Anotācija (ex-ante)

24-TA-1248: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2023. gada 12. decembra noteikumos Nr. 746 "Atbalsta piešķiršanas kārtība Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai intervencē "Pārtikas kvalitātes shēmas""" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
2024. gada 1. janvārī ir ir stājusies spēkā Komisijas Regula 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam, kas aizstāj Komisijas 2013. gada 18. decembra Regulu Nr. 1407/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk – Komisijas regula 2023/2831).

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Atbilstoši jaunajam de minimis atbalsta regulējumam ir jāprecizē un jāpapildina 2023. gada 12. decembra noteikumi Nr. 746 "Atbalsta piešķiršanas kārtība Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai intervencē "Pārtikas kvalitātes shēmas"" (turpmāk – noteikumi Nr. 746), kā arī jāizdara tehniski precizējumi noteikumos Nr. 746 nākamo atbalsta kārtu nodrošināšanai 2025. gadā un turpmākajos gados.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Spēkā esošo noteikumu Nr. 746 4 punktā ir noteikts, ka atbalstu pārtikas apritē iesaistītam pārstrādes uzņēmumam, kas Līguma par Eiropas Savienības darbību I pielikumā noteiktos primāros lauksaimniecības produktus, izņemot zivsaimniecības un akvakultūras produktus, pārstrādā šajā pielikumā neminētos lauksaimniecības produktos, piešķir kā de minimis atbalstu saskaņā ar Komisijas 2013. gada 18. decembra Regulu (ES) Nr. 1407/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk – regula Nr. 1407/2013), kā arī atbilstoši regulai Nr. 1407/2013 noteikumu Nr. 746 VI nodaļā ir noteikta de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtība.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
2024. gada 1. janvārī ir stājies spēkā jauns de minimis atbalsta regulējums.
Risinājuma apraksts
1. Lai nodrošinātu valsts atbalsta normu salāgošanu, ir precizēts noteikumu Nr. 746 4. punkts, 17.3., 17.4., 17.5., 17.6. un 17.7. apakšpunkts un 18. punkts, jo 2024. gada 1. janvārī ir stājies spēkā jauns de minimis atbalsta regulējums, proti, Komisijas regula 2023/2831. Atšķirībā no Komisijas regulas Nr. 1407/2013 Komisijas regulā 2023/2831 paredzēta jauna kārtība, kā nosakāms pēdējo trīs gadu laikposms, piešķirot de minimis atbalstu ar Komisijas regulu 2023/2831: Komisijas regulas Nr.2023/2831 ietvaros trīs gadu laikposms ir jāvērtē kā slīdošs periods un attiecībā uz katru jaunu de minimis atbalsta piešķiršanu jāņem vērā de minimis atbalsta kopsumma, kas piešķirta iepriekšējos trīs gados, piemēram, ja jaunā atbalsta piešķiršanas datums ir 2024.gada 18.jūnijs, trīs gadu periods būs skaitāms līdz 2021.gada 18.jūnijam (sk. Komisijas regulas 2023/2831 3. panta 2. punktu). 
2. Lai samazinātu administratīvo slogu, kā arī atvieglotu normas uztveri, noteikumu Nr. 746 4. punkts ir precizēts un paredz, ka saskaņā Komisijas regulu Nr. 2023/2381 atbalstu piešķir pārtikas apritē iesaistītam pārstrādes uzņēmumam, kas ražo produktus, kuri neietilpst Līguma par Eiropas Savienības darbību I pielikumā, izņemot zivsaimniecības un akvakultūras produktus. 
3. Lai samazinātu administratīvo slogu, precizēts noteikumu Nr. 746 9. punkts, nosakot, ka kārtējā gada 1. februāris ir termiņš, ko administrējošā iestāde uzskatīs par atskaites datumu, lai konstatētu, vai  konkrētais pārtikas produkts ir reģistrēts kā attiecīgās pārtikas kvalitātes shēmas produkts.
4. Papildināts noteikumu Nr. 746 16.1. apakšpunkts, nosakot, ka mazāko atbalsta summu 590 euro kā izejvielas piegādātājs saņem arī mājražotājs, kas iesaistīts aizsargātu ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu un aizsargātu cilmes vietas nosaukumu shēmā.
5. Lai uzlabotu tiesību normas uztveramību, tehniski precizēti noteikumu Nr.746 11.3.apakšpunkts, 13.1. apakšpunkts un 13.2.apakšpunkts, kā arī 23. punkts.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
  • visi uzņēmumi
Ietekmes apraksts
Noteikumu projektā ietvertais tiesiskais regulējums attieksies uz atbalsta pretendentiem – lauksaimniecības produktu ražotājiem un pārtikas apritē iesaistītiem pārtikas uzņēmumiem.
Nozare
Lauksaimniecība, mežsaimniecība un zivsaimniecība
Nozaru ietekmes apraksts
Atbalsts veicinās kvalitatīvu pārtikas produktu ražošanu, apstrādi un pārstrādi, kā arī nodrošinās to nokļūšanu mazumtirdzniecībā. 

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-

4.2. Cita informācija

-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

5.1. Saistības pret Eiropas Savienību

Vai ir attiecināms?
Jā
ES tiesību akta CELEX numurs
32023R2831
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2023. gada 13. decembra Regula (ES) 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2023. gada 15. decembris, sērija L.) (turpmāk – Komisijas regula 2023/2831)
Apraksts
Precizēts noteikumu 4. punkts, 17.3., 17.4., 17.5., 17.6. un 17.7. apakšpunkts un 18. punkts, jo ir pieņemta Komisijas regula 2023/2831, kas aizstāj Komisijas 2013. gada 18. decembra Regulu Nr. 1407/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2013. gada 24. decembris, Nr. L 352)

5.2. Citas starptautiskās saistības

Vai ir attiecināms?
Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem

Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2023. gada 13. decembra Regula (ES) 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2023. gada 15. decembris, sērija L.) (turpmāk – Komisijas regula 2023/2831)
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
Vispārīga atsauce uz Komisijas regulu 2023/2831
Noteikumu projekta 1. punktā izteiktais noteikumu Nr. 746 4. punkts un 9. punktā izteiktais noteikumu Nr. 746 18. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
Komisijas regulas 2023/2831 1. panta 1. punkts un 2.punkts
Noteikumu projekta 4. punktā izteiktais noteikumu Nr. 746 17.3. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
Komisijas regulas 2023/2831 3. panta 2. punkts
Noteikumu projekta 5. punktā izteiktais noteikumu Nr. 746 17.4. apakšpunkts un 6. punktā izteiktais noteikumu Nr. 746 17.5. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
Komisijas regulas 2023/2831 2. panta 2. punkts
Noteikumu projekta 6. punktā izteiktais noteikumu Nr. 746 17.5. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
Komisijas regulas 2023/2831 7. panta 3. punkts
Noteikumu projekta 7. punktā izteiktais noteikumu Nr. 746 17.6. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
Komisijas regulas 2023/2831 8. pants
Noteikumu projekta 7. punktā izteiktais noteikumu Nr. 746 17.6. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
Komisijas regulas 2023/2831 2. panta 2.punkts
Noteikumu projekta 6.punktā izteiktais noteikumu Nr.746 17.5.apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
-
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
-
Cita informācija
-
Skaidrojums
Sabiedrības līdzdalības process netiek organizēts, jo tiesību akta projekts sagatavots, lai ar jauno de minimis regulējumu projktā salāgotu valsts atbalsta normas, kā arī izdarītu nelielus tehniskus precizējumus  nākamo atbalsta kārtu nodrošināšanai 2025. gadā un turpmākajos gados.

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi