23-TA-743: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par valsts nekustamo īpašumu pārdošanu" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma (turpmāk – Atsavināšanas likums) 4.panta pirmā daļa, 5.panta pirmā daļa, 9.panta pirmā daļa, 37.panta pirmās daļas 4.punkts, 44.panta astotās daļas 1.punkts, Meža likuma 44.panta ceturtās daļas 7.punkts.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Projekts izstrādāts ar mērķi, ievērojot Atsavināšanas likumā un Meža likumā ietverto tiesisko regulējumu, atļaut VAS “Valsts nekustamie īpašumi” (turpmāk – VNĪ) pārdot valsts nekustamos īpašumus – piecas neapbūvētas zemes vienības, tostarp vienā zemes vienībā ietilpstošo valsts meža zemi, kas nav nepieciešamas valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
VNĪ lietvedībā saņemta un iereģistrēta ar Nr. S/17170 biedrības "Dzintras ciemats" 2021.gada 28.decembra vēstule, kurā biedrība informējusi, ka vēlas veikt ciemata "Dzintras" iekšējo ielu izbūvi, taču šie iekšējie ceļi nepieder ne biedrībai, ne tās biedriem, ne pašvaldībai un lūdza uzsākt nepieciešamās darbības, lai nekustamie īpašumi Ķekavā - Dzintras iela ar kadastra Nr. 8070 008 2320, Annas iela ar kadastra Nr. 8070 008 2321, Māras iela ar kadastra Nr. 8070 008 2322, Dainas iela ar kadastra Nr. 8070 008 2323 un Maijas iela ar kadastra Nr. 8070 008 2324 tiktu atzīti par bezīpašnieka mantu.
Īpašuma tiesības zemesgrāmatā uz visiem minētajiem nekustamiem īpašumiem vēstules saņemšanas brīdī bija nostiprinātas uz sabiedrības ar ierobežotu atbildību “Jēkaba fonds”, reģistrācijas Nr. 40003911269, vārda, kura saskaņā ar Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistra 2018.gada 16.maija lēmumu Nr. 6-12/79329 ir izslēgta no komercreģistra (likvidēta).
Pamatojoties uz Ministru kabineta 2013. gada 26. novembra noteikumu Nr. 1354 „Kārtība, kādā veicama valstij piekritīgās mantas uzskaite, novērtēšana, realizācija, nodošana bez maksas, iznīcināšana un realizācijas ieņēmumu ieskaitīšana valsts budžetā” 32.3. apakšpunktu, Republikas Uzņēmumu reģistra 2018.gada 16.maija lēmumu Nr. 6-12/79329, ar 2022.gada 31.marta un 1.aprīļa valstij piekritīgās mantas aprakstes un novērtējuma aktiem (valstij piekritīgās mantas realizācijai un nodošanai bez maksas) Nr.1564R/22-1, Nr. 1564R/22-2, Nr.1564R/22-3, Nr. 1564R/22-4, Nr.1564R/22-5 nekustamie īpašumi Ķekavas pagastā, Ķekavas novadā ar kadastra numuriem 8070 008 2320 (“Dzintras iela”), 8070 008 2321 (“Annas iela”), 8070 008 2322 (“Māras iela”), 8070 008 2323 (“Dainas iela”) un 8070 008 2324 (“Maijas iela”) pārņemti Finanšu ministrijas valdījumā un VNĪ pārvaldīšanā no Valsts ieņēmuma dienesta.
Saskaņā ar Valstij piekritīgās mantas aprakstes un novērtējuma akta Nr. 1564R/22-2 pielikumā norādīto informāciju, veicot nekustamā īpašuma “Dainas iela”, Ķekavas novadā, apsekošanu dabā, konstatēts, ka ielas braucamā daļa sākuma posmā klāta ar akmens šķembām, tālāk nav izbūvēta un labiekārtota. Saskaņā ar Valstij piekritīgās mantas aprakstes un novērtējuma aktu Nr.1564R/22-1, Nr.1564R/22-3, Nr. 1564R/22-4, Nr.1564R/22-5 pielikumiem, veicot pārējo rīkojuma projektā norādīto nekustamo īpašumu apsekošanu dabā, konstatēts, ka iela nekustamajos īpašumos nav izbūvēta un labiekārtota.
Saskaņā ar likuma “Par autoceļiem” 1.panta otro daļu pilsētu ielas ir attiecīgo pašvaldību iestāžu pārziņā, un to uzturēšanas un lietošanas kārtību nosaka šīs iestādes. Šā likuma noteikumi nav attiecināmi uz ielām, ja šā likuma tekstā nav tieši noteikts citādi. Saskaņā ar minētā likuma 2. panta pirmo daļu autoceļš ir kompleksa inženierbūve ārpus pilsētas robežām, kas izmantojama transportlīdzekļu satiksmei ar noteikto ātrumu, normatīvos paredzētajām slodzēm un gabarītiem. Atbilstoši likuma “Par autoceļiem” 3. panta pirmajai daļai visi Latvijas autoceļi pēc to nozīmes iedalāmi:
— valsts autoceļos;
— pašvaldību ceļos;
— komersantu ceļos;
— māju ceļos.
Likuma “Par autoceļiem” 4.panta trešajā daļā noteikts, ka pašvaldību un komersantu ceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, kā arī māju ceļi ir attiecīgo pašvaldību, komersantu vai fizisko personu īpašums.
Atbilstoši Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likuma 22.6.apakšpunktam un Pārejas noteikumu 26.punktam Ķekavas pilsētai noteikts pilsētas statuss no 2022. gada 1. jūlija.
Saskaņā ar Pašvaldību likuma 4.panta pirmās daļas 3.punktu pašvaldības autonomā funkcija ir gādāt par pašvaldības īpašumā esošo ceļu būvniecību, uzturēšanu un pārvaldību.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 42.panta pirmo daļu valsts nekustamo īpašumu var nodot bez atlīdzības atvasinātas publiskas personas īpašumā. Ministru kabinets lēmumā par valsts nekustamā īpašuma nodošanu bez atlīdzības atvasinātas publiskas personas īpašumā nosaka, kādu atvasinātas publiskas personas funkciju vai deleģēta pārvaldes uzdevuma veikšanai nekustamais īpašums tiek nodots.
Ievērojot minēto, VNĪ ar 2022.gada 21.aprīļa vēstuli Nr.2/9-3/3789 vērsās Ķekavas novada pašvaldībā ar lūgumu izvērtēt nekustamo īpašumu Dzintras iela”, “Annas iela”, “Māras iela”, “Dainas iela” un “Maijas iela”, Ķekavas pagastā, Ķekavas novadā, pārņemšanu pašvaldības īpašumā bez atlīdzības pašvaldības autonomās funkcijas īstenošanai.
Ķekavas novada pašvaldība 2022.gada 12.maija vēstulē Nr.1-7.1/22/1187 sniegusi atbildi, ka VNĪ piedāvājums nodot nekustamos īpašumus “Dzintras iela”, “Annas iela”, “Māras iela”, “Dainas iela” un “Maijas iela”, Ķekavas pagastā, Ķekavas novadā, bez atlīdzības Ķekavas novada pašvaldības īpašumā, pašvaldības autonomās funkcijas īstenošanai, tika skatīts Īpašumu komitejas 2022.gada 10.maija sēdē, kurā, iepazīstoties ar esošo situāciju dabā un detālplānojuma "Dzintras" dokumentāciju, tika konstatēts, ka nekustamajos īpašumos nav izbūvēta detālplānojumā paredzētā infrastruktūra, kā arī nav atrisināta juridiska piekļuve detālplānojuma teritorijai. Papildus pašvaldība informējusi, ka detālplānojuma teritorijā nav plānotas maģistrālās ielas, kuras būtu izmantojamas sabiedrības interesēs. Ņemot vērā minēto, Ķekavas novada pašvaldība aicinājusi VNĪ vērsties pie biedrības "Dzintras ciemats", ar piedāvājumu iegūt biedrības īpašumā minētos nekustamos īpašumus.
Ķekavas novada pašvaldība 2022.gada 15.jūnija vēstulē Nr.1-7.1/22/1468 sniegusi informāciju, ka nekustamajiem īpašumiem “Dzintras iela”, “Annas iela”, “Māras iela”, “Dainas iela”, un “Maijas iela”, Ķekavas novadā, saskaņā ar spēkā esošā Ķekavas novada Ķekavas pagasta Teritorijas plānojuma Teritorijas plānotās (atļautās) izmantošanas un aizsargjoslu karti, nekustamā īpašuma plānotā (atļautā) izmantošana noteikta Satiksmes infrastruktūras teritorija (TL).
Atbilstoši Teritorijas plānojuma teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu 91.2.1. punktam, Satiksmes infrastruktūras objektu teritorijas galvenā izmantošana noteikta: a) valsts autoceļš; b) pašvaldības ceļš; c) komersantu ceļš; d) māju ceļš; e) gājēju iela/ceļš; f) veloceliņš; g) maģistrāla un vietējas nozīmes iela; h) laukums kā izbūves teritorija; i) autostāvlaukums un atsevišķi nodalītas atklātas autostāvvietas; j) sliežu ceļi; k) tilti, estakādes, tuneļi; l) divlīmeņu krustojums kā izbūves teritorija; m) dambji un hidrobūves; n) satiksmes un sakaru ēkas; o) inženiertehniskās apgādes tīkli un objekti;
- sekundārā izmantošana: a) degvielas un gāzes uzpildes stacijas, saskaņojot VAS „Latvijas valsts ceļi”; b) ceļu apkalpes objekts; saskaņojot ar VAS „Latvijas valsts ceļi”; c) tirdzniecības un/vai pakalpojumu objekti, viesu māja saskaņojot ar VAS „Latvijas Valsts ceļi”; d) noliktavas, saskaņojot ar VAS „Latvijas valsts ceļi”;
- palīgizmantošana: a) apstādījumi un citi labiekārtojuma elementi; b) publiskās tualetes (detalizētāk nosacījumi: https://kekava.lv/uploads/filedir/arturs/Kekavas_AN_konsolid_ar2013groz_1.pdf
Nekustamie īpašumi ietilpst detālplānojuma “Dzintras” sastāvā, detalizētāk nosacījumi: https://kekava.lv/wp-content/uploads/2022/02/Detalplanojums-29.pdf).
Vienlaikus Ķekavas novada pašvaldības 2022.gada 15.jūnija vēstulē Nr.1-7.1/22/1468 norādīts:
- pašvaldības ieskatā un saskaņā ar tās rīcībā esošo informāciju, atbilstoši Zemes pārvaldības likumam, nekustamie īpašumi neatrodas degradētājās teritorijās;
- ja nekustamo īpašumu atsavināšana notiks pēc 2022.gada 1.jūlija, tad uz minētajiem nekustamajiem īpašumiem attieksies likuma “Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās” 21.panta otrajā daļā minētie ierobežojumi darījumiem ar zemes īpašumiem;
- atbilstoši Atsavināšanas likuma 1.panta 11.punktam nekustamie īpašumi nav uzskatāmi par starpgabaliem;
- nekustamajiem īpašumiem juridiska piekļuve nav nodrošināta.
2022.gada 15.augusta vēstulē Nr. 1-.1/22/1951 Ķekavas novada pašvaldība sniegusi papildus skaidrojumu, kādēļ tās ieskatā rīkojuma projektā minētie nekustamie īpašumi nav uzskatāmi par starpgabaliem: “Atbilstoši Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 1.panta 11.punktam, par starpgabalu uzskata zemesgabalu, kas atbilst vismaz vienam no šiem kritērijiem:
1) mazāks par pašvaldības apstiprinātajos apbūves noteikumos paredzēto minimālo apbūves gabala platību;
2) kura konfigurācija nepieļauj attiecīgā zemesgabala izmantošanu apbūvei;
3) kuram nav iespējams nodrošināt pieslēgumu koplietošanas ielai (ceļam).
Pašvaldības ieskatā iesniegumā minētās zemes vienības nav atzīstamas par starpgabaliem sekojošu apsvērumu dēļ:
1) Atbilstoši Teritorijas plānojuma teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu 91.3. punktam, Satiksmes infrastruktūras teritorija (TL), minimālo platību AN nenosaka. Minimālā platība jānosaka pēc funkcionālās nepieciešamības detālplānojumā, zemes ierīcības projektā vai būvprojektā.
2) Iesniegumā minētās zemes vienības ir izveidotas izstrādājot detālplānojumu “Dzintras”, detalizētāk iepazīties šeit- https://kekava.lv/wp-content/uploads/2022/02/Detalplanojums-29.pdf, kas paredzēta ielu izbūvei, tā konfigurācija noteikta, lai būtu nodrošināta piekļuve katrai apbūves zemes vienībai.
3) Saskaņā ar spēkā esošā Ķekavas novada Ķekavas pagasta teritorijas plānojuma 2009.- 2021. gadam ar 2012. gada grozījumiem (turpmāk- Teritorijas plānojums) Teritorijas plānotās (atļautās) izmantošanas un aizsargjoslu karti, iesniegumā minētie nekustamie īpašumi ir savienoti ar koplietošanas ielu ar Satiksmes infrastruktūras teritorija (TL), Detalizētāk iepazīties šeit - https://kekava.lv/wp-content/uploads/2022/03/kekavastp_2012groz_grafiska_karte.pdf .
Papildus norādām, ka Satiksmes infrastruktūras teritorija (TL) ne visos gadījumos ir lietojama kā publiska infrastruktūra, bet tikai Valsts un Pašvaldības īpašumā esošā. Ņemot vērā minēto, Pašvaldības ieskatā neizpildās neviens nosacījums, atbilstoši Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 1.panta 11.punktam, lai minētās zemes vienības atzītu par starpgabaliem.”
Atbilstoši Detālplānojuma projektā “Ķekavas pagasta “Dzintras”” (saskaņots Ķekavas pagasta būvvaldē 2004.gada 13.augustā, Nr.32-04) norādītajai informācijai: detālais plānojums izstrādāts ar nodomu veidot apdzīvotu vietu, ar perspektīvu mazstāvu dzīvojamo māju apbūvi; katram zemesgabalam plānojumā nodrošināta ērta piekļūšana pa koplietošanas servitūta ielām; teritorijā paredzētas divas iebrauktuves rietumu un ziemeļu daļā; koplietošanas iela izdalīta kā atsevišķs zemesgabals; projektētās ielas ir 6 m platas ar sarkano līniju koridoru 12 m platumā; ielas abās pusēs paredzētas gājēju ietves.
Izvērtējot potenciālos riskus, kas varētu rasties, ja ielu izbūvei paredzētie nekustamie īpašumi nonāk privātpersonu īpašumā: privātpersonas dažādu apsvērumu dēļ, tostarp, ekonomisku, ilgstoši neveic ielu izbūvi, līdz ar to tiek apgrūtināta piegulošo nekustamo īpašumu īpašnieku piekļuve savam īpašumam, kā arī operatīvā transporta piekļuve; ielu īpašnieki ierobežo piekļuvi piegulošo nekustamo īpašumu īpašniekiem, izvietojot barjeras; visu detālplānojumā paredzēto ielu izbūve nenotiek vienlaicīgi; nekustamajiem īpašumiem nav nodrošināta piekļuve pašvaldības koplietošanas ielai, līdz ar to nekustamo īpašumu ieguvējiem būs jāveic Civillikumā noteiktās darbības ceļa servitūta dibināšanai – VNĪ ar 2023.gada 10.janvāra vēstuli Nr. 2/9-3/193 lūdza Ķekavas novada pašvaldību atkārtoti izvērtēt nekustamo īpašumu pārņemšanu pašvaldības īpašumā tās autonomo funkciju nodrošināšanai.
Ar 2023.gada 6.februāra vēstuli Nr.1-7.1/23/437 Ķekavas novada pašvaldība sniegusi informāciju, ka jautājums par valsts nekustamo īpašumu pārņemšanu pašvaldības īpašumā atkārtoti tika skatīts Īpašumu komitejas 2023.gada 17.janvāra sēdē, kurā tika pieņemts atzinums nepārņemt valsts nekustamos īpašumus - Dzintras, Annas, Māras, Dainas un Maijas ielas Ķekavas novada pašvaldības īpašumā, jo detālplānojuma teritorijā nav plānotas maģistrālās ielas, kuras būtu izmantojamas sabiedrības interesēs, līdz ar to konkrētās ielas nav nepieciešamas pašvaldības funkciju nodrošināšanai.
Vienlaikus, atbildot uz VNĪ lūgumu sniegt informāciju, no kādas koplietošanas ielas (ceļa) šobrīd ir nodrošināta piekļuve minētajiem valsts nekustamajiem īpašumiem, Ķekavas novada pašvaldība sniegusi skaidrojumu, ka šobrīd juridiska piekļuve pie koplietošanas ielas (ceļa) nav nevienam no zemesgabaliem, detālplānojuma teritorijā.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 1.panta 11.punkta a) apakšpunktu zemes starpgabals ir publiskai personai piederošs zemesgabals, kura platība pilsētā ir mazāka par pašvaldības apstiprinātajos apbūves noteikumos paredzēto minimālo apbūves gabala platību vai kura konfigurācija nepieļauj attiecīgā zemesgabala izmantošanu apbūvei, vai kuram nav iespējams nodrošināt pieslēgumu koplietošanas ielai.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 44.panta astotās daļas 1.punktu zemes starpgabalu, kuram nav iespējams nodrošināt pieslēgumu koplietošanas ielai (ceļam), vai zemes starpgabalu, kurš ir nepieciešams, lai nodrošinātu pieslēgumu koplietošanas ielai (ceļam), šajā likumā noteiktajā kārtībā drīkst atsavināt tam zemes īpašniekam vai visiem kopīpašniekiem, kuru zemei piegul attiecīgais zemes starpgabals.
Ievērojot to, ka Ķekavas novada pašvaldība atteikusies pārņemt īpašumā pašvaldības funkciju nodrošināšanai rīkojuma projektā norādītos nekustamos īpašumus, to, ka nekustamie īpašumi to konfigurācijas un atļautās izmantošanas dēļ nav nepieciešami valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu, kā arī to, ka valsts nekustamajiem īpašumiem - zemes vienībām Dzintras iela, Annas iela, Māras iela, Dainas iela un Maijas iela, Ķekavā, Ķekavas novadā, nav nodrošināts pieslēgums koplietošanas ielai, (ceļam), izstrādāts rīkojuma projekts „Par valsts nekustamo īpašumu pārdošanu” (turpmāk – rīkojuma projekts), kas paredz atļaut VNĪ pārdot pirmpirkuma tiesīgajām personām - piegulošo zemes nekustamo īpašumu īpašniekiem šādus valsts nekustamos īpašumus:
1. Nekustamo īpašumu Dzintras iela (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8070 008 2320) – zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2320) 0,2871 ha platībā – Ķekavā, Ķekavas novadā, kas ierakstīts zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000184434, lēmuma datums: 2022.gada 3.maijs.
Atbilstoši Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk – NĪVKIS) datiem zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2320) lietošanas mērķis: 1101 - Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā, 0,2871 ha platībā; Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: - Zemes zem ceļiem platība, 0,2871 ha; nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8070 008 2320) kadastrālā vērtība 2023.gada 1.janvārī: 221 euro.
Atbilstoši NĪVKIS datiem nekustamajam īpašumam Dzintras iela, Ķekavā, Ķekavas novadā, noteikti šādi apgrūtinājumi:
ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu - sarkanā līnija, 0,2871 ha platībā;
ceļa servitūta teritorija, 0,2871 ha platībā.
Zemesgrāmatas III daļas 1.iedaļā “Lietu tiesības, kas apgrūtina nekustamu īpašumu” ierakstīta atzīme –servitūts-tiesība uz braucamo ceļu, 0,2871 ha platībā.
Nekustamais īpašums nav iznomāts.
Atbilstoši NĪVKIS datiem valsts zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2320) piegul šādi nekustamie īpašumi:
1) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2321) Annas ielā, Ķekavā, Ķekavas novadā - īpašnieks valsts Finanšu ministrijas personā, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000183957;
2) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2271) – Annas ielā 22, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000183955;
3) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2272) – Dzintras ielā 10, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000184494;
4) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2273) – Dzintras ielā 8, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000184491;
5) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2274) – Dzintras ielā 6, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000184488;
6) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2275) – Dzintras ielā 4, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000184446;
7) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2276) – Dzintras ielā 2, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000184439;
8) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2323) Dainas ielā, Ķekavā, Ķekavas novadā - īpašnieks valsts Finanšu ministrijas personā, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184307;
9) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2279) – Dzintras ielā 3, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – juridiska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184444;
10) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2280) – Dzintras ielā 5, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184454;
11) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2281) – Dzintras ielā 7, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184489;
12) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2282) – Dzintras ielā 9, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184493;
13) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2283) – Annas ielā 3, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000183959.
2. nekustamo īpašumu Annas iela (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8070 008 2321) - zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2321) – Annas ielā, 0,7790 ha platībā - Ķekavā, Ķekavas novadā, kas ierakstīts zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000183957, lēmuma datums: 2022.gada 13.maijs.
Atbilstoši NĪVKIS datiem zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2321) lietošanas mērķis: 1101 - Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā, 0,7790 ha platībā; Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: - Ūdens objektu zeme, 0,0280 ha platībā, Zemes zem ceļiem platība, 0,7510 ha; nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8070 008 2321) kadastrālā vērtība 2023.gada 1.janvārī: 600 euro.
Atbilstoši NĪVKIS datiem nekustamajam īpašumam noteikti šādi apgrūtinājumi:
ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu - sarkanā līnija, 0,7790 ha platībā;
ceļa servitūta teritorija, 0,7510 ha platībā.
Zemesgrāmatas III daļas 1.iedaļā “Lietu tiesības, kas apgrūtina nekustamu īpašumu” ierakstīta atzīme –servitūts-tiesība uz braucamo ceļu, 0,751 ha platībā.
Nekustamais īpašums nav iznomāts.
Atbilstoši NĪVKIS datiem valsts zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2321) piegul šādi nekustamie īpašumi:
1) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 0524) – “Dzintras”, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000114205;
2) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2284) – Annas ielā 2, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000183917;
3) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2271) – Annas ielā 22, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000183955;
4) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2320) – Dzintras ielā, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks valsts Finanšu ministrijas personā, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184434);
5) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2283) – Annas ielā 3, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000183959;
6) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2287) – Annas ielā 7, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184251;
7) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2288) – Māras ielā 7, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000185996;
8) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2322) – Māras ielā, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks valsts Finanšu ministrijas personā, īpašuma tiesības nostiprinātas Finanšu ministrijas personā Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184502;
9) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2298) – Annas ielā 9, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184266;
10) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2301) – Annas ielā 11, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184278;
11) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2303) – Annas ielā 13, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184282;
12) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2324) – Maijas ielā, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks valsts Finanšu ministrijas personā, īpašuma tiesības nostiprinātas Finanšu ministrijas personā Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000186006;
13) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2309) – Annas ielā 15, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184284
14) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2313) – Annas ielā 17, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000183918;
15) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2314) – Dainas ielā 9, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184365;
16) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2323) – Dainas ielā, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks valsts Finanšu ministrijas personā, īpašuma tiesības nostiprinātas Finanšu ministrijas personā Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184307;
17) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2318) – Annas ielā 20, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000183954;
18) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2319) – Annas ielā 19, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000183920;
19) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2312) – Annas ielā 18, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000183919;
20) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2311) – Annas ielā 16, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184287;
21) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2859) – “Kalnsētas”, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000245943;
22) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2310) – Annas ielā 14, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184283;
23) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2302) – Annas ielā 12, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184281;
24) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2300) – Annas ielā 10, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184274;
25) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2299) – Annas ielā 8, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184261;
26) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2286) – Annas ielā 5, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000183963;
27) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2285) – Annas ielā 4, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000183961.
3. nekustamo īpašumu Māras iela (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8070 008 2322) – zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2322) 0,1970 ha platībā - Ķekavā, Ķekavas novadā, kas ierakstīts zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184502, lēmuma datums: 2022.gada 3.maijs.
Atbilstoši NĪVKIS datiem zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2322) lietošanas mērķis: 1101 - Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā, 0,1970 ha platībā; Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: - Zemes zem ceļiem platība: 0,1970 ha; nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8070 008 2322) kadastrālā vērtība 2023.gada 1.janvārī: 152 euro.
Atbilstoši NĪVKIS datiem nekustamajam īpašumam noteikti šādi apgrūtinājumi:
ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu - sarkanā līnija, 0,1970 ha platībā;
ceļa servitūta teritorija, 0,1970 ha platībā.
Zemesgrāmatas III daļas 1.iedaļā “Lietu tiesības, kas apgrūtina nekustamu īpašumu” ierakstīta atzīme –servitūts-tiesība uz braucamo ceļu, 0,197 ha platībā.
Nekustamais īpašums nav iznomāts.
Atbilstoši NĪVKIS datiem valsts zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2322) piegul šādi nekustamie īpašumi:
1) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2321) Annas ielā, Ķekavā, Ķekavas novadā - īpašnieks valsts Finanšu ministrijas personā, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000183957;
2) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2288) – Māras ielā 7, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000185996;
3) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2289) – Māras ielā 5, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000186001;
4) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2290) – Māras ielā 3, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184509;
5) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2291) – Māras ielā 1, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184504;
6) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2292), Dainas ielā 1, Ķekavā, Ķekavas novadā - īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184353;
7) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2323) Dainas ielā, Ķekavā, Ķekavas novadā - īpašnieks valsts Finanšu ministrijas personā, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000184307;
8) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2295), Dainas ielā 3, Ķekavā, Ķekavas novadā - īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184355;
9) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2296), Māras ielā 2, Ķekavā, Ķekavas novadā - īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184506;
10) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2297), Māras ielā 4, Ķekavā, Ķekavas novadā - īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000184510;
11) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2298), Annas ielā 9, Ķekavā, Ķekavas novadā - īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000184266.
4. nekustamo īpašumu Dainas iela (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8070 008 2323) – zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2323) 0,4800 ha platībā, tai skaitā zemes vienībā ietilpstošo valsts meža zemi 0,0300 ha platībā - Ķekavā, Ķekavas novadā, kas ierakstīts zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184307, lēmuma datums: 2022.gada 10.maijs.
Atbilstoši NĪVKIS datiem zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2323) lietošanas mērķis: 1101 - Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā, 0,4800 ha platībā; Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: Mežu platība: 0,0300 ha; Zemes zem ceļiem platība, 0,4500 ha; nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8070 008 2323) kadastrālā vērtība 2023.gada 1.janvārī: 370 euro, nekustamā īpašuma novērtējums kadastrā: 395 euro. Saskaņā ar Kadastra likuma 76.pantu nekustamā īpašuma novērtējums kadastrā ir nekustamā īpašuma kadastrālās vērtības un nekustamā īpašuma sastāvā esošās mežaudzes vērtības summa. Mežaudzes vērtību Kadastra informācijas sistēmā ieraksta, pamatojoties uz Valsts meža dienesta ziņām. Ievērojot minēto un NĪVKIS norādīto nekustamā īpašuma novērtējumu kadastrā, mežaudzes vērtība 2023.gadā ir 25 euro.
Atbilstoši NĪVKIS datiem nekustamajam īpašumam noteikti šādi apgrūtinājumi:
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu gaisvadu līniju ārpus pilsētām un ciemiem ar nominālo spriegumu 330 kilovolti, 0,0173 ha platībā;
ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu - sarkanā līnija, 0,4800 ha platībā;
ceļa servitūta teritorija, 0,4800 ha platībā.
Zemesgrāmatas III daļas 1.iedaļā “Lietu tiesības, kas apgrūtina nekustamu īpašumu” ierakstīta atzīme –servitūts-tiesība uz braucamo ceļu, 0,48 ha platībā.
Nekustamais īpašums nav iznomāts.
Atbilstoši Ķekavas novada 2022.gada 15.augusta vēstulē Nr. 1-.1/22/1951 sniegtajai informācijai saskaņā ar spēkā esošā Ķekavas novada Ķekavas pagasta teritorijas plānojuma 2009.- 2021. gadam ar 2012. gada grozījumiem (turpmāk- Teritorijas plānojums) Teritorijas plānotās (atļautās) izmantošanas un aizsargjoslu karti, nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8070 008 2323) - zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2323) plānotā (atļautā) izmantošana noteikta Satiksmes infrastruktūras teritorija (TL). Atbilstoši Teritorijas plānojuma teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu 91.3. punktam minimālo platību šie noteikumi nenosaka, jānosaka pēc funkcionālās nepieciešamības detālplānojumā, zemes ierīcības projektā vai būvprojektā. Ņemot vērā minēto, ir iespējams atdalīt iesniegumā norādīto zemesgabalu uz kura atrodas mežs ar plānoto platību 0,03 ha. Papildus Ķekavas novada pašvaldība minētajā vēstulē norādījusi, ka zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2323) ir izveidota, izstrādājot detālplānojumu “Dzintras”, kas paredzēta ielas izveidei.
Lai lemtu par lietderīgāko risinājumu ar nekustamo īpašumu Dainas iela, Ķekavā, Ķekavas novadā, VNĪ ar 2022.gada 8.septembra vēstuli Nr. 2/9-3/7733, lūdza Zemkopības ministriju viedokli par to, vai Meža likuma izpratnē atdalāmais zemesgabals aptuveni 0,0300 ha platībā būtu uzskatāms par meža zemi Meža likuma ietvaros, kā arī, lūdza izvērtēt iespēju pārņemt Zemkopības ministrijas valdījumā valsts funkcijas veikšanai potenciāli atdalāmo zemes vienību, kuras sastāvā būtu meža zeme (0,0300 ha platībā).
Saskaņā ar Zemkopības ministrijas atbildes vēstulē (2022.gada 14.novembra vēstule Nr. 3.4-11e/1850/2022) sniegto informāciju, no informācijas NĪVKIS un Meža valsts reģistra datiem izriet, ka nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8070 008 2323) (zemes vienības kopējā platība 0,4800 ha) sastāvā esošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8070 008 2323 daļu 0,0300 ha platībā aizņem zemes lietojuma veids “mežs”. Nekustamais īpašums ir izveidots, sadalot nekustamo īpašumu “Dzintras” (nekustamā īpašuma kadastra Nr.8070 008 0524) Ķekavas pagastā, Ķekavas novadā. Sadales procesā ir sadalīts meža masīvs, kas lielāks par 0,5 hektāriem. Zemes vienības sadalīšanas ietekmē nemainās zemes lietošanas veids. Zemes vienības sadalīšanas rezultātā jaunās zemes vienībās saglabājas NĪVKIS reģistrētais mežs. Attiecīgi sadales rezultātā izveidojusies zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2323) daļa 0,0300 ha platībā, ko aizņem mežs, nav atsevišķi no meža esoša platība, tā piekļaujas meža masīvam. Ņemot vērā minēto, tā ir uzskatāma par meža zemi Meža likuma izpratnē.
Meža likuma 3.1 panta 2. punktā noteikts, ka par mežu neuzskata atsevišķi no meža esošu platību, kas atbilst meža definīcijai šā likuma 1. panta 34. punkta izpratnē un ir mazāka par 0,5 hektāriem. Atbilstoši Meža likuma pārejas noteikumu 33.punktam, šā likuma 3.1 panta 2. punktu neattiecina uz zemi, kas līdz 2012. gada 1.janvārim NĪVKIS reģistrēta kā mežs.
Vienlaikus Zemkopības ministrija 2022.gada 14.novembra vēstulē norādījusi, ka, izvērtējot apstākļus, konstatēts, ka nekustamā īpašuma Dainas, Ķekavā, Ķekavas pagastā, Ķekavas novadā, sastāvā esošā zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2323) atrodas Ķekavas pilsētā, un spēkā esošajā Ķekavas novada Teritorijas plānojumā zemes vienības funkcionālais zonējums noteikts “Satiksmes infrastruktūras teritorija” (TL). Veicot darbības ar minēto zemes vienību, jāievēro spēkā esošais “Detālplānojums nekustamajam īpašumam “Dzintras”, Ķekavas pagastā”, kas nosaka detalizētu zemes vienības izmantošanu. Situācijā, ja no zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2323) atdalīs meža zemi, iespējama starpgabalu veidošanās, kad atsevišķiem ar detālplānojuma risinājumiem izveidotiem zemes gabaliem nebūs piekļuves iespējas. Turklāt, zemes vienība nerobežojas ar Zemkopības ministrijas valdījumā un AS “Latvijas valsts meži” pārvaldīšanā esošu zemi. Ņemot vērā minēto, no meža apsaimniekošanas viedokļa nekustamā īpašuma sastāvā esošās zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2323) daļas, kas tiktu izveidota pēc zemes vienības sadales, kuras sastāvā būtu meža zeme 0,0300 ha platībā, pārņemšana Zemkopības ministrijas valdījumā un AS “Latvijas valsts meži” pārvaldīšanā valsts meža īpašuma pārvaldīšanas un apsaimniekošanas funkcijas nodrošināšanai nav lietderīga.
Zemkopības ministrijas ieskatā, ņemot vērā, ka zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2323) robežojas ar Ķekavas novada pašvaldībai piederoša nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8070 008 1368) sastāvā esošu zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 1370), zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2323) lielāko daļu aizņem zeme zem ceļa un piekļuve tai ir nodrošināta pa Ķekavas novada pašvaldības ceļu, kā arī atbilstoši NĪVKIS noteiktajam zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2323) lietošanas mērķim (zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā), kā lietderīgākā nekustamā īpašuma izmantošana ir nodošana Ķekavas novada pašvaldībai saskaņā ar Meža likuma 44.panta ceturtās daļas 4. punkta a) apakšpunktu, proti, pašvaldības autonomās funkcijas veikšanai – ceļu būvniecībai vai atsavinot tādu valsts meža zemi uz kuras atrodas ceļš.
Kā jau norādīts anotācijas 1.3.sadaļas pašreizējās situācijas aprakstā, Ķekavas novada pašvaldība nav izteikusi vēlmi pārņemt nekustamo īpašumu pašvaldības funkciju īstenošanai.
Saskaņā ar Meža likuma 44.panta ceturtās daļas 7.punktu Zemesgrāmatā ierakstītās valsts meža zemes atsavināšanu vai privatizāciju var atļaut ar ikreizēju Ministru kabineta rīkojumu, atsavinot valsts meža zemi, kas atzīta par bezmantinieku, bezīpašnieka, konfiscētu vai atmestu mantu un veido domājamās daļas vai nerobežojas ar valsts īpašumu, vai atrodas pilsētu vai ciemu teritorijā, vai pie tās nav piekļuves, vai ja valsts meža zemes nodalīšana nav pieļaujama atbilstoši teritorijas attīstības plānošanas dokumentiem, vai ja pēc nodalīšanas veidojas tāds starpgabals Atsavināšanas likuma izpratnē, kuru nav lietderīgi izmantot valsts vai pašvaldības funkciju veikšanai.
Nekustamais īpašums Dainas iela (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8070 008 2323) Ķekavā, Ķekavas novadā, pārņemts Finanšu ministrijas valdījumā un ierakstīts zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā, pamatojoties uz 2022.gada 1.aprīļa Valstij piekritīgās mantas aprakstes un novērtējuma aktu Nr.1564R/22-2 (valstij piekritīgās mantas realizācijai un nodošanai bez maksas) un Uzņēmumu reģistra 2018.gada 16.maija lēmumu Nr.6-12/79329 “Par komercsabiedrības izslēgšanu no komercreģistra”. Ar minēto Uzņēmumu reģistra 2018.gada 16.maija lēmumu Nr.6-12/79329, nekustama īpašuma – Dainas iela, (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8070 008 2323) Ķekavā, Ķekavas novadā, iepriekšējais īpašnieks – SIA “Jēkaba fonds”, pamatojoties uz likuma "Par Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistru" 14.panta trešo daļu, 15.panta pirmo daļu un Komerclikuma 317.panta otro daļu, izslēgts no komercreģistra.
Saskaņā ar Komerclikuma 317.panta otro un trešo daļu sabiedrības likvidācija nenotiek un komercreģistra iestāde pieņem lēmumu par sabiedrības izslēgšanu no komercreģistra, ja neviena sabiedrības likvidācijā ieinteresētā persona neiesniedz tiesai vai komercreģistra iestādei pieteikumu par likvidatora iecelšanu un sabiedrībai nav pasludināts maksātnespējas process. Manta, kas palikusi pēc sabiedrības izslēgšanas no komercreģistra, piekrīt valstij. Saskaņā ar Civillikuma 417.pantu manta, kas paliek pēc juridisku personu izbeigšanās, izņemot peļņas sabiedrības, pielīdzināma bezmantinieku mantai un piekrīt valstij, ja likums, viņu dibināšanas akts vai statūti nenosaka citādi.
Ievērojot minēto, konkrētajā gadījumā nekustamā īpašuma Dainas iela, Ķekavā, Ķekavas novadā, zemes vienībā ietilpstošās meža zemes atsavināšana atbilst Meža likuma 44. panta ceturtās daļas 7. punktā noteiktajam nosacījumam - valsts meža zemes kas atzīta par bezmantinieku mantu un zeme atrodas pilsētas teritorijā, tostarp, pie tās nav nodrošināta piekļuve, atsavināšana.
Atbilstoši NĪVKIS datiem valsts zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2323) piegul šādi nekustamie īpašumi:
1) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 9070 008 2320) Dzintras ielā, Ķekavā, Ķekavas novadā - īpašnieks valsts Finanšu ministrijas personā, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000184434;
2) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2276) – Dzintras ielā 2, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184439;
3) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 1008) - Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000509317;
4) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 1370) - Ķekavā, Ķekavas novadā - īpašnieks Ķekavas novada pašvaldība, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000391363;
5) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2277) – Dzintras ielā 1, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184437;
6) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2278) – Dainas ielā 2, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184354;
7) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2293) – Dainas ielā 4, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000184356);
8) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2294) – Dainas ielā 6, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000184361;
9) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2306) - Dainas ielā 8, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000184363;
10) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2307) - Dainas ielā 10, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks juridiska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184410;
11) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2315) - Dainas ielā 12, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184415;
12) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2316) - Dainas ielā 14, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184419;
13) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2317) - Dainas ielā 16, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184425;
14) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2321) – Annas ielā, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks valsts Finanšu ministrijas personā, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000183957;
15) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2314) – Dainas ielā 9, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184365;
16) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2308) – Dainas ielā 7, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184362;
17) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2324) – Maijas ielā, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks valsts Finanšu ministrijas personā, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000186006;
18) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2305) - Dainas ielā 5, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184357;
19) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2295) - Dainas ielā 3, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184355;
20) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2322) – Māras ielā, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks valsts Finanšu ministrijas personā, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184502;
21) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2292), Dainas ielā 1, Ķekavā, Ķekavas novadā - īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184353;
22) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2279), Dzintras ielā 3, Ķekavā, Ķekavas novadā - īpašnieks juridiska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184444.
5. nekustamo īpašumu Maijas iela (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8070 008 2324) – zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2324) 0,1002 ha platībā - Ķekavā, Ķekavas novadā, kas ierakstīts zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā Rīgas rajona tiesas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000186006, lēmuma datums: 2022.gada 15.jūnijs.
Atbilstoši NĪVKIS datiem zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums (8070 008 2324) lietošanas mērķis: 1101 - Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā, 0,1002 ha platībā; Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: Zemes zem ceļiem platība, 0,1002 ha; nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8070 008 2324) kadastrālā vērtība 2022.gada 1.janvārī: 77 euro.
Atbilstoši NĪVKIS datiem nekustamajam īpašumam noteikti šādi apgrūtinājumi:
ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu - sarkanā līnija, 0,1002 ha platībā;
ceļa servitūta teritorija, 0,1002 ha platībā.
Zemesgrāmatas III daļas 1.iedaļā “Lietu tiesības, kas apgrūtina nekustamu īpašumu” ierakstīta atzīme –servitūts-tiesība uz braucamo ceļu, 0,1002 ha platībā.
Nekustamais īpašums nav iznomāts.
Atbilstoši NĪVKIS datiem valsts zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2324) piegul šādi nekustamie īpašumi:
1) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2321) – Annas ielā, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks valsts Finanšu ministrijas personā, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000183957;
2) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2303) - Annas ielā 13, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184282;
3) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2304) - Maijas ielā 1, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000186010;
4) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2305) - Dainas ielā 5, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184357;
5) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2323) – Dainas ielā, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks valsts Finanšu ministrijas personā, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184307;
6) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2308) - Dainas ielā 7, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184362;
7) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2309) - Annas ielā 15, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184284.
Rīkojuma projekta saskaņošanas gaitā, lai panāktu vienošanos par Tieslietu ministrijas izteiktajiem iebildumiem, tika rīkota starpinstitūciju sanāksme. Tieslietu ministrija, izsakot iebildumu, aicināja vēlreiz izvērtēt nepieciešamību konkrētos valsts īpašumus atsavināt, kā arī sniegt skaidrojumu, vai šāda nekustamo īpašumu atsavināšana - kad šie zemes gabali, kas nodrošina piekļuvi citiem īpašumiem, iziet no publiskās personas kontroles un nonāk privātpersonu rokās - neradīs privātpersonu tiesībām lielāku potenciālo ierobežojumu (kas nākotnē, iespējams, būs jārisina ar valsts resursiem, piemēram, izmantojot tiesu) nekā tas, ka publiskai personai (pašvaldībai), iespējams, radīsies neērtības vai zināmi pienākumi no šo īpašumu pārņemšanas. Tieslietu ministrija arī norādījusi, ka nevar piekrist anotācijā minētajam Ķekavas novada pašvaldības sniegtajam pamatojumam, ka: "tika pieņemts atzinums nepārņemt valsts nekustamos īpašumus - Dzintras, Annas, Māras, Dainas un Maijas ielas Ķekavas novada pašvaldības īpašumā, jo detālplānojuma teritorijā nav plānotas maģistrālās ielas, kuras būtu izmantojamas sabiedrības interesēs”.
Starpinstitūciju sanāksmes laikā Ķekavas novada pašvaldības pārstāvis uzturēja pašvaldības iepriekš sniegto viedokli, ka rīkojuma projektā minētie nekustamie īpašumi – neapbūvētās zemes vienības netiks pārņemtas Ķekavas novada pašvaldības īpašumā. Pārstāvis norādīja, ka zemes vienības ir izveidotas izstrādājot detālplānojumu “Dzintras”, un paredzētas ielu izbūvei, tā kā detālplānojums “Dzintras” ir spēkā, nekustamo īpašumu īpašniekiem tas ir saistošs. Nekustamo īpašumu ieguvējiem piekļuves nodrošināšanai būs jādibina ceļa servitūts Civillikumā noteiktajā kārtībā.
Zemes pārvaldības likuma 7.pantā “Piekļuves nodrošināšana jaunveidojamiem zemes gabaliem” noteikts:
- (1) Visiem jaunveidojamiem zemes gabaliem, izņemot starpgabalus, nodrošina piekļuvi no pašvaldības ceļa vai ielas vai šā likuma 8.1 panta kārtībā noteikta pašvaldības nozīmes ceļa vai ielas vai arī nodrošina piekļuvi no valsts autoceļa atbilstoši normatīvajiem aktiem par ceļu pievienošanu valsts autoceļiem. Ja tas nav iespējams, piekļuvi nodrošina pa servitūta ceļu vai pa projektētu servitūta ceļu pēc servitūta nodibināšanas.
- (2) Paplašinot pilsētas un ciemus vai veidojot jaunas apbūves teritorijas, pirms teritorijas plānojuma, lokālplānojuma vai detālplānojuma apstiprināšanas vietējā pašvaldība un zemes īpašnieki vienojas par ielu būvniecībai to sarkanajās līnijās vai ceļu būvniecībai nepieciešamās zemes atsavināšanu vietējai pašvaldībai, kā arī par inženierbūvju būvniecību. Ja vienošanos par nepieciešamās zemes atsavināšanu panākt nav iespējams, vietējā pašvaldība apstiprina teritorijas plānojumu, lokālplānojumu vai detālplānojumu un uzsāk sabiedrības vajadzībām nepieciešamā nekustamā īpašuma piespiedu atsavināšanu.
Atbilstoši Zemes pārvaldības likuma 8.1 panta pirmajā un otrajā daļā noteiktajam, Pašvaldības nozīmes ceļš vai iela ir privātā īpašuma lietošanas tiesību aprobežojums nekustamajam īpašumam, kas noteikts sabiedrības interesēs, lai nodrošinātu vienotu ceļu un ielu tīklu pašvaldībā un sabiedrības iespējas un tiesības ikvienam to izmantot. Pašvaldības nozīmes ceļu vai ielu pašvaldība nosaka pašvaldības teritorijas plānojumā vai lokālplānojumā. Pašvaldības nozīmes ielas statusu pašvaldība var piešķirt ar atsevišķu administratīvo aktu, kam pievienots grafiskais pielikums. Pirms lēmuma pieņemšanas pašvaldība noskaidro to zemes īpašnieku vai tiesisko valdītāju viedokli, kuru zemes robežās atrodas pašvaldības nozīmes iela.
Zemes pārvaldības likums stājās spēkā 2015.gada 1.janvārī, t.i., pēc detālplānojuma “Dzintras” apstiprināšanas.
Ievērojot minēto, lai nodrošinātu piekļuvi pie pašvaldības ceļa (ielas), rīkojuma projektā norādīto nekustamo īpašumu ieguvējiem pēc īpašuma tiesību nostiprināšanas zemesgrāmatā būs jārisina jautājums ar Ķekavas novada pašvaldību, aicinot noteikt pašvaldības nozīmes ceļa vai ielas statusu piegulošajiem zemes īpašumiem, vai jāveic nepieciešamās darbības, lai saskaņā ar Civillikumu nodibinātu attiecīgus ceļa servitūtus. Saskaņā ar Civillikuma 1231.pantu servitūtus nodibina ar likumu. Ar tiesas spriedumu, ar līgumu vai testamentu. Minētā informācija tiks norādīta Atsavināšanas paziņojumā.
Judikatūrā atzīts: “Ceļu ierīkošanas vai likvidēšanas jautājums ir skatāms tieši teritorijas plānošanas ietvaros. Pašvaldībai ir pienākums gādāt par sakārtotu transporta infrastruktūru un par tādu teritorijas plānošanu un attīstību, lai nodrošinātu personu tiesības pilnvērtīgi izmantot nekustamo īpašumu, kas citastarp ietver piekļuvi šim īpašumam. Tomēr minētais nenozīmē, ka pašvaldībai ir pienākums nodrošināt, lai līdz ikvienam tās teritorijā esošam nekustamā īpašuma objektam vestu publiskas lietošanas ceļš.
Pašvaldībai nav no tiesību normām izrietoša pienākuma nodrošināt privātpersonas īpašumā esoša ceļa netraucētu publisku lietošanu.
Īpašuma pieejamība, ja to nenodrošina publiski ceļi, ir risināma, nodibinot ceļa servitūtu vispārīgā kārtībā atbilstoši Civillikumam.” (Augstākās tiesas Senāta Administratīvo lietu departamenta 02.03.2012. lēmums Lietā Nr. A420632910
SKA – 376/2012).
Īpašuma tiesības zemesgrāmatā uz visiem minētajiem nekustamiem īpašumiem vēstules saņemšanas brīdī bija nostiprinātas uz sabiedrības ar ierobežotu atbildību “Jēkaba fonds”, reģistrācijas Nr. 40003911269, vārda, kura saskaņā ar Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistra 2018.gada 16.maija lēmumu Nr. 6-12/79329 ir izslēgta no komercreģistra (likvidēta).
Pamatojoties uz Ministru kabineta 2013. gada 26. novembra noteikumu Nr. 1354 „Kārtība, kādā veicama valstij piekritīgās mantas uzskaite, novērtēšana, realizācija, nodošana bez maksas, iznīcināšana un realizācijas ieņēmumu ieskaitīšana valsts budžetā” 32.3. apakšpunktu, Republikas Uzņēmumu reģistra 2018.gada 16.maija lēmumu Nr. 6-12/79329, ar 2022.gada 31.marta un 1.aprīļa valstij piekritīgās mantas aprakstes un novērtējuma aktiem (valstij piekritīgās mantas realizācijai un nodošanai bez maksas) Nr.1564R/22-1, Nr. 1564R/22-2, Nr.1564R/22-3, Nr. 1564R/22-4, Nr.1564R/22-5 nekustamie īpašumi Ķekavas pagastā, Ķekavas novadā ar kadastra numuriem 8070 008 2320 (“Dzintras iela”), 8070 008 2321 (“Annas iela”), 8070 008 2322 (“Māras iela”), 8070 008 2323 (“Dainas iela”) un 8070 008 2324 (“Maijas iela”) pārņemti Finanšu ministrijas valdījumā un VNĪ pārvaldīšanā no Valsts ieņēmuma dienesta.
Saskaņā ar Valstij piekritīgās mantas aprakstes un novērtējuma akta Nr. 1564R/22-2 pielikumā norādīto informāciju, veicot nekustamā īpašuma “Dainas iela”, Ķekavas novadā, apsekošanu dabā, konstatēts, ka ielas braucamā daļa sākuma posmā klāta ar akmens šķembām, tālāk nav izbūvēta un labiekārtota. Saskaņā ar Valstij piekritīgās mantas aprakstes un novērtējuma aktu Nr.1564R/22-1, Nr.1564R/22-3, Nr. 1564R/22-4, Nr.1564R/22-5 pielikumiem, veicot pārējo rīkojuma projektā norādīto nekustamo īpašumu apsekošanu dabā, konstatēts, ka iela nekustamajos īpašumos nav izbūvēta un labiekārtota.
Saskaņā ar likuma “Par autoceļiem” 1.panta otro daļu pilsētu ielas ir attiecīgo pašvaldību iestāžu pārziņā, un to uzturēšanas un lietošanas kārtību nosaka šīs iestādes. Šā likuma noteikumi nav attiecināmi uz ielām, ja šā likuma tekstā nav tieši noteikts citādi. Saskaņā ar minētā likuma 2. panta pirmo daļu autoceļš ir kompleksa inženierbūve ārpus pilsētas robežām, kas izmantojama transportlīdzekļu satiksmei ar noteikto ātrumu, normatīvos paredzētajām slodzēm un gabarītiem. Atbilstoši likuma “Par autoceļiem” 3. panta pirmajai daļai visi Latvijas autoceļi pēc to nozīmes iedalāmi:
— valsts autoceļos;
— pašvaldību ceļos;
— komersantu ceļos;
— māju ceļos.
Likuma “Par autoceļiem” 4.panta trešajā daļā noteikts, ka pašvaldību un komersantu ceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, kā arī māju ceļi ir attiecīgo pašvaldību, komersantu vai fizisko personu īpašums.
Atbilstoši Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likuma 22.6.apakšpunktam un Pārejas noteikumu 26.punktam Ķekavas pilsētai noteikts pilsētas statuss no 2022. gada 1. jūlija.
Saskaņā ar Pašvaldību likuma 4.panta pirmās daļas 3.punktu pašvaldības autonomā funkcija ir gādāt par pašvaldības īpašumā esošo ceļu būvniecību, uzturēšanu un pārvaldību.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 42.panta pirmo daļu valsts nekustamo īpašumu var nodot bez atlīdzības atvasinātas publiskas personas īpašumā. Ministru kabinets lēmumā par valsts nekustamā īpašuma nodošanu bez atlīdzības atvasinātas publiskas personas īpašumā nosaka, kādu atvasinātas publiskas personas funkciju vai deleģēta pārvaldes uzdevuma veikšanai nekustamais īpašums tiek nodots.
Ievērojot minēto, VNĪ ar 2022.gada 21.aprīļa vēstuli Nr.2/9-3/3789 vērsās Ķekavas novada pašvaldībā ar lūgumu izvērtēt nekustamo īpašumu Dzintras iela”, “Annas iela”, “Māras iela”, “Dainas iela” un “Maijas iela”, Ķekavas pagastā, Ķekavas novadā, pārņemšanu pašvaldības īpašumā bez atlīdzības pašvaldības autonomās funkcijas īstenošanai.
Ķekavas novada pašvaldība 2022.gada 12.maija vēstulē Nr.1-7.1/22/1187 sniegusi atbildi, ka VNĪ piedāvājums nodot nekustamos īpašumus “Dzintras iela”, “Annas iela”, “Māras iela”, “Dainas iela” un “Maijas iela”, Ķekavas pagastā, Ķekavas novadā, bez atlīdzības Ķekavas novada pašvaldības īpašumā, pašvaldības autonomās funkcijas īstenošanai, tika skatīts Īpašumu komitejas 2022.gada 10.maija sēdē, kurā, iepazīstoties ar esošo situāciju dabā un detālplānojuma "Dzintras" dokumentāciju, tika konstatēts, ka nekustamajos īpašumos nav izbūvēta detālplānojumā paredzētā infrastruktūra, kā arī nav atrisināta juridiska piekļuve detālplānojuma teritorijai. Papildus pašvaldība informējusi, ka detālplānojuma teritorijā nav plānotas maģistrālās ielas, kuras būtu izmantojamas sabiedrības interesēs. Ņemot vērā minēto, Ķekavas novada pašvaldība aicinājusi VNĪ vērsties pie biedrības "Dzintras ciemats", ar piedāvājumu iegūt biedrības īpašumā minētos nekustamos īpašumus.
Ķekavas novada pašvaldība 2022.gada 15.jūnija vēstulē Nr.1-7.1/22/1468 sniegusi informāciju, ka nekustamajiem īpašumiem “Dzintras iela”, “Annas iela”, “Māras iela”, “Dainas iela”, un “Maijas iela”, Ķekavas novadā, saskaņā ar spēkā esošā Ķekavas novada Ķekavas pagasta Teritorijas plānojuma Teritorijas plānotās (atļautās) izmantošanas un aizsargjoslu karti, nekustamā īpašuma plānotā (atļautā) izmantošana noteikta Satiksmes infrastruktūras teritorija (TL).
Atbilstoši Teritorijas plānojuma teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu 91.2.1. punktam, Satiksmes infrastruktūras objektu teritorijas galvenā izmantošana noteikta: a) valsts autoceļš; b) pašvaldības ceļš; c) komersantu ceļš; d) māju ceļš; e) gājēju iela/ceļš; f) veloceliņš; g) maģistrāla un vietējas nozīmes iela; h) laukums kā izbūves teritorija; i) autostāvlaukums un atsevišķi nodalītas atklātas autostāvvietas; j) sliežu ceļi; k) tilti, estakādes, tuneļi; l) divlīmeņu krustojums kā izbūves teritorija; m) dambji un hidrobūves; n) satiksmes un sakaru ēkas; o) inženiertehniskās apgādes tīkli un objekti;
- sekundārā izmantošana: a) degvielas un gāzes uzpildes stacijas, saskaņojot VAS „Latvijas valsts ceļi”; b) ceļu apkalpes objekts; saskaņojot ar VAS „Latvijas valsts ceļi”; c) tirdzniecības un/vai pakalpojumu objekti, viesu māja saskaņojot ar VAS „Latvijas Valsts ceļi”; d) noliktavas, saskaņojot ar VAS „Latvijas valsts ceļi”;
- palīgizmantošana: a) apstādījumi un citi labiekārtojuma elementi; b) publiskās tualetes (detalizētāk nosacījumi: https://kekava.lv/uploads/filedir/arturs/Kekavas_AN_konsolid_ar2013groz_1.pdf
Nekustamie īpašumi ietilpst detālplānojuma “Dzintras” sastāvā, detalizētāk nosacījumi: https://kekava.lv/wp-content/uploads/2022/02/Detalplanojums-29.pdf).
Vienlaikus Ķekavas novada pašvaldības 2022.gada 15.jūnija vēstulē Nr.1-7.1/22/1468 norādīts:
- pašvaldības ieskatā un saskaņā ar tās rīcībā esošo informāciju, atbilstoši Zemes pārvaldības likumam, nekustamie īpašumi neatrodas degradētājās teritorijās;
- ja nekustamo īpašumu atsavināšana notiks pēc 2022.gada 1.jūlija, tad uz minētajiem nekustamajiem īpašumiem attieksies likuma “Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās” 21.panta otrajā daļā minētie ierobežojumi darījumiem ar zemes īpašumiem;
- atbilstoši Atsavināšanas likuma 1.panta 11.punktam nekustamie īpašumi nav uzskatāmi par starpgabaliem;
- nekustamajiem īpašumiem juridiska piekļuve nav nodrošināta.
2022.gada 15.augusta vēstulē Nr. 1-.1/22/1951 Ķekavas novada pašvaldība sniegusi papildus skaidrojumu, kādēļ tās ieskatā rīkojuma projektā minētie nekustamie īpašumi nav uzskatāmi par starpgabaliem: “Atbilstoši Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 1.panta 11.punktam, par starpgabalu uzskata zemesgabalu, kas atbilst vismaz vienam no šiem kritērijiem:
1) mazāks par pašvaldības apstiprinātajos apbūves noteikumos paredzēto minimālo apbūves gabala platību;
2) kura konfigurācija nepieļauj attiecīgā zemesgabala izmantošanu apbūvei;
3) kuram nav iespējams nodrošināt pieslēgumu koplietošanas ielai (ceļam).
Pašvaldības ieskatā iesniegumā minētās zemes vienības nav atzīstamas par starpgabaliem sekojošu apsvērumu dēļ:
1) Atbilstoši Teritorijas plānojuma teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu 91.3. punktam, Satiksmes infrastruktūras teritorija (TL), minimālo platību AN nenosaka. Minimālā platība jānosaka pēc funkcionālās nepieciešamības detālplānojumā, zemes ierīcības projektā vai būvprojektā.
2) Iesniegumā minētās zemes vienības ir izveidotas izstrādājot detālplānojumu “Dzintras”, detalizētāk iepazīties šeit- https://kekava.lv/wp-content/uploads/2022/02/Detalplanojums-29.pdf, kas paredzēta ielu izbūvei, tā konfigurācija noteikta, lai būtu nodrošināta piekļuve katrai apbūves zemes vienībai.
3) Saskaņā ar spēkā esošā Ķekavas novada Ķekavas pagasta teritorijas plānojuma 2009.- 2021. gadam ar 2012. gada grozījumiem (turpmāk- Teritorijas plānojums) Teritorijas plānotās (atļautās) izmantošanas un aizsargjoslu karti, iesniegumā minētie nekustamie īpašumi ir savienoti ar koplietošanas ielu ar Satiksmes infrastruktūras teritorija (TL), Detalizētāk iepazīties šeit - https://kekava.lv/wp-content/uploads/2022/03/kekavastp_2012groz_grafiska_karte.pdf .
Papildus norādām, ka Satiksmes infrastruktūras teritorija (TL) ne visos gadījumos ir lietojama kā publiska infrastruktūra, bet tikai Valsts un Pašvaldības īpašumā esošā. Ņemot vērā minēto, Pašvaldības ieskatā neizpildās neviens nosacījums, atbilstoši Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 1.panta 11.punktam, lai minētās zemes vienības atzītu par starpgabaliem.”
Atbilstoši Detālplānojuma projektā “Ķekavas pagasta “Dzintras”” (saskaņots Ķekavas pagasta būvvaldē 2004.gada 13.augustā, Nr.32-04) norādītajai informācijai: detālais plānojums izstrādāts ar nodomu veidot apdzīvotu vietu, ar perspektīvu mazstāvu dzīvojamo māju apbūvi; katram zemesgabalam plānojumā nodrošināta ērta piekļūšana pa koplietošanas servitūta ielām; teritorijā paredzētas divas iebrauktuves rietumu un ziemeļu daļā; koplietošanas iela izdalīta kā atsevišķs zemesgabals; projektētās ielas ir 6 m platas ar sarkano līniju koridoru 12 m platumā; ielas abās pusēs paredzētas gājēju ietves.
Izvērtējot potenciālos riskus, kas varētu rasties, ja ielu izbūvei paredzētie nekustamie īpašumi nonāk privātpersonu īpašumā: privātpersonas dažādu apsvērumu dēļ, tostarp, ekonomisku, ilgstoši neveic ielu izbūvi, līdz ar to tiek apgrūtināta piegulošo nekustamo īpašumu īpašnieku piekļuve savam īpašumam, kā arī operatīvā transporta piekļuve; ielu īpašnieki ierobežo piekļuvi piegulošo nekustamo īpašumu īpašniekiem, izvietojot barjeras; visu detālplānojumā paredzēto ielu izbūve nenotiek vienlaicīgi; nekustamajiem īpašumiem nav nodrošināta piekļuve pašvaldības koplietošanas ielai, līdz ar to nekustamo īpašumu ieguvējiem būs jāveic Civillikumā noteiktās darbības ceļa servitūta dibināšanai – VNĪ ar 2023.gada 10.janvāra vēstuli Nr. 2/9-3/193 lūdza Ķekavas novada pašvaldību atkārtoti izvērtēt nekustamo īpašumu pārņemšanu pašvaldības īpašumā tās autonomo funkciju nodrošināšanai.
Ar 2023.gada 6.februāra vēstuli Nr.1-7.1/23/437 Ķekavas novada pašvaldība sniegusi informāciju, ka jautājums par valsts nekustamo īpašumu pārņemšanu pašvaldības īpašumā atkārtoti tika skatīts Īpašumu komitejas 2023.gada 17.janvāra sēdē, kurā tika pieņemts atzinums nepārņemt valsts nekustamos īpašumus - Dzintras, Annas, Māras, Dainas un Maijas ielas Ķekavas novada pašvaldības īpašumā, jo detālplānojuma teritorijā nav plānotas maģistrālās ielas, kuras būtu izmantojamas sabiedrības interesēs, līdz ar to konkrētās ielas nav nepieciešamas pašvaldības funkciju nodrošināšanai.
Vienlaikus, atbildot uz VNĪ lūgumu sniegt informāciju, no kādas koplietošanas ielas (ceļa) šobrīd ir nodrošināta piekļuve minētajiem valsts nekustamajiem īpašumiem, Ķekavas novada pašvaldība sniegusi skaidrojumu, ka šobrīd juridiska piekļuve pie koplietošanas ielas (ceļa) nav nevienam no zemesgabaliem, detālplānojuma teritorijā.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 1.panta 11.punkta a) apakšpunktu zemes starpgabals ir publiskai personai piederošs zemesgabals, kura platība pilsētā ir mazāka par pašvaldības apstiprinātajos apbūves noteikumos paredzēto minimālo apbūves gabala platību vai kura konfigurācija nepieļauj attiecīgā zemesgabala izmantošanu apbūvei, vai kuram nav iespējams nodrošināt pieslēgumu koplietošanas ielai.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 44.panta astotās daļas 1.punktu zemes starpgabalu, kuram nav iespējams nodrošināt pieslēgumu koplietošanas ielai (ceļam), vai zemes starpgabalu, kurš ir nepieciešams, lai nodrošinātu pieslēgumu koplietošanas ielai (ceļam), šajā likumā noteiktajā kārtībā drīkst atsavināt tam zemes īpašniekam vai visiem kopīpašniekiem, kuru zemei piegul attiecīgais zemes starpgabals.
Ievērojot to, ka Ķekavas novada pašvaldība atteikusies pārņemt īpašumā pašvaldības funkciju nodrošināšanai rīkojuma projektā norādītos nekustamos īpašumus, to, ka nekustamie īpašumi to konfigurācijas un atļautās izmantošanas dēļ nav nepieciešami valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu, kā arī to, ka valsts nekustamajiem īpašumiem - zemes vienībām Dzintras iela, Annas iela, Māras iela, Dainas iela un Maijas iela, Ķekavā, Ķekavas novadā, nav nodrošināts pieslēgums koplietošanas ielai, (ceļam), izstrādāts rīkojuma projekts „Par valsts nekustamo īpašumu pārdošanu” (turpmāk – rīkojuma projekts), kas paredz atļaut VNĪ pārdot pirmpirkuma tiesīgajām personām - piegulošo zemes nekustamo īpašumu īpašniekiem šādus valsts nekustamos īpašumus:
1. Nekustamo īpašumu Dzintras iela (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8070 008 2320) – zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2320) 0,2871 ha platībā – Ķekavā, Ķekavas novadā, kas ierakstīts zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000184434, lēmuma datums: 2022.gada 3.maijs.
Atbilstoši Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk – NĪVKIS) datiem zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2320) lietošanas mērķis: 1101 - Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā, 0,2871 ha platībā; Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: - Zemes zem ceļiem platība, 0,2871 ha; nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8070 008 2320) kadastrālā vērtība 2023.gada 1.janvārī: 221 euro.
Atbilstoši NĪVKIS datiem nekustamajam īpašumam Dzintras iela, Ķekavā, Ķekavas novadā, noteikti šādi apgrūtinājumi:
ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu - sarkanā līnija, 0,2871 ha platībā;
ceļa servitūta teritorija, 0,2871 ha platībā.
Zemesgrāmatas III daļas 1.iedaļā “Lietu tiesības, kas apgrūtina nekustamu īpašumu” ierakstīta atzīme –servitūts-tiesība uz braucamo ceļu, 0,2871 ha platībā.
Nekustamais īpašums nav iznomāts.
Atbilstoši NĪVKIS datiem valsts zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2320) piegul šādi nekustamie īpašumi:
1) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2321) Annas ielā, Ķekavā, Ķekavas novadā - īpašnieks valsts Finanšu ministrijas personā, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000183957;
2) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2271) – Annas ielā 22, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000183955;
3) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2272) – Dzintras ielā 10, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000184494;
4) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2273) – Dzintras ielā 8, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000184491;
5) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2274) – Dzintras ielā 6, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000184488;
6) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2275) – Dzintras ielā 4, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000184446;
7) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2276) – Dzintras ielā 2, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000184439;
8) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2323) Dainas ielā, Ķekavā, Ķekavas novadā - īpašnieks valsts Finanšu ministrijas personā, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184307;
9) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2279) – Dzintras ielā 3, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – juridiska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184444;
10) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2280) – Dzintras ielā 5, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184454;
11) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2281) – Dzintras ielā 7, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184489;
12) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2282) – Dzintras ielā 9, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184493;
13) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2283) – Annas ielā 3, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000183959.
2. nekustamo īpašumu Annas iela (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8070 008 2321) - zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2321) – Annas ielā, 0,7790 ha platībā - Ķekavā, Ķekavas novadā, kas ierakstīts zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000183957, lēmuma datums: 2022.gada 13.maijs.
Atbilstoši NĪVKIS datiem zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2321) lietošanas mērķis: 1101 - Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā, 0,7790 ha platībā; Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: - Ūdens objektu zeme, 0,0280 ha platībā, Zemes zem ceļiem platība, 0,7510 ha; nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8070 008 2321) kadastrālā vērtība 2023.gada 1.janvārī: 600 euro.
Atbilstoši NĪVKIS datiem nekustamajam īpašumam noteikti šādi apgrūtinājumi:
ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu - sarkanā līnija, 0,7790 ha platībā;
ceļa servitūta teritorija, 0,7510 ha platībā.
Zemesgrāmatas III daļas 1.iedaļā “Lietu tiesības, kas apgrūtina nekustamu īpašumu” ierakstīta atzīme –servitūts-tiesība uz braucamo ceļu, 0,751 ha platībā.
Nekustamais īpašums nav iznomāts.
Atbilstoši NĪVKIS datiem valsts zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2321) piegul šādi nekustamie īpašumi:
1) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 0524) – “Dzintras”, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000114205;
2) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2284) – Annas ielā 2, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000183917;
3) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2271) – Annas ielā 22, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000183955;
4) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2320) – Dzintras ielā, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks valsts Finanšu ministrijas personā, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184434);
5) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2283) – Annas ielā 3, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000183959;
6) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2287) – Annas ielā 7, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184251;
7) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2288) – Māras ielā 7, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000185996;
8) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2322) – Māras ielā, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks valsts Finanšu ministrijas personā, īpašuma tiesības nostiprinātas Finanšu ministrijas personā Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184502;
9) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2298) – Annas ielā 9, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184266;
10) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2301) – Annas ielā 11, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184278;
11) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2303) – Annas ielā 13, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184282;
12) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2324) – Maijas ielā, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks valsts Finanšu ministrijas personā, īpašuma tiesības nostiprinātas Finanšu ministrijas personā Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000186006;
13) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2309) – Annas ielā 15, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184284
14) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2313) – Annas ielā 17, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000183918;
15) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2314) – Dainas ielā 9, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184365;
16) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2323) – Dainas ielā, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks valsts Finanšu ministrijas personā, īpašuma tiesības nostiprinātas Finanšu ministrijas personā Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184307;
17) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2318) – Annas ielā 20, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000183954;
18) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2319) – Annas ielā 19, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000183920;
19) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2312) – Annas ielā 18, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000183919;
20) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2311) – Annas ielā 16, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184287;
21) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2859) – “Kalnsētas”, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000245943;
22) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2310) – Annas ielā 14, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184283;
23) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2302) – Annas ielā 12, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184281;
24) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2300) – Annas ielā 10, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184274;
25) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2299) – Annas ielā 8, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184261;
26) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2286) – Annas ielā 5, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000183963;
27) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2285) – Annas ielā 4, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000183961.
3. nekustamo īpašumu Māras iela (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8070 008 2322) – zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2322) 0,1970 ha platībā - Ķekavā, Ķekavas novadā, kas ierakstīts zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184502, lēmuma datums: 2022.gada 3.maijs.
Atbilstoši NĪVKIS datiem zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2322) lietošanas mērķis: 1101 - Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā, 0,1970 ha platībā; Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: - Zemes zem ceļiem platība: 0,1970 ha; nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8070 008 2322) kadastrālā vērtība 2023.gada 1.janvārī: 152 euro.
Atbilstoši NĪVKIS datiem nekustamajam īpašumam noteikti šādi apgrūtinājumi:
ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu - sarkanā līnija, 0,1970 ha platībā;
ceļa servitūta teritorija, 0,1970 ha platībā.
Zemesgrāmatas III daļas 1.iedaļā “Lietu tiesības, kas apgrūtina nekustamu īpašumu” ierakstīta atzīme –servitūts-tiesība uz braucamo ceļu, 0,197 ha platībā.
Nekustamais īpašums nav iznomāts.
Atbilstoši NĪVKIS datiem valsts zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2322) piegul šādi nekustamie īpašumi:
1) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2321) Annas ielā, Ķekavā, Ķekavas novadā - īpašnieks valsts Finanšu ministrijas personā, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000183957;
2) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2288) – Māras ielā 7, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000185996;
3) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2289) – Māras ielā 5, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000186001;
4) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2290) – Māras ielā 3, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184509;
5) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2291) – Māras ielā 1, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks – fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184504;
6) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2292), Dainas ielā 1, Ķekavā, Ķekavas novadā - īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184353;
7) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2323) Dainas ielā, Ķekavā, Ķekavas novadā - īpašnieks valsts Finanšu ministrijas personā, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000184307;
8) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2295), Dainas ielā 3, Ķekavā, Ķekavas novadā - īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184355;
9) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2296), Māras ielā 2, Ķekavā, Ķekavas novadā - īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184506;
10) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2297), Māras ielā 4, Ķekavā, Ķekavas novadā - īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000184510;
11) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2298), Annas ielā 9, Ķekavā, Ķekavas novadā - īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000184266.
4. nekustamo īpašumu Dainas iela (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8070 008 2323) – zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2323) 0,4800 ha platībā, tai skaitā zemes vienībā ietilpstošo valsts meža zemi 0,0300 ha platībā - Ķekavā, Ķekavas novadā, kas ierakstīts zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184307, lēmuma datums: 2022.gada 10.maijs.
Atbilstoši NĪVKIS datiem zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2323) lietošanas mērķis: 1101 - Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā, 0,4800 ha platībā; Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: Mežu platība: 0,0300 ha; Zemes zem ceļiem platība, 0,4500 ha; nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8070 008 2323) kadastrālā vērtība 2023.gada 1.janvārī: 370 euro, nekustamā īpašuma novērtējums kadastrā: 395 euro. Saskaņā ar Kadastra likuma 76.pantu nekustamā īpašuma novērtējums kadastrā ir nekustamā īpašuma kadastrālās vērtības un nekustamā īpašuma sastāvā esošās mežaudzes vērtības summa. Mežaudzes vērtību Kadastra informācijas sistēmā ieraksta, pamatojoties uz Valsts meža dienesta ziņām. Ievērojot minēto un NĪVKIS norādīto nekustamā īpašuma novērtējumu kadastrā, mežaudzes vērtība 2023.gadā ir 25 euro.
Atbilstoši NĪVKIS datiem nekustamajam īpašumam noteikti šādi apgrūtinājumi:
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu gaisvadu līniju ārpus pilsētām un ciemiem ar nominālo spriegumu 330 kilovolti, 0,0173 ha platībā;
ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu - sarkanā līnija, 0,4800 ha platībā;
ceļa servitūta teritorija, 0,4800 ha platībā.
Zemesgrāmatas III daļas 1.iedaļā “Lietu tiesības, kas apgrūtina nekustamu īpašumu” ierakstīta atzīme –servitūts-tiesība uz braucamo ceļu, 0,48 ha platībā.
Nekustamais īpašums nav iznomāts.
Atbilstoši Ķekavas novada 2022.gada 15.augusta vēstulē Nr. 1-.1/22/1951 sniegtajai informācijai saskaņā ar spēkā esošā Ķekavas novada Ķekavas pagasta teritorijas plānojuma 2009.- 2021. gadam ar 2012. gada grozījumiem (turpmāk- Teritorijas plānojums) Teritorijas plānotās (atļautās) izmantošanas un aizsargjoslu karti, nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8070 008 2323) - zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2323) plānotā (atļautā) izmantošana noteikta Satiksmes infrastruktūras teritorija (TL). Atbilstoši Teritorijas plānojuma teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu 91.3. punktam minimālo platību šie noteikumi nenosaka, jānosaka pēc funkcionālās nepieciešamības detālplānojumā, zemes ierīcības projektā vai būvprojektā. Ņemot vērā minēto, ir iespējams atdalīt iesniegumā norādīto zemesgabalu uz kura atrodas mežs ar plānoto platību 0,03 ha. Papildus Ķekavas novada pašvaldība minētajā vēstulē norādījusi, ka zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2323) ir izveidota, izstrādājot detālplānojumu “Dzintras”, kas paredzēta ielas izveidei.
Lai lemtu par lietderīgāko risinājumu ar nekustamo īpašumu Dainas iela, Ķekavā, Ķekavas novadā, VNĪ ar 2022.gada 8.septembra vēstuli Nr. 2/9-3/7733, lūdza Zemkopības ministriju viedokli par to, vai Meža likuma izpratnē atdalāmais zemesgabals aptuveni 0,0300 ha platībā būtu uzskatāms par meža zemi Meža likuma ietvaros, kā arī, lūdza izvērtēt iespēju pārņemt Zemkopības ministrijas valdījumā valsts funkcijas veikšanai potenciāli atdalāmo zemes vienību, kuras sastāvā būtu meža zeme (0,0300 ha platībā).
Saskaņā ar Zemkopības ministrijas atbildes vēstulē (2022.gada 14.novembra vēstule Nr. 3.4-11e/1850/2022) sniegto informāciju, no informācijas NĪVKIS un Meža valsts reģistra datiem izriet, ka nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8070 008 2323) (zemes vienības kopējā platība 0,4800 ha) sastāvā esošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8070 008 2323 daļu 0,0300 ha platībā aizņem zemes lietojuma veids “mežs”. Nekustamais īpašums ir izveidots, sadalot nekustamo īpašumu “Dzintras” (nekustamā īpašuma kadastra Nr.8070 008 0524) Ķekavas pagastā, Ķekavas novadā. Sadales procesā ir sadalīts meža masīvs, kas lielāks par 0,5 hektāriem. Zemes vienības sadalīšanas ietekmē nemainās zemes lietošanas veids. Zemes vienības sadalīšanas rezultātā jaunās zemes vienībās saglabājas NĪVKIS reģistrētais mežs. Attiecīgi sadales rezultātā izveidojusies zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2323) daļa 0,0300 ha platībā, ko aizņem mežs, nav atsevišķi no meža esoša platība, tā piekļaujas meža masīvam. Ņemot vērā minēto, tā ir uzskatāma par meža zemi Meža likuma izpratnē.
Meža likuma 3.1 panta 2. punktā noteikts, ka par mežu neuzskata atsevišķi no meža esošu platību, kas atbilst meža definīcijai šā likuma 1. panta 34. punkta izpratnē un ir mazāka par 0,5 hektāriem. Atbilstoši Meža likuma pārejas noteikumu 33.punktam, šā likuma 3.1 panta 2. punktu neattiecina uz zemi, kas līdz 2012. gada 1.janvārim NĪVKIS reģistrēta kā mežs.
Vienlaikus Zemkopības ministrija 2022.gada 14.novembra vēstulē norādījusi, ka, izvērtējot apstākļus, konstatēts, ka nekustamā īpašuma Dainas, Ķekavā, Ķekavas pagastā, Ķekavas novadā, sastāvā esošā zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2323) atrodas Ķekavas pilsētā, un spēkā esošajā Ķekavas novada Teritorijas plānojumā zemes vienības funkcionālais zonējums noteikts “Satiksmes infrastruktūras teritorija” (TL). Veicot darbības ar minēto zemes vienību, jāievēro spēkā esošais “Detālplānojums nekustamajam īpašumam “Dzintras”, Ķekavas pagastā”, kas nosaka detalizētu zemes vienības izmantošanu. Situācijā, ja no zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2323) atdalīs meža zemi, iespējama starpgabalu veidošanās, kad atsevišķiem ar detālplānojuma risinājumiem izveidotiem zemes gabaliem nebūs piekļuves iespējas. Turklāt, zemes vienība nerobežojas ar Zemkopības ministrijas valdījumā un AS “Latvijas valsts meži” pārvaldīšanā esošu zemi. Ņemot vērā minēto, no meža apsaimniekošanas viedokļa nekustamā īpašuma sastāvā esošās zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2323) daļas, kas tiktu izveidota pēc zemes vienības sadales, kuras sastāvā būtu meža zeme 0,0300 ha platībā, pārņemšana Zemkopības ministrijas valdījumā un AS “Latvijas valsts meži” pārvaldīšanā valsts meža īpašuma pārvaldīšanas un apsaimniekošanas funkcijas nodrošināšanai nav lietderīga.
Zemkopības ministrijas ieskatā, ņemot vērā, ka zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2323) robežojas ar Ķekavas novada pašvaldībai piederoša nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8070 008 1368) sastāvā esošu zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 1370), zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2323) lielāko daļu aizņem zeme zem ceļa un piekļuve tai ir nodrošināta pa Ķekavas novada pašvaldības ceļu, kā arī atbilstoši NĪVKIS noteiktajam zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2323) lietošanas mērķim (zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā), kā lietderīgākā nekustamā īpašuma izmantošana ir nodošana Ķekavas novada pašvaldībai saskaņā ar Meža likuma 44.panta ceturtās daļas 4. punkta a) apakšpunktu, proti, pašvaldības autonomās funkcijas veikšanai – ceļu būvniecībai vai atsavinot tādu valsts meža zemi uz kuras atrodas ceļš.
Kā jau norādīts anotācijas 1.3.sadaļas pašreizējās situācijas aprakstā, Ķekavas novada pašvaldība nav izteikusi vēlmi pārņemt nekustamo īpašumu pašvaldības funkciju īstenošanai.
Saskaņā ar Meža likuma 44.panta ceturtās daļas 7.punktu Zemesgrāmatā ierakstītās valsts meža zemes atsavināšanu vai privatizāciju var atļaut ar ikreizēju Ministru kabineta rīkojumu, atsavinot valsts meža zemi, kas atzīta par bezmantinieku, bezīpašnieka, konfiscētu vai atmestu mantu un veido domājamās daļas vai nerobežojas ar valsts īpašumu, vai atrodas pilsētu vai ciemu teritorijā, vai pie tās nav piekļuves, vai ja valsts meža zemes nodalīšana nav pieļaujama atbilstoši teritorijas attīstības plānošanas dokumentiem, vai ja pēc nodalīšanas veidojas tāds starpgabals Atsavināšanas likuma izpratnē, kuru nav lietderīgi izmantot valsts vai pašvaldības funkciju veikšanai.
Nekustamais īpašums Dainas iela (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8070 008 2323) Ķekavā, Ķekavas novadā, pārņemts Finanšu ministrijas valdījumā un ierakstīts zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā, pamatojoties uz 2022.gada 1.aprīļa Valstij piekritīgās mantas aprakstes un novērtējuma aktu Nr.1564R/22-2 (valstij piekritīgās mantas realizācijai un nodošanai bez maksas) un Uzņēmumu reģistra 2018.gada 16.maija lēmumu Nr.6-12/79329 “Par komercsabiedrības izslēgšanu no komercreģistra”. Ar minēto Uzņēmumu reģistra 2018.gada 16.maija lēmumu Nr.6-12/79329, nekustama īpašuma – Dainas iela, (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8070 008 2323) Ķekavā, Ķekavas novadā, iepriekšējais īpašnieks – SIA “Jēkaba fonds”, pamatojoties uz likuma "Par Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistru" 14.panta trešo daļu, 15.panta pirmo daļu un Komerclikuma 317.panta otro daļu, izslēgts no komercreģistra.
Saskaņā ar Komerclikuma 317.panta otro un trešo daļu sabiedrības likvidācija nenotiek un komercreģistra iestāde pieņem lēmumu par sabiedrības izslēgšanu no komercreģistra, ja neviena sabiedrības likvidācijā ieinteresētā persona neiesniedz tiesai vai komercreģistra iestādei pieteikumu par likvidatora iecelšanu un sabiedrībai nav pasludināts maksātnespējas process. Manta, kas palikusi pēc sabiedrības izslēgšanas no komercreģistra, piekrīt valstij. Saskaņā ar Civillikuma 417.pantu manta, kas paliek pēc juridisku personu izbeigšanās, izņemot peļņas sabiedrības, pielīdzināma bezmantinieku mantai un piekrīt valstij, ja likums, viņu dibināšanas akts vai statūti nenosaka citādi.
Ievērojot minēto, konkrētajā gadījumā nekustamā īpašuma Dainas iela, Ķekavā, Ķekavas novadā, zemes vienībā ietilpstošās meža zemes atsavināšana atbilst Meža likuma 44. panta ceturtās daļas 7. punktā noteiktajam nosacījumam - valsts meža zemes kas atzīta par bezmantinieku mantu un zeme atrodas pilsētas teritorijā, tostarp, pie tās nav nodrošināta piekļuve, atsavināšana.
Atbilstoši NĪVKIS datiem valsts zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2323) piegul šādi nekustamie īpašumi:
1) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 9070 008 2320) Dzintras ielā, Ķekavā, Ķekavas novadā - īpašnieks valsts Finanšu ministrijas personā, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000184434;
2) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2276) – Dzintras ielā 2, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184439;
3) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 1008) - Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000509317;
4) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 1370) - Ķekavā, Ķekavas novadā - īpašnieks Ķekavas novada pašvaldība, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000391363;
5) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2277) – Dzintras ielā 1, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184437;
6) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2278) – Dainas ielā 2, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184354;
7) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2293) – Dainas ielā 4, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000184356);
8) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2294) – Dainas ielā 6, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000184361;
9) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2306) - Dainas ielā 8, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000184363;
10) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2307) - Dainas ielā 10, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks juridiska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184410;
11) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2315) - Dainas ielā 12, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184415;
12) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2316) - Dainas ielā 14, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184419;
13) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2317) - Dainas ielā 16, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184425;
14) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2321) – Annas ielā, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks valsts Finanšu ministrijas personā, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000183957;
15) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2314) – Dainas ielā 9, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184365;
16) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2308) – Dainas ielā 7, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184362;
17) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2324) – Maijas ielā, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks valsts Finanšu ministrijas personā, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000186006;
18) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2305) - Dainas ielā 5, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184357;
19) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2295) - Dainas ielā 3, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184355;
20) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2322) – Māras ielā, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks valsts Finanšu ministrijas personā, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184502;
21) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2292), Dainas ielā 1, Ķekavā, Ķekavas novadā - īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184353;
22) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2279), Dzintras ielā 3, Ķekavā, Ķekavas novadā - īpašnieks juridiska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184444.
5. nekustamo īpašumu Maijas iela (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8070 008 2324) – zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2324) 0,1002 ha platībā - Ķekavā, Ķekavas novadā, kas ierakstīts zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā Rīgas rajona tiesas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000186006, lēmuma datums: 2022.gada 15.jūnijs.
Atbilstoši NĪVKIS datiem zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums (8070 008 2324) lietošanas mērķis: 1101 - Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā, 0,1002 ha platībā; Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: Zemes zem ceļiem platība, 0,1002 ha; nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8070 008 2324) kadastrālā vērtība 2022.gada 1.janvārī: 77 euro.
Atbilstoši NĪVKIS datiem nekustamajam īpašumam noteikti šādi apgrūtinājumi:
ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu - sarkanā līnija, 0,1002 ha platībā;
ceļa servitūta teritorija, 0,1002 ha platībā.
Zemesgrāmatas III daļas 1.iedaļā “Lietu tiesības, kas apgrūtina nekustamu īpašumu” ierakstīta atzīme –servitūts-tiesība uz braucamo ceļu, 0,1002 ha platībā.
Nekustamais īpašums nav iznomāts.
Atbilstoši NĪVKIS datiem valsts zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2324) piegul šādi nekustamie īpašumi:
1) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2321) – Annas ielā, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks valsts Finanšu ministrijas personā, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000183957;
2) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2303) - Annas ielā 13, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184282;
3) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2304) - Maijas ielā 1, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000186010;
4) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2305) - Dainas ielā 5, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184357;
5) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2323) – Dainas ielā, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks valsts Finanšu ministrijas personā, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184307;
6) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2308) - Dainas ielā 7, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184362;
7) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8070 008 2309) - Annas ielā 15, Ķekavā, Ķekavas novadā, īpašnieks fiziska persona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ķekavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000184284.
Rīkojuma projekta saskaņošanas gaitā, lai panāktu vienošanos par Tieslietu ministrijas izteiktajiem iebildumiem, tika rīkota starpinstitūciju sanāksme. Tieslietu ministrija, izsakot iebildumu, aicināja vēlreiz izvērtēt nepieciešamību konkrētos valsts īpašumus atsavināt, kā arī sniegt skaidrojumu, vai šāda nekustamo īpašumu atsavināšana - kad šie zemes gabali, kas nodrošina piekļuvi citiem īpašumiem, iziet no publiskās personas kontroles un nonāk privātpersonu rokās - neradīs privātpersonu tiesībām lielāku potenciālo ierobežojumu (kas nākotnē, iespējams, būs jārisina ar valsts resursiem, piemēram, izmantojot tiesu) nekā tas, ka publiskai personai (pašvaldībai), iespējams, radīsies neērtības vai zināmi pienākumi no šo īpašumu pārņemšanas. Tieslietu ministrija arī norādījusi, ka nevar piekrist anotācijā minētajam Ķekavas novada pašvaldības sniegtajam pamatojumam, ka: "tika pieņemts atzinums nepārņemt valsts nekustamos īpašumus - Dzintras, Annas, Māras, Dainas un Maijas ielas Ķekavas novada pašvaldības īpašumā, jo detālplānojuma teritorijā nav plānotas maģistrālās ielas, kuras būtu izmantojamas sabiedrības interesēs”.
Starpinstitūciju sanāksmes laikā Ķekavas novada pašvaldības pārstāvis uzturēja pašvaldības iepriekš sniegto viedokli, ka rīkojuma projektā minētie nekustamie īpašumi – neapbūvētās zemes vienības netiks pārņemtas Ķekavas novada pašvaldības īpašumā. Pārstāvis norādīja, ka zemes vienības ir izveidotas izstrādājot detālplānojumu “Dzintras”, un paredzētas ielu izbūvei, tā kā detālplānojums “Dzintras” ir spēkā, nekustamo īpašumu īpašniekiem tas ir saistošs. Nekustamo īpašumu ieguvējiem piekļuves nodrošināšanai būs jādibina ceļa servitūts Civillikumā noteiktajā kārtībā.
Zemes pārvaldības likuma 7.pantā “Piekļuves nodrošināšana jaunveidojamiem zemes gabaliem” noteikts:
- (1) Visiem jaunveidojamiem zemes gabaliem, izņemot starpgabalus, nodrošina piekļuvi no pašvaldības ceļa vai ielas vai šā likuma 8.1 panta kārtībā noteikta pašvaldības nozīmes ceļa vai ielas vai arī nodrošina piekļuvi no valsts autoceļa atbilstoši normatīvajiem aktiem par ceļu pievienošanu valsts autoceļiem. Ja tas nav iespējams, piekļuvi nodrošina pa servitūta ceļu vai pa projektētu servitūta ceļu pēc servitūta nodibināšanas.
- (2) Paplašinot pilsētas un ciemus vai veidojot jaunas apbūves teritorijas, pirms teritorijas plānojuma, lokālplānojuma vai detālplānojuma apstiprināšanas vietējā pašvaldība un zemes īpašnieki vienojas par ielu būvniecībai to sarkanajās līnijās vai ceļu būvniecībai nepieciešamās zemes atsavināšanu vietējai pašvaldībai, kā arī par inženierbūvju būvniecību. Ja vienošanos par nepieciešamās zemes atsavināšanu panākt nav iespējams, vietējā pašvaldība apstiprina teritorijas plānojumu, lokālplānojumu vai detālplānojumu un uzsāk sabiedrības vajadzībām nepieciešamā nekustamā īpašuma piespiedu atsavināšanu.
Atbilstoši Zemes pārvaldības likuma 8.1 panta pirmajā un otrajā daļā noteiktajam, Pašvaldības nozīmes ceļš vai iela ir privātā īpašuma lietošanas tiesību aprobežojums nekustamajam īpašumam, kas noteikts sabiedrības interesēs, lai nodrošinātu vienotu ceļu un ielu tīklu pašvaldībā un sabiedrības iespējas un tiesības ikvienam to izmantot. Pašvaldības nozīmes ceļu vai ielu pašvaldība nosaka pašvaldības teritorijas plānojumā vai lokālplānojumā. Pašvaldības nozīmes ielas statusu pašvaldība var piešķirt ar atsevišķu administratīvo aktu, kam pievienots grafiskais pielikums. Pirms lēmuma pieņemšanas pašvaldība noskaidro to zemes īpašnieku vai tiesisko valdītāju viedokli, kuru zemes robežās atrodas pašvaldības nozīmes iela.
Zemes pārvaldības likums stājās spēkā 2015.gada 1.janvārī, t.i., pēc detālplānojuma “Dzintras” apstiprināšanas.
Ievērojot minēto, lai nodrošinātu piekļuvi pie pašvaldības ceļa (ielas), rīkojuma projektā norādīto nekustamo īpašumu ieguvējiem pēc īpašuma tiesību nostiprināšanas zemesgrāmatā būs jārisina jautājums ar Ķekavas novada pašvaldību, aicinot noteikt pašvaldības nozīmes ceļa vai ielas statusu piegulošajiem zemes īpašumiem, vai jāveic nepieciešamās darbības, lai saskaņā ar Civillikumu nodibinātu attiecīgus ceļa servitūtus. Saskaņā ar Civillikuma 1231.pantu servitūtus nodibina ar likumu. Ar tiesas spriedumu, ar līgumu vai testamentu. Minētā informācija tiks norādīta Atsavināšanas paziņojumā.
Judikatūrā atzīts: “Ceļu ierīkošanas vai likvidēšanas jautājums ir skatāms tieši teritorijas plānošanas ietvaros. Pašvaldībai ir pienākums gādāt par sakārtotu transporta infrastruktūru un par tādu teritorijas plānošanu un attīstību, lai nodrošinātu personu tiesības pilnvērtīgi izmantot nekustamo īpašumu, kas citastarp ietver piekļuvi šim īpašumam. Tomēr minētais nenozīmē, ka pašvaldībai ir pienākums nodrošināt, lai līdz ikvienam tās teritorijā esošam nekustamā īpašuma objektam vestu publiskas lietošanas ceļš.
Pašvaldībai nav no tiesību normām izrietoša pienākuma nodrošināt privātpersonas īpašumā esoša ceļa netraucētu publisku lietošanu.
Īpašuma pieejamība, ja to nenodrošina publiski ceļi, ir risināma, nodibinot ceļa servitūtu vispārīgā kārtībā atbilstoši Civillikumam.” (Augstākās tiesas Senāta Administratīvo lietu departamenta 02.03.2012. lēmums Lietā Nr. A420632910
SKA – 376/2012).
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
-
Risinājuma apraksts
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 4.panta pirmo daļu valsts mantas atsavināšanu var ierosināt, ja tā nav nepieciešama attiecīgajai iestādei vai citām valsts iestādēm to funkciju nodrošināšanai.
Ar Finanšu ministrijas un VNĪ 18.03.2020. noslēgto Nekustamā īpašuma portfeļa pārvaldīšanas līgumu, kas Finanšu ministrijā reģistrēts ar Nr. 13.7-17/12/38, VNĪ veic Finanšu ministrijas valdījumā esošo nekustamo īpašumu pārvaldīšanu, tajā skaitā nodrošinot lietderīgu rīcību ar valsts funkciju veikšanai neizmantotiem nekustamajiem īpašumiem. Attiecīgi, ņemot vērā Ministru kabineta rīkojuma projektā minēto nekustamo īpašumu tirgus situāciju, izmantošanas iespējas, to, ka nav zināmas valsts pārvaldes funkcijas, kuru nodrošināšanai būtu lietderīgi nekustamos īpašumus saglabāt valsts īpašumā, kā arī, ievērojot Ķekavas novada pašvaldības atteikumu pārņemt nekustamos īpašumus pašvaldības autonomo funkciju īstenošanai, ar VNĪ Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumu nolemts ierosināt nekustamo īpašumu atsavināšanu un attiecīga Ministru kabineta lēmuma sagatavošanu.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 5.panta pirmo daļu atļauju atsavināt valsts nekustamo īpašumu dod Ministru kabinets.
Sagatavotais rīkojuma projekts paredz atļaut VNĪ pārdot piecus valsts nekustamos īpašumus –zemes vienības Dzintras iela, Annas iela, Māras iela, Dainas iela, Maijas, Ķekavā, Ķekavas novadā, par brīvu cenu saskaņā ar Atsavināšanas likuma 37.panta pirmās daļas 4.punktu un 44.panta astotās daļas 1.punktu.
Tā kā rīkojuma projektā minētajiem nekustamajiem īpašumiem nav iespējams nodrošināt pieslēgumu koplietošanas ielai, tā atsavināšanā ir jāpiemēro Atsavināšanas likuma 44.panta astotā daļa, kā ar Atsavināšanas likuma 37.panta pirmās daļas 4.punkts (mantas pārdošana par brīvu cenu, kas ir vienāda ar nosacīto cenu, ja nekustamo īpašumu iegūst šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētā persona).
Atbilstoši Atsavināšanas likuma 37.panta piektajai daļai, ja nekustamo īpašumu pārdod par brīvu cenu šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētajām personām, institūcija, kas organizē nekustamā īpašuma atsavināšanu (9.pants), nosūta tām atsavināšanas paziņojumu. Personas, kurām ir pirmpirkuma tiesības uz rīkojuma projektā norādītajām zemes vienībām, tiks precizētas atbilstoši ierakstiem zemesgrāmatā, ieskatoties attiecīgajā zemesgrāmatas nodalījumā pirms atsavināšanas paziņojuma nosūtīšanas.
Atsavināšanas paziņojumā tiks norādīts atsavināmo nekustamo īpašumu – zemes vienību lietošanas mērķis.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 37.panta sesto daļu, ja pēc šā panta piektajā daļā minētā atsavināšanas paziņojuma saņemšanas tajā noteiktajā termiņā, kas nedrīkst būt īsāks par vienu mēnesi no atsavināšanas paziņojuma nosūtīšanas dienas, pirkt nekustamo mantu piesakās vairākas personas, kurām ir pirmpirkuma tiesības, rīkojama izsole starp šīm personām.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 44. panta pirmo daļu publiskas personas zemi var iegūt īpašumā personas, kas saskaņā ar likumu var būt zemes īpašuma tiesību subjekti. Ievērojot minēto, rīkojuma projektā minēto nekustamo īpašumu ieguvējiem jāatbilst likuma “Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās” 20. panta nosacījumiem.
Nekustamo īpašumu ieguvējiem, izmantojot nekustamos īpašumus, būs saistoša Aizsargjoslu likumā noteiktā kārtība atbilstoši aizsargjoslu veidam.
Atsavināšanas likuma 9.panta pirmajā daļā noteikts, ka valsts nekustamā īpašuma atsavināšanu organizē VNĪ.
Rīkojuma projekts paredz nekustamā īpašuma valdītājam – Finanšu ministrijai uzdevumu nodot pircējam valsts nekustamo īpašumu 30 (trīsdesmit) dienu laikā no pirkuma līguma noslēgšanas dienas, sastādot attiecīgu pieņemšanas un nodošanas aktu. Trīsdesmit dienu termiņš dokumentu nodošanai nekustamā īpašuma pircējam noteikts, izvērtējot nekustamā īpašuma pircēja pienākumu veikt noteiktas darbības noteiktos termiņos, samērīgi ar nekustamā īpašuma pārdevēja pienākumiem. Atbilstoši Atsavināšanas likuma 30.pantā noteiktajam, izsoles dalībniekam, kurš būs nosolījis augstāko cenu par nekustamo īpašumu, būs jāsamaksā par nosolīto nekustamo īpašumu divu nedēļu laikā. Līdz ar to samērīgiem ar nekustamā īpašuma pircēja pienākumiem, veikt noteiktas darbības noteiktos termiņos, ir jābūt arī nekustamā īpašuma pārdevēja pienākumiem. Tādēļ VNĪ nekustamo īpašumu pirkumu līgumos paredz nosacījumu, ka dokumentus, kas nepieciešami pircēja īpašuma tiesību nostiprināšanai zemesgrāmatā, pārdevējs (vai valdītājs) izsniedz pircējam 30 (trīsdesmit) dienu laikā pēc visu saistību izpildes pret pārdevēju.
Ar Finanšu ministrijas un VNĪ 18.03.2020. noslēgto Nekustamā īpašuma portfeļa pārvaldīšanas līgumu, kas Finanšu ministrijā reģistrēts ar Nr. 13.7-17/12/38, VNĪ veic Finanšu ministrijas valdījumā esošo nekustamo īpašumu pārvaldīšanu, tajā skaitā nodrošinot lietderīgu rīcību ar valsts funkciju veikšanai neizmantotiem nekustamajiem īpašumiem. Attiecīgi, ņemot vērā Ministru kabineta rīkojuma projektā minēto nekustamo īpašumu tirgus situāciju, izmantošanas iespējas, to, ka nav zināmas valsts pārvaldes funkcijas, kuru nodrošināšanai būtu lietderīgi nekustamos īpašumus saglabāt valsts īpašumā, kā arī, ievērojot Ķekavas novada pašvaldības atteikumu pārņemt nekustamos īpašumus pašvaldības autonomo funkciju īstenošanai, ar VNĪ Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumu nolemts ierosināt nekustamo īpašumu atsavināšanu un attiecīga Ministru kabineta lēmuma sagatavošanu.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 5.panta pirmo daļu atļauju atsavināt valsts nekustamo īpašumu dod Ministru kabinets.
Sagatavotais rīkojuma projekts paredz atļaut VNĪ pārdot piecus valsts nekustamos īpašumus –zemes vienības Dzintras iela, Annas iela, Māras iela, Dainas iela, Maijas, Ķekavā, Ķekavas novadā, par brīvu cenu saskaņā ar Atsavināšanas likuma 37.panta pirmās daļas 4.punktu un 44.panta astotās daļas 1.punktu.
Tā kā rīkojuma projektā minētajiem nekustamajiem īpašumiem nav iespējams nodrošināt pieslēgumu koplietošanas ielai, tā atsavināšanā ir jāpiemēro Atsavināšanas likuma 44.panta astotā daļa, kā ar Atsavināšanas likuma 37.panta pirmās daļas 4.punkts (mantas pārdošana par brīvu cenu, kas ir vienāda ar nosacīto cenu, ja nekustamo īpašumu iegūst šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētā persona).
Atbilstoši Atsavināšanas likuma 37.panta piektajai daļai, ja nekustamo īpašumu pārdod par brīvu cenu šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētajām personām, institūcija, kas organizē nekustamā īpašuma atsavināšanu (9.pants), nosūta tām atsavināšanas paziņojumu. Personas, kurām ir pirmpirkuma tiesības uz rīkojuma projektā norādītajām zemes vienībām, tiks precizētas atbilstoši ierakstiem zemesgrāmatā, ieskatoties attiecīgajā zemesgrāmatas nodalījumā pirms atsavināšanas paziņojuma nosūtīšanas.
Atsavināšanas paziņojumā tiks norādīts atsavināmo nekustamo īpašumu – zemes vienību lietošanas mērķis.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 37.panta sesto daļu, ja pēc šā panta piektajā daļā minētā atsavināšanas paziņojuma saņemšanas tajā noteiktajā termiņā, kas nedrīkst būt īsāks par vienu mēnesi no atsavināšanas paziņojuma nosūtīšanas dienas, pirkt nekustamo mantu piesakās vairākas personas, kurām ir pirmpirkuma tiesības, rīkojama izsole starp šīm personām.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 44. panta pirmo daļu publiskas personas zemi var iegūt īpašumā personas, kas saskaņā ar likumu var būt zemes īpašuma tiesību subjekti. Ievērojot minēto, rīkojuma projektā minēto nekustamo īpašumu ieguvējiem jāatbilst likuma “Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās” 20. panta nosacījumiem.
Nekustamo īpašumu ieguvējiem, izmantojot nekustamos īpašumus, būs saistoša Aizsargjoslu likumā noteiktā kārtība atbilstoši aizsargjoslu veidam.
Atsavināšanas likuma 9.panta pirmajā daļā noteikts, ka valsts nekustamā īpašuma atsavināšanu organizē VNĪ.
Rīkojuma projekts paredz nekustamā īpašuma valdītājam – Finanšu ministrijai uzdevumu nodot pircējam valsts nekustamo īpašumu 30 (trīsdesmit) dienu laikā no pirkuma līguma noslēgšanas dienas, sastādot attiecīgu pieņemšanas un nodošanas aktu. Trīsdesmit dienu termiņš dokumentu nodošanai nekustamā īpašuma pircējam noteikts, izvērtējot nekustamā īpašuma pircēja pienākumu veikt noteiktas darbības noteiktos termiņos, samērīgi ar nekustamā īpašuma pārdevēja pienākumiem. Atbilstoši Atsavināšanas likuma 30.pantā noteiktajam, izsoles dalībniekam, kurš būs nosolījis augstāko cenu par nekustamo īpašumu, būs jāsamaksā par nosolīto nekustamo īpašumu divu nedēļu laikā. Līdz ar to samērīgiem ar nekustamā īpašuma pircēja pienākumiem, veikt noteiktas darbības noteiktos termiņos, ir jābūt arī nekustamā īpašuma pārdevēja pienākumiem. Tādēļ VNĪ nekustamo īpašumu pirkumu līgumos paredz nosacījumu, ka dokumentus, kas nepieciešami pircēja īpašuma tiesību nostiprināšanai zemesgrāmatā, pārdevējs (vai valdītājs) izsniedz pircējam 30 (trīsdesmit) dienu laikā pēc visu saistību izpildes pret pārdevēju.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Jā
Apraksts
Izvērtējot riskus, kas varētu rasties, ja ielu izbūvei paredzētie nekustamie īpašumi nonāk privātpersonu īpašumā, rīkojuma projektā minētie nekustamie īpašumi saskaņā ar Atsavināšanas likuma 42.panta pirmo daļu tika piedāvāti nodot bez atlīdzības Ķekavas novada pašvaldības īpašumā pašvaldības autonomo funkciju nodrošināšanai (skatīt anotācijas 1.3.sadaļā Pašreizējās situācijas aprakstu).
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
Atbilstoši Ministru kabineta 2011.gada 1.februāra noteikumu Nr.109 „Kārtība, kādā atsavināma publiskās personas manta” 12.punktā noteiktajam, lai noskaidrotu, vai atsavināmie valsts nekustamie īpašumi nav nepieciešami citai valsts iestādei, valsts kapitālsabiedrībai vai atvasinātas publiskas personas vai to iestādes funkciju nodrošināšanai, rīkojuma projektu ievietojot Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā, tiks nodrošināts noteikumos noteiktais pienākums.
Ja divu nedēļu laikā pēc Ministru kabineta rīkojuma projekta izsludināšanas Vienotajā tiesību aktu portālā valsts iestādes, valsts kapitālsabiedrības vai atvasinātas publiskas personas vai to iestādes nepieprasa projektā minēto nekustamo īpašumu valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu, to var atsavināt likumā noteiktajā kārtībā.
Ja divu nedēļu laikā pēc Ministru kabineta rīkojuma projekta izsludināšanas Vienotajā tiesību aktu portālā valsts iestādes, valsts kapitālsabiedrības vai atvasinātas publiskas personas vai to iestādes nepieprasa projektā minēto nekustamo īpašumu valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu, to var atsavināt likumā noteiktajā kārtībā.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Rīkojuma projektā norādīto valsts nekustamo īpašumu piegulošo zemes vienību īpašnieki, ja minētajām personām piemīt tiesībspēja un rīcībspēja, un ja tās vēlas iegādāties valsts nekustamos īpašumus.
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
Rīkojuma projektā norādīto valsts nekustamo īpašumu piegulošo zemes vienību īpašnieki, ja minētajām personām piemīt tiesībspēja un rīcībspēja, un ja tās vēlas iegādāties valsts nekustamos īpašumus.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Projekta īstenošanai nav nepieciešami papildus līdzekļi no valsts vai pašvaldību budžeta. VNĪ saskaņā ar Atsavināšanas likuma 47.pantu un Ministru kabineta 2011.gada 1.februāra noteikumu Nr.109 „Kārtība, kādā atsavināma publiskas personas manta” 37.punktu valsts nekustamās mantas atsavināšanā iegūtos līdzekļus pēc atsavināšanas izdevumu segšanas ieskaitīs valsts pamatbudžeta ieņēmumu kontā mēneša laikā pēc to saņemšanas. Ja valsts nekustamais īpašums tiks atsavināts 2023.gadā, tad atsavināšanas rezultātā iegūtie līdzekļi pēc atsavināšanas izdevumu atskaitīšanas saskaņā ar likuma “Par valsts budžetu 2023. gadam un budžeta ietvaru 2023., 2024. un 2025. gadam” 58.panta pirmo daļu izlietojami VNĪ pārvaldīšanā esošo valsts nekustamo īpašumu pārvaldīšanai (izņemot netiešo izmaksu segšanai), tajā skaitā valsts nekustamo īpašumu uzlabošanas darbu veikšanai, vidi degradējošo objektu sakārtošanai un energoefektivitātes pasākumu īstenošanai. Minētie līdzekļi, kas 2023. gadā netiks izlietoti valsts īpašumā un VNĪ pārvaldīšanā esošo valsts nekustamo īpašumu pārvaldīšanai, līdz 2023. gada 31. decembrim tiks ieskaitīti valsts budžetā.
Šobrīd nav iespējams noteikt summu, kas tiks ieskaitīta valsts budžetā, jo pašlaik nav iespējams noteikt valsts nekustamā īpašuma pārdošanas vērtību, jo valsts nekustamā īpašuma atsavināšana (nosacītās cenas noteikšana) tiks organizēta pēc Ministru kabineta rīkojuma pieņemšanas un tā būs atkarīga no valsts nekustamo īpašumu tirgus vērtības vērtēšanas dienā. Atsavināšanas izdevumu apmēru nosaka Ministru kabineta paredzētajā kārtībā.
Šobrīd nav iespējams noteikt summu, kas tiks ieskaitīta valsts budžetā, jo pašlaik nav iespējams noteikt valsts nekustamā īpašuma pārdošanas vērtību, jo valsts nekustamā īpašuma atsavināšana (nosacītās cenas noteikšana) tiks organizēta pēc Ministru kabineta rīkojuma pieņemšanas un tā būs atkarīga no valsts nekustamo īpašumu tirgus vērtības vērtēšanas dienā. Atsavināšanas izdevumu apmēru nosaka Ministru kabineta paredzētajā kārtībā.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Finanšu ministrija, VAS "Valsts nekustamie īpašumi"Nevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
Atbilstoši Ministru kabineta 2009.gada 25.augusta noteikumu Nr.970 „Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 5.punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. Ņemot vērā, ka rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota. Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā.
Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis”, tos publicējot elektroniski tīmekļvietnē www.vestnesis.lv.
Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis”, tos publicējot elektroniski tīmekļvietnē www.vestnesis.lv.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Finanšu ministrija
- VAS "Valsts nekustamie īpašumi"
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Projekta izstrādes, saskaņošanas un pieņemšanas procesā personu datu apstrādes mērķis ir nodrošināt projekta atbilstību faktiskajai un tiesiskajai situācijai, nodrošinot Ministru kabineta rīkojuma izpildē iesaistīto pušu tiesiskās intereses. Personas datu apstrāde ir nepieciešama, lai izpildītu Atsavināšanas likumā VNĪ deleģēto uzdevumu – organizēt valsts mantas atsavināšanas procesu, ievērojot pirmpirkuma tiesīgo personu tiesības.
Paskaidrojošie dokumenti, kuri satur personas datus, tiek nodoti šauram subjektu lokam - institūcijām, kas veic projekta un tā sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojuma (anotācijas) izvērtēšanu, Valsts kancelejai un Ministru kabineta locekļiem.
Nekustamo īpašumu īpašnieku vēsturisko īpašnieku personas dati apstrādāti, tos iegūstot no zemesgrāmatas nodalījuma, kura noraksts nepieciešams projekta izstrādei un virzībai. Zemesgrāmatu likuma 1.pants noteic, ka zemesgrāmatas ir visiem pieejamas un to ierakstiem ir publiska ticamība.
Paskaidrojošie dokumenti, kuri satur personas datus, tiek nodoti šauram subjektu lokam - institūcijām, kas veic projekta un tā sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojuma (anotācijas) izvērtēšanu, Valsts kancelejai un Ministru kabineta locekļiem.
Nekustamo īpašumu īpašnieku vēsturisko īpašnieku personas dati apstrādāti, tos iegūstot no zemesgrāmatas nodalījuma, kura noraksts nepieciešams projekta izstrādei un virzībai. Zemesgrāmatu likuma 1.pants noteic, ka zemesgrāmatas ir visiem pieejamas un to ierakstiem ir publiska ticamība.
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi