek uzskatīta diena, kurā SIA "Vides investīciju fonds" pieņems lēmumu par atbalsta piešķiršanu.
Klimata un enerģētikas ministrija piecu darba dienu laikā pēc noteikumu projekta apstiprināšanas Ministru kabinetā iesniegs Eiropas Komisijai iepriekšējo paziņojumu, izmantojot Eiropas Komisijas elektroniskās paziņošanas sistēmu SANI2.
[1] https://www.csdd.lv/jaunumi/csdd-tehniskaja-apskate-pern-videji-13-auto-diena-atteica-bremzes;
[2] https://www.csb.gov.lv/lv/statistika/statistikas-temas/transports-turisms/transports/meklet-tema/357-apsekojuma-latvijas-iedzivotaju-mobilitate un https://www.pwc.com/lv/lv/news/tiek-laists-klaja-latvija-pirmais-mobilitates-petijums.html;
[3] https://uzladets.lv/cik-lielu-nobraukumu-patiesiba-vajag-no-elektromobila/;
[4] https://www.elektrum.lv/lv/majai/energoefektivitate/aktualitates/ka-izveleties-piemerotako-elektroauto-un-ta-uzladi
Noteikumu projekts paredz pakāpenisku pieeju attiecībā uz atbalstāmo aktivitāšu īstenošanu, t.i. projekta ietvaros prioritāte ir elektromobiļu iegādei. Ja projekta iesniedzējs projekta ietvaros iegādājas elektromobili, tad projekta iesniedzējam ir iespēja iegādāties un uzstādīt elektromobiļa uzlādes infrastruktūru, tai skaitā aprīkot to ar atjaunīgo energoresursu iekārtām elektroenerģijas ražošanai – saules paneļiem un/vai vēja ģeneratoriem. Ņemot vērā, ka konkursa mērķis ir SEG emisiju samazināšana transporta sektorā, uzlādes infrastruktūras ieviešana un atjaunīgo energoresursu iekārtu iegāde un uzstādīšana bez elektromobiļu iegādes konkursa ietvaros nav atbalstāma. Ar šādu risinājumu, kurā uzlādes infrastruktūras ieviešana un atjaunīgo energoresursu iekārtu iegāde tiek piedāvāta kā papildus konkursa ietvaros atbalstāma aktivitāte, veidots komplekss risinājums, kas vienlaikus vērsts gan uz SEG emisiju samazināšanu, gan uzlādes infrastruktūras pieejamību, ļaujot katru individuālo projektu pielāgot pēc nepieciešamības. Vienlaikus projekta iesnieguma iesniedzējam ir jāizvērtē gan no esošās infrastruktūras pieejamības un lietošanas viedokļa, gan ekonomiskajiem aspektiem uzlādes infrastruktūras iegādes/uzstādīšanas nepieciešamība, ņemot vērā valstī esošo uzlādes infrastruktūras tīklu, it īpaši attiecībā uz publiski pieejamo infrastruktūru valsts tiešās pārvaldes iestādēm un pašvaldībām. Tādējādi nodrošinot projekta iesniedzēja esošajām un plānotajām vajadzībām un tehniskajām iespējām atbilstošāko risinājumu.
Noteikumu projekts paredz demarkāciju ar Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna trešās komponentes "Nevienlīdzības mazināšana" 3.1. reformu un investīciju virziena "Reģionālā politika" 3.1.1.6.i. investīciju "Pašvaldību funkciju īstenošanai un pakalpojumu sniegšanai nepieciešamo bezemisiju transportlīdzekļu iegāde", Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027. gadam 6.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pārejas uz klimatneitralitāti radīto ekonomisko, sociālo un vides seku mazināšana visvairāk skartajos reģionos" 6.1.1.6. pasākuma "Bezemisiju transportlīdzekļu izmantošanas veicināšana pašvaldībās" un citiem finanšu avotiem dubultās finansēšanas risku novēršanai tiks nodrošināta projektu konkursu vai projektu līmenī, tai skaitā pārbaudot Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmu un pārliecinoties, ka vienas un tās pašas atbalstāmās aktivitātes un attiecināmās izmaksas par vieniem un tiem pašiem M1, M2, N1 un N2 kategorijas elektromobiļiem un, ja nepieciešams, tiem paredzētās uzlādes infrastruktūras izveides izmaksām, netiks finansētas dubultā.
Prasības projekta iesniedzējam
Noteikumu projekts nosaka projektu iesniedzēju loku un prasības, kuru ievērošana ir būtiska, lai nodrošinātu noteikumu projektā paredzēto mērķu sasniegšanu atbilstošā kvalitātē. Projektu iesniedzējiem jānodrošina arī to prasību izpilde, kas noteiktas Ministru kabineta 2023. gada 13. jūlija noteikumu Nr. 396 "Modernizācijas fonda darbības kārtības noteikumi un daudzgadu darbības programma" V nodaļā attiecībā uz projektu iesniedzēju izslēgšanas nosacījumiem. Lai nodrošinātu projekta iesniedzēja atbilstības pārbaudi, SIA "Vides investīciju fonds" izmantos publiski pieejamās datubāzes un Iekšlietu ministrijas Informācijas centra pārziņā esošo valsts informācijas sistēmu "Sodu reģistrs", kā arī projekta iesniedzēja iesniegto apliecinājumu (šo noteikumu projekta 1. pielikums).
Noteikumu projekta 11. punkts nosaka projektu iesniedzēju izslēgšanas nosacījumus. Neatkarīgi no tā, ka MK noteikumi Nr. 396 paredz izslēgšanas kritērijus visos Modernizācijas fonda ietvaros rīkotajos konkursos, ministrijas ieskatā attiecīgajā punktā ir nepieciešams ietvert atsauci arī uz MK noteikumu Nr. 396 23. punktu, lai vienkopus noteiktu visus nosacījumus, kādos konkursa ietvaros finansējums projekta īstenošanai netiek piešķirts. Vienlaikus, ar noteikumu projektu paredzēts noteikt papildus izslēgšanas kritērijus, kas pielāgoti šim konkursa nolikumam un noteikti kontekstā ar konkursa ietvaros atbalstāmajām aktivitātēm un projektu iesniedzēju mērķgrupām. Līdzīga pieeja tiks piemērota, izstrādājot katru projekta konkursa nolikumu Modernizācijas fonda ietvaros. Papildus jāmin, ka ministrija veiks MK noteikumu Nr. 396 pārskatīšanu saistībā ar izstrādes stadijā esošo likumprojektu "Klimata likums" (21-TA-62), kas paredzēs, ka sešu mēnešu laikā pēc tā stāšanās spēkā tiks izdoti vairāki MK noteikumi, tostarp, arī attiecībā uz Modernizācijas fonda darbības kārtību. Ņemot vērā iepriekš minēto, grozījumu veikšana MK noteikumu Nr. 396 spēkā esošajā redakcijā pirms Klimata likuma stāšanās spēkā būtu neefektīva. Vērtējot šajā noteikumu projektā un MK noteikumu Nr. 396 23. punktā ietvertos izslēgšanas kritērijus, ministrijas ieskatā noteikumu projektā ietvertās normas nedublējas.
Atbalsta apjoms
Konkursa ietvaros atbalstu piešķir granta (dotācijas) veidā un Modernizācijas fonda ietvaros pieejamais finansējuma apjoms konkursa ietvaros ir 5 000 000 euro. Pieejamais finansējuma apjoms ir sadalīts divām iesniedzēju grupām: pašvaldībām un tiešās pārvaldes iestādēm pieejamais Modernizācijas fonda finansējums ir 1 000 000 euro, savukārt komersantiem, tostarp, pašvaldību kapitālsabiedrībām, pieejamais Modernizācijas fonda finansējums ir 4 000 000 euro. Vienlaikus paredzot, ja kādā no grupām pieejamais finansējuma apjoms netiek izmantots, to var pārlikt uz otru grupu.
Neizmantoto pirmās atlases kārtas finansējumu un finansējumu, kas atbrīvojies projektu īstenošanas rezultātā, novirza otrajai atlases kārtai.
Indikatīvais novērtējums:
• 10 % no kopējā pieejamā finansējuma varētu tikt sniegts pašvaldībām un tiešās pārvaldes iestādēm M1 un N1 kategorijas elektromobiļiem;
• 60 % no kopējā pieejamā finansējuma varētu tikt sniegts komersantiem, tostarp, pašvaldību kapitālsabiedrībām, M1 un N1 kategorijas elektromobiļiem;
• 5 % no kopējā pieejamā finansējuma varētu tikt sniegts pašvaldībām un tiešās pārvaldes iestādēm M2 un N2 kategorijas elektromobiļiem;
• 15 % no kopējā pieejamā finansējuma varētu tikt sniegts komersantiem, tostarp, pašvaldību kapitālsabiedrībām, M2 un N2 kategorijas elektromobiļiem;
• 9 % elektromobiļu uzlādes infrastruktūras ieviešanai;
• 1 % atjaunīgo energoresursu iekārtu iegādei un uzstādīšanai.
Faktiskais izmaksu sadalījums starp ieguldījumu kategorijām būs atkarīgs no projektu konkursa rezultātiem.
Ja projekta iesniedzējs ir pašvaldība vai tiešās pārvaldes iestāde, konkursa ietvaros projekta iesniedzējam pieejamais finansējums tiek piešķirts, lai nodrošinātu pārvaldes funkciju un pārvaldes uzdevumu, tostarp, pašvaldības autonomo funkciju, īstenošanu. Ja pašvaldības vai tiešās pārvaldes iestādes projekta iesniegums par šo noteikumu 17. punktā minētajām aktivitātēm kvalificējams kā komercdarbības atbalsta projekts, t.i., projekta ietvaros paredzēta saimniecisko darbību veikšana, projektam tiek piemēroti šo noteikumu nosacījumi, kas attiecas uz komersantiem. Projekta iesniedzējam, kas ir pašvaldība vai tiešās pārvaldes iestāde, konkursa ietvaros maksimālais pieejamais Modernizācijas fonda finansējums ir 100 000 euro, vienlaikus ievērojot noteikumu projektā noteiktos atbalsta ierobežojumus konkursa ietvaros atbalstāmo aktivitāšu īstenošanai.
Ja projekta iesniedzējs ir komersants, kas plāno saņemt de minimis atbalstu saskaņā ar Regulas Nr. 2023/2831 nosacījumiem, projekta iesniedzējam maksimālais pieejamais Modernizācijas fonda finansējums ir 300 000 euro, ņemot vērā iepriekšējos trīs gados, skaitot no atbalsta piešķiršanas dienas, piešķirto citu de minimis atbalstu, kā arī ievērojot noteikumu projektā noteiktos atbalsta ierobežojumus konkursa ietvaros atbalstāmo aktivitāšu īstenošanai. Komersantiem, kas atbalstu saņem saskaņā ar Regulas Nr. 2023/2831 nosacījumiem, jāievēro arī noteikumu projekta 48. - 53. punktā ietvertie nosacījumi.
Projekta iesniedzējam, kas ir komersants, kurš plāno saņemt atbalstu saskaņā ar Regulas Nr. 651/2014 nosacījumiem, maksimālais pieejamais Modernizācijas fonda finansējums ir 300 000 euro, vienlaikus ievērojot noteikumu projektā noteiktos atbalsta ierobežojumus konkursa ietvaros atbalstāmo aktivitāšu īstenošanai. Komercdarbības atbalstu saskaņā ar Regulu Nr. 651/2014 projekta iesniedzējam piešķir, ja ievēroti arī Regulas Nr. 651/2014 nosacījumi, kas ietverti noteikumu projekta 54. - 58. punktā. Finansējuma saņēmējs, saņemot atbalstu saskaņā ar Regulu Nr. 651/2014, ievēro Regulas Nr. 651/2014 6. panta 2. punktā minētos nosacījumus. "Darbu sākums", atbilstoši Regulas Nr. 651/2014 2. panta 23. punktā noteiktajai definīcijai, ir ar ieguldījumu saistītu būvdarbu sākums vai pirmā juridiski saistošā apņemšanās pasūtīt aprīkojumu, vai citas saistības, kas padara ieguldījumu neatgriezenisku, – atkarībā no tā, kas notiek pirmais. Zemes pirkšanu un tādus sagatavošanās darbus kā atļauju saņemšana un priekšizpētes veikšana neuzskata par darbu sākumu. Attiecībā uz pārņemšanu "darbu sākums" ir brīdis, kad tiek iegādāti aktīvi, kas ir tieši saistīti ar iegādāto uzņēmējdarbības vietu. Vienlaikus, lai saņemtu atbalstu Regulas Nr. 651/2014 ietvaros, jāievēro Regulas Nr. 651/2014 1. panta 4. punkta un 2. panta 18. punkta nosacījumi, attiecīgi noteikumu projekts ietver nosacījumus, kādos atbalsts netiek piešķirts un šie nosacījumi tiek vērtēti uzņēmuma grupas līmenī.
Atbalstāmās darbības un attiecināmības nosacījumi
Noteikumu projekts nosaka atbalstāmās aktivitātes un attiecināmās izmaksas, tai skaitā, paredzot, ka tiks atbalstīti tikai tādi projekti, kuru īstenošanas rezultātā tiks iegādāti M1, M2, N1 un N2 kategorijas elektromobiļi un, ja nepieciešams, izveidota to darbības nodrošināšanai paredzētā uzlādes infrastruktūra, tai skaitā uzstādot saules paneļus vai vēja ģeneratorus.
Projektu ietvaros attiecināmās izmaksas ir pakārtotas atbalstāmajām aktivitātēm, kas ir saistītas ar jaunu rūpnieciski ražotu M1, M2, N1 vai N2 kategorijas elektromobiļu iegādi un, ja nepieciešams, to darbības nodrošināšanai paredzētās uzlādes infrastruktūras izveidi. Ievērojot iepriekš minēto, noteiktas šādas atbalstāmas aktivitātēs:
1. jaunu M1, N1, M2 vai N2 kategorijas elektromobiļu iegāde vai līzings (vismaz uz 12 mēnešiem), kas atbilst Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 30. maija Regulas (ES) Nr. 2018/858 par mehānisko transportlīdzekļu un to piekabju, kā arī tādiem transportlīdzekļiem paredzētu sistēmu, sastāvdaļu un atsevišķu tehnisku vienību apstiprināšanu un tirgus uzraudzību un ar ko groza Regulas (EK) Nr. 715/2007 un (EK) Nr. 595/2009 un atceļ Direktīvu 2007/46/EK, 4. panta 1. punkta "a" un "b" apakšpunktā noteiktajam transportlīdzekļu kategoriju dalījumam. Noteikumu projekts nosaka, ka nav atbalstāma lietotu M1, M2, N1 vai N2 kategorijas elektromobiļu iegāde;
2. elektromobiļu uzlādes infrastruktūras izveide ar uzlādes punkta izejas jaudu, kas atbilst konkursa ietvaros iegādātā M1, N1, M2 vai N2 elektromobiļa darbības nodrošināšanai. Elektromobiļu uzlādes punkta prasības atbilst normatīvo aktu, kas regulē prasības elektrotransportlīdzekļu uzlādes iekārtām, noteiktajām prasībām. Elektromobiļa uzlādes punktu tehniskās prasības atbilst Ministru kabineta 2018. gada 6. februāra noteikumu Nr. 78 "Prasības elektrotransportlīdzekļu uzlādes, dabasgāzes uzpildes, ūdeņraža uzpildes un krasta elektropadeves iekārtām" prasībām;
3. inženiertehnisko sistēmu un iekārtu, kas ražo vai uzkrāj enerģiju no atjaunīgajiem energoresursiem – saules vai vēja enerģijas - iegādes, izbūves, uzstādīšanas un pieslēguma elektromobiļa uzlādes punktam izmaksas.
Finansējuma saņēmējs nepieciešamos iepirkumus par konkursa ietvaros atbalstītajām aktivitātēm veic saskaņā ar iepirkumu reglamentējošajiem normatīvajiem aktiem, īstenojot atklātu, pārredzamu, nediskriminējošu un konkurenci nodrošinošu konkursa procedūru. Finansējuma saņēmējiem, veicot iepirkumu, jāpiemēro no Publisko iepirkumu likuma, Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likuma (ja attiecināms), kā arī Ministru kabineta 2017. gada 28. februāra noteikumu Nr. 104 "Noteikumi par iepirkuma procedūru un tās piemērošanas kārtību pasūtītāja finansētiem projektiem" (ja attiecināms) izrietošās prasības un nosacījumi. Ja projekta iesniedzējs ir pašvaldība vai tiešās pārvaldes iestāde, konkursa ietvaros uz atbalstu ir iespējams pretendēt arī gadījumos, ja iepirkums, kura rezultātā ar piegādātāju noslēgts līgums par noteikumu projekta 17.1., 17.2. un 17.3. apakšpunktā ietverto aktivitāšu īstenošanu, ir noslēdzies (projekta iesniedzējs ir veicis iepirkuma procedūru, kuras rezultātā ar piegādātāju noslēgts līgums), bet attiecīgie maksājumi vēl nav veikti.
Konkursa ietvaros projekta iesniedzējam, kas ir pašvaldība vai tiešās pārvaldes iestāde, pieejamais finansējums vienam projektam ir līdz 100 000 eiro, savukārt komersantiem līdz 300 000 eiro. Emisijas kvotu izsolīšanas instrumenta projektu konkursu ietvaros projektu iesniedzēji, ja bija plānota infrastruktūras objektu būvniecība, atjaunošana vai pārbūve, varēja saņemt avansa maksājumu līdz 30% no projektam apstiprinātās finanšu instrumenta finansējuma summas. Šādu infrastruktūras projektu īstenošanas finansiālais apjoms (projekta atbalsta summa) bija vairāki miljoni vai vairāki simti tūkstoši eiro, kas ir būtisks aspekts pašvaldību gan budžeta ietvarā, gan finanšu plūsmu plānošanā, gan aizņēmumu nodrošināšanā. Tāpēc avansa maksājuma pieejamība infrastruktūras objektu būvniecībai vai atjaunošanai ir būtisks elements. Savukārt šī projektu konkursa (pamat)mērķis ir kustamās mantas - elektromobiļu - iegāde, kur elektromobiļa iegādes izmaksas un pieejamais finansējuma apjoms ir būtiski mazāks nekā infrastruktūras objektu būvniecības, atjaunošanas vai pārbūves gadījumā, t.i. ja šī konkursa ietvaros tiktu paredzēts avansa maksājums, tad tas nepārsniegtu 30 000 eiro, visticamāk tie būtu pāris tūkstoši eiro, kas varētu radīt papildu administratīvo slogu un nenodrošināt "avansa maksājuma" būtību.
Finansējuma saņēmējam pieejamie maksājumi un maksāšanas kārtība ir ietverto šī noteikumu projekta XII. nodaļā.
Par atbalstu elektromobiļu iegādei
Noteikumu projekta ietvaros plānots atbalstīt jaunu elektromobiļu iegādi, ar kuru saprot jaunu rūpnieciski ražotu M1, M2, N1 un N2 kategorijas elektromobili, kas nav bijis pastāvīgi reģistrēts un kas pastāvīgā uzskaitē tā galalietotājam Latvijā tiek reģistrēts pirmo reizi, un kura odometra rādījums (nobraukums) uz pastāvīgās uzskaites reģistrācijas brīdi nepārsniedz 6000 km. Atbalsts tiks sniegts M1, M2, N1 un N2 kategoriju transportlīdzekļiem, kas noteikts atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 30. maija Regulai (ES) 2018/858 par mehānisko transportlīdzekļu un to piekabju, kā arī tādiem transportlīdzekļiem paredzētu sistēmu, sastāvdaļu un atsevišķu tehnisku vienību apstiprināšanu un tirgus uzraudzību un ar ko groza Regulas (EK) Nr. 715/2007 un (EK) Nr. 595/2009 un atceļ Direktīvu 2007/46/EK.
Ņemot vērā konkursa ietvaros pieejamo ierobežoto finansējumu, neatkarīgi no tā, ka šīs aktivitātes ietvaros tiek noteikta atbalsta intensitāte (noteikumu projekta 30. punkts), projekta iesniedzējam vienlaikus ir jāievēro nosacījums par maksimāli pieejamo Modernizācijas fonda finansējumu konkrētās kategorijas elektromobiļa iegādei. Noteikumu projektā ir noteikts, ka konkursa ietvaros projekta iesniedzējam maksimālais pieejamais Modernizācijas fonda finansējums ir:
1. vienam M1 kategorijas elektromobilim pieejamais finansējums ir līdz 5000 euro no elektromobiļa attiecināmajām izmaksām;
2. vienam N1 kategorijas elektromobilim pieejamais finansējums ir līdz 7500 euro no elektromobiļa attiecināmajām izmaksām;
3. vienam M2 un N2 kategorijas elektromobilim pieejamais finansējums ir līdz 15 000 euro no elektromobiļa attiecināmajām izmaksām.
Atbilstoši noteikumu projekta 28.2. apakšpunktam, kas noteikts saskaņā ar MK noteikumu Nr. 396 12.1. apakšpunktā paredzēto nosacījumu attiecībā uz komersantiem, uz finansējumu pretendēt varēs tikai tāds komersants, kura īpašumā ir un savā saimnieciskajā darbībā tiek izmantoti vismaz pieci transportlīdzekļi, un attiecīgais komersants konkursa ietvaros plāno iegādāties vismaz trīs elektromobiļus. Konkursa ietvaros uz Modernizācijas fonda finansējumu var pretendēt arī komersanti, kuri nodrošina sabiedriskā transporta pakalpojumus. Nosacījums par vismaz trīs elektromobiļu iegādi neattiecas uz projekta iesniedzēju, ja tā ir pašvaldība vai valsts tiešās pārvaldes iestāde. Nosacījums par trīs elektromobiļu iegādi attiecināms tikai uz komersantiem, ievērojot, ka to autotransporta parks var būt ievērojami lielāks kā pašvaldību vai tiešās pārvaldes iestāžu īpašumā esošais. Attiecīgi, sasaistot to ar konkursa mērķi, ņemot vērā, ka transportlīdzekļi nepieciešami saimnieciskās darbības veikšanai, komersantu īpašumā esošais autotransporta parks rada būtiski lielāku enerģijas patēriņu un SEG emisiju daudzumu, savukārt pašvaldībām, to iestādēm vai tiešās pārvaldes iestādēm vajadzība pēc autotransporta izmantošanas ikdienā var būt zemāka, kā arī to īpašumā var būt mazs transportlīdzekļu skaits, kas attiecīgi ietekmētu iespējas pretendēt uz atbalstu konkursa ietvaros.
Latvijā ir iegādājami vairāk kā 40 elektromobiļu modeļi no vismaz 15 automobiļu markām. Līdz ar to elektromobiļa izvēles iespējas atbilstoši tehniskajiem parametriem un cenai ir pietiekami plašas. Atbilstoši noteikumu projektā ietvertajiem nosacījumiem, ja projekta iesniedzējs konkursa ietvaros vēlas iegādāties elektromobiļus, tad tos iegādājas no elektromobiļa ražotāja vai valsts akciju sabiedrības "Ceļu satiksmes drošības direkcija" pārziņā esošajā transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistrā reģistrēta komersanta, kas normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā ierīkojis un reģistrējis transportlīdzekļu tirdzniecības vietu un ko elektromobiļa ražotājs ir oficiāli pilnvarojis pārstāvēt tā intereses. Šo nosacījumu pārbauda projektu iesniegumu vērtēšanas komisija. Minētais nosacījums tiek piemērots, lai tiktu nodrošināti normatīvajos aktos par transportlīdzekļu un to numurēto agregātu tirdzniecību, kā arī nodokļu jomas reglamentējošos normatīvajos aktos ietvertie nosacījumi, ar mērķi īstenot godīgu komercpraksi un izslēgt maldināšanu.
Informācija par transportlīdzekļu tirdzniecības vietu reģistrā reģistrētiem komersantiem pieejama A/S "Ceļu satiksmes drošības direkcija" tīmekļa vietnē https://e.csdd.lv/autoveikali/.
Par atbalstu uzlādes infrastruktūras ieviešanai
Finansējuma saņēmējs, kas pretendē uz atbalstu elektromobiļu iegādei, papildus var pieteikties arī elektromobiļu uzlādes infrastruktūras ieviešanai un uzstādīšanai un atjaunīgo energoresursu iekārtu iegādei un uzstādīšanai, kuru saražotā elektroenerģija tiek izmantota elektromobiļu uzlādes punkta darbības nodrošināšanai un uzlādes punkta teritorijas funkciju (piemēram, apgaismojuma) nodrošināšanai.
Ja atbalsts tiek piešķirts elektromobiļa uzlādes infrastruktūras izveidei, kas ļauj pārvadīt elektroenerģiju, kuras izejas jauda ir 22 kW vai mazāka, infrastruktūrai jāspēj atbalstīt viedās uzlādes funkcijas, t.i., piemēram, uzlāde tiek automātiski ieplānota stundās ar zemākajām gaidāmajām Nordpool cenām iestatot parametros uzlādes summu un laiku, kad nepieciešama uzlādēts elektromobilis.
Atjaunīgo energoresursu iekārtu izmaksas tiek atbalstītas, lai veicinātu atjaunīgās elektroenerģijas izmantošanu iegādāto elektromobiļu darbināšanā, tādā veidā samazinot kopējās elektromobiļu ekspluatācijā radušās SEG emisijas, kā arī palielinātu kopējo saražoto atjaunīgās elektroenerģijas daudzumu.
Ņemot vērā konkursa ietvaros pieejamo ierobežoto finansējumu, neatkarīgi no tā, ka šīs aktivitātes ietvaros tiek noteikta atbalsta intensitāte (noteikumu projekta 41. punkts), projekta iesniedzējam vienlaikus ir jāievēro nosacījums par maksimāli pieejamo Modernizācijas fonda finansējumu attiecīgās aktivitātes īstenošanai. Ņemot vērā publiski pieejamo informāciju un ES dalībvalstu pieredzi, noteikumu projektā ir paredzēts, ka konkursa ietvaros finansējuma saņēmējam maksimālais pieejamais Modernizācijas fonda finansējums ir:
vienam publiski pieejamam uzlādes punktam:
ar jaudu no 11 līdz 22 kW, - līdz 1 000 euro;
ar jaudu virs 22 kW un zem 150 kW, - līdz 12 000 euro;
ar jaudu 150 kW un vairāk, - līdz 25 000 euro;
vienam publiski nepieejamam uzlādes punktam:
ar jaudu no 11 līdz 22 kW, - līdz 500 euro;
ar jaudu virs 22 kW un zem 150 kW, - līdz 4 000 euro;
ar jaudu 150 kW un vairāk, - līdz 10 000 euro.
Savukārt inženiertehnisko sistēmu un iekārtu, kas ražo vai uzkrāj enerģiju no atjaunīgajiem energoresursiem – saules vai vēja enerģijas, izveidošanai projekta iesniedzējam maksimālais pieejamais Modernizācijas fonda finansējums ir atkarīgs no izvēlētās tehnoloģijas - saules paneļu un elektroenerģijas uzkrāšanas iekārtu iegādei, izbūvei, uzstādīšanai un pieslēgumam - līdz 400 euro/kW, savukārt vēja ģeneratoru iegādei un uzstādīšanai - līdz 1000 euro/kW.
Projektu iesniegumu vērtēšanas kritēriji un projektu iesniegumu atlases kārtība
Noteikumu projekts nosaka kārtību, kādā organizē projektu iesniegumu atlasi, projektu iesniegumu vērtēšanas komisijas institucionālo sastāvu un projektu iesniegumu vērtēšanas sistēmu.
Projekta iesniedzējs - publisko tiesību juridiskā persona, var apstrīdēt SIA "Vides investīciju fonds" pieņemto lēmumu Klimata un enerģētikas ministrijā viena mēneša laikā no tā spēkā stāšanās dienas. Klimata un enerģētikas ministrijas pieņemtais lēmums par apstrīdēto SIA "Vides investīciju fonds" lēmumu nav pārsūdzams. Projekta iesniedzējs – privāto tiesību juridiskā persona, var apstrīdēt un pārsūdzēt SIA "Vides investīciju fonds" pieņemto lēmumu Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā.
Lai nodrošinātu projektu iesniegumu vērtēšanu, SIA "Vides investīciju fonds" izveidos projektu iesniegumu vērtēšanas komisiju (turpmāk - vērtēšanas komisija), kurā būs pārstāvji no SIA "Vides investīciju fonds", Klimata un enerģētikas ministrijas un Satiksmes ministrijas. Vērtēšanas komisijas sastāvu un nolikumu (vispārīgos jautājumus, vērtēšanas komisijas locekļu un ekspertu atbildību un pienākumus, projektu iesniegumu saņemšanas un reģistrācijas kārtību, vērtēšanas komisijas un ekspertu kompetenci, komisijas sekretāra kompetenci un vērtēšanas komisijas darbību) apstiprina ar SIA "Vides investīciju fonds" rīkojumu. Vērtēšanas komisijas sanāksmju skaits būs atkarīgs no iesniegto projektu iesniegumu skaita un to kvalitātes.
Noteikumu projekts nosaka, ka projektu iesniegumu vērtēšanas komisija projektu iesniegumus vērtē atbilstoši noteikumu projekta pielikumā iekļautajiem projektu iesniegumu vērtēšanas kritērijiem un izdod administratīvo aktu vai pieņem pārvaldes lēmumu par projekta iesnieguma apstiprināšanu vai noraidīšanu, ievērojot noteikumu projektā noteikto kārtību. Projektu vērtēšanu veic, ņemot vērā projektu iesniegumos norādīto informāciju, kā arī pārbaudot informāciju atbilstoši šo noteikumu pielikumā noteiktajam, un, ja projekta iesniegums neatbilst vienam vai vairākiem projekta administratīvās vērtēšanas kritērijos noteiktajiem nosacījumiem, projekta iesniegumu precizē vienu reizi. Saskaņā ar šo noteikumu projekta X. sadaļā "Projekta iesnieguma vērtēšana un lēmuma pieņemšana" noteikto, tikai administratīvās vērtēšanas kritērijiem atbilstošie projekti tiek virzīti kvalitātes vērtēšanai un sarindoti pēc augstākā kvalitātes kritērijos iegūtā kopējā punktu skaita un priekšroku dod projektam ar lielāko kopējo punktu skaitu.
Noteikumu projekta pielikumā iekļauti precīzi definēti kritēriji. Ievērojot minēto, kritēriji tiks vērtēti projektu iesniegumu vērtēšanas komisijas ietvaros, un atsevišķas kritēriju piemērošanas metodikas izstrāde netiek plānota.
Vienlaikus SIA "Vides investīciju fonds" sagatavos projekta līguma veidni, kas būs pieejama projekta iesniedzējiem jau savlaicīgi pirms projekta iesnieguma iesniegšanas, ņemot vērā, ka līguma saturs varētu ietekmēt projekta iesniedzēja motivāciju un iespējas piedalīties finanšu instrumenta konkursā. Tāpat tiks sagatavota pirkuma līguma veidne, kas būs pieejama atbalsta saņēmējiem jau savlaicīgi pirms pirkuma veikšanas. Lai veicinātu informācijas tehnoloģiju izmantošanu valsts pārvaldes sektorā, uzlabotu valsts sniegto pakalpojumu kvalitāti un palielinātu efektivitāti tiesisko jautājumu risināšanā attiecībās starp valsts un pašvaldību iestādēm, kā arī juridiskajām personām, vienlaikus veicinot dokumentu elektronisko apriti, saskaņā ar noteikumu projektu projekta iesnieguma veidlapa atbilstoši iepriekš sagatavotai veidnei, kā arī papildus iesniedzamie dokumenti tiek iesniegti elektroniska dokumenta veidā. Atbilstoši Elektronisko dokumentu likuma 3. panta pirmajai daļai, prasība pēc dokumenta rakstveida formas attiecībā uz elektronisko dokumentu ir izpildīta, ja elektroniskajam dokumentam ir elektroniskais paraksts un elektroniskais dokuments atbilst citām normatīvajos aktos noteiktajām prasībām, savukārt atbilstoši šā likuma 3. panta otrajai daļai, elektroniskais dokuments uzskatāms par pašrocīgi parakstītu, ja tam ir drošs elektroniskais paraksts.
Lai neapgrūtinātu projektu vērtēšanas procesu un neradītu negodīgas konkurences risku, ievērojot Informācijas un atklātības likuma 5. panta otrās daļas 2. punktā noteikto, paredzēts, ka projekta lieta (projekta iesniegums, projekta iesnieguma vērtēšanas dokumenti un citi ar projektu saistītie dokumenti) ar SIA "Vides investīciju fonds" rīkojumu būs ierobežotas pieejamības informācija, kas paredzēta un noteikta iestādes iekšējai lietošanai līdz brīdim, kad stājies spēkā lēmums par projekta iesnieguma apstiprināšanu vai noraidīšanu. Pēc minētā lēmuma vai atzinuma spēkā stāšanās projekta lieta ir pieejama Informācijas atklātības likumā noteiktajā apjomā un kārtībā.
Transportlīdzekļu, kas aprīkoti ar iekšdedzes dzinējiem, norakstīšana konkursa ietvaros
Lai nodrošinātu aktivitāšu īstenošanas rezultātā SEG emisiju samazinājumu, lai veicinātu aktīvāku elektromobiļu iegādi un tajā pat laikā esošajā autoparkā mazinātu ar iekšdedzes dzinējiem darbināmus transportlīdzekļus, noteikumu projekts paredz papildus atbalstāmo aktivitāti – projekta iesniedzēja īpašumā esoša N1, M1, N2 vai M2 kategorijas transportlīdzekļa, kas aprīkots ar fosilo degvielu darbināmu iekšdedzes dzinēju, norakstīšanu, nododot to apstrādes uzņēmumam.
Aktivitātes būtība ir veicināt vecu un lietotu ar iekšdedzes dzinēju darbināmu transportlīdzekļu skaita mazināšanu esošajā autoparkā, tādējādi veicinot ilgtermiņa risinājumu ieviešanu elektromobiļu iegādei un izmantošanai, un tādā veidā nodrošinot SEG emisiju samazināšanos. Ja projekta iesniedzējs izvēlas iegādāties elektromobili konkursa ietvaros un projekta iesniedzēja īpašumā ir esošs ar iekšdedzes dzinēju darbināms N1, M1, N2 vai M2 kategorijas transportlīdzeklis, tad projekta iesniedzējam ir iespēja saņemt papildus punktus kvalitātes vērtēšanas kritērijā, ja esošais transportlīdzeklis tiek norakstīts, nododot to apstrādes uzņēmumam.
Konkursa ietvaros ir iespējams maksimāli norakstīt tādu transportlīdzekļu skaitu, cik elektromobiļus plānots iegādāties konkursa ietvaros. Tātad projekta iesniedzējs, kura īpašumā ir esošs Latvijas Republikā vismaz pēdējo kalendāro gadu reģistrēts un vismaz pēdējo kalendāro gadu izmantots ceļu satiksmē ar derīgu pielaidi ceļu satiksmei N1, M1, N2 vai M2 kategorijas transportlīdzeklis, kas aprīkots tikai ar iekšdedzes dzinēju un ciklā starp pēdējām trim pamatpārbaudes apskatēm ir nobraucis vidēji vismaz 5000 km gadā, nodod savu transportlīdzekli apstrādes uzņēmumam nolietota transportlīdzekļa pārstrādei. Apstrādes uzņēmumu saraksts ir pieejams CSDD tīmekļa vietnē https://www.csdd.lv/nolietota-transportlidzekla-parstrade/apstrades-uznemumu-saraksts.
Saskaņā ar Nolietotu transportlīdzekļu apsaimniekošanas likumu vieglā automobiļa, kravas automobiļa ar pilnu masu līdz 3500 kg, tricikla un kvadricikla īpašnieka pienākums ir nodrošināt, lai jebkurš tā īpašumā esošs nolietots transportlīdzeklis tiktu nodots apstrādes uzņēmumam. Savukārt, apstrādes uzņēmums nodrošina to, ka nolietota transportlīdzekļa īpašnieks var šo transportlīdzekli nodot apstrādes uzņēmuma pieņemšanas punktā bez jebkādām izmaksām, ja nolietotajam transportlīdzeklim netrūkst nozīmīgāko sastāvdaļu — motora, stūres mehānisma, šasijas, transmisijas, kā arī ja transportlīdzeklī nav papildu atkritumu un transportlīdzeklis nav reģistrēts komercķīlu reģistrā. Par nolietotā transportlīdzekļa (numurētā agregāta) nodošanu apstrādei apstrādes uzņēmums nolietotā transportlīdzekļa īpašniekam izsniedz transportlīdzekļa likvidācijas sertifikātu, kas ir izdruka no transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistra. Apstrādes uzņēmums, izsniedzot transportlīdzekļa likvidācijas sertifikātu, veic nolietotā transportlīdzekļa norakstīšanu CSDD reģistrā. Ja transportlīdzeklis jātransportē līdz apstrādes uzņēmumam, transportlīdzekļa īpašnieks par to vienojas ar apstrādes uzņēmumu atsevišķi. Tāpat arī ar apstrādes uzņēmumu jāvienojas atsevišķi, ja transportlīdzekļa īpašnieks vēlas sev paturēt un turpmāk izmantot atsevišķas transportlīdzekļa sastāvdaļas.
Projektu īstenošanas un uzraudzības nosacījumi
Noteikumu projekts nosaka, ka konkursa ietvaros projektus īsteno 18 mēnešu laikā pēc līguma par projekta īstenošanu noslēgšanas. Konkursa ietvaros atbalstāmo projektu mērķis ir sasniegts, kad finansējuma saņēmējam ir veikta elektromobiļa piegāde, ko apliecina pieņemšanas un nodošanas akts vai cits pirkumu un piegādi apliecinošs dokuments, kā arī, kad SIA "Vides investīciju fonds" ir apstiprinājis finansējuma saņēmēja iesniegto projekta īstenošanas pārskatu.
Noteikumu projekts nosaka prasības datu uzkrāšanai Modernizācijas fonda projektu elektroniskajā monitoringa sistēmā (EMSI).
Lai nodrošinātu noteikumu projektā noteikto prasību izpildes uzraudzību, līgumā par elektromobiļu iegādi tiks noteikta kārtība, kādā veidā notiek saistību izpilde un uzraudzība starp finansējuma saņēmēju un SIA "Vides investīciju fonds". Savukārt SIA "Vides investīciju fonds" noteikumu projektā ietvertos nosacījumus kontrolēs izmantojot publiski pieejamās datubāzes, sadarbību ar citām valsts iestādēm (piemēram, CSDD), kā arī komunicējot ar finansējuma saņēmējiem. Lēmums par finansējuma atgūšanu ir administratīvais akts un tā būtība ir nodrošināt līdzekļu atmaksu, ja netiek pildītas līgumā noteiktās saistības.
Attiecībā uz ikgadējo nobraukumu ar elektromobili, noteikumu projektā minētais rādītājs ir noteikts kā 80 000 km (4 gadu periodā). Saskaņā ar CSDD datiem datiem, 2022. gadā vidējais nobraukums komersantiem ar M1 kategorijas transportlīdzekli bija nedaudz vairāk kā 20 000 km, ar M2 kategorijas transportlīdzekli gandrīz 35 000 km, ar N1 kategorijas transportlīdzekli nedaudz vairāk kā 23 000 km un ar N2 kategorijas transportlīdzekli nedaudz vairāk kā 17 000 km. 2018. gada veiktajā Centrālās statistikas pārvaldes un SIA "PriceWaterhouseCoopers" veiktajā mobilitātes pētījumā, par 2017. gadu aplēstie skaitļi, kur Latvijas iedzīvotājs vidēji gan kā pasažieris, gan kā autovadītājs ar vieglo transportlīdzekli dienā veic ~44 km jeb gadā tie būtu ~16 000 km. Saskaņā ar bezemisiju mobilitātes medija www.uzladets.lv aplēsēm 2018. gadā Latvijas iedzīvotājs vidēji gadā nobrauc ap 17 000 km, jeb 46,5 km dienā. Turklāt, atsaucoties uz A/S "Latvenergo" sniegto informāciju, Latvijā reģistrētie elektromobiļi gadā vidēji nobrauc no 13 000 līdz 21 000 km jeb attālumu, kas ir samērojams ar iekšdedzes automašīnu nobraukto distanci.
Monitoringa prasības
Pēc projekta īstenošanas atbalsta saņēmējam noteiktas monitoringa prasības, kas ietver nosacījumu, ka vismaz četrus gadus pēc atbalsta saņemšanas finansējuma saņēmējs nodrošina iegādāto elektromobiļu, uzlādes infrastruktūras un atjaunīgos energoresursus izmantojošo iekārtu uzturēšanu un lietošanu atbilstoši projekta mērķim, kā arī nav pieļaujama uzstādītās iekārtas demontāža, bet, saskaņojot ar SIA "Vides investīciju fonds", ir atļauta iekārtas uzlabošana, lai paaugstinātu iekārtu efektivitāti. Vienlaikus, finansējuma saņēmējs nodrošina, ka tas saglabā īpašumtiesības uz konkursa ietvaros iegādātajiem elektromobiļiem un uzstādītajām tehnoloģijām visā projekta īstenošanas laikā, kā arī vēl vismaz četrus gadus pēc projekta īstenošanas termiņa beigām. Ņemot vērā iepriekš minēto, finansējuma saņēmējs četrus gadus pēc projekta īstenošanas katru gadu veic projekta rezultātu monitoringu un SIA "Vides investīciju fonds" iesniedz pārskatu. Ievērojot noteikumu projekta mērķi, ir būtiski, lai konkursa ietvaros atbalstāmās aktivitātes turpinātu īstenot arī pēc projekta īstenošanas beigu termiņa, un finansējuma saņēmējs uzņemtos atbildību par projekta rezultātiem. No monitoringa perioda, kas tiek noteikts četru gadu garumā, izriet noteikumu projektā noteiktās prasības attiecībā uz īpašumtiesību saglabāšanu uz konkursa ietvaros iegādātajiem elektromobiļiem un uzstādītajām tehnoloģijām. Izvēlētais monitoringa perioda ilgums ir samērīgs, lai veicinātu konkursa mērķa - SEG emisiju samazināšana - sasniegšanu, kā arī atbilstošs, lai gūtu reprezentatīvus datus par konkursa ietvaros iegādāto elektromobiļu un uzstādīto tehnoloģiju ekspluatāciju vidējā termiņā. Atbalsta saņēmējam veicot monitoringu par sasniegto elektromobiļa nobraukumu gadā, saražoto elektroenerģijas apjomu ar projekta ietvaros iegādāto un uzstādīto atjaunīgo energoresursu ražošanas iekārtu un projekta ietvaros uzstādītās elektromobiļu uzlādes infrastruktūras patērētās elektroenerģijas apjomu, Vides investīciju fondam ir iespēja pārliecināties par konkursa ietvaros noteikto nosacījumu izpildi, aprēķināt ietaupīto SEG emisiju apjomu un attiecīgi piešķirtā finanšu instrumenta atbalsta efektīvu izmantošanu. Līdz ar to nosacījums par atsavināšanas aizliegumu noteiktu periodu ir pamatots.
Noteikumu projekta mērķis ir veicināt SEG emisiju samazināšanu transporta sektorā, līdz ar to ar transportlīdzekli nobrauktajam apjomam ir vitāli svarīga loma, t.i., lai nodrošinātu, ka ar valsts atbalstu iegādātais transportlīdzeklis tiek aktīvi izmantots ekspluatācijā, tādā veidā aizstājot (un izslēdzot no satiksmes) attiecīgu ar iekšdedzes dzinēju darbināmu transportlīdzekli un nodrošinātu konkursa ietvaros iegādāto transportlīdzekļu ilgtspējīgu izmantošanu.
Ja finansējuma saņēmējs vismaz četrus gadus pēc projekta īstenošanas nenodrošina elektromobiļu, uzlādes punktu vai atjaunīgo energoresursu iekārtu un elektroenerģijas uzglabāšanas iekārtu ekspluatāciju vai īpašumtiesību saglabāšanu, SIA "Vides investīciju fonds" pieņem lēmumu par finansējuma saņēmējam piešķirtā finanšu instrumenta finansējuma atgūšanu un atbilstoši konstatētajai neatbilstībai tiek aprēķināts atgūstamo neattiecināmo līdzekļu apjoms atbilstoši šo noteikumu 111. punktā noteiktajam aprēķinam. Atgūstamo neattiecināmo līdzekļu apjoma aprēķinā ņem vērā projekta līgumā un projekta iesniegumā norādīto monitoringa periodu gados, kā arī elektromobiļa, uzlādes punkta un atjaunīgo energoresursu iekārtu ekspluatācijas laiku gados, Modernizācijas fonda ietvaros piešķirtā finansējuma apjomu un Eiropas Centrālās bankas refinansēšanas likmi. Tādējādi, ja netiek ievērotas šajos noteikumos noteiktās prasības attiecībā uz konkursa ietvaros iegādāto elektromobiļu un uzstādīto tehnoloģiju ekspluatāciju, kā arī īpašumtiesību saglabāšanu, finansējuma saņēmējs Modernizācijas fonda līdzekļus, kas atzīti par neattiecināmiem, atmaksā ministrijai atbilstoši projekta līgumā noteiktajai kārtībai.
Citi nosacījumi
Noteikumu projekts nosaka, ka par projektu konkursa ieviešanu atbildīga ir Klimata un enerģētikas ministrija. Vienlaikus no Modernizācijas fonda finansējuma investēšanas funkcijām izrietošie valsts pārvaldes uzdevumi tiks deleģēti SIA "Vides investīciju fonds".
Klimata un enerģētikas ministrija nodrošina konkursa nolikuma izstrādi. Ministrija ar līgumu deleģē SIA "Vides investīciju fonds" pienākumu izsludināt projektu konkursu, pieņemt un vērtēt projektu iesniegumus, pieņemt lēmumus par Modernizācijas fonda finansējuma piešķiršanu vai par fonda finansējuma piešķiršanas atteikumu, līgumu par projekta īstenošanu sagatavošanu, noslēgšanu, grozīšanu un izbeigšanu, pārbaudīt pārskatus un kontrolēt projektu īstenošanu, veikt monitoringa uzraudzību, kā arī atgūt projektiem izmaksātos fonda līdzekļus, kas atzīti par neattiecināmiem. Attiecībā uz šajā punktā minēto pārvaldes uzdevumu izpildi SIA "Vides investīciju fonds" ir ministrijas pārraudzībā.
Atbilstoši MK noteikumu Nr. 396 15.1. apakšpunktam, ja konkurss ir atklāts, ieviešanas iestāde vismaz mēnesi pirms atlases uzsākšanas par to paziņo oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" un norāda tīmekļvietni, kurā publicēts projektu iesniegumu konkursa nolikums, attiecīgi, ievērojot šo nosacījumu, noteikumu projekta 64. punkts paredz, ka projektu iesniegumu iesniegšanas termiņš ir ne mazāks kā 30 darbadienas pēc projektu konkursa izsludināšanas, tādā veidā nodrošinot atbilstošu projektu iesniegumu iesniegšanas termiņu pirms atlases uzsākšanas.
Termini
Elektromobilis šo noteikumu projekta izpratnē ir mehāniskais transportlīdzeklis, kas pēc savas konstrukcijas kā vienīgo mehānisko dzinējspēku izmanto enerģiju no transportlīdzeklī glabātās elektroenerģijas vai dzinējspēka glabāšanas iekārtas (Ceļu satiksmes likums).
M1 - M kategorijas mehāniskie transportlīdzekļi, kuros papildus transportlīdzekļa vadītāja sēdvietai ir ne vairāk kā astoņas sēdvietas un nav paredzētas pasažieru stāvvietas, neatkarīgi no tā vai sēdvietu skaits ir ierobežots līdz transportlīdzekļa vadītāja sēdvietai.
M2 - M kategorijas mehāniskie transportlīdzekļi, kuros papildus transportlīdzekļa vadītāja sēdvietai ir vairāk nekā astoņas sēdvietas un kuru maksimālā masa nepārsniedz piecas tonnas, neatkarīgi no tā vai minētajos mēhāniskajos transportlīdzekļos ir paredzētas pasažieru stāvvietas.
N1 - N kategorijas mehāniskie transportlīdzekļi, kuru maksimālā masa nepārsniedz 3,5 tonnas.
N2 - N kategorijas mehāniskie transportlīdzekļi, kuru maksimālā masa pārsniedz 3,5 tonnas, bet nepārsniedz 12 tonnas.
Uzlādes punkts šo noteikumu projekta izpratnē ir saskarne, kas spēj vienā reizē uzlādēt vienu elektromobili - stacionārs vai mobils maiņstrāvas (lēnās uzlādes) vai līdzstrāvas (ātrās uzlādes) punkts, kas paredzēts elektromobiļu uzlādei ar izejas jaudu, kas atbilst projekta iesniegumā un projekta ietvaros plānotā M1, M2, N1 vai N2 kategorijas elektromobiļa darbības nodrošināšanai.
Grants/dotācija – šo noteikumu kontekstā terminam "grants" nozīme ir identiska Komisijas 2023. gada 13. decembra regulā (ES) Nr. 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk – Regula Nr. 2023/2831). Ja komersantam nav pieejams de minimis limits vismaz dotācijas ekvivalenta apmērā, atbalstu sniedz saskaņā ar Komisijas 2014. gada 17. jūnija regulas (ES) Nr. 651/2014 , ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu lietotajam terminam "dotācija".
Dubultfinansējums
Lai novērstu dubultfinansējuma risku, atbalstāmās aktivitātes un attiecināmās izmaksas par vieniem un tiem pašiem M1, M2, N1 vai N2 kategorijas elektromobiļiem un, ja nepieciešams, tiem paredzētās uzlādes infrastruktūras izveidei, pašvaldība, tās izveidota iestāde, pašvaldības kapitālsabiedrība, valsts tiešās pārvaldes iestāde vai komersants neiekļauj un nefinansē vairākos projektos. Projekta ietvaros uzraudzība notiek tikai par to M1, M2, N1 vai N2 kategorijas elektromobili vai tiem paredzēto uzlādes infrastruktūru (ja attiecināms), kuri ir iekļauti projektā.
Izstrādājot tehniskos risinājumus projektā paredzētajām būvniecības darbībām uzlādes infrastruktūras izveidē, ievēro attiecīgos horizontālos nosacījumus, tai skaitā Ministru kabineta 2013. gada 30. aprīļa noteikumus Nr. 240 "Vispārīgie teritorijas plānošanas, izmantošanas un apbūves noteikumi". Vienlaikus šis noteikumu projekts nenosaka ierobežojumus teritorijas izmantošanas veidam, kas var atbilst transporta infrastruktūras teritorijas apbūvei, kas ietver inženiertehnisko infrastruktūru un transporta apkalpojošo infrastruktūru, vai tehniskās apbūves teritorija, kas nodrošina inženiertehniskās apgādes tīklu un objektu izbūvi transporta infrastruktūrai, taču investīciju noteikumu projekts nosaka, ka projekta īstenošanas rezultātā (attiecībā uz projekta iesniedzēja noteikto projekta teritoriju), ja nepieciešams, tiek izveidota M1, M2, N1 vai N2 kategorijas elektromobiļu uzlādes infrastruktūra, nodrošinot projekta ietvaros iegādāto transportlīdzekļu uzlādes infrastruktūru.
Rezultāti
Projektu konkursa ietvaros ir plānots sasniegt šādus rādītājus:
1.atbalsts tiek sniegts 700 M1 un N1 elektromobiļu iegādei;
2.atbalsts tiek sniegts 100 M2 and N2 elektromobiļu iegādei;
3.atbalsts tiek sniegts 12 ātrās uzlādes infrastruktūras ieviešanai;
4.atbalsts tiek sniegts 400 lēnās uzlādes infrastruktūras ieviešanai;
5.Īstenojot projektus, tiks samazinātas emisijas par 2080 tCO2 /gadā jeb 8320 tCO2 četru monitoringa gadu ietvaros;
6.tiks ietaupītas/aizvietotas 7680 MWh elektroenerģijas;
7.tiks uzstādītas atjaunīgo energoresursu iekārtas ar kopējo jaudu 125 kW.
Rezultātu rādītāji noteikti balstoties uz indikatīvo novērtējumu Modernizācijas fonda finansējuma izmantošanai, kas sniegts sadaļā "Atbalsta apjoms", kā arī konkrētajām elektromobiļu kategorijām un iekārtām noteikto maksimāli pieejamo finansējuma apjomu. SEG emisiju samazinājums ir rēķināts divām komponentēm: elektromobiļu nobraukumam (20 000km/gadā) un ar atjaunīgo energoresursu iekārtām saražotai elektroenerģijai (ņemot vērā iekārtu darbības laiku, saražoto elektroenerģijas apjomu un vidējo CO2 emisijas faktoru elektroenerģijai).
Indikatīvais projektu īstenošanas rezultātā sasniegtais CO2 emisijas samazinājums aprēķināts pēc šādas formulas:
CO2= Nskaits x Nnobraukums × 0,130, kur
CO2 – oglekļa dioksīda emisijas samazinājums projektā, kg
Nskaits - plānotais konkursa ietvaros iegādātu elektromobiļu skaits attiecīgajā elektromobiļu kategorijā
Nnobraukums – elektromobiļa nobrauktais kilometru skaits projektā (20 0000 km gadā/80 0000 km četru gadu periodā)
0,130 kg CO2/km – maksimāli pieļaujamās SEG emisijas jaunajiem automobiļiem ES 2015. gadā.
Indikatīvais ietaupītais/aizvietotais elektroenerģijas apjoms aprēķināts šādi:
1) 1 l degvielas (dīzeļdegvielas vai benzīna) apjoms, kuru patērē automobilis, kas aprīkots ar iekšdedzes dzinēju, tiek pielīdzināts ap 10 kWh;
2) tiek pieņemts, ka vidējais degvielas patēriņš uz 100 km ir 7 l, attiecīgi, pārrēķinot šo patēriņu uz kWh un salīdzinot ar elektroenerģijas patēriņu uz 100 km, kuru lietošanas laikā patērē elektromobilis - lai veiktu 100 km attālumu, automobilis, kas aprīkots ar iekšdedzes dzinēju, patērētu 70 kWh, savukārt elektromobilis - 22 kWh, un gada ietvaros attiecīgi 14 000 kWh un 4 400 kWh - tādējādi, aizstājot 1 automobili, kas aprīkots ar iekšdedzes dzinēju, ar elektromobili, rodas energoresursu ietaupījums 69% apmērā, kas atbilst elektroenerģijas ietaupījumam 9600 kWh apmērā;
3) ievērojot, ka konkursa ietvaros plānots sniegt atbalstu 800 elektromobiļu iegādei, ietaupītais/aizvietotais elektroenerģijas apjoms, ko rada automobiļu, kas aprīkoti ar iekšdedzes dzinēju, aizvietošana ar elektromobiļiem, tiek novērtēts 7680 MWh apmērā.
Aprēķināt precīzu CO2 emisiju ietaupījumu, ņemot vērā elektromobiļu iegādi, nav iespējams, jo nav zināms kāda veida fosilie automobiļi tiks nomainīti, t.i. emisijas faktori dažādiem energoresursu veidiem ir dažādi: dīzeļdegvielai - 2,63 kgCO2/l, benzīnam - 2,315 kgCO2/l un sašķidrinātai naftas gāzei - 1,498 kgCO2/l.
Faktiskā rezultātu sasniegšana būs atkarīga no projektu konkursa rezultātiem.
Valsts atbalsta nosacījumi
Ar komercdarbības atbalsta saņemšanu saistītie nosacījumi ietverti gan noteikumu projekta VII. nodaļā, gan citās noteikumu projekta nodaļās, tostarp, arī noteikumu projekta nodaļās, kas paredz atbalsta elektrombiļu iegādei un elektromobiļu infrastruktūras izveidei speciālos nosacījumus.
Noteikumu projekts paredz, ka gadījumā, ja projekta īstenotājs ir pārkāpis Eiropas Komisijas lēmumu par šo noteikumu komercdarbības atbalsta saderību ar ES iekšējo tirgu un šo noteikumu prasības, projekta īstenotājam ir pienākums atmaksāt SIA "Vides investīciju fonds" visu projekta ietvaros saņemto komercdarbības atbalstu atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV un V nodaļu nosacījumiem.
Par valsts atbalsta piešķiršanas brīdi tiek uzskatīta diena, kurā SIA "Vides investīciju fonds" pieņems lēmumu par atbalsta piešķiršanu.
Klimata un enerģētikas ministrija piecu darba dienu laikā pēc noteikumu projekta apstiprināšanas Ministru kabinetā iesniegs Eiropas Komisijai iepriekšējo paziņojumu, izmantojot Eiropas Komisijas elektroniskās paziņošanas sistēmu SANI2.
[1] https://www.csdd.lv/jaunumi/csdd-tehniskaja-apskate-pern-videji-13-auto-diena-atteica-bremzes;
[2] https://www.csb.gov.lv/lv/statistika/statistikas-temas/transports-turisms/transports/meklet-tema/357-apsekojuma-latvijas-iedzivotaju-mobilitate un https://www.pwc.com/lv/lv/news/tiek-laists-klaja-latvija-pirmais-mobilitates-petijums.html;
[3] https://uzladets.lv/cik-lielu-nobraukumu-patiesiba-vajag-no-elektromobila/;
[4] https://www.elektrum.lv/lv/majai/energoefektivitate/aktualitates/ka-izveleties-piemerotako-elektroauto-un-ta-uzladi
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
- Pašvaldība, pašvaldības kapitālsabiedrība, valsts tiešās pārvaldes iestāde un komersants. SIA "Vides investīciju fonds".
Ietekmes apraksts
Noteikumu projektā noteiktajiem projektu iesniedzējiem (augstāk minētajām juridiskajām personām), īstenojot projektus, ir jāņem vērā noteikumu projektā minētie nosacījumi par projektu īstenošanu, tai skaitā par projektiem pieejamo finansējuma apmēru, sasniedzamajiem rādītājiem, projektā atbalstāmajām darbībām un izmaksām, utt. Konkursa ietvaros Klimata un enerģētikas ministrija pildīs atbildīgās ministrijas funkcijas, savukārt pārvaldes uzdevumu izpildi veiks SIA "Vides investīciju fonds", kas veicot minētos uzdevumus būs ministrijas pārraudzībā.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.2.1. uz makroekonomisko vidi:
Nē2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:
Jā
Ietekmes apraksts
Noteikumu projekta apstiprināšanas gadījumā tiks īstenoti projekti, kas veicinās konkurenci komersantu starpā, kas nodarbojas ar elektromobiļu, elektromobiļu uzlādes infrastruktūras un atjaunīgo energoresursu iekārtu ražošanu, piegādi, uzstādīšanu un apkopi, līdz ar to palielināsies konkurence uzņēmumu starpā.
2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:
Jā
Ietekmes apraksts
Noteikumu projektam ir pozitīva ietekme uz elektromobiļu ražotājiem vai to oficiālajiem pārstāvjiem (valsts akciju sabiedrības "Ceļu satiksmes drošības direkcija" pārziņā esošajā transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistrā reģistrēta komersanta, kas normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā ierīkojis un reģistrējis transportlīdzekļu tirdzniecības vietu un ko elektromobiļa ražotājs ir oficiāli pilnvarojis pārstāvēt tā intereses), potenciāli veicinot pieprasījumu pēc elektromobiļu iegādes salīdzinājumā ar situāciju, kurā atbalsts elektromobiļu iegādei attiecīgajai mērķgrupai netiktu piešķirts. Savukārt negatīva ietekme var veidoties automobiļu ražotājiem, kuri ražo automobiļus ar iekšdedzes dzinējiem, vai to oficiālajiem pārstāvjiem, jo atbalsta programma sniedz priekšrocības komersantiem, kuri iegādājas elektromobiļus tālākpārdošanai, salīdzinājumā ar komersantiem, kuri tirdzniecībai elektromobiļus nepiedāvā.
2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:
Jā
Ietekmes apraksts
Noteikumu projektam ir pozitīva ietekme uz elektromobiļu ražotājiem vai to oficiālajiem pārstāvjiem (valsts akciju sabiedrības "Ceļu satiksmes drošības direkcija" pārziņā esošajā transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistrā reģistrēta komersanta, kas normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā ierīkojis un reģistrējis transportlīdzekļu tirdzniecības vietu un ko elektromobiļa ražotājs ir oficiāli pilnvarojis pārstāvēt tā intereses), potenciāli veicinot pieprasījumu pēc elektromobiļu iegādes salīdzinājumā ar situāciju, kurā atbalsts elektromobiļu iegādei attiecīgajai mērķgrupai netiktu piešķirts. No tā izriet, ka atbalsta programma sniedz priekšrocības komersantiem, kuri iegādājas elektromobiļus tālākpārdošanai, salīdzinājumā ar komersantiem, kuri tirdzniecībai elektromobiļus nepiedāvā.
2.2.5. uz konkurenci:
Nē2.2.6. uz nodarbinātību:
Jā
Ietekmes apraksts
Konkursa īstenošanas rezultātā potenciāli var tikt veicināta jaunu darba vietu veidošanās, kas saistītas ar elektromobiļu uzlādes infrastruktūras un atjaunīgo energoresursu iekārtu piegādi, uzstādīšanu un apkopi.
2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2024
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2025
2026
2027
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
1 500 000
0
3 500 000
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
1 500 000
0
3 500 000
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
4 200 000
0
9 800 000
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
2 850 000
0
6 650 000
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
1 350 000
0
3 150 000
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-2 700 000
0
-6 300 000
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-1 350 000
0
-3 150 000
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
-1 350 000
0
-3 150 000
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
2 700 000
0
6 300 000
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Konkursa ietvaros pieejamais finansējums ir 5 000 000 euro.
Sadalījumā pa gadiem tiek pieņemts, ka projektu īstenošanai 30% finanšu instrumenta finansējuma tiks izmantots 2024. gadā un 70% no finanšu instrumenta ietvaros pieejamā finansējuma tiks izmantoti 2025. gadā.
Modernizācijas fonda finansējums projektu īstenošanai tiks ieplānots valsts budžeta programmas „Emisijas kvotu izsoļu ieņēmumu instrumenti” (33.00.00) apakšprogrammā „Modernizācijas fonda projekti” (33.03.00).
Ņemot vērā, kā konkursa ietvaros atbalstīto aktivitāšu ietvaros cenu amplitūda ir ļoti plaša un projekta iesniedzējs gan elektroautomobiļus, gan uzlādes infrastruktūru un atjaunīgo energoresursu tehnoloģijas var izvēlēties pēc saviem ieskatiem, noteikumu projekts nosaka atbalsta intensitāti katras atbalstāmās aktivitātes īstenošanai atkarībā no projektu iesniedzēju grupas, vienlaikus noteikumu projekts paredz maksimāli pieejamo Modernizācijas fonda finansējumu katras aktivitātes īstenošanai. Šāds nosacījums tiek piemērots, ņemot vērā ierobežoto konkursa īstenošanai pieejamo finansējumu, lai sniegtu iespēju konkursa ietvaros atbalstāmās aktivitātes īstenot pēc iespējas plašākam projektu iesniedzēju skaitam.
Sadalījumā pa gadiem tiek pieņemts, ka projektu īstenošanai 30% finanšu instrumenta finansējuma tiks izmantots 2024. gadā un 70% no finanšu instrumenta ietvaros pieejamā finansējuma tiks izmantoti 2025. gadā.
Modernizācijas fonda finansējums projektu īstenošanai tiks ieplānots valsts budžeta programmas „Emisijas kvotu izsoļu ieņēmumu instrumenti” (33.00.00) apakšprogrammā „Modernizācijas fonda projekti” (33.03.00).
Ņemot vērā, kā konkursa ietvaros atbalstīto aktivitāšu ietvaros cenu amplitūda ir ļoti plaša un projekta iesniedzējs gan elektroautomobiļus, gan uzlādes infrastruktūru un atjaunīgo energoresursu tehnoloģijas var izvēlēties pēc saviem ieskatiem, noteikumu projekts nosaka atbalsta intensitāti katras atbalstāmās aktivitātes īstenošanai atkarībā no projektu iesniedzēju grupas, vienlaikus noteikumu projekts paredz maksimāli pieejamo Modernizācijas fonda finansējumu katras aktivitātes īstenošanai. Šāds nosacījums tiek piemērots, ņemot vērā ierobežoto konkursa īstenošanai pieejamo finansējumu, lai sniegtu iespēju konkursa ietvaros atbalstāmās aktivitātes īstenot pēc iespējas plašākam projektu iesniedzēju skaitam.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
Projektu īstenošanai tikai Modernizācijas fonda finansējuma daļa tiks pieprasīta no valsts budžeta programmas 80.00.00 "Nesadalītais finansējums Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanai" un valsts budžeta līdzfinansējuma daļa (tikai attiecībā uz valsts budžeta iestādēm), kā arī pašvaldības projekta īstenošanai nepieciešamais līdzfinansējums tiks nodrošināta iestāžu esošo budžeta finansējuma ietvaros un netiks prasīts papildus no valsts budžeta līdzekļiem, tādējādi neradot negatīvu ietekmi uz valsts budžetu.
Ņemot vērā iepriekš minēto, ja projekta iesniedzējs ir pašvaldība vai tiešās pārvaldes iestāde, lai īstenotu konkursa ietvaros atbalstāmās aktivitātes, pašvaldība vai tiešās pārvaldes iestāde izvērtē esošos pieejamos budžeta līdzekļus.
Izstrādājot noteikumu projektu, tiek pieņemts, ka indikatīvais līdzfinansējuma apjoms valsts budžeta iestādēm ir 4 500 000 euro apmērā un pašvaldībām - 4 500 000 euro apmērā, kas atbilstoši iepriekš norādītajam nodrošināms iestāžu esošo budžeta finansējuma ietvaros. Pieņēmumi aprēķinam:
1) Ievērojot, ka atbilstoši noteikumu projekta 13.1. apakšpunktam, pašvaldībām un tiešās pārvaldes iestādēm pieejamais Modernizācijas fonda finansējums ir 1 000 000 euro, tiek pieņemts, ka finansējums tiek sadalīts vienādās daļās, attiecīgi projektu īstenošanai tiešās pārvaldes iestādēs tiek novirzīti 500 000 euro no Modernizācijas fonda ietvaros pieejamā finansējuma;
2) Papildus tiek pieņemts, ka konkursa ietvaros tiek iegādāti elektromobiļi (M1 kategorijas elektromobiļi), taču netiek uzstādīta elektromobiļu uzlādes infrastruktūra, kā arī atjaunīgo energoresursu iekārtas;
3) Ņemot vērā līdzšinējo pieredzi Emisijas kvotu izsolīšanas instrumenta ietvaros, vidējā bāzes komplektācijas cena (bez PVN), par kādu iegādāts elektromobilis, ir aptuveni 36 000 euro, tādēļ, pieņemot, ka tiek izvēlēti elektromobiļi ar papildus aprīkojumu, aprēķinā izmantota cena par elektromobili 50 000 euro apmērā;
4) Tā kā konkursa ietvaros vienam M1 kategorijas elektromobilim pieejamais finansējums ir līdz 5000 euro no elektromobiļa attiecināmajām izmaksām, elektromobiļa iegādei pie attiecīgās cenas būtu nepieciešams līdzfinansējums 45 000 euro;
5) Ņemot vērā Modernizācijas fonda ietvaros pieejamo finansējumu, piemēram, viena M1 kategorijas elektromobiļa iegādei 5000 euro apmērā, kā arī indikatīvo pieņemto Modernizācijas fonda finansējuma sadalījumu atbilstoši projektu iesniedzēju grupām, konkursa ietvaros tiešās pārvaldes iestādes var iegādāties 100 M1 kategorijas elektromobiļus, kam pie līdzfinansējuma 45 000 euro apmērā par vienu elektromobili, būtu nepieciešams kopējais līdzfinansējums 4 500 000 euro apmērā (atbilstoši iepriekš pieņemtajam sadalījumam pa gadiem, 30 % apmērā no tā 2024. gadā un 70 % apmērā no tā 2025. gadā). Attiecīgā situācija pielīdzināma arī ietekmei uz pašvaldību budžetu.
Tomēr norādāms, ka ietekme uz valsts un pašvaldību budžetu ir grūti novērtējama, jo konkursa ietvaros tiek atbalstīta dažādu kategoriju elektromobiļu iegāde, kam tiek piemērots atšķirīgs atbalsta apmērs, kā arī konkursa ietvaros ir iespējams saņemt atbalstu papildus aktivitātēm, kuras projekta iesniedzējs var īstenot pēc saviem ieskatiem un vajadzībām. Respektīvi, uz noteikumu projekta izstrādes brīdi nav paredzams, kādas kategorijas elektromobiļi tiks iegādāti, kādā cenu amplitūdā elektromobiļi tiks iegādāti, vai konkursa ietvaros tiks uzstādīta elektromobiļu uzlādes infrastruktūra (ja šī aktivitāte tiek īstenota, nav zināms, kādas jaudas uzlādes infrastruktūra tiks uzstādīta) un atjaunīgo energoresursu iekārtas (vai tikai elektroenerģijas ražošanas iekārtas vai arī enerģijas uzglabāšanas iekārtas). Ņemot vērā, ka ir pieejamas dažādas kombinācijas gan attiecībā uz iegādātajiem elektromobiļiem un uzstādītajām tehnoloģijām, gan to tehniskajiem parametriem un cenām, iepriekš minētais ierobežo iespējas novērtēt katra konkursa ietvaros īstenotā projekta kopējās izmaksas. Konkursa ietvaros atbalstāmo aktivitāšu kombinācijas ir jāvērtē katrai iestādei atbilstoši pieejamiem resursiem, vienlaikus nepārsniedzot konkursa ietvaros noteikto Modernizācijas fonda finansējuma apmēru vienam projekta iesniedzējam un ievērojot, ka projekta īstenošanai nepieciešamais līdzfinansējums ir jānodrošina iestāžu esošo budžeta finansējuma ietvaros.
Ņemot vērā iepriekš minēto, ja projekta iesniedzējs ir pašvaldība vai tiešās pārvaldes iestāde, lai īstenotu konkursa ietvaros atbalstāmās aktivitātes, pašvaldība vai tiešās pārvaldes iestāde izvērtē esošos pieejamos budžeta līdzekļus.
Izstrādājot noteikumu projektu, tiek pieņemts, ka indikatīvais līdzfinansējuma apjoms valsts budžeta iestādēm ir 4 500 000 euro apmērā un pašvaldībām - 4 500 000 euro apmērā, kas atbilstoši iepriekš norādītajam nodrošināms iestāžu esošo budžeta finansējuma ietvaros. Pieņēmumi aprēķinam:
1) Ievērojot, ka atbilstoši noteikumu projekta 13.1. apakšpunktam, pašvaldībām un tiešās pārvaldes iestādēm pieejamais Modernizācijas fonda finansējums ir 1 000 000 euro, tiek pieņemts, ka finansējums tiek sadalīts vienādās daļās, attiecīgi projektu īstenošanai tiešās pārvaldes iestādēs tiek novirzīti 500 000 euro no Modernizācijas fonda ietvaros pieejamā finansējuma;
2) Papildus tiek pieņemts, ka konkursa ietvaros tiek iegādāti elektromobiļi (M1 kategorijas elektromobiļi), taču netiek uzstādīta elektromobiļu uzlādes infrastruktūra, kā arī atjaunīgo energoresursu iekārtas;
3) Ņemot vērā līdzšinējo pieredzi Emisijas kvotu izsolīšanas instrumenta ietvaros, vidējā bāzes komplektācijas cena (bez PVN), par kādu iegādāts elektromobilis, ir aptuveni 36 000 euro, tādēļ, pieņemot, ka tiek izvēlēti elektromobiļi ar papildus aprīkojumu, aprēķinā izmantota cena par elektromobili 50 000 euro apmērā;
4) Tā kā konkursa ietvaros vienam M1 kategorijas elektromobilim pieejamais finansējums ir līdz 5000 euro no elektromobiļa attiecināmajām izmaksām, elektromobiļa iegādei pie attiecīgās cenas būtu nepieciešams līdzfinansējums 45 000 euro;
5) Ņemot vērā Modernizācijas fonda ietvaros pieejamo finansējumu, piemēram, viena M1 kategorijas elektromobiļa iegādei 5000 euro apmērā, kā arī indikatīvo pieņemto Modernizācijas fonda finansējuma sadalījumu atbilstoši projektu iesniedzēju grupām, konkursa ietvaros tiešās pārvaldes iestādes var iegādāties 100 M1 kategorijas elektromobiļus, kam pie līdzfinansējuma 45 000 euro apmērā par vienu elektromobili, būtu nepieciešams kopējais līdzfinansējums 4 500 000 euro apmērā (atbilstoši iepriekš pieņemtajam sadalījumam pa gadiem, 30 % apmērā no tā 2024. gadā un 70 % apmērā no tā 2025. gadā). Attiecīgā situācija pielīdzināma arī ietekmei uz pašvaldību budžetu.
Tomēr norādāms, ka ietekme uz valsts un pašvaldību budžetu ir grūti novērtējama, jo konkursa ietvaros tiek atbalstīta dažādu kategoriju elektromobiļu iegāde, kam tiek piemērots atšķirīgs atbalsta apmērs, kā arī konkursa ietvaros ir iespējams saņemt atbalstu papildus aktivitātēm, kuras projekta iesniedzējs var īstenot pēc saviem ieskatiem un vajadzībām. Respektīvi, uz noteikumu projekta izstrādes brīdi nav paredzams, kādas kategorijas elektromobiļi tiks iegādāti, kādā cenu amplitūdā elektromobiļi tiks iegādāti, vai konkursa ietvaros tiks uzstādīta elektromobiļu uzlādes infrastruktūra (ja šī aktivitāte tiek īstenota, nav zināms, kādas jaudas uzlādes infrastruktūra tiks uzstādīta) un atjaunīgo energoresursu iekārtas (vai tikai elektroenerģijas ražošanas iekārtas vai arī enerģijas uzglabāšanas iekārtas). Ņemot vērā, ka ir pieejamas dažādas kombinācijas gan attiecībā uz iegādātajiem elektromobiļiem un uzstādītajām tehnoloģijām, gan to tehniskajiem parametriem un cenām, iepriekš minētais ierobežo iespējas novērtēt katra konkursa ietvaros īstenotā projekta kopējās izmaksas. Konkursa ietvaros atbalstāmo aktivitāšu kombinācijas ir jāvērtē katrai iestādei atbilstoši pieejamiem resursiem, vienlaikus nepārsniedzot konkursa ietvaros noteikto Modernizācijas fonda finansējuma apmēru vienam projekta iesniedzējam un ievērojot, ka projekta īstenošanai nepieciešamais līdzfinansējums ir jānodrošina iestāžu esošo budžeta finansējuma ietvaros.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
5.1. Saistības pret Eiropas Savienību
Vai ir attiecināms?
Jā
ES tiesību akta CELEX numurs
32018R0858
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2018/858 (2018. gada 30. maijs) par mehānisko transportlīdzekļu un to piekabju, kā arī tādiem transportlīdzekļiem paredzētu sistēmu, sastāvdaļu un atsevišķu tehnisku vienību apstiprināšanu un tirgus uzraudzību un ar ko groza Regulas (EK) Nr. 715/2007 un (EK) Nr. 595/2009 un atceļ Direktīvu 2007/46/EK (Dokuments attiecas uz EEZ.)
Apraksts
-
ES tiesību akta CELEX numurs
32013R1407
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2023. gada 13. decembra regulu (ES) Nr. 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam
Apraksts
-
ES tiesību akta CELEX numurs
32014R0651
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2014. gada 17. jūnija regulas (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu
Apraksts
-
5.2. Citas starptautiskās saistības
Vai ir attiecināms?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2018/858 (2018. gada 30. maijs) par mehānisko transportlīdzekļu un to piekabju, kā arī tādiem transportlīdzekļiem paredzētu sistēmu, sastāvdaļu un atsevišķu tehnisku vienību apstiprināšanu un tirgus uzraudzību un ar ko groza Regulas (EK) Nr. 715/2007 un (EK) Nr. 595/2009 un atceļ Direktīvu 2007/46/EK (Dokuments attiecas uz EEZ.)
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
4. panta 1.punkts
Noteikumu projekta 17.1. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
Noteikumu projekts šo jomu neskar
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
Noteikumu projekts šo jomu neskar
Cita informācija
-
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2023. gada 13. decembra regulu (ES) Nr. 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
1. panta 1. punkts
Noteikumu projekta 48.1. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
1. panta 2. punkts
Noteikumu projekta 48.2. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
2. panta 2. punkts
Noteikumu projekta 49. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
3. panta 2. punkts
Noteikumu projekta 16.2. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
3. panta 2. punkts
Noteikumu projekta 49. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
3. panta 8. punkts
Noteikumu projekta 50. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
3. panta 9. punkts
Noteikumu projekta 50.punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
6. panta 3. punkts
Noteikumu projekta 105. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
6. panta 7. punkts
Noteikumu projekta 105. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
Noteikumu projekts šo jomu neskar
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
Noteikumu projekts šo jomu neskar
Cita informācija
-
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2014. gada 17. jūnija regulas (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
I pielikums
Noteikumu projekta 5. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
1. panta 2. punkta "c" apakšpunkts
Noteikumu projekta 54.1. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
1. panta 2. punkta "d" apakšpunkts
Noteikumu projekta 54.1. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
1. panta 3. punkts
Noteikumu projekta 54.2. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
1. panta 4. punkta "a" apakšpunkts
Noteikumu projekta 54.3. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
2. panta 18. punkts
Noteikumu projekta 54.4. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
2. panta 23. punkts
Noteikumu projekta 18.4. un 18.5. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
4. panta 1. punta "s" apakšpunkts
Noteikumu projekta 54.5. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
4. panta 1. punta "sb" apakšpunkts
Noteikumu projekta 54.5. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
6. panta 2. punkts
Noteikumu projekta 18.4. un 18.5. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
6. panta 2. punkts
Noteikumu projekta 55. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
8. panta 5. punkts
Noteikumu projekta 53. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
36.a pants
Noteikumu projekta 4. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
36.b pants
Noteikumu projekta 4. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
36.a panta 1. punkts
Noteikumu projekta 42.1. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
36.a panta 2. punkts
Noteikumu projekta 42.1. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
36.a panta 3. punkts
Noteikumu projekta 42.1. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
36.a panta 6. punkts
Noteikumu projekta 42.2. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
36.a panta 7. punkts
Noteikumu projekta 41.2. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
36.a panta 8. punkts
Noteikumu projekta 44. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
36.a panta 9. punkts
Noteikumu projekta 42.3. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
36.a panta 10. punkts
Noteikumu projekta 42.4. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
36.a panta 11. punkts
Noteikumu projekta 42.4. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
36.a panta 12. punkts
Noteikumu projekta 42.5. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
36.a panta 13. punkts
Noteikumu projekta 45. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
36.b panta 3. punkta "a" apakšpunkts
Noteikumu projekta 35.2.1. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
36.b panta 3. punkta "b" apakšpunkts
Noteikumu projekta 35.2.2. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
36.b panta 6. punkts
Noteikumu projekta 30.2. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
36.b panta 7. punkts
Noteikumu projekta 30.2. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
Noteikumu projekts šo jomu neskar
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
Noteikumu projekts šo jomu neskar
Cita informācija
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Klimata un enerģētikas ministrijaNevalstiskās organizācijas
-Cits
-6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Sabiedriskā apspriede
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
https://vktap.mk.gov.lv/public_participations/public_discussions/5f822a6c-47bf-4a70-8e1d-3c2ada7d4269
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Sabiedrības līdzdalība nodrošināta, publicējot noteikumu projektu Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā, nodrošinot iespēju sabiedrībai sniegt par to viedokli.
Noteikumu projekts tika publicēts publiskai apspriešanai no 2023. gada 4. decembra līdz 18. decembrim.
Noteikumu projekts tika publicēts publiskai apspriešanai no 2023. gada 4. decembra līdz 18. decembrim.
6.4. Cita informācija
Publiskās apspriešanas laikā TAP publiskajā portālā, kas norisinājās no 04.12.2023. – 18.12.2023. viedokli par noteikumu projektu izteica "Reģionālo attīstības centru un novadu apvienība", "Zaļā brīvība" un AS "Latvijas valsts meži". Saņemtie priekšlikumi attiecināmi uz konkursa ietvaros projekta iesniedzējam maksimāli pieejamo Modernizācijas fonda finansējuma apmēru, nosacījumiem, kuri attiecināmi uz projekta iesniedzējiem, tostarp, nosacījumiem, pie kuriem konkursa ietvaros finansējums projekta īstenošanai netiek piešķirts. Saņemts ierosinājums papildus finansiālā atbalsta piemērošanai gadījumos, ja konkursa ietvaros tiek veikta transportlīdzekļu, kas aprīkoti ar fosilo degvielu darbināmiem iekšdedzes dzinējiem, norakstīšana, kā arī aicinājums paredzēt garāku projektu iesniegumu iesniegšanas termiņu. Papildus iepriekš minētajiem priekšlikumiem attiecībā uz noteikumu projekta precizēšanu, saņemti arī aicinājumi sniegt papildus skaidrojumus saistībā ar noteikumu projektā ietvertā regulējuma piemērošanu.
Ārpus TAP publiskā portāla priekšlikumi noteikumu projekta precizēšanai tika saņemti no biedrības "AUTO ASOCIĀCIJA" un AS "Latvenergo", kopumā iesniedzot 15 ierosinājumus noteikumu projekta uzlabošanai vai precizējošus jautājumus saistībā ar noteikumu projektā ietvertā regulējuma piemērošanu. Saņemti priekšlikumi un precizējoši jautājumi saistībā ar atsevišķām noteikumu projektā ietvertajām teksta redakcijām, nosacījumiem, kuri attiecināmi uz projekta iesniedzējiem, tostarp, attiecībā uz noteikumu projektā noteikto projektu iesniegumu skaitu, ko konkursa ietvaros var iesniegt projekta iesniedzējs, konkursa ietvaros pieejamo kopējo Modernizācijas fonda finansējuma apjomu un tā sadalījumu, konkursa ietvaros projekta iesniedzējam maksimāli pieejamo Modernizācijas fonda finansējuma apmēru, atbalsta piemērošanas nosacījumiem, ja to sniedz saskaņā ar Regulu Nr. 651/2014, kā arī Modernizācijas fonda ietvaros saņemtā atbalsta kumulēšanu ar atbalstu citu programmu ietvaros.
Ārpus TAP publiskā portāla par noteikumu projektu tika saņemti viedokļi arī no biedrības "Latvijas Elektroauto biedrība" un "Finanšu nozares asociācija". Kopumā no biedrības "Latvijas Elektroauto biedrība" un "Finanšu nozares asociācijas" tika saņemti 34 dažādi komentāri, tajā skaitā priekšlikumi, kas saistīti galvenokārt ar nosacījumiem, kas atteicas uz finansējuma saņēmējiem komersantiem, tajā skaitā – prasībām projektu iesniedzējiem un demarkācijas nosacījumiem, kas nodrošina demarkāciju ar citām atbalsta programmām; atbalsta nosacījumiem elektromobiļu iegādei un infrastruktūras izveidei, tajā skaitā maksimāli pieejamo finansējumu; transportlīdzekļu norakstīšanas iespēju un prasību finansējuma saņēmējam sasniegt konkrētu iegādātā elektromobiļa nobraukumu 4 gadu periodā.
Ministrija ir izvērtējusi saņemtos iebildumus un priekšlikumus, tos daļēji ņemot vērā un atbilstoši precizējot noteikumu projektu.
Ārpus TAP publiskā portāla priekšlikumi noteikumu projekta precizēšanai tika saņemti no biedrības "AUTO ASOCIĀCIJA" un AS "Latvenergo", kopumā iesniedzot 15 ierosinājumus noteikumu projekta uzlabošanai vai precizējošus jautājumus saistībā ar noteikumu projektā ietvertā regulējuma piemērošanu. Saņemti priekšlikumi un precizējoši jautājumi saistībā ar atsevišķām noteikumu projektā ietvertajām teksta redakcijām, nosacījumiem, kuri attiecināmi uz projekta iesniedzējiem, tostarp, attiecībā uz noteikumu projektā noteikto projektu iesniegumu skaitu, ko konkursa ietvaros var iesniegt projekta iesniedzējs, konkursa ietvaros pieejamo kopējo Modernizācijas fonda finansējuma apjomu un tā sadalījumu, konkursa ietvaros projekta iesniedzējam maksimāli pieejamo Modernizācijas fonda finansējuma apmēru, atbalsta piemērošanas nosacījumiem, ja to sniedz saskaņā ar Regulu Nr. 651/2014, kā arī Modernizācijas fonda ietvaros saņemtā atbalsta kumulēšanu ar atbalstu citu programmu ietvaros.
Ārpus TAP publiskā portāla par noteikumu projektu tika saņemti viedokļi arī no biedrības "Latvijas Elektroauto biedrība" un "Finanšu nozares asociācija". Kopumā no biedrības "Latvijas Elektroauto biedrība" un "Finanšu nozares asociācijas" tika saņemti 34 dažādi komentāri, tajā skaitā priekšlikumi, kas saistīti galvenokārt ar nosacījumiem, kas atteicas uz finansējuma saņēmējiem komersantiem, tajā skaitā – prasībām projektu iesniedzējiem un demarkācijas nosacījumiem, kas nodrošina demarkāciju ar citām atbalsta programmām; atbalsta nosacījumiem elektromobiļu iegādei un infrastruktūras izveidei, tajā skaitā maksimāli pieejamo finansējumu; transportlīdzekļu norakstīšanas iespēju un prasību finansējuma saņēmējam sasniegt konkrētu iegādātā elektromobiļa nobraukumu 4 gadu periodā.
Ministrija ir izvērtējusi saņemtos iebildumus un priekšlikumus, tos daļēji ņemot vērā un atbilstoši precizējot noteikumu projektu.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Klimata un enerģētikas ministrija
- SIA "Vides investīciju fonds"
- Pašvaldības
- Valsts tiešās pārvaldes iestādes
- Komersanti, tajā skaitā pašvaldību kapitālsabiedrības
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Sabiedrības grupa
Palielinās/samazinās
Stundas samaksas likme - euro
Laika patēriņš uz vienību - stundās
Subjektu skaits
Cik bieži - reizes gadā
Administratīvās izmaksas - euro
Aprēķinu skaidrojums
Klimata un enerģētikas ministrija
SIA "Vides investīciju fonds"
palielinās
Vērtības nozīme:
Uzdevumus, kas saistīti ar projektu iesniegumu pieņemšanu, vērtēšanu, apstiprināšanu un finanšu instrumenta finansējuma piešķiršanu, kā arī par līgumu par projekta īstenošanu sagatavošanu, noslēgšanu, grozīšanu un laušanu, projektu pārskatu pārbaudi un projektu īstenošanas kontroli, veiks SIA “Vides investīciju fonds”. Finansējuma apjoms tiks aprēķināts atbilstoši iesniegto projektu iesniegumu skaitam un paredzēts ikgadējā Atsevišķu pārvaldes uzdevumu deleģēšanas līgumā. Izmaksas tiks segtas no apakšprogrammas 33.01.00 "Emisijas kvotu izsolīšanas instrumenta administrācija".
Pašvaldības
Valsts tiešās pārvaldes iestādes
Komersanti, tajā skaitā pašvaldību kapitālsabiedrības
Kopā
0,00
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Īstenojot noteikumu projektā plānotās aktivitātes tiks veicināta Nacionālajā attīstības plānā 2027.gadam šādu progresa indikatoru sasniegšana: [271] SEG emisiju intensitāte, [273] Gaisa piesārņojuma % samazinājums un [309] No AER saražotās enerģijas īpatsvars kopējā enerģijas galapatēriņā.
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Noteikumu projektā paredzēts, ka projekta iesniedzējs veic elektromobiļu, elektromobiļu uzlādes infrastruktūras un atjaunojamo energoresursu iekārtu iegādi un uzstādīšanu, papildu punktus kvalitātes vērtēšanas kritērijos piešķirot tad, ja projekta iesniedzējs noraksta, nododot apstrādes uzņēmumam, vienu vai vairākus savā īpašumā esošus transportlīdzekļus, kas aprīkoti ar fosilo degvielu darbināmiem iekšdedzes dzinējiem, tādējādi mazinot gaisu piesārņojošo vielu emisijas, it īpaši pilsētās.
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Noteikumu projektā paredzēts, ka projekta iesniedzējs veic elektromobiļu, elektromobiļu uzlādes infrastruktūras un atjaunojamo energoresursu iekārtu iegādi un uzstādīšanu, papildu punktus kvalitātes vērtēšanas kritērijos piešķirot tad, ja projekta iesniedzējs noraksta, nododot apstrādes uzņēmumam, vienu vai vairākus savā īpašumā esošus transportlīdzekļus, kas aprīkoti ar fosilo degvielu darbināmiem iekšdedzes dzinējiem, tādējādi mazinot SEG emisijas.
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi