Anotācija

24-TA-2849: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2014. gada 6. maija noteikumos Nr. 237 "Valsts vērtspapīru izlaišanas noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Noteikumu projekts ir izstrādāts, lai turpinātu krājobligāciju un to izplatīšanas kanāla (krājobligāciju iegādes tīmekļa vietnes www.krajobligacijas.lv) pilnveidošanu un modernizāciju saskaņā ar Ministru kabineta 16.05.2023. sēdē apstiprināto  Informatīvo ziņojumu "Par Latvijas kapitāla tirgus tālāku attīstību" (protokols Nr. 26, 27.§). Noteikumu projektā ir iekļauta kārtība, kas pilnveido ieguldītājam pieejamo krājobligāciju funkcionalitāti, nodrošinot iespēju automātiski (bez naudas līdzekļu pārveduma) īpašumā esošo krājobligāciju dzēšanas datumā veikt līdzekļu pārguldīšanu jaunās krājobligācijās atbilstoši spēkā esošajam publiskajam piedāvājumam.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Noteikumu projekta mērķis ir noteikt kārtību Ministru kabineta 2014. gada 6. maija noteikumos Nr.237 “Valsts vērtspapīru izlaišanas noteikumi” (turpmāk tekstā - Noteikumi) jaunas krājobligāciju funkcionalitātes (automātiska pārguldīšana), izmantošanai un norēķinu veikšanai.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Šobrīd Noteikumu 26.punkts paredz veikt ieguldījumus krājobligācijās, iesniedzot pieteikumu tīmekļa vietnē www.krajobligacijas.lv par iegādi un norēķinoties 33.punktā noteiktajā kārtībā. 37.punktā ir noteikta kārtība, kādā tiek dzēstas krājobligācijas un veikts norēķins termiņa beigās.
No spēkā esošā regulējuma izriet, ka atkārtotai krājobligāciju iegādes veikšanai ieguldītājam ir jāsagaida naudas līdzekļi par dzēstajām krājobligācijām savā norēķinu kontā kredītiestādē un tikai tad ieguldītājs var iesniegt jaunu pieteikumu par krājobligāciju iegādi un veikt norēķinu par krājobligācijām.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Krājobligācijas kopš 2022.gada strauji kļuvušas populāras, pateicoties pievilcīgām procentu likmēm. Saskaņā ar Valsts kases datiem, 2024.gada septembra beigās 8,3 tūkst. ieguldītāju (privātpersonu) īpašumā esošais krājobligāciju apjoms ir 322,5 milj. EUR. No 2024.gada janvāra līdz septembrim ir novērota tendence, ka ieguldītāji, saņemot līdzekļus pēc krājobligāciju dzēšanas, veic krājobligāciju iegādi atkārtoti, t.sk. palielinot ieguldījuma apjomu šajā instrumentā. Minētajā 2024.gada periodā novērots, ka vairāk kā puse no dzēsto krājobligāciju apjoma tiek ieguldīta atkārtoti.
Faktiskā ieguldītāju rīcība liecina par tehniska risinājuma ieviešanas nepieciešamību, lai nodrošinātu ieguldītājiem ērtu un drošu iespēju automātiski veikt atkārtotu līdzekļu ieguldīšanu krājobligācijās, pilnveidojot šo pakalpojumu atbilstoši mūsdienu praksei un pieprasījumam.
Spēkā esošā Noteikumu redakcija nepieļauj iespēju veikt atkārtotu līdzekļu ieguldīšanu krājobligācijās automātiski bez naudas līdzekļu pārveduma.
Risinājuma apraksts
Ņemot vērā ieguldītāju rīcības analīzi, kas parāda, ka pēc krājobligāciju dzēšanas saņemtie naudas līdzekļi tiek ieguldīti atkārtoti, Valsts kase sadarbībā ar Nasdaq CSD (krājobligāciju finanšu aģentu) veic tehniskā risinājuma izstrādi krājobligāciju jaunai funkcionalitātei – automātiskai pārguldīšanai. Minētais tehniskais risinājums nodrošinās gan esošiem, gan jauniem ieguldītājiem iespēju tīmekļa vietnē www.krajobligacijas.lv izveidot pieteikumu par automātisku pārguldīšanu bez naudas līdzekļu pārveduma tādā apjomā, kas atbilst krājobligāciju dzēšamajam apjomam (bez fiksētā ienākuma). Šāds tehniskais risinājums sniegs ieguldītājam iespēju ērtāk veikt atkārtotu naudas līdzekļu ieguldīšanu, izvēloties krājobligāciju termiņu spēkā esošā publiskā piedāvājuma ietvaros.
Lai nodrošinātu ieguldītājam automātiskas pārguldīšanas iespēju, kā arī ņemot vērā, ka krājobligāciju iegādi ir iespējams veikt tikai tīmekļa vietnē www.krajobligacijas.lv bez izplatīšanas aģenta pakalpojumu izmantošanas, Noteikumu projekts paredz attiecīgus precizējumus 2., 4., 5., 23., 25., 26., 33., 34., 35., 36., 37., 43., 46. punktā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-

4.2. Cita informācija

-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta  2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 “Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 4. punktam sabiedrības līdzdalība nav nepieciešama, jo Noteikumu projekts neparedz jaunas iniciatīvas, bet tikai pilnveido esošo  kārtību krājobligāciju  funkcionalitātē.

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Nasdaq CSD SE

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Nodrošināts tehniskais risinājums, sniedzot krājobligāciju ieguldītājiem ērtu un drošu iespēju veikt atkārtotu līdzekļu ieguldīšanu krājobligācijās, tādējādi pilnveidojot šo pakalpojumu atbilstoši mūsdienu praksei un pieprasījumam.

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi