21-TA-1662: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par apropriācijas palielināšanu" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42.panta 2.4 daļa, likuma „Par valsts budžetu 2022.gadam” 41.pants, Ministru kabineta 2020.gada 25.marta rīkojuma Nr.127 "Par Liepājas Universitātes Nekustamo īpašumu attīstības plānu 2019.-2023.gadam" (turpmāk - MK rīkojums Nr.127) 4.punkts.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Rīkojuma projekta mērķis ir atbalstīt apropriācijas palielināšanu Izglītības un zinātnes ministrijai (turpmāk - IZM) 373 070 euro apmērā, lai nodrošinātu finansējumu Liepājas Universitātes projekta „LiepU infrastruktūras un mācību aprīkojuma modernizācija prioritāro virzienu studiju kvalitātes uzlabošanai, nodrošinot vienlīdzīgu iespēju principu un universālu vides pieejamību” īstenošanas aizdevuma atmaksai un nekustamā īpašuma Lielajā ielā 14, Liepājā, un ar to saistītās infrastruktūras attīstībai.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Pamatojoties uz MK rīkojuma Nr.127 2.punktu, tika atļauts pārdot izsolē nekustamo īpašumu Baseina ielā 9, Liepājā, un pēc tā atsavināšanas iegūtos finanšu līdzekļus novirzīt Liepājas Universitātes projekta "LiepU infrastruktūras un mācību aprīkojuma modernizācija prioritāro virzienu studiju kvalitātes uzlabošanai, nodrošinot vienlīdzīgu iespēju principu un universālu vides pieejamību" īstenošanas aizdevuma atmaksai un nekustamā īpašuma Lielajā ielā 14, Liepājā, un ar to saistītās infrastruktūras attīstībai.
Liepājas Universitāte ir pārdevusi nekustamo īpašumu Baseina ielā 9, Liepājā, par summu 375 200 euro.
Liepājas Universitāte ir pārdevusi nekustamo īpašumu Baseina ielā 9, Liepājā, par summu 375 200 euro.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Nekustamā īpašuma Baseina ielā 9, Liepājā, atsavināšanā iegūtos līdzekļus, no kuriem Ministru kabineta 2018.gada 10.aprīļa noteikumu Nr.208 “Valsts augstskolu nekustamā īpašuma attīstības plāna sagatavošanas un valsts augstskolas bez atlīdzības nodotā valsts nekustamā īpašuma atsavināšanas kārtība" 13.punktā noteiktajā kārtībā atskaitīti nekustamā īpašuma atsavināšanas izdevumi, 373 070 euro apmērā Liepājas Universitāte 2021.gada 15. un 16.novembrī ir ieskaitījusi valsts pamatbudžeta ieņēmumu kontā.
Risinājuma apraksts
IZM uzskata, ka ir lietderīgi pieņemt Ministru kabineta lēmumu par apropriācijas palielināšanu IZM resursiem no dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem augstskolas – atvasinātas publiskas personas – izdevumiem budžeta apakšprogrammā 03.01.00 „Augstskolas” 373 070 euro apmērā, lai nodrošinātu finansējumu Liepājas Universitātes projekta „LiepU infrastruktūras un mācību aprīkojuma modernizācija prioritāro virzienu studiju kvalitātes uzlabošanai, nodrošinot vienlīdzīgu iespēju principu un universālu vides pieejamību” īstenošanas aizdevuma atmaksai un nekustamā īpašuma Lielajā ielā 14, Liepājā, un ar to saistītās infrastruktūras attīstībai.
Pamatojoties uz Liepājas Universitātes 2022.gada 20.janvāra vēstulē Nr.1.-1.6./24 norādīto, lai turpinātu īstenot Liepājas Universitātes galvenos uzdevumus studiju un mūžizglītības jomā – studiju virzienu un programmu konsolidācija atbilstoši Liepājas Universitātes statusam un specializācijas jomām, studējošo skaita saglabāšana, mazskaitlīgo akadēmisko grupu ierobežošana, maksas studējošo piesaiste, intereses veicināšana par STEM un STEAM jomām, pilna laika ārvalstu studentu īpatsvara palielināšana, mūžizglītības piedāvājuma dažādošana, mācību aprīkojuma modernizācija, studijām un zinātnei nepieciešamās infrastruktūras modernizēšana, nekustamā īpašuma Baseina ielā 9, Liepājā, atsavināšanas rezultātā iegūtie un valsts pamatbudžeta ieņēmumu kontā ieskaitītie finanšu līdzekļi 373 070 euro apmērā, atbilstoši MK rīkojumā Nr.127 norādītajam, novirzāmi:
1. lai nodrošinātu finansējumu Liepājas Universitātes projekta „LiepU infrastruktūras un mācību aprīkojuma modernizācija prioritāro virzienu studiju kvalitātes uzlabošanai, nodrošinot vienlīdzīgu iespēju principu un universālu vides pieejamību” īstenošanas aizdevuma atmaksai (apmaksas summa 2022.gada 1.janvāri ir 102 200 euro);
2. auditoriju un zinātniskajai pētniecībai paredzētu laboratoriju un telpu modernizācijai un uzlabošanai (tajā skaitā IT infrastruktūras uzturēšana, drošības - videonovērošanas un piekļuves kontroles sistēmas ieviešana un uzlabošana), ergonomiskas un mūsdienu prasībām atbilstošas mācību vides izveidei 139 870 euro;
3. mācību ēkas Lielā ielā 14, Liepājā, uzturēšanai neatliekamo remontdarbu (nojumes, aizsargsienu izbūve ieejai siltummezglā, lai nodrošinātu aizsardzību pret nokrišņiem, ārdurvju restaurācija, atjaunošana, jumta un notekas sistēmas remonts u.c. darbi) veikšanai un teritorijas labiekārtošanai, garāžas fasādes un jumta kapitālajam remontam (tajā skaitā projektu izstrāde) – lietus notekūdeņu kanalizācijas izbūvei, asfalta seguma, kurš vietām ir lāpīts, atjaunošanai, sētas vārtu un žoga 58 metru garumā nomaiņai (žogs neatbilst Liepājas pilsētas apbūves noteikumiem un LBN prasībām un ir demontējams. Žogam dzelzsbetona stabi ir kritiskā stāvoklī, stipri sasvēries uz ielas pusi un tā koka klājums vietām ir spēcīgi satrupējis, apdraud pa ietvi pārvietojošos gājējus un ielas malā novietotos transporta līdzekļus) 131 000 euro.
Pamatojoties uz Liepājas Universitātes 2022.gada 20.janvāra vēstulē Nr.1.-1.6./24 norādīto, lai turpinātu īstenot Liepājas Universitātes galvenos uzdevumus studiju un mūžizglītības jomā – studiju virzienu un programmu konsolidācija atbilstoši Liepājas Universitātes statusam un specializācijas jomām, studējošo skaita saglabāšana, mazskaitlīgo akadēmisko grupu ierobežošana, maksas studējošo piesaiste, intereses veicināšana par STEM un STEAM jomām, pilna laika ārvalstu studentu īpatsvara palielināšana, mūžizglītības piedāvājuma dažādošana, mācību aprīkojuma modernizācija, studijām un zinātnei nepieciešamās infrastruktūras modernizēšana, nekustamā īpašuma Baseina ielā 9, Liepājā, atsavināšanas rezultātā iegūtie un valsts pamatbudžeta ieņēmumu kontā ieskaitītie finanšu līdzekļi 373 070 euro apmērā, atbilstoši MK rīkojumā Nr.127 norādītajam, novirzāmi:
1. lai nodrošinātu finansējumu Liepājas Universitātes projekta „LiepU infrastruktūras un mācību aprīkojuma modernizācija prioritāro virzienu studiju kvalitātes uzlabošanai, nodrošinot vienlīdzīgu iespēju principu un universālu vides pieejamību” īstenošanas aizdevuma atmaksai (apmaksas summa 2022.gada 1.janvāri ir 102 200 euro);
2. auditoriju un zinātniskajai pētniecībai paredzētu laboratoriju un telpu modernizācijai un uzlabošanai (tajā skaitā IT infrastruktūras uzturēšana, drošības - videonovērošanas un piekļuves kontroles sistēmas ieviešana un uzlabošana), ergonomiskas un mūsdienu prasībām atbilstošas mācību vides izveidei 139 870 euro;
3. mācību ēkas Lielā ielā 14, Liepājā, uzturēšanai neatliekamo remontdarbu (nojumes, aizsargsienu izbūve ieejai siltummezglā, lai nodrošinātu aizsardzību pret nokrišņiem, ārdurvju restaurācija, atjaunošana, jumta un notekas sistēmas remonts u.c. darbi) veikšanai un teritorijas labiekārtošanai, garāžas fasādes un jumta kapitālajam remontam (tajā skaitā projektu izstrāde) – lietus notekūdeņu kanalizācijas izbūvei, asfalta seguma, kurš vietām ir lāpīts, atjaunošanai, sētas vārtu un žoga 58 metru garumā nomaiņai (žogs neatbilst Liepājas pilsētas apbūves noteikumiem un LBN prasībām un ir demontējams. Žogam dzelzsbetona stabi ir kritiskā stāvoklī, stipri sasvēries uz ielas pusi un tā koka klājums vietām ir spēcīgi satrupējis, apdraud pa ietvi pārvietojošos gājējus un ielas malā novietotos transporta līdzekļus) 131 000 euro.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2022
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2023
2024
2025
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
373 070
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
373 070
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-373 070
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-373 070
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
-373 070
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
-373 070
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Nekustamā īpašuma realizācijas cena – 375 200 euro, atsavināšanas izdevumi 2130 euro, nekustamā īpašuma atsavināšanā iegūtie līdzekļi, no kuriem atskaitīti atsavināšanas izdevumi – 373 070 euro.
Valsts pamatbudžeta ieņēmumu kontā ieskaitīti 373 070 euro, kas, pamatojoties uz MK rīkojuma Nr.127 2.punktu, novirzāmi Liepājas Universitātes projekta "LiepU infrastruktūras un mācību aprīkojuma modernizācija prioritāro virzienu studiju kvalitātes uzlabošanai, nodrošinot vienlīdzīgu iespēju principu un universālu vides pieejamību" īstenošanas aizdevuma atmaksai un nekustamā īpašuma Lielajā ielā 14, Liepājā, un ar to saistītās infrastruktūras attīstībai. Līdzekļus plānots izlietot 2022.gadā.
Valsts pamatbudžeta ieņēmumu kontā ieskaitīti 373 070 euro, kas, pamatojoties uz MK rīkojuma Nr.127 2.punktu, novirzāmi Liepājas Universitātes projekta "LiepU infrastruktūras un mācību aprīkojuma modernizācija prioritāro virzienu studiju kvalitātes uzlabošanai, nodrošinot vienlīdzīgu iespēju principu un universālu vides pieejamību" īstenošanas aizdevuma atmaksai un nekustamā īpašuma Lielajā ielā 14, Liepājā, un ar to saistītās infrastruktūras attīstībai. Līdzekļus plānots izlietot 2022.gadā.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Izglītības un zinātnes ministrija
- Finanšu ministrija
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi