Anotācija

24-TA-1959: Rīkojuma (grozījumu) projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījums Ministru kabineta 2024. gada 2. aprīļa rīkojumā Nr. 247 "Par Baltijas jūras reģiona valstu, Ukrainas un Amerikas Savienoto Valstu sadarbības iniciatīvu pētniecībā"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Izglītības un zinātnes ministrija (turpmāk – ministrija) ir izstrādājusi rīkojuma projektu saskaņā ar Zinātniskās darbības likuma 14. panta otrās daļas 4. punktu, kā arī ievērojot Ministru kabineta 2020. gada 30.jūnija noteikumu Nr. 408 "Latvijas Zinātnes padomes nolikums" otrās daļas 3.2. apakšpunktu un 2023. gada 02. augustā parakstīto sadarbības memorandu Ukrainas atbalstam starp Latvijas Zinātnes padomi (turpmāk – Padome), Amerikas Savienoto Valstu Nacionālo Zinātnes fondu, Amerikas Savienoto Valstu Nacionālo Zinātnes akadēmiju, kā arī Igaunijas Pētniecības padomi, Lietuvas Pētniecības padomi, Polijas Nacionālo zinātnes centru, Polijas Nacionālās akadēmiskās apmaiņas aģentūru un Ukrainas Nacionālo pētniecības fondu (turpmāk – sadarbības memorands).

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Veikt grozījumus Ministru kabineta 2024. gada 2. aprīļa rīkojumā  Nr. 247 "Par Baltijas jūras reģiona valstu, Ukrainas un Amerikas Savienoto Valstu sadarbības iniciatīvu pētniecībā" esošā finansējuma ietvaros pagarinot iniciatīvas īstenošanas periodu līdz 2025. gada 31. decembrim.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Programmas “Baltijas jūras reģiona valstu, Ukrainas un Amerikas Savienoto valstu sadarbības iniciatīva pētniecībā” (turpmāk – iniciatīva) projektu vērtēšanu uzsāk brīdī, kad iniciatīvas projektu iesniegumu sagatavo un iesniedz projekta partneris no Amerikas Savienotajām valstīm (turpmāk – ASV). Projekta vērtēšanu uzsāk pēc iniciatīvas projekta pieteikuma (1-2 lapas) sākotnējā izvērtējuma un tikai pēc ASV nacionālā zinātnes fonda (turpmāk – NZF) uzaicinājuma. Iniciatīvas projektu pieteikumus vērtē NZF atbildīgā institūcija Starptautiskais zinātnes un inženierzinātņu birojs (The Office of International Science and Engineering, turpmāk - OISE). Ņemot vērā iniciatīvas starptautisko raksturu, organizācija plāno un vada iniciatīvu, koordinējot to ar tādām partneraģentūrām kā Latvijas Zinātnes padome (turpmāk – LZP) katrā konkursa posmā. Iniciatīvas projektu kvalitātes vērtēšanu veic sertificēti atbilstošās jomas eksperti no ASV, kurus NZF uzaicina uz paneļdiskusiju iesniegto iniciatīvas projektu izvērtēšanai. Iniciatīvas projektu pieteikumu finansēšanas ieteikumus kopīgi lemj paneļdiskusijā, kuras sastāvā ir NZF partneru organizācijas un amatpersonas no visām iesaistītajām iniciatīvas partneraģentūrām no katras valsts. LZP izstrādātais Iniciatīvas nolikums Latvijas konkursa dalībniekiem paredz, ka maksimālais finansējuma apjoms viena iniciatīvas projekta īstenošanai ir rīkojumā plānotie 100 000 EUR, un tā izlietojums paredzēts 2024. gada ietvaros.

Kopējais iniciatīvas budžets tiek plānots, ņemot vērā visu iesaistīto partnerorganizāciju un apstiprināto projektu aktivitātes (t.sk. pētījuma saturs, starptautiskās konferences, kongresi), kas nozīmē, ka daļa projekta aktivitāšu tiek plānotas arī 2025. gadā. Tādējādi  atsevišķus iniciatīvas projektu īstenošanas plānus nav iespējams mainīt un saīsināt viena gada ietvaros. Latvijas projektu plānotās aktivitātes nav iespējams nodot citiem partneriem, jo katra valsts nodrošina savu finansējuma daļu un pārējo partneru budžetus nav iespējams palielināt.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Apstiprinātā MK rīkojuma Nr. 247 nosacījumi paredz finansējumu projektiem tikai 2024. gadam, savukārt, projektos aktivitātes plānots īstenot divu gadu periodā. Līdz ar to nepieciešami grozījumi MK rīkojumu Nr. 247, pagarinot projektu īstenošanas termiņu līdz 2025. gada 31.decembrim. Ņemot vērā, ka iniciatīvas partneri Baltijas valstīs (Lietuvā un Igaunijā), Ukrainā un ASV plāno īstenot projektus 2025. gadā, arī iesniegtie projekti no Latvijas sasniegtu lielāku pievienoto vērtību, ja tiktu īstenoti divu gadu periodā. 

Programmā "Par Baltijas Jūras reģiona valstu, Ukrainas un Amerikas Savienoto valstu sadarbības iniciatīvu pētniecībā" finansējuma saņemšanai no Latvijas tika izvirzīti 5 iniciatīvas projekti no 15 iesniegtiem iniciatīvas projektiem. 2 iniciatīvas projekti no 5 izvirzītajiem netika apstiprināti zemās kvalitātes dēļ.

 
Risinājuma apraksts
Grozījumi MK rīkojumā Nr. 247 paredz pagarināt projektu īstenošanas termiņu līdz 2025. gada 31. decembrim. 2024. gadā iniciatīvas projektu ietvaros plānots apgūt 170 823 euro, savukārt, 2025. gadā iniciatīvas projektu ietvaros plānots apgūt 148 670 euro, kā rezultātā būs iespējams īstenot visas paredzētās iniciatīvas projektu aktivitātes. 2024. gadā atlikums 249 177 euro apmērā apakšprogrammā 05.01.00 “Zinātniskās darbības nodrošināšana” tiks novirzīts citām IZM prioritātēm. Savukārt 2025.gadā nepieciešamais finansējums 148 670 euro tiks nodrošināts no Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammas 05.01.00 "Zinātniskās darbības nodrošinājums" bāzes izdevumiem. 2024.gadā iniciatīvai neiztērētais finansējums 100 507 euro apmērā  no valsts budžeta apakšprogrammas 05.01.00 “Zinātniskās darbības nodrošināšana” tiks novirzīts Murjāņu sporta ģimnāzijas darbībai un izglītības programmu īstenošanai (24-TA-2702). 



 
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Izdevumi tiks segti no Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammas 05.01.00 "Zinātniskās darbības nodrošinājums" bāzes izdevumiem.

4.2. Cita informācija

-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
-

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

8.1.5. uz teritoriju attīstību

8.1.6. uz vidi

8.1.7. uz klimatneitralitāti

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

8.1.11. uz veselību

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

8.1.13. uz datu aizsardzību

8.1.14. uz diasporu

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi