25-TA-1942: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2025. gada 8. jūlija noteikumos Nr. 427 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 2.1.3. specifiskā atbalsta mērķa "Veicināt pielāgošanos klimata pārmaiņām, risku novēršanu un noturību pret katastrofām" 2.1.3.3. pasākuma "Katastrofu risku mazināšanas pasākumi" otrās projektu iesniegumu atlases kārtas īstenošanas noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Tiesību akta projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2025. gada 8. jūlija noteikumos Nr. 427 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 2.1.3. specifiskā atbalsta mērķa "Veicināt pielāgošanos klimata pārmaiņām, risku novēršanu un noturību pret katastrofām" 2.1.3.3. pasākuma "Katastrofu risku mazināšanas pasākumi" otrās projektu iesniegumu atlases kārtas īstenošanas noteikumi" (turpmāk - noteikumu projekts) ir izstrādāts saskaņā ar Eiropas Savienības fondu 2021.—2027. gada plānošanas perioda vadības likuma 19. panta 13. punktu un paredz Ministru kabineta 2025. gada 8. jūlija noteikumos Nr. 427 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 2.1.3. specifiskā atbalsta mērķa "Veicināt pielāgošanos klimata pārmaiņām, risku novēršanu un noturību pret katastrofām" 2.1.3.3. pasākuma "Katastrofu risku mazināšanas pasākumi" otrās projektu iesniegumu atlases kārtas īstenošanas noteikumi" (turpmāk - MK noteikumi Nr. 427) precizēt punktus attiecībā uz papildinošās saimnieciskās darbības veikšanu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Noteikumu projekta mērķis ir precizēt MK noteikumus Nr. 427, svītrojot no MK noteikumiem Nr. 427 punktus, kas ir attiecināmi uz papildinošās saimnieciskās darbības veikšanu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
MK noteikumu Nr. 427 mērķis ir noteikt Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 2.1. prioritātes "Klimata pārmaiņu mazināšana un pielāgošanās klimata pārmaiņām" 2.1.3. specifiskā atbalsta mērķa "Veicināt pielāgošanos klimata pārmaiņām, risku novēršanu un noturību pret katastrofām" 2.1.3.3. pasākuma "Katastrofu risku mazināšanas pasākumi" (turpmāk - pasākums) otrās projektu iesniegumu atlases kārtas īstenošanas nosacījumus.
Pasākuma otrās kārtas ietvaros, īstenojot plānoto projektu "Speciālo ugunsdzēsības un glābšanas transportlīdzekļu iegāde" (turpmāk - projekts), tiks veicināta Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta tehniskās kapacitātes celšana un modernizēšana, nodrošinot specializēto ugunsdzēsības un glābšanas transportlīdzekļu, pārvietojamu konteineru un aprīkojuma iegādi, tādā veidā paaugstinot sniegto pakalpojumu kvalitāti, sniedzot savlaicīgu palīdzību iedzīvotājiem bīstamās situācijās, glābjot cilvēku dzīvības, materiālās vērtības un novēršot vides apdraudējumus.
MK noteikumu Nr. 427 anotācijā ir norādīta informācija ar nosacījumiem, kuriem ir jāizpildās, lai atbalsts specializētajiem ugunsdzēsības un glābšanas transportlīdzekļiem, pārvietojamiem konteineriem vai aprīkojuma vienībām netiktu kvalificēts kā komercdarbības atbalsts.
Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests ir izvērtējis augstāk minētās projekta ietvaros iegādājamās tehnikas pielietojumu un secinājis, ka iegādātie specializētie ugunsdzēsības un glābšanas transportlīdzekļi, pārvietojamie konteineri un aprīkojuma vienības tiks izmantoti tikai un vienīgi Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta valsts pārvaldes funkciju un uzdevumu izpildei atbilstoši Ugunsdrošības, ugunsdzēsības un glābšanas darbu likumam visā projekta dzīves ciklā, tāpēc MK noteikumu Nr. 427 punkti kā arī anotācijas sadaļa, kurā aprakstīti nosacījumi papildinošās saimnieciskās darbības veikšanai vairs nav aktuāli. Izvērtējot noteikumu projektu ietekmi uz īstenošanā esošo projektu, tika secināts, ka, ņemot vērā paredzamās izmaiņas, grozījumi noslēgtajos līgumos nebūs nepieciešami.
Pasākuma otrās kārtas ietvaros, īstenojot plānoto projektu "Speciālo ugunsdzēsības un glābšanas transportlīdzekļu iegāde" (turpmāk - projekts), tiks veicināta Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta tehniskās kapacitātes celšana un modernizēšana, nodrošinot specializēto ugunsdzēsības un glābšanas transportlīdzekļu, pārvietojamu konteineru un aprīkojuma iegādi, tādā veidā paaugstinot sniegto pakalpojumu kvalitāti, sniedzot savlaicīgu palīdzību iedzīvotājiem bīstamās situācijās, glābjot cilvēku dzīvības, materiālās vērtības un novēršot vides apdraudējumus.
MK noteikumu Nr. 427 anotācijā ir norādīta informācija ar nosacījumiem, kuriem ir jāizpildās, lai atbalsts specializētajiem ugunsdzēsības un glābšanas transportlīdzekļiem, pārvietojamiem konteineriem vai aprīkojuma vienībām netiktu kvalificēts kā komercdarbības atbalsts.
Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests ir izvērtējis augstāk minētās projekta ietvaros iegādājamās tehnikas pielietojumu un secinājis, ka iegādātie specializētie ugunsdzēsības un glābšanas transportlīdzekļi, pārvietojamie konteineri un aprīkojuma vienības tiks izmantoti tikai un vienīgi Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta valsts pārvaldes funkciju un uzdevumu izpildei atbilstoši Ugunsdrošības, ugunsdzēsības un glābšanas darbu likumam visā projekta dzīves ciklā, tāpēc MK noteikumu Nr. 427 punkti kā arī anotācijas sadaļa, kurā aprakstīti nosacījumi papildinošās saimnieciskās darbības veikšanai vairs nav aktuāli. Izvērtējot noteikumu projektu ietekmi uz īstenošanā esošo projektu, tika secināts, ka, ņemot vērā paredzamās izmaiņas, grozījumi noslēgtajos līgumos nebūs nepieciešami.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
MK noteikumu Nr. 427 20. punkta 2. apakšpunkts nosaka, ka Finansējuma saņēmējs uzkrāj datus par papildinošu saimniecisko darbību katru gadu visā projekta dzīves ciklā. Ņemot vērā, ka Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests iegādātos specializētie ugunsdzēsības un glābšanas transportlīdzekļus, pārvietojamos konteinerus un aprīkojuma vienības izmantotos tikai un vienīgi Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta valsts pārvaldes funkciju un uzdevumu izpildei, MK noteikumu Nr.427 20. punkta 2. apakšpunktā iekļautā informācija vairs nav aktuāla.
Risinājuma apraksts
Svītrot MK noteikumu Nr. 427 20. punkta 2. apakšpunktu.
Problēmas apraksts
MK noteikumu Nr. 427 23. punkts nosaka, ka Projekta ietvaros netiek atbalstītas darbības, kurām sniegtais atbalsts ir kvalificējams kā komercdarbības atbalsts. Lai atbalsts netiktu kvalificēts kā komercdarbības atbalsts, ar specializētajiem ugunsdzēsības un glābšanas transportlīdzekļiem, pārvietojamiem konteineriem vai aprīkojuma vienībām pamatlīdzekļu un ilgtermiņa ieguldījumu amortizācijas periodā ir pieļaujams veikt papildinošu saimniecisko darbību ne vairāk kā 20 procentu apmērā no specializēto ugunsdzēsības un glābšanas transportlīdzekļu, pārvietojamo konteineru vai aprīkojuma vienību gada jaudas (laika vai finanšu izteiksmē), un 23. punkta 3 apakšpunkti nosaka gadījumus, kādos ir pieļaujam sniegt papildpakalpojumus. Ņemot vērā, ka Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests iegādātos specializētie ugunsdzēsības un glābšanas transportlīdzekļus, pārvietojamos konteinerus un aprīkojuma vienības izmantotos tikai un vienīgi Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta valsts pārvaldes funkciju un uzdevumu izpildei, MK noteikumu Nr. 427 23. punktā iekļautā informācija vairs nav aktuāla.
Risinājuma apraksts
Svītrot MK noteikumu Nr. 427 23. punktu.
Problēmas apraksts
MK noteikumu Nr. 427 24. punkts nosaka, ja projekta dzīves cikla laikā tiek konstatēts, ka ar specializētajiem ugunsdzēsības un glābšanas transportlīdzekļiem, pārvietojamiem konteineriem vai aprīkojuma vienībām, par kurām iesniegts projekta iesniegums, tiek veikta saimnieciskā darbība, kas nav uzskatāma par papildpakalpojumu, vai tiek veikta papildinoša saimnieciskā darbība, kas pārsniedz šo noteikumu 23. punktā minēto apmēru, vai tiek veikta saimnieciskā darbība, kas nav uzskatāma par papildinošu saimniecisko darbību, finansējuma saņēmējam proporcionāli tai gada jaudas daļai (laika vai finanšu izteiksmē), par kuru kopumā ir konstatēts pārkāpums, ir pienākums atmaksāt sadarbības iestādei saņemto nelikumīgo komercdarbības atbalstu kopā ar procentiem par attiecīgo gadu no līdzekļiem, kas brīvi no komercdarbības atbalsta, saskaņā ar Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļu. Ņemot vērā, ka Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests iegādātos specializētie ugunsdzēsības un glābšanas transportlīdzekļus, pārvietojamos konteinerus un aprīkojuma vienības izmantotos tikai un vienīgi Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta valsts pārvaldes funkciju un uzdevumu izpildei, MK noteikumu Nr.427 24. punktā iekļautā informācija vairs nav aktuāla.
Risinājuma apraksts
Svītrot MK noteikumu Nr. 427 24. punktu.
Problēmas apraksts
MK noteikumu Nr. 427 25. punkts nosaka, ka iestāde nodrošina veikto investīciju atbilstības uzraudzību atbilstoši šo noteikumu 23. un 24. punktā minētajiem nosacījumiem visā projekta dzīves ciklā. Finansējuma saņēmējs visā projekta dzīves ciklā katru gadu sagatavo pārskatu par papildinošas saimnieciskās darbības apjomu un nodrošina šajā punktā minēto pārskatu un aprēķinus pamatojošo dokumentu pieejamību papildinošas saimnieciskās darbības uzraudzībai un iesniedz to sadarbības iestādē pēc sadarbības iestādes pieprasījuma. Ja finansējuma saņēmējs konstatē, ka ir pārsniegts šo noteikumu 23. punktā minētais 20 procentu ierobežojums no specializēto ugunsdzēsības un glābšanas transportlīdzekļu, pārvietojamo konteineru vai aprīkojuma vienību gada jaudas (laika vai finanšu izteiksmē) vai ka veiktās investīcijas tiek izmantotas citai saimnieciskai darbībai, kas nav uzskatāma par papildinošu saimniecisku darbību, tas saskaņā ar vienošanos par projekta īstenošanu noteiktajā termiņā iesniedz sadarbības iestādē ziņojumu par konstatēto šo noteikumu 23. un 24. punktā minēto nosacījumu pārkāpumu. Sadarbības iestādei ir tiesības finansējuma saņēmējam pieprasīt pārskatus par papildinošu saimniecisko darbību visā projekta dzīves cikla laikā, tai skaitā gadījumos, kad saņemta informācija par papildinošās saimnieciskās darbības nosacījumu pārkāpumu no finansējuma saņēmēja, kompetentajām iestādēm vai no trešajām personām. Ņemot vērā, ka Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests iegādātos specializētie ugunsdzēsības un glābšanas transportlīdzekļus, pārvietojamos konteinerus un aprīkojuma vienības izmantotos tikai un vienīgi Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta valsts pārvaldes funkciju un uzdevumu izpildei, MK noteikumu Nr.427 25. punktā iekļautā informācija vairs nav aktuāla.
Risinājuma apraksts
Svītrot MK noteikumu Nr. 427 25. punktu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 4. punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. Ņemot vērā, ka projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota. Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Iekšlietu ministrija
- Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests
- Nodrošinājuma valsts aģentūra
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi