Anotācija (ex-ante)

Finanšu ministrijai no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķirt Izglītības un zinātnes ministrijai (turpmāk - IZM) 500 000 euro  pārskaitīšanai biedrībai "Latvijas Hokeja federācija" (turpmāk - LHF), tai skaitā:
(1) 250 000 euro 2026. gada Ziemas olimpisko spēļu atlases turnīra hokejā vīriešiem organizēšanai 2024. gadā Latvijā;
(2) 250 000 euro 2024. gada IIHF sieviešu pasaules čempionāta hokejā IB divīzijā organizēšanai Latvijā;

Vispārējā kārtība

Latvijas nacionālās vīriešu hokeja izlases sasniegumi 2023. gada Starptautiskās Ledus hokeja federācijas (turpmāk – IIHF) pasaules čempionātā, līdzšinējā LHF pieredze visaugstākā līmeņa hokeja turnīru organizēšanā ir guvusi atzinību un augstu novērtējumu, kā rezultātā 2023. gada 20. jūlijā IIHF ir pieņēmusi lēmumu piešķirt LHF 2026. gada Ziemas olimpisko spēļu atlases turnīra rīkošanas tiesības 2024. gadā Latvijā.

Latvijas Nacionālās sporta padomes 2023. gada 6. decembra sēdē padomes locekļi pieņēma zināšanai IZM sniegto informāciju par saņemtajiem federāciju pieteikumiem sporta pasākumu organizēšanas saskaņošanai 2024. – 2025.gadā Latvijā, kā arī pamatojoties uz Sporta likuma 9. panta ceturto daļu saskaņoja starptautisku sacensību sarīkošanu Latvijā, tai skaitā Ziemas Olimpisko spēļu hokeja atlases turnīra rīkošanu 2024.gadā (prot. Nr.4 6§, 6.5. apakšpunkts).

IIHF, novērtējot LHF kā uzticamu partneri pasaules mēroga hokeja pasākumu rīkotāju, ikgadējā IIHF kongresā ir nobalsojusi par tiesību piešķiršanu LHF sarīkot 2024. gada IIHF sieviešu pasaules čempionātu hokejā IB divīzijā Latvijā 2024. gada 31. martā – 6. aprīlī.

Lai nodrošinātu abu šo nozīmīgo turnīru sarīkošanu, LHF ir lūgusi IZM rast iespēju piešķirt valsts budžeta līdzfinansējumu 500 000 euro apmērā turnīru tiešo organizatorisko izdevumu segšanai.
Latvijas Nacionālās sporta padomes 2024. gada 9. februāra sēdē tika atbalstīts valsts budžeta programmas 09.00.00 “Sports” apakšprogrammas  09.07.00 “Dotācija sporta organizāciju, programmu un pasākumu atbalstam” (turpmāk - apakšprogramma) sadalījums 2024. gadā, tai skaitā no kopējiem apakšprogrammā pieejamiem valsts budžeta līdzekļiem 17 917 415 EUR, novirzot 343 570 EUR dotāciju prioritāru starptautisku sporta pasākumu organizēšanai Latvijā. Ņemot vērā minēto, finansējums, lai segtu izdevumus, kas saistīti ar 2026. gada Ziemas olimpisko spēļu atlases turnīra hokejā vīriešiem organizēšanai 2024. gadā Latvijā un 2024. gada IIHF sieviešu pasaules čempionāta hokejā IB divīzijā organizēšanai Latvijā nav pieejams.
Šāda mēroga sporta pasākumu rīkošana ir lieliska iespēja parādīt pasaulei Latvijas spēju veiksmīgi organizēt lielus sporta pasākumus, kas veicinās ne tikai Latvijas atpazīstamību visā pasaulē un radīs labvēlīgu augsni daudzu un dažādu pasākumu
organizēšanai Latvijā, bet arī nesīs būtisku pozitīvu pienesumu valsts budžetā un kopējā ekonomiskā izaugsmē.

IZM ir veikusi sākotnējo izvērtējumu par finansējuma piešķiršanas LHF atbilstību komercdarbības atbalsta kontroles regulējumam.

Lai kādu pasākumu varētu klasificēt kā komercdarbības atbalstu, tam vienlaikus jāatbilst visām četrām kumulatīvām pazīmēm [1]:
1. pazīme: finansiālo palīdzību tieši vai pastarpināti sniedz no valsts, pašvaldības vai Eiropas Savienības līdzekļiem, finanšu līdzekļiem, pār kuriem valsts vai pašvaldības institūcijām vai to pilnvarotām juridiskajām personām ir kontrolējoša ietekme, vai citiem publiskiem līdzekļiem (turpmāk - valsts vai pašvaldības līdzekļi), un par finansiālās palīdzības noteikšanu ir atbildīga valsts vai pašvaldības institūcija vai tās pilnvarota juridiskā persona;
2. pazīme: saņemot finansiālo palīdzību, komercsabiedrība iegūst ekonomiskas priekšrocības, kādas tā nevarētu iegūt tirgus apstākļos vai tad, ja komercdarbības atbalsts netiktu sniegts;
3. pazīme: finansiālā palīdzība neattiecas uz visām komercsabiedrībām vienādi, bet ir paredzēta komercsabiedrībām atkarībā no to lieluma, darbības veida vai atrašanās vietas, kā arī citiem diferencējošiem kritērijiem vai arī ir paredzēta tikai konkrētai komercsabiedrībai;
4. pazīme: finansiālā palīdzība ietekmē tirdzniecību un izkropļo konkurenci Eiropas Savienības iekšējā tirgū.

Konstatējams, ka minētā atbalsta piešķiršana LHF ar Čempionāta organizēšanu saistīto izdevumu segšanai nerada konkurences kropļojumu Eiropas Savienības līmenī, jo pasaules čempionāta hokejā vīriešiem rīkošanas tiesības 2024. gadā jau ir piešķirtas (šo sporta sacensību rīkošana tieši Latvijā ir iekļauta attiecīgā sporta veida starptautiskās sporta federācijas (IIHF) kalendārā, turklāt tās ir piešķīrusi neatkarīga trešā puse (IIHF Padome), kā rezultātā citas valstis 2024. gadā vairs nevar organizēt pasaules čempionātu hokejā vīriešiem. Iepriekšminētā rezultātā secināms, ka finansējuma piešķiršana LHF ar Čempionāta organizēšanu saistīto izdevumu segšanai vienlaikus neatbilst visām Komercdarbības atbalsta kontroles likuma 5.pantā noteiktajām pazīmēm un šo izdevumu segšana nerada konkurences kropļojumu Eiropas Savienības līmenī, tādējādi konkrētais finanšu piešķīrums nav uzskatāms par komercdarbības atbalstu.

Papildus minētam uzsverams, ka abu turnīru organizēšana tiešā veidā ir saistīta ar valsts politikas īstenošanu sporta nozarē. Nodrošinot sporta jomā sieviešu un vīriešu līdztiesību, nodrošinot visiem vienlīdzīgu pieeju un dalību visos sporta līmeņos, tostarp profesionālajā sportā, nediskriminējot dalību dzimuma dēļ, integrējot dzimumu līdztiesību sporta politikā.


 

Nē

-