Anotācija

Attiecībā uz Latvijas-Lietuvas SVK, tās sastāvā mainās Latvijas Republikas pārstāvju grupas vadītājs, trīs Latvijas Republikas institūcijām, kas ir pārstāvētas Latvijas – Lietuvas SVK, ir mainījušies deleģētie pārstāvji, kā arī, ņemot vērā Latvijas – Lietuvas SVK sēdes darba kārtībā papildus izskatāmos jautājumus, no dalības tiek atsaukta viena institūcija (Zemkopības ministrija).

Atbilstoši Latvijas Republikas nacionālajai pozīcijai "Par grozītu priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai par mehānismu juridisku un administratīvu šķēršļu noņemšanai pārrobežu kontekstā" (pieņemta 2024.gada 9.aprīļa MK sēdē, protokola Nr.15/65.§) (turpmāk – Latvijas nacionālā pozīcija), Latvijai ir svarīgi nodrošināt piedāvātā pārrobežu problēmu risināšanas mehānisma un procesu pielāgošanu esošajām nacionālajām struktūrām un sistēmām dalībvalstīs, arī darba metodēm, ja tās ļauj sasniegt ierosinātās BRIDGEforEU regulas sākotnējo mērķi – dot iespēju pierobežu iedzīvotājiem ziņot par problēmām un saņemt atgriezenisko saiti par pārrobežu juridisko un administratīvo šķēršļu novēršanu. Tādējādi nav vajadzības aizstāt funkcionējošās valsts sistēmas ar jaunu mehānismu.

Nepieciešams veikt Latvijas Republikas pārstāvju grupas sastāva aktualizāciju dalībai Latvijas-Lietuvas SVK:
1) mainās pārstāvju grupas vadītājs, kuru nominē VARAM;
2) mainās  Satiksmes ministrijas, Latgales plānošanas reģiona un Zemgales plānošanas reģiona nominētie pārstāvji;
3) tiek atsaukts Zemkopības ministrijas pārstāvis.

Ņemot vērā, ka Latvijā darbojas Latvijas – Lietuvas un Latvijas – Igaunijas starpvaldību pārrobežu sadarbības komisijas (turpmāk - SVK), kuru darba organizēšanu nodrošina VARAM un sanāksmes vada viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrs vai cita deleģētā persona, pierobežu reģionos konstatētās problēmas tiek efektīvi risinātas attiecīgās SVK ietvaros, iesaistot lēmumu pieņemšanā gan pašvaldības, gan atbildīgās iestādes nacionālajā līmenī, atbilstoši nacionālajai pozīcijai Latvija neatbalstīja pārrobežu koordinācijas punkta kā jaunas, papildus administratīvās struktūras izveidi, bet turpināt izmantot SVK formātu esošo VARAM finanšu un cilvēkresursu ietvaros, tādējādi nepalielinot administratīvo slogu un ietekmi uz valsts budžetu.

Papildus ir norādāms, ka, pamatojoties uz ilgstošu SVK darba pieredzi, juridisko vai administratīvo problēmu, kuru risināšanai ir nepieciešamas īpašas dalībvalstu rīcības starpvaldību līmenī un, attiecīgi, dalībvalstu tiesību normu maiņa, varbūtība ir ļoti zema.

Turklāt, Latvijas un Lietuvas atbildīgās iestādes, nozaru ministrijas, reģioni un pašvaldības jau šobrīd aktīvi darbojas starpinstitucionālajā līmenī, panākot efektīvus risinājumus – slēdzot sadarbības vienošanās, pielāgojot darba metodes utt.

Saskaņā ar BRIDGEforEU regulas 3.panta pirmās daļas 7.punktu, attiecīgā iestāde ir jebkura iestāde, publisko tiesību subjekts vai pastāvīga struktūra dalībvalstī bez pārrobežu koordinācijas punkta, ar kuru kaimiņu dalībvalsts pārrobežu koordinācijas punkts var sazināties saistībā ar pārrobežu lietu. 

VARAM ka attiecīgās  iestādes nozīmēšana ļaus sniegt skaidru informāciju Lietuvas institūcijām par atbildību Latvijas pusē un savstarpējo koordināciju jautājumos, kas skar BRIDGEforEU regulas ieviešanu.

Pamatojoties uz iepriekšminēto, un ņemot vērā, ka:
- BRIDGEforEU regulā dalībvalstīm tiek dotas tiesības izvēlēties pārrobežu jautājumu risināšanas atbilstošu formātu vai procesu,
- dalībvalstu pienākums ir  atbildīgās iestādes (var būt jau esošā iestāde/ struktūra) noteikšana, pie kuras var vērsties kaimiņvalsts pārrobežu koordinācijas punkts, un paziņošana par šo iestādi EK, kā arī ikgadēja ziņošana EK par konstatētiem, izvērtētiem un atrisinātiem pārrobežu šķēršļu gadījumiem,

kā arī to, ka VARAM:
- ir Nacionālā atbildīgā iestāde par ES  Kohēzijas politikas mērķa “Eiropas Teritoriālā sadarbība”  (Interreg) pārrobežu sadarbības programmu izstrādi un īstenošanas koordināciju Latvijā,
- jau šobrīd nodrošina SVK darba koordinēšanu Latvijā, tai skaitā, sanāksmju organizēšanu un vadīšanu, sadarbojies ar Lietuvas ministrijām pārrobežu jautājumu risināšanā;
jānosaka kā atbildīgā institūcija Latvijā par Regulas projektu tās izstrādes procesā,

VARAM priekšlikums ir:
- noteikt VARAM par attiecīgo iestādi BRIDGEforEU regulas 6.panta izpratnē un deleģēt VARAM veikt attiecīgās iestādes funkcijas;
- VARAM koordinēt SVK lēmumu pieņemšanu par jautājumiem, kas ir paziņojami EK, un, pamatojoties uz tiem, sniegt informāciju EK saskaņā ar BRIDGEforEU regulas pielikuma 2.iedaļā noteikto.