21-TA-1263: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2017. gada 28. februāra noteikumos Nr. 108 "Publisko elektronisko iepirkumu noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Projekts paredz automatizēto robotizēto rīku regulējuma noteikšanu elektroniskās iepirkumu sistēmas (turpmāk- EIS) ietvaros, kā arī izmaiņas EIS nodokļu nomaksas izziņās saistībā ar pašvaldību nodokļu nomaksu administrāciju izmaiņām pēc administratīvi teritoriālās reformas.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Regulēt EIS veiktspējas jautājumus un veikt ptecizējumus atbilstoši izmaiņām normatīvajos aktos.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Attīstoties informācijas un komunikācijas tehnoloģiju un mākslīgā intelekta iespējām, ir konstatētas situācijas, kurās piegādātāji, lai optimizētu un automatizētu savas darbības iepirkumos, izmanto robotizētus risinājumus, kas noteiktā līmenī aizstāj cilvēka veiktās darbības EIS ietvaros.
Saskaņā ar Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likuma pārejas noteikumu 22. punktu iestādēm līdz 2021. gada 31. decembrim to uzturētajās informācijas sistēmās ir jāveic izmaiņas, kas saistītas ar šā likuma stāšanos spēkā. Pielāgojumi, kas nepieciešami jauno administratīvo teritoriju nosaukumu attēlošanai e-izziņā par nodokļu nomaksu, EIS jau ir iestrādāti un pieejami lietošanai.
Saskaņā ar Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likuma pārejas noteikumu 22. punktu iestādēm līdz 2021. gada 31. decembrim to uzturētajās informācijas sistēmās ir jāveic izmaiņas, kas saistītas ar šā likuma stāšanos spēkā. Pielāgojumi, kas nepieciešami jauno administratīvo teritoriju nosaukumu attēlošanai e-izziņā par nodokļu nomaksu, EIS jau ir iestrādāti un pieejami lietošanai.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Automatizētu (robotizētu) risinājumu nekontrolēta izmantošana rada neparedzamus un pīķveidīgus t.i. maksimālas EIS noslodzes gadījumus, kas ietekmē un samazina sistēmas veiktspēju un darbības ātrumu.
Risinājuma apraksts
Lai risinātu EIS veiktspējas jautājumu, automatizēto risinājumu darbībai ir paredzēts nodalīt atsevišķu infrastruktūru, kuras mērķis ir pasargāt pārējos EIS dalībniekus no sekām, kuras var radīt EIS negaidīta lēndarbība.
Problēmas apraksts
Nepieciešamas izmaiņas EIS nodokļu nomaksas izziņās saistībā ar pašvaldību nodokļu nomaksu administrāciju izmaiņām pēc administratīvi teritoriālās reformas, jo pašlaik PEIN 9.pielikumā uzskaitīto pašvaldību saraksts ir aktualizējams.
Risinājuma apraksts
Paredzēts veikt attiecīgas izmaiņas EIS nodokļu nomaksas izziņās saistībā ar pašvaldību nodokļu nomaksu administrāciju izmaiņām pēc administratīvi teritoriālās reformas.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
- visi uzņēmumi
Ietekmes apraksts
Projekts samazina administratīvo slogu publisko iepirkumu veicējiem un piegādātājiem. Precīzs ietekmes apmērs nav nosakāms, jo nav zināms, kāds būs publisko iepirkumu skaits, kas veikti PEIN noteiktajā kārtībā.
Nozare
Visas nozares
Nozaru ietekmes apraksts
Projekts samazina administratīvo slogu nozaru uzņēmumiem, kas piedalās iepirkumu procedūrās.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Valsts digitālās attīstības aģentūraNevalstiskās organizācijas
-Cits
-6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
https://vktap.mk.gov.lv/public_participations/public_discussions/28c1de68-ef72-47d4-b4ac-3ad51653e6b0
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Viedokļi nav saņemti.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Valsts digitālās attīstības aģentūra
- Iekšlietu ministrijas Informācijas centrs
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Tiek uzlabota EIS veiktspēja, precizēta EIS e-izziņās norādāmā informācija
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Automatizēto risinājumu darbībai ir paredzēts nodalīt atsevišķu infrastruktūru, kuras mērķis ir pasargāt pārējos EIS dalībniekus no sekām, kuras var radīt EIS negaidīta lēndarbība.
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Tiek optimizēta automatizēto risinājumu izmantošana informācijas sistēmās, tiek uzlabota sadarbspēja un automātiska datu apmaiņa, nodrošinot sakārtotu tiesisko vidi elektronisko iepirkumu sekmīgai norisei.
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Tiks veikta personas datu apstrāde - ziņas par personām piešķirtajiem piespiedu ietekmēšanas līdzekļiem tiks iekļautas EIS, lai sniegtu e-izziņas iepirkumu jomas likumos paredzēto izslēgšanas nosacījumu piemērošanai.
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi