Anotācija (ex-ante)

Noteikt dabas resursu nodokli (turpmāk - nodoklis) elektroniskajām smēķēšanas ierīcēm; nodokļa atbrīvojuma nosacījumus un precizēt dabas resursu nodokļa aprēķināšanas normas plastmasu saturošiem zvejas rīkiem un plastmasa glāzēm un to vāciņiem. Noteikt, ka HES būs pienākums veikt nodokļa maksājumu tikai par patēriņam nodotās elektroenerģijas apjomu.

01.04.2026.

Ir nepieciešams dod laiku elektronisko smēķēšanas ierīču ražotājiem un tirgotājiem ieviest jauno normatīvo regulējumu savā saimnieciskajā darbībā un noslēgt atbilstošus apsaimniekošanas līgumus ar depozīta sistēmas operatoru. Pretējā gadījumā var rasties situācija, kad elektronisko smēķēšanas ierīču ražotājs vai tirgotājs būs spiests maksāt nodokli tikai tāpēc, ka nav bijis piemērots pārejas laiks normatīvā regulējuma ieviešanai.

Šobrīd Dabas resursu nodokļa likums paredz piemērot atbrīvojumu no nodokļa samaksas, par videi kaitīgām precēm, tai skaitā elektriskām un elektroniskām iekārtām (turpmāk - EEI), ja tās ražotājs vai tirgotājs piedalās ražotāja paplašinās atbildības sistēmā (turpmāk - RAS). Nolietoto EEI savākšanas process tiek īstenots ar specializētu atkritumu konteineru starpniecību.
Klimata un enerģētikas ministrija (turpmāk - KEM) ir saņēmusi sabiedrības bažas par nolietotu elektronisko smēķēšanas ierīču bīstamību brīdī, kad tie tiek ievietoti EEI atkritumu konteineros, to uzliesmojumu draudiem un nepilngadīgo personu nesankcionētu rīcību iegūstot nolietotas elektroniskās smēķēšanas ierīces no šiem konteineriem un pielāgojot tās atkārtotai lietošanai, kas būtiski apdraud viņu veselību.
KEM ir vērsušies elektronisko smēķēšanas ierīču ražotāju un tirgotāju pārstāvji ar iniciatīvu veidot depozīta sistēmu elektroniskām smēķēšanas ierīcēm. Depozīta sistēmas ieviešana atrisinās visus iepriekš minētos draudu un bīstamību, jo tā paredz elektronisko smēķēšanas ierīču atpakaļ savākšanu specializētās iekārtās, kas ir drošas un nepieejamas nepiederošām personām.
Atbilstoši elektronisko smēķēšanas ierīču depozīta sistēmas šobrīd Dabas resursu nodokļa likumā attiecīgas regulējuma elektroniskām smēķēšanas ierīcēm, tāpēc ir nepieciešams ieviest jaunu regulējumu attiecībā uz nodokļa apmēru elektroniskām smēķēšanas ierīcē, kā arī ieviest nosacījumus nodokļa atbrīvojuma saņemšanai elektronisko smēķēšanas ierīču ražotājiem un tirgotājiem, kuri ir iesaistījušies elektronisko smēķēšanas ierīču depozīta sistēmā.

Dabas resursu nodokļa likums šobrīd nosaka, ka nodokļa maksātājs, kas realizē vai savas saimnieciskās darbības nodrošināšanai izmanto no citām valstīm ievestus plastmasu saturošus zvejas rīkus ir pienākums iesaistīties esošā vai pašam izveidot RAS. Gadījumā, ja tas netiek darīts, plastmasu saturošu zvejas rīku ražotājam ir pienākums maksāt nodokli par katru zvejas rīka svara vienību. KEM ir vērsušies piejūras zvejniecības komersanti un informējuši, ka zvejas rīki mēdz būt lieli un smagi, bet reālais plastmasu saturošo detaļu daudzums un svars ir neliels, tāpēc šobrīd noteiktā norma ir neadekvāti liela, ja nodoklis ir maksājam par visu zvejas rīka svaru.

No Dabas resursu nodokļa likuma 8. panta 1.¹ daļas spēkā esošās un precizētās redakcijas izriet, ka vienreiz lietojamām plastmasu saturošām glāzēm un to vāciņiem nepiemēro atbrīvojumu no nodokļa samaksas. Līdz ar to šo glāžu ražotājs un tirgotājas nepiedalās ražotāja paplašinātās atbildības sistēmā. Turpretim Plastmasu saturošu izstrādājumu patēriņa samazināšanas likuma 8. pantā noteikta obligāta prasība piemērot ražotāja paplašinātās atbildības sistēmu vienreiz lietojamām plastmasu saturošām dzērienu glāzēm un to vāciņiem.
Šobrīd ir izveidojusies situācija, ka attiecībā uz vienreiz lietojamām plastmasu saturošām glāzēm Plastmasu saturošu izstrādājumu patēriņa samazināšanas likuma 8. panta pirmās daļas 4. punkts ir pretrunā ar Dabas resursu nodokļa likuma 8. panta 1.¹ daļu.

Dabas resursu nodokļa likuma 19.¹ pants nosaka, ka nodokļa likme par ūdens resursu lietošanu elektroenerģijas ražošanai hidroelektrostacijā ir 0,00853 euro par 100 kubikmetriem hidrotehniskajai būvei caurplūdušā ūdens. Ministru kabinets nosaka kārtību, kādā aprēķina hidrotehniskajai būvei caurplūdušo ūdeni, pamatojoties uz saražotās elektroenerģijas daudzumu un hidromezgla darbības lietderības koeficientu. Spēkā esošā likuma panta norma nosaka nodokļa aprēķinu, pamatojoties uz hidroelektrostacijā (turpmāk - HES) saražotā elektroenerģijas daudzumu, tas nozīmē, ka HES ir pienākums maksāt nodokli arī par pašpatērēto elektroenerģijas daudzumu, kas netiek laists tirgū, tātad no tā netiek gūta peļņa. Latvijas Atjaunojamās enerģijas federācija (turpmāk - LAEF) ir vērsusies KEM un norādījusi uz aktuālo problemātiku tieši mazajās HES, kurām nodokļa maksājums ir smags slogs.
Izvērtējot LAEF sniegto priekšlikumu un pamatojumu, Konkurences padomes atzinumu¹, kā arī tehnoloģiju attīstību, KEM sagatavojusi priekšlikumu par grozījumu 19.¹ pantā, nosakot, ka nodoklis aprēķināms tikai par hidrotehniskajai būvei caurplūdušā ūdens daudzumu, ko aprēķina, pamatojoties uz  saražotās un lietotājam nodotās elektroenerģijas daudzumu. Ieviešot šo risinājumu, tiks labota līdzšinējā situācija, ka proporcionāli ievērojami lielāku nodokļa maksājumu pret saviem bruto ieņēmumiem (nevis peļņu) maksā mazās HES ar zemu un ļoti zemu, dažkārt pat nepilnos metros mērāmu ūdens kritumu, kamēr  lielās HES maksā niecīgu nodokļa maksājumu attiecībā pret savu apgrozījumu.
_______________________________________________________________
[1] Konkurences padomes 01.05.2022. vēstule Nr. 1.7-2/412 Mazās hidoenerģētikas asociācijai "Par iesnieguma izskatīšanu".

Nē

Nē

Elektronisko smēķēšanas ierīču ražotājiem un tirgotājiem noteikts pienākums iesaistīties depozīta sistēmā, vai arī maksāt nodokli par tirgū laistajām depozīta elektroniskajām smēķēšanas ierīcēm.

VVD noteikts pienākums uzraudzīt depozīta sistēmas darbības atbilstību normatīvajiem aktiem, apkopot un sniegt Valsts ieņēmumu dienestam datus par depozīta sistēmas darbību un elektronisko smēķēšanas ierīču nodokļa maksātājiem.

Valsts ieņēmumu dienests noteikts pienākums administrēt nodokļa iemaksas un apstrādā VVD sniegtos datus par depozīta sistēmā iesaistītajiem nodokļa maksātājiem.

Zvejas rīku ražotājiem, tirgotājiem, kas laiž tirgū plastmasu saturošus zvejas rīkus, ir precizēta likuma norma, kas nosaka, ka nodoklis ir aprēķināms par plastmasu saturoša zvejas rīka plastmasas detaļu masu, nevis par visu plastmasu saturoša zvejas rīka kopējo masu.

Plastmasas glāžu un to vāciņu ražotāji un tirgotājiem noteikta obligāta prasība piemērot ražotāja paplašinātās atbildības sistēmu vienreiz lietojamām plastmasu saturošām dzērienu glāzēm un to vāciņiem.

HES nodokļa aprēķinā par saražoto elektroenerģiju ir precizēta likuma norma, nosakot, ka nodoklis ir aprēķinām par patēriņam nodoto elektroenerģijas daudzumu.

Nē

Nē

Nē

Nē

-