22-TA-1497: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par apropriācijas pārdali" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Projekts sagatavots, pamatojoties uz Likuma par budžetu un finanšu vadību 9.panta trīspadsmitās daļas 1.punktu un Ministru kabineta 2018.gada 17.jūlija noteikumu Nr.421 “Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas” 17.punktu un ņemot vērā Sabiedrības integrācijas fonda (turpmāk – Fonds) padomes 2022.gada 4.februāra sēdes lēmumu (prot. Nr. 2. 6.1. un 6.2.§) un Valdības rīcības plāna Deklarācijas par Artura Krišjāņa Kariņa vadītā Ministru kabineta iecerēto darbību īstenošanai (apstiprināts ar Ministru kabineta 2019.gada 7.maija rīkojumu Nr.210) 164.2.pasākumu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Projekts paredz apropriācijas pārdali 2022. gadā Kultūras ministrijas budžeta programmas 26.00.00 “Sabiedrības saliedētības pasākumi” ietvaros, samazinot finansējumu apakšprogrammas 26.01.00 “Sabiedrības integrācijas pasākumu īstenošana” programmai “NVO fonds” 40 000 euro apmērā un novirzot to apakšprogrammas 26.02.00 “Diasporas pasākumu īstenošana” programmas “Pilsoniskās līdzdalības veicināšanas programma diasporas NVO darbības atbalstam” darbības nodrošināšanai.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Diasporas organizācijas 2021.gada 17.decembra Fonda padomes sēdē vērsa uzmanību uz nepieciešamību palielināt finansējumu diasporas organizācijām, ņemot vērā nepietiekamo finansējumu Plāna darbam ar diasporu 2021.-2023.gadam rezultatīvo rādītāju sasniegšanai. Atbilstoši diasporas organizāciju aprēķinam diasporas organizāciju kapacitātes stiprināšanai Saeimas vēlēšanu gadā nepieciešami papildu 45 000 euro. Fonda padomes 2022.gada 4.februāra sēdē Fonda sekretariāts informēja, ka projektu īstenošanas laikā veidojas finansējuma atlikumi. Prognozētais atlikums Latvijas valsts budžeta programmā “NVO fonds” 2022.gadā varētu veidot 40 000 euro (atlikums 2020.gadā 48 904,00 euro, 2021.gadā 46 180,16 euro). Ņemot vērā līdzšinējo pieredzi, Fonda padome 2022.gada 4.februāra sēdē lēma Latvijas valsts budžeta programmas “NVO fonds” finansējuma atlikumu novirzīt valsts budžeta finansētajai programmai “Pilsoniskās līdzdalības veicināšanas programma diasporas NVO darbības atbalstam”.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
13.Saeimas vēlēšanās vēlētāju aktivitāte ārvalstīs, ņemot vērā ārvalstīs reģistrēto Latvijas pilsoņu skaitu, bija par 2,7 procentpunktiem zemāka nekā 12.Saeimas vēlēšanās – kopumā vēlēšanās piedalījās 31 946 jeb 23,7 % no ārvalstīs reģistrēto vēlētāju skaita (13.Saeimas vēlēšanas 2018.gada 6.oktobrī. Vēlēšanu rezultāti). Ņemot vērā to, ka Latvijai ir liels ārvalstīs dzīvojošo balsstiesīgo iedzīvotāju skaits – saskaņā ar Iedzīvotāju reģistra datiem 2021. gada sākumā ārvalstīs kopumā dzīvoja aptuveni 149 500 vēlētāju, ir būtiski veicināt Latvijas diasporas balsstiesīgo iedzīvotāju dalību parlamenta vēlēšanās (Latvijas Republikas Saeimas apskats 2021.gada aprīlī).
Atbilstoši Plānam darbam ar diasporu 2021.-2023. gadam, rīcības virzienā “Diasporas pilsoniskās un politiskās līdzdalības veicināšana” tiek plānots sasniegt politikas rezultatīvo rādītāju “Pieaudzis balsstiesīgo reģistrēto diasporas pārstāvju skaits 2021.gada pašvaldību un 2022. Saeimas vēlēšanās - katru gadu 50 000”.
Latvijas valsts budžeta finansētajā programmā “Pilsoniskās līdzdalības veicināšanas programma diasporas NVO darbības atbalstam” pieejamais finansējums nevalstiskajām organizācijām ir 179 120 euro. Programmas ietvaros plānots atbalstīt projektus, kas veicinās diasporas saiknes ar Latviju saglabāšanu, stiprinot nacionālo identitāti un diasporas pašorganizēšanos.
Atbilstoši Plānam darbam ar diasporu 2021.-2023. gadam, rīcības virzienā “Diasporas pilsoniskās un politiskās līdzdalības veicināšana” tiek plānots sasniegt politikas rezultatīvo rādītāju “Pieaudzis balsstiesīgo reģistrēto diasporas pārstāvju skaits 2021.gada pašvaldību un 2022. Saeimas vēlēšanās - katru gadu 50 000”.
Latvijas valsts budžeta finansētajā programmā “Pilsoniskās līdzdalības veicināšanas programma diasporas NVO darbības atbalstam” pieejamais finansējums nevalstiskajām organizācijām ir 179 120 euro. Programmas ietvaros plānots atbalstīt projektus, kas veicinās diasporas saiknes ar Latviju saglabāšanu, stiprinot nacionālo identitāti un diasporas pašorganizēšanos.
Risinājuma apraksts
Projekts paredz palielināt Latvijas valsts budžeta finansētās programmas “Pilsoniskās līdzdalības veicināšanas programma diasporas NVO darbības atbalstam” konkursa finansējumu 2022.gadā, novirzot Latvijas valsts budžeta programmas “NVO fonds” finansējuma atlikumu 40 000 euro apmērā.
Finansējuma palielināšana programmā “Pilsoniskās līdzdalības veicināšanas programma diasporas NVO darbības atbalstam” ļaus diasporas organizācijām sekmīgāk sasniegt Plānā darbam ar diasporu 2021.-2023. gadam noteiktos mērķus. Fonda padome atbalstīja programmas “NVO fonds” 2022.gada prognozētā atlikuma pārdali uz programmu “Pilsoniskās līdzdalības veicināšanas programma diasporas NVO darbības atbalstam” - Fonda padomes 2022.gada 4.februāra sēdes 2.protokola 6.1. §.
Finansējuma palielināšana programmā “Pilsoniskās līdzdalības veicināšanas programma diasporas NVO darbības atbalstam” ļaus diasporas organizācijām sekmīgāk sasniegt Plānā darbam ar diasporu 2021.-2023. gadam noteiktos mērķus. Fonda padome atbalstīja programmas “NVO fonds” 2022.gada prognozētā atlikuma pārdali uz programmu “Pilsoniskās līdzdalības veicināšanas programma diasporas NVO darbības atbalstam” - Fonda padomes 2022.gada 4.februāra sēdes 2.protokola 6.1. §.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2022
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2023
2024
2025
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
40 000
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
40 000
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
40 000
0
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
40 000
0
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
0
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Projektam nav ietekmes uz kopējiem valsts budžeta ieņēmumiem un izdevumiem, jo Projekts paredz 2022.gadā pārdalīt prognozēto līdzekļu ekonomiju sava resora ietvaros, lai nodrošinātu resora aktuālo jautājumu un problēmu risināšanu, tajā skaitā veikt līdzekļu pārdali 40 000 euro apmērā Kultūras ministrijas valsts budžeta programmas 26.00.00 “Sabiedrības saliedētības pasākumi” ietvaros, samazinot dotāciju no vispārējiem ieņēmumiem un valsts budžeta transfertus no valsts pamatbudžeta dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem uz valsts pamatbudžetu apakšprogrammas 26.01.00 “Sabiedrības integrācijas pasākumu īstenošana” programmā “NVO fonds” un attiecīgi palielinot dotāciju no vispārējiem ieņēmumiem un valsts budžeta transfertus no valsts pamatbudžeta dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem uz valsts pamatbudžetu apakšprogrammā 26.02.00 “Diasporas pasākumu īstenošana” programmas “Pilsoniskās līdzdalības veicināšanas programma diasporas NVO darbības atbalstam” darbības nodrošināšanai.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Sabiedrības integrācijas fondsNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Tiks sniegts papildu atbalsts diasporas organizācijām, lai veicinātu ārzemēs dzīvojošo Latvijas pilsoņu informēšanu un iesaisti 14.Saeimas vēlēšanās.
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Tiks sniegts atbalsts diasporas organizācijām, lai veicinātu ārzemēs dzīvojošo Latvijas pilsoņu informēšanu un iesaisti 14.Saeimas vēlēšanās.
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi