26-TA-1441: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2024. gada 16. jūlija noteikumos Nr. 487 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 4.3.6. specifiskā atbalsta mērķa "Veicināt nabadzības vai sociālās atstumtības riskam pakļauto cilvēku, tostarp vistrūcīgāko un bērnu, sociālo integrāciju" 4.3.6.4. pasākuma "Atbalsta instrumentu izstrāde un ieviešana ģimenes funkcionalitātes stiprināšanai" otrās kārtas īstenošanas noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Tiesību akta projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2024. gada 16. jūlija noteikumos Nr.487 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021. – 2027. gadam 4.3.6. specifiskā atbalsta mērķa "Veicināt nabadzības vai sociālās atstumtības riskam pakļauto cilvēku, tostarp vistrūcīgāko un bērnu, sociālo integrāciju" 4.3.6.4. pasākuma "Atbalsta instrumentu izstrāde un ieviešana ģimenes funkcionalitātes stiprināšanai" otrās kārtas īstenošanas noteikumi"" (turpmāk – TA projekts) ir Labklājības ministrijas (turpmāk – LM) iniciatīva un izstrādāts saskaņā ar Eiropas Savienības fondu 2021. – 2027. gada plānošanas perioda vadības likuma[1] 19. panta 6. un 13. punktu.
[1] Pieejams: https://likumi.lv/ta/id/331743-eiropas-savienibas-fondu-2021-2027-gada-planosanas-perioda-vadibas-likums
[1] Pieejams: https://likumi.lv/ta/id/331743-eiropas-savienibas-fondu-2021-2027-gada-planosanas-perioda-vadibas-likums
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
TA projekts paredz samazināt 4.3.6. specifiskā atbalsta mērķa (turpmāk – SAM) "Veicināt nabadzības vai sociālās atstumtības riskam pakļauto cilvēku, tostarp vistrūcīgāko un bērnu, sociālo integrāciju" 4.3.6.4. pasākuma "Atbalsta instrumentu izstrāde un ieviešana ģimenes funkcionalitātes stiprināšanai" otrajai kārtai (turpmāk – 4.3.6.4. pasākums) pieejamo finansējumu, ņemot vērā 4.3.6.4. pasākuma atklātas projektu iesniegumu atlases (turpmāk – projektu iesniegumu atlase) rezultātus.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
4.3.6.4. pasākuma īstenošanu reglamentē Ministru kabineta (turpmāk – MK) 2024. gada 16. jūlija noteikumi Nr.487 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021. – 2027. gadam 4.3.6. specifiskā atbalsta mērķa "Veicināt nabadzības vai sociālās atstumtības riskam pakļauto cilvēku, tostarp vistrūcīgāko un bērnu, sociālo integrāciju" 4.3.6.4. pasākuma "Atbalsta instrumentu izstrāde un ieviešana ģimenes funkcionalitātes stiprināšanai" otrās kārtas īstenošanas noteikumi" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 487)[1]. Saskaņā ar MK noteikumu Nr. 487:
1) 8. punktu 4.3.6.4. pasākumam plānotais un pieejamais kopējais attiecināmais finansējums ir 1 506 637 euro, tai skaitā Eiropas Sociālās fonda Plus (turpmāk – ESF Plus) finansējums – 1 280 641 euro un valsts budžeta līdzfinansējums – 225 996 euro;
2) 10. punktu 4.3.6.4. pasākuma attiecināmo finansējumu indikatīvi 898 073 euro apmērā novirza MK noteikumu Nr. 487 3.1., 3.2., 3.3., 3.4. un 3.5. apakšpunktā minēto mērķa grupu atbalstam un indikatīvi 608 564 euro apmērā – MK noteikumu Nr. 487 3.6. un 3.7. apakšpunktā minēto mērķa grupu atbalstam.
2026. gada aprīlī ir noslēgusies 4.3.6.4. pasākuma projektu iesniegumu atlase, kuras rezultātā ar finansējuma saņēmējiem noslēgti līgumi par 14 projektu īstenošanu par kopējo summu 1 440 948 euro (tai skaitā 1 224 806 euro ESF Plus finansējumu un 216 142 euro valsts budžeta līdzfinansējumu). No tiem:
1) astoņi līgumi ar kopējo summu 832 384 euro (tai skaitā 707 526 euro ESF Plus finansējums un 124 858 euro valsts budžeta līdzfinansējums) noslēgti par projektu īstenošanu jaunu atbalsta pakalpojumu sniegšanai MK noteikumu Nr. 487 3.1., 3.2., 3.3., 3.4. un 3.5. apakšpunktā minētajai mērķa grupai;
2) seši līgumi ar kopējo summu 608 564 euro (tai skaitā 517 279 euro ESF Plus finansējums un 91 285 euro valsts budžeta līdzfinansējums) par projektu īstenošanu, sniedzot jaunus atbalsta pakalpojumus MK noteikumu Nr. 487 3.6. un 3.7. apakšpunktā minētajām mērķa grupām.
Līdz ar minēto līgumu noslēgšanu ir izpildīts 4.3.6.4. pasākuma MK noteikumu Nr. 487 4.2. punktā noteiktais programmas iznākuma rādītājs līdz 2029. gada 31. decembrim – biedrības un nodibinājumi, mikrouzņēmumi, mazie vai vidējie uzņēmumi, kas saņēmuši atbalstu, – 13.
4.3.6.4. pasākuma projektu iesniegumu atlases rezultātā līgumiem nav piesaistīts viss 4.3.6.4. pasākumam pieejamais kopējais attiecināmais finansējums (1 506 637 euro, tai skaitā 1 280 641 euro ESF Plus finansējums un 225 996 euro valsts budžeta līdzfinansējums), proti, ir izveidojies atlikums 65 689,71 euro (tai skaitā 55 835,80 euro ESF Plus finansējums un 9 853,91 euro valsts budžeta līdzfinansējums).
[1] Pieejams: https://likumi.lv/ta/id/353716-eiropas-savienibas-kohezijas-politikas-programmas-2021-2027-gadam-4-3-6-specifiska-atbalsta-merka-veicinat-nabadzibas-vai-socia...
1) 8. punktu 4.3.6.4. pasākumam plānotais un pieejamais kopējais attiecināmais finansējums ir 1 506 637 euro, tai skaitā Eiropas Sociālās fonda Plus (turpmāk – ESF Plus) finansējums – 1 280 641 euro un valsts budžeta līdzfinansējums – 225 996 euro;
2) 10. punktu 4.3.6.4. pasākuma attiecināmo finansējumu indikatīvi 898 073 euro apmērā novirza MK noteikumu Nr. 487 3.1., 3.2., 3.3., 3.4. un 3.5. apakšpunktā minēto mērķa grupu atbalstam un indikatīvi 608 564 euro apmērā – MK noteikumu Nr. 487 3.6. un 3.7. apakšpunktā minēto mērķa grupu atbalstam.
2026. gada aprīlī ir noslēgusies 4.3.6.4. pasākuma projektu iesniegumu atlase, kuras rezultātā ar finansējuma saņēmējiem noslēgti līgumi par 14 projektu īstenošanu par kopējo summu 1 440 948 euro (tai skaitā 1 224 806 euro ESF Plus finansējumu un 216 142 euro valsts budžeta līdzfinansējumu). No tiem:
1) astoņi līgumi ar kopējo summu 832 384 euro (tai skaitā 707 526 euro ESF Plus finansējums un 124 858 euro valsts budžeta līdzfinansējums) noslēgti par projektu īstenošanu jaunu atbalsta pakalpojumu sniegšanai MK noteikumu Nr. 487 3.1., 3.2., 3.3., 3.4. un 3.5. apakšpunktā minētajai mērķa grupai;
2) seši līgumi ar kopējo summu 608 564 euro (tai skaitā 517 279 euro ESF Plus finansējums un 91 285 euro valsts budžeta līdzfinansējums) par projektu īstenošanu, sniedzot jaunus atbalsta pakalpojumus MK noteikumu Nr. 487 3.6. un 3.7. apakšpunktā minētajām mērķa grupām.
Līdz ar minēto līgumu noslēgšanu ir izpildīts 4.3.6.4. pasākuma MK noteikumu Nr. 487 4.2. punktā noteiktais programmas iznākuma rādītājs līdz 2029. gada 31. decembrim – biedrības un nodibinājumi, mikrouzņēmumi, mazie vai vidējie uzņēmumi, kas saņēmuši atbalstu, – 13.
4.3.6.4. pasākuma projektu iesniegumu atlases rezultātā līgumiem nav piesaistīts viss 4.3.6.4. pasākumam pieejamais kopējais attiecināmais finansējums (1 506 637 euro, tai skaitā 1 280 641 euro ESF Plus finansējums un 225 996 euro valsts budžeta līdzfinansējums), proti, ir izveidojies atlikums 65 689,71 euro (tai skaitā 55 835,80 euro ESF Plus finansējums un 9 853,91 euro valsts budžeta līdzfinansējums).
[1] Pieejams: https://likumi.lv/ta/id/353716-eiropas-savienibas-kohezijas-politikas-programmas-2021-2027-gadam-4-3-6-specifiska-atbalsta-merka-veicinat-nabadzibas-vai-socia...
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Ņemot vērā, ka ir sasniegts Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021. – 2027. gadam iznākuma rādītājs un par atlikušo finansējumu nav racionāli sludināt atkārtotu projektu iesniegumu atlasi, jo atlikušā finansējuma ietvaros nav iespējams īstenot pat vienu projektu MK noteikumu Nr. 487 11. punktā noteiktajā maksimālajā apmērā (115 895 euro), nepieciešams veikt grozījumus MK noteikumos Nr. 487 un samazināt 4.3.6.4. pasākumam pieejamo kopējo attiecināmo finansējumu par 65 688 euro.
Risinājuma apraksts
Ņemot vērā iepriekš minēto, TA projekts paredz šādus grozījumus MK noteikumu Nr. 487:
1) 8. punktā, samazinot kopējo attiecināmo finansējumu par finansējuma atlikumu 65 688 euro (tai skaitā 55 835 euro ESF Plus un 9 853 euro valsts budžeta finansējums). Attiecīgi 4.3.6.4. pasākuma finansējums ir 1 440 949 euro, tai skaitā ESF Plus finansējums – 1 224 806 euro un valsts budžeta līdzfinansējums – 216 143 euro.
Finansējuma atlikumu plānots novirzīt 4.3.3.3. pasākuma[1] atbalstāmās darbības "atbalsts senioru skolām" atbalsta tvēruma paplašināšanai (LM īstenotais projekts Nr. 4.3.3.3/1/24/I/001 "Atbalsts sociālajai uzņēmējdarbībai" (turpmāk – 4.3.3.3 pasākuma projekts) (projekta īstenošanas periods no 2023. gada 1. oktobra līdz 2029. gada 31. decembrim). 4.3.3.3. pasākuma projekta atbalstāmās darbības "Atbalsts senioru skolu pasākumu īstenošanai" (turpmāk – senioru skolas) īstenošanai no 2026. gada 27. marta līdz 2026. gada 10. maijam tika izsludināta atklāta projektu pieteikumu atlase senioru skolu projektu īstenošanai. Saņemto projekta pieteikumu skaits un līdz ar to arī pieprasītais finansējums būtiski pārsniedz atbalstāmās darbības īstenošanai pieejamo finansējumu 900 000 euro, kura ietvaros tika plānots īstenot 25 projektus. Projekta pieteikumu atlasē tika iesniegti 77 projektu pieteikumi par kopējo pieprasīto finansējumu 3 090 978 euro apmērā jeb par 236 % vairāk nekā šim mērķim pieejams. Lai arī tiek prognozēts, ka ne visi projektu pieteikumu atlasē saņemtie projektu pieteikumi tiks virzīti apstiprināšanai, tomēr pēc provizoriskiem datiem tika secināts, ka apstiprināmo projektu pieteikumu skaits būs lielāks kā sākotnēji tika plānots. Attiecīgi būs nepieciešams papildu finansējums senioru skolu projektu īstenošanai.
2025. gada 15. decembrī Eiropas Komisija apstiprināja Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021. – 2027. gadam grozījumus Nr. 3, ar kuriem tika piešķirts elastības finansējums attiecīgajiem 4.3. prioritātes "Nodarbinātība un sociālā iekļaušana" pasākumiem. Līdz ar to MK noteikumu Nr. 487 1.3. apakšpunktā un 8. punktā precizējams, ka norādītais ir pieejamais finansējums.
2) 10. punktā, precizējot 3.1., 3.2., 3.3., 3.4. un 3.5. apakšpunktā minēto mērķa grupu atbalstam pēc neizlietotā finansējuma atlikuma noņemšanas indikatīvi pieejamo finansējumu (832 385 euro).
LM ierosinātā iekšējā finanšu pārdale no 4.3.6.4. pasākuma uz 4.3.3.3. pasākumu nemaina 4.3. prioritātes "Nodarbinātība un sociālā iekļaušana" kopējo pieejamo maksimālo finansējumu, taču maina finansējuma sadalījumu pa intervences kategorijām piemērojamiem kodiem "Intervences laukums" un "ESF+ sekundārās tēmas. LM ir sagatavojusi un iesniegusi Finanšu ministrijā – Eiropas Savienības fondu vadošajā iestādē attiecīgus grozījumus Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmā 2021.–2027. gadam.
[1] 4.3.3. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot visu darba meklētāju, jo īpaši jauniešu – it sevišķi, īstenojot Garantiju jauniešiem –, ilgstošo bezdarbnieku un darba tirgū nelabvēlīgā situācijā esošo grupu, un ekonomiski neaktīvo personu piekļuvi nodarbinātībai un aktivizācijas pasākumiem, kā arī veicinot pašnodarbinātību un sociālo ekonomiku" 4.3.3.3. pasākums "Atbalsts sociālajai uzņēmējdarbībai un sociālās ekonomikas attīstībai" (turpmāk – 4.3.3.3 pasākums)
1) 8. punktā, samazinot kopējo attiecināmo finansējumu par finansējuma atlikumu 65 688 euro (tai skaitā 55 835 euro ESF Plus un 9 853 euro valsts budžeta finansējums). Attiecīgi 4.3.6.4. pasākuma finansējums ir 1 440 949 euro, tai skaitā ESF Plus finansējums – 1 224 806 euro un valsts budžeta līdzfinansējums – 216 143 euro.
Finansējuma atlikumu plānots novirzīt 4.3.3.3. pasākuma[1] atbalstāmās darbības "atbalsts senioru skolām" atbalsta tvēruma paplašināšanai (LM īstenotais projekts Nr. 4.3.3.3/1/24/I/001 "Atbalsts sociālajai uzņēmējdarbībai" (turpmāk – 4.3.3.3 pasākuma projekts) (projekta īstenošanas periods no 2023. gada 1. oktobra līdz 2029. gada 31. decembrim). 4.3.3.3. pasākuma projekta atbalstāmās darbības "Atbalsts senioru skolu pasākumu īstenošanai" (turpmāk – senioru skolas) īstenošanai no 2026. gada 27. marta līdz 2026. gada 10. maijam tika izsludināta atklāta projektu pieteikumu atlase senioru skolu projektu īstenošanai. Saņemto projekta pieteikumu skaits un līdz ar to arī pieprasītais finansējums būtiski pārsniedz atbalstāmās darbības īstenošanai pieejamo finansējumu 900 000 euro, kura ietvaros tika plānots īstenot 25 projektus. Projekta pieteikumu atlasē tika iesniegti 77 projektu pieteikumi par kopējo pieprasīto finansējumu 3 090 978 euro apmērā jeb par 236 % vairāk nekā šim mērķim pieejams. Lai arī tiek prognozēts, ka ne visi projektu pieteikumu atlasē saņemtie projektu pieteikumi tiks virzīti apstiprināšanai, tomēr pēc provizoriskiem datiem tika secināts, ka apstiprināmo projektu pieteikumu skaits būs lielāks kā sākotnēji tika plānots. Attiecīgi būs nepieciešams papildu finansējums senioru skolu projektu īstenošanai.
2025. gada 15. decembrī Eiropas Komisija apstiprināja Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021. – 2027. gadam grozījumus Nr. 3, ar kuriem tika piešķirts elastības finansējums attiecīgajiem 4.3. prioritātes "Nodarbinātība un sociālā iekļaušana" pasākumiem. Līdz ar to MK noteikumu Nr. 487 1.3. apakšpunktā un 8. punktā precizējams, ka norādītais ir pieejamais finansējums.
2) 10. punktā, precizējot 3.1., 3.2., 3.3., 3.4. un 3.5. apakšpunktā minēto mērķa grupu atbalstam pēc neizlietotā finansējuma atlikuma noņemšanas indikatīvi pieejamo finansējumu (832 385 euro).
LM ierosinātā iekšējā finanšu pārdale no 4.3.6.4. pasākuma uz 4.3.3.3. pasākumu nemaina 4.3. prioritātes "Nodarbinātība un sociālā iekļaušana" kopējo pieejamo maksimālo finansējumu, taču maina finansējuma sadalījumu pa intervences kategorijām piemērojamiem kodiem "Intervences laukums" un "ESF+ sekundārās tēmas. LM ir sagatavojusi un iesniegusi Finanšu ministrijā – Eiropas Savienības fondu vadošajā iestādē attiecīgus grozījumus Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmā 2021.–2027. gadam.
[1] 4.3.3. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot visu darba meklētāju, jo īpaši jauniešu – it sevišķi, īstenojot Garantiju jauniešiem –, ilgstošo bezdarbnieku un darba tirgū nelabvēlīgā situācijā esošo grupu, un ekonomiski neaktīvo personu piekļuvi nodarbinātībai un aktivizācijas pasākumiem, kā arī veicinot pašnodarbinātību un sociālo ekonomiku" 4.3.3.3. pasākums "Atbalsts sociālajai uzņēmējdarbībai un sociālās ekonomikas attīstībai" (turpmāk – 4.3.3.3 pasākums)
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Jā
Apraksts
4.3.6.4. pasākumā neizlietotā finansējuma atlikuma (65 688 euro) ietvaros nav iespējams īstenot pat vienu projektu MK noteikumu Nr. 487 11. punktā noteiktajā maksimālajā apmērā (115 895 euro), tādēļ nav lietderīgi rīkot atkārtotu projektu iesniegumu atlasi, attiecīgi finansējums tiek pārdalīts 4.3.3.3. pasākumam.
Ņemot vērā aktuālos drošības stiprināšanas izaicinājumus, LM ir izvērtējusi savā pārziņā esošās investīcijas un tajos specifiskā atbalsta mērķos, kur tas iespējams un nepieciešams, pasākumus ārkārtas un krīzes situāciju risināšanai plāno īstenot SAM pieejamā finansējuma ietvaros (piemēram, 4.3.5.4. pasākumā[1] esošā finansējuma ietvaros ar sociālo dienestu un sociālo pakalpojumu sniedzēju iesaisti tiek plānots īstenot krīzes un ārkārtas situācijas, tostarp drošības apdraudējuma gadījuma, risināšanas simulāciju (MK noteikumu grozījumi izstrādes procesā)).
[1] 4.3.5. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot vienlīdzīgu un savlaicīgu piekļuvi kvalitatīviem, ilgtspējīgiem un izmaksu ziņā pieejamiem pakalpojumiem; pilnveidot sociālās aizsardzības sistēmas, tostarp veicināt sociālās aizsardzības pieejamību; uzlabot ilgtermiņa aprūpes pakalpojumu pieejamību, efektivitāti un izturētspēju" 4.3.5.4. pasākums "Profesionāla un mūsdienīga sociālā darba attīstība"(turpmāk – 4.3.5.4. pasākums)
Ņemot vērā aktuālos drošības stiprināšanas izaicinājumus, LM ir izvērtējusi savā pārziņā esošās investīcijas un tajos specifiskā atbalsta mērķos, kur tas iespējams un nepieciešams, pasākumus ārkārtas un krīzes situāciju risināšanai plāno īstenot SAM pieejamā finansējuma ietvaros (piemēram, 4.3.5.4. pasākumā[1] esošā finansējuma ietvaros ar sociālo dienestu un sociālo pakalpojumu sniedzēju iesaisti tiek plānots īstenot krīzes un ārkārtas situācijas, tostarp drošības apdraudējuma gadījuma, risināšanas simulāciju (MK noteikumu grozījumi izstrādes procesā)).
[1] 4.3.5. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot vienlīdzīgu un savlaicīgu piekļuvi kvalitatīviem, ilgtspējīgiem un izmaksu ziņā pieejamiem pakalpojumiem; pilnveidot sociālās aizsardzības sistēmas, tostarp veicināt sociālās aizsardzības pieejamību; uzlabot ilgtermiņa aprūpes pakalpojumu pieejamību, efektivitāti un izturētspēju" 4.3.5.4. pasākums "Profesionāla un mūsdienīga sociālā darba attīstība"(turpmāk – 4.3.5.4. pasākums)
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Jā
Apraksts
Prasību un izmaksu samērīgums vērtējams pozitīvi, jo 4.3.6.4. pasākuma īstenošanā ir sasniegts tam MK noteikumu Nr. 487 4.2. punktā noteiktais programmas iznākuma rādītājs līdz 2029. gada 31. decembrim – biedrības un nodibinājumi, mikrouzņēmumi, mazie vai vidējie uzņēmumi, kas saņēmuši atbalstu, – 13, un TA projektā paredzētā neizmantotā finansējuma atlikuma pārdale nerada papildu administratīvo slogu nedz 4.3.6.4. pasākuma finansējuma saņēmējiem, nedz sadarbības iestādei – Centrālajai finanšu un līgumu aģentūrai (turpmāk – CFLA).
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
TA projektā paredzētās izmaiņas nav būtiskas regulas 2021/1060 65. panta izpratnē un neietekmē 4.3.6.4. pasākuma darbību veidu, projekta mērķus vai īstenošanas nosacījumus, tādējādi traucējot tā sākotnējo mērķu sasniegšanu.
Veiktie grozījumi precizē 4.3.6.4 pasākumam pieejamā kopējā attiecināmā finansējuma apmēru, ņemot vērā faktiski līgumiem par projektu īstenošanu piesaistīto finansējumu un izņemot projektu iesniegumu atlasē nepieprasītā finansējuma atlikumu. Uz 4.3.6.4. pasākumu attiecināmais programmas iznākuma rādītājs ir sasniegts pilnā apmērā, līdz ar to veiktie grozījumi neietekmē 4.3.6.4. pasākuma mērķa izstrādāt un īstenot jaunas pieejas atbalsta pakalpojumu sniegšanā no vardarbības cietušām personām atbilstoši to specifiskajām vajadzībām, lai novērstu atkārtotas vardarbības riskus un mazinātu vardarbības radītās sekas sasniegšanu.
LM sadarbībā ar CFLA nodrošinās, ka LM 4.3.3.3. pasākuma projekta finansējuma saņēmējs uzņemas papildu līgumsaistības, palielinot pieejamo kopējo attiecināmo finansējumu pēc tam, kad ir veikti grozījumi MK noteikumos Nr. 487 un samazināts 4.3.6.4. pasākumam pieejamais kopējais attiecināmais finansējums, kā arī MK noteikumos Nr. 818[1] un palielināts 4.3.3.3. pasākumam pieejamais kopējais attiecināmais finansējums (indikatīvi 2026. gada augustā, septembrī).
[1] MK 2023. gada 19. decembra noteikumi Nr. 818 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 4.3.3. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot visu darba meklētāju, jo īpaši jauniešu – it sevišķi, īstenojot Garantiju jauniešiem –, ilgstošo bezdarbnieku un darba tirgū nelabvēlīgā situācijā esošo grupu, un ekonomiski neaktīvo personu piekļuvi nodarbinātībai un aktivizācijas pasākumiem, kā arī veicinot pašnodarbinātību un sociālo ekonomiku" 4.3.3.3. pasākuma "Atbalsts sociālajai uzņēmējdarbībai un sociālās ekonomikas attīstībai" īstenošanas noteikumi" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 818); pieejams: https://likumi.lv/ta/id/348693-eiropas-savienibas-kohezijas-politikas-programmas-2021-2027-gadam-4-3-3-specifiska-atbalsta-merka-uzlabot-visu-darba-mekletaju-
Veiktie grozījumi precizē 4.3.6.4 pasākumam pieejamā kopējā attiecināmā finansējuma apmēru, ņemot vērā faktiski līgumiem par projektu īstenošanu piesaistīto finansējumu un izņemot projektu iesniegumu atlasē nepieprasītā finansējuma atlikumu. Uz 4.3.6.4. pasākumu attiecināmais programmas iznākuma rādītājs ir sasniegts pilnā apmērā, līdz ar to veiktie grozījumi neietekmē 4.3.6.4. pasākuma mērķa izstrādāt un īstenot jaunas pieejas atbalsta pakalpojumu sniegšanā no vardarbības cietušām personām atbilstoši to specifiskajām vajadzībām, lai novērstu atkārtotas vardarbības riskus un mazinātu vardarbības radītās sekas sasniegšanu.
LM sadarbībā ar CFLA nodrošinās, ka LM 4.3.3.3. pasākuma projekta finansējuma saņēmējs uzņemas papildu līgumsaistības, palielinot pieejamo kopējo attiecināmo finansējumu pēc tam, kad ir veikti grozījumi MK noteikumos Nr. 487 un samazināts 4.3.6.4. pasākumam pieejamais kopējais attiecināmais finansējums, kā arī MK noteikumos Nr. 818[1] un palielināts 4.3.3.3. pasākumam pieejamais kopējais attiecināmais finansējums (indikatīvi 2026. gada augustā, septembrī).
[1] MK 2023. gada 19. decembra noteikumi Nr. 818 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 4.3.3. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot visu darba meklētāju, jo īpaši jauniešu – it sevišķi, īstenojot Garantiju jauniešiem –, ilgstošo bezdarbnieku un darba tirgū nelabvēlīgā situācijā esošo grupu, un ekonomiski neaktīvo personu piekļuvi nodarbinātībai un aktivizācijas pasākumiem, kā arī veicinot pašnodarbinātību un sociālo ekonomiku" 4.3.3.3. pasākuma "Atbalsts sociālajai uzņēmējdarbībai un sociālās ekonomikas attīstībai" īstenošanas noteikumi" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 818); pieejams: https://likumi.lv/ta/id/348693-eiropas-savienibas-kohezijas-politikas-programmas-2021-2027-gadam-4-3-3-specifiska-atbalsta-merka-uzlabot-visu-darba-mekletaju-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2026
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2027
2028
2029
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
328 278
94 067
160 048
108 929
0
177 405
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
328 278
94 067
160 048
108 929
0
177 405
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
386 209
110 667
188 292
128 152
0
208 712
0
2.1. valsts pamatbudžets
386 209
110 667
188 292
128 152
0
208 712
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
-57 931
-16 600
-28 244
-19 223
0
-31 307
0
3.1. valsts pamatbudžets
-57 931
-16 600
-28 244
-19 223
0
-31 307
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
-16 600
-19 223
-31 307
0
5.1. valsts pamatbudžets
-16 600
-19 223
-31 307
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Pirms finansējuma pārdales – samazināšanas (šobrīd) 4.3.6.4. pasākumam pieejamais kopējais attiecināmais finansējums ir 1 506 637 euro, tai skaitā ESF Plus finansējums – 1 280 641 euro un valsts budžeta līdzfinansējums – 225 996 euro.
Pēc finansējuma samazināšanas par 65 688 euro (tai skaitā 55 835 euro ESF Plus un 9 853 euro valsts budžeta finansējums) 4.3.6.4. pasākumam pieejamais kopējais attiecināmais finansējums būs 1 440 949 euro, t.sk. ESF Plus finansējums 1 224 806 euro un VB līdzfinansējums 216 143 euro.
Budžeta ieņēmumi ir finansējuma ESF Plus daļa 85 procentu apmērā no projekta attiecināmām izmaksām. Budžeta izdevumi ir kopējie projekta ieviešanai nepieciešamie publiskā finansējuma (ESF Plus un valsts budžeta) līdzekļi attiecīgajā gadā.
4.3.6.4. pasākuma projektu iesniegumu atlase ir beigusies un atbilstoši informācijai Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmā, projektu īstenošana plānota no 2025. gada 1. ceturkšņa līdz 2028. gada 2. ceturksnim. Attiecīgi tiek plānots, ka visi maksājumi projektu finansējuma saņēmējiem tiks veikti līdz 2028. gada 31.decembrim.
2024. gadā finansējums valsts budžetā netika plānots, ņemot vērā, ka 4.3.6.4. pasākuma projektu īstenošana netika uzsākta un netika veikti maksājumi.
2025. gada finansējums norādīts atbilstoši faktiski apstiprinātajiem izdevumiem un 4.3.6.4. pasākuma projektu finansējuma saņēmējiem veiktajiem maksājumiem – 418 917 euro, tai skaitā ESF Plus finansējums 356 079 euro un VB līdzfinansējums 62 838 euro;
2026. gadā finansējums plānots 496 876 euro, tai skaitā ESF Plus finansējums 422 345 euro un VB līdzfinansējums 74 531 euro;
2027. gadā finansējums plānots 316 444 euro, tai skaitā ESF Plus finansējums 268 977 euro un VB līdzfinansējums 47 467 euro.
2028. gadā finansējums plānots 208 712 euro, tai skaitā ESF Plus finansējums 177 405 euro un VB līdzfinansējums 31 307 euro.
Finansējuma sadalījums pa gadiem norādīts indikatīvi un var tikt precizēts projektu īstenošanas gaitā.
4.3.6.4. pasākumam nepieciešamais finansējums tiek plānots Finanšu ministrijas pamatbudžeta apakšprogrammā 63.08.00 “Eiropas Sociālā fonda Plus (ESF+) avansa maksājumi un atmaksas finansējuma saņēmējiem (2021-2027)”.
Pēc finansējuma samazināšanas par 65 688 euro (tai skaitā 55 835 euro ESF Plus un 9 853 euro valsts budžeta finansējums) 4.3.6.4. pasākumam pieejamais kopējais attiecināmais finansējums būs 1 440 949 euro, t.sk. ESF Plus finansējums 1 224 806 euro un VB līdzfinansējums 216 143 euro.
Budžeta ieņēmumi ir finansējuma ESF Plus daļa 85 procentu apmērā no projekta attiecināmām izmaksām. Budžeta izdevumi ir kopējie projekta ieviešanai nepieciešamie publiskā finansējuma (ESF Plus un valsts budžeta) līdzekļi attiecīgajā gadā.
4.3.6.4. pasākuma projektu iesniegumu atlase ir beigusies un atbilstoši informācijai Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmā, projektu īstenošana plānota no 2025. gada 1. ceturkšņa līdz 2028. gada 2. ceturksnim. Attiecīgi tiek plānots, ka visi maksājumi projektu finansējuma saņēmējiem tiks veikti līdz 2028. gada 31.decembrim.
2024. gadā finansējums valsts budžetā netika plānots, ņemot vērā, ka 4.3.6.4. pasākuma projektu īstenošana netika uzsākta un netika veikti maksājumi.
2025. gada finansējums norādīts atbilstoši faktiski apstiprinātajiem izdevumiem un 4.3.6.4. pasākuma projektu finansējuma saņēmējiem veiktajiem maksājumiem – 418 917 euro, tai skaitā ESF Plus finansējums 356 079 euro un VB līdzfinansējums 62 838 euro;
2026. gadā finansējums plānots 496 876 euro, tai skaitā ESF Plus finansējums 422 345 euro un VB līdzfinansējums 74 531 euro;
2027. gadā finansējums plānots 316 444 euro, tai skaitā ESF Plus finansējums 268 977 euro un VB līdzfinansējums 47 467 euro.
2028. gadā finansējums plānots 208 712 euro, tai skaitā ESF Plus finansējums 177 405 euro un VB līdzfinansējums 31 307 euro.
Finansējuma sadalījums pa gadiem norādīts indikatīvi un var tikt precizēts projektu īstenošanas gaitā.
4.3.6.4. pasākumam nepieciešamais finansējums tiek plānots Finanšu ministrijas pamatbudžeta apakšprogrammā 63.08.00 “Eiropas Sociālā fonda Plus (ESF+) avansa maksājumi un atmaksas finansējuma saņēmējiem (2021-2027)”.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
Nav.
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
Nav.
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
Nav.
Cita informācija
4.3.6.4. pasākuma ESF Plus investīcijām piemērots:
- 162. intervences kods “Pasākumi, ar ko modernizē sociālās aizsardzības sistēmas, tostarp, veicinot piekļuvi sociālajai aizsardzībai” atbilstoši Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmai 2021.–2027. gadam;
- finansējuma veids: 01, dotācija;
- teritoriālie sasniegšanas mehānismi: 33, bez teritoriālā mērķa;
- ESF Plus sekundārās tēmas: 09, nepiemēro;
- dzimumu līdztiesība: 02, dzimumu līdztiesības aspekta integrēšana.
- 162. intervences kods “Pasākumi, ar ko modernizē sociālās aizsardzības sistēmas, tostarp, veicinot piekļuvi sociālajai aizsardzībai” atbilstoši Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmai 2021.–2027. gadam;
- finansējuma veids: 01, dotācija;
- teritoriālie sasniegšanas mehānismi: 33, bez teritoriālā mērķa;
- ESF Plus sekundārās tēmas: 09, nepiemēro;
- dzimumu līdztiesība: 02, dzimumu līdztiesības aspekta integrēšana.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
4.1. Saistītie tiesību aktu projekti
4.1.1. MK 2023. gada 19. decembra noteikumi Nr. 818 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 4.3.3. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot visu darba meklētāju, jo īpaši jauniešu – it sevišķi, īstenojot Garantiju jauniešiem –, ilgstošo bezdarbnieku un darba tirgū nelabvēlīgā situācijā esošo grupu, un ekonomiski neaktīvo personu piekļuvi nodarbinātībai un aktivizācijas pasākumiem, kā arī veicinot pašnodarbinātību un sociālo ekonomiku" 4.3.3.3. pasākuma "Atbalsts sociālajai uzņēmējdarbībai un sociālās ekonomikas attīstībai" īstenošanas noteikumi"
Pamatojums un apraksts
Tā kā 4.3.6.4. pasākumā neizlietotā finansējuma atlikumu plānots pārdalīt uz 4.3.3.3. pasākumu, noteikumu projekts MK sēdē izskatāms vienlaikus vai pirms LM izstrādātā MK noteikumu projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2023. gada 19. decembra noteikumos Nr. 818 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 4.3.3. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot visu darba meklētāju, jo īpaši jauniešu – it sevišķi, īstenojot Garantiju jauniešiem –, ilgstošo bezdarbnieku un darba tirgū nelabvēlīgā situācijā esošo grupu, un ekonomiski neaktīvo personu piekļuvi nodarbinātībai un aktivizācijas pasākumiem, kā arī veicinot pašnodarbinātību un sociālo ekonomiku" 4.3.3.3. pasākuma "Atbalsts sociālajai uzņēmējdarbībai un sociālās ekonomikas attīstībai" īstenošanas noteikumi", ar kuru palielina 4.3.3.3. pasākuma īstenošanai pieejamā finansējuma summu (TA projekts izstrādē).
Atbildīgā institūcija
Labklājības ministrija
4.2. Cita informācija
Nav.
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
Nav.
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Sabiedrības līdzdalība tika nodrošināta MK noteikumu Nr. 487 izstrādes laikā. TA projekts atbilst MK noteikumu Nr. 487 mērķim, attiecīgi sabiedrības līdzdalība par šo TA projektu netika sludināta.
6.4. Cita informācija
Nav.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- LM – ES fondu atbildīgā iestāde, CFLA – sadarbības iestāde.
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
Nav.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
TA projekts nemaina 4.3.6.4. pasākumā sākotnēji identificētās horizontālās ietekmes aspektus.
Pielikumi