Anotācija (ex-ante)

Pašlaik LKP nolikuma 23.5. apakšpunktā noteikta iespēja padomes sēdes laikā nodrošināt audioierakstu, ja tas nepieciešams padomes protokola pilnvērtīgai sagatavošanai, tomēr Lauksaimniecības konsultatīvās padomes  protokolā tiek ietverts ne jau viss padomes sēdē runātais teksts, bet gan tikai atšķirīgie viedokļi un pieņemtie lēmumi. Piemēram, ja ministrija sniedz informāciju un skaidrojumu par kādu tematu, ir pieejams tikai temata dokuments, ko pievieno protokola pielikumā, bet protokolā netiek pārrakstīts viss Zemkopības ministrijas stāstījums un padomes locekļu padomes sēdes laikā runātais. Pārrakstot visu padomē runāto protokolā, ir iespējams kļūdīties un neprecīzi atspoguļot personas teikto, tāpēc protokolā iekļauj tikai galveno saturu.
Padomes sēdes tiešraides un to ieraksti ļauj lauksaimniekiem pilnībā saprast izskatītos jautājumus un pieņemto lēmumu kontekstu un argumentus un kalpo sabiedrības interesēm. Lauksaimniekiem un lauku iedzīvotājiem, kas izprot politikas virzību, ir dota iespēja kvalitatīvāk iesaistīties padomē pārstāvēto organizāciju darbībā.
Padomē piedalās nevalstisko organizāciju pārstāvji, kas ir šo nevalstisko organizāciju vadībā, tāpēc šo personu dati (vārds, uzvārds) lielākoties jau ir norādīti šo organizāciju tīmekļvietnēs un ir sabiedrībai zināmi. Dati par personām pieejami arī padomes sēžu protokolos. Ar protokolu vai sēdes videoierakstu sabiedrībai netiek sniegti nekādi citi personas dati kā vien vārds, uzvārds un tās paustais viedoklis. Jāņem vērā, ka noteikumu Nr. 769 anotācijas (22-TA-1741) 1.3. sadaļā skaidrots: "Tā kā padome lemj arī par finansējuma sadali, padomes locekļi atbilstoši likuma "Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā" 4. panta 2.² daļas 3. punktam ir uzskatāmi par valsts amatpersonām", tāpēc nevalstisko organizāciju pārstāvji padomē darbojas kā amatpersonas. Amatpersona dienesta pienākumu izpildes laikā īsteno publiskās varas funkcijas, tāpēc arī amatpersonas tiesības uz privātās dzīves neaizskaramību netiek aizsargātas līdzvērtīgi privātpersonas tiesībām. Uzņemoties pienākumu vadīt kādu no Lauksaimniecības konsultatīvajā padomē ietilpstošajām nevalstiskajām organizācijām, persona uzņemas saistības un atbildību, turklāt tā rēķinās ar to, ka lauksaimnieki vērtēs šīs personas darbību. Arī Zemkopības ministrijai ir nepieciešams kvalitatīvs viedoklis no padomē pārstāvētajām organizācijām, un nav pieļaujams, ka deleģētā persona nav gatava savu viedokli paust publiski.
Lai padomes sēdes laikā būtu iespēja nodrošināt videotiešraidi un publicēt šo videoierakstu Zemkopības ministrijas tīmekļvietnē, ir jāprecizē LKP nolikuma 23.5. apakšpunkts.

Precizēts LKP nolikuma 23.5. apakšpunkts, sadalot to 23.5.1. un 23.5.2. apakšpunktā. 23.5.1. apakšpunktā noteikts, ka padomes sekretariāts nodrošina videotiešraidi Zemkopības ministrijas tīmekļvietnē un videoieraksta pieejamību pēc sēdes, publicējot to Zemkopības ministrijas tīmekļvietnē, ja padome nav lēmusi citādi.
Tā kā lauksaimniekiem ir svarīgi izprast pieņemtos lēmumus, kas skar lauksaimnieku darbību esošajā Kopējās lauksaimniecības politikas plānošanas periodā, LKP nolikuma 23.5.1. apakšpunktā paredzēts, ka sēžu videoieraksti Zemkopības ministrijas tīmekļvietnē glabājami līdz attiecīgā perioda beigām un, sākoties jaunam periodam, tie tiek izņemti no tīmekļvietnes un izdzēsti. Tāpat kā lauksaimniekiem un citiem lauku iedzīvotājiem, videoieraksta pieejamība plānošanas periodā ir būtiska arī citām sabiedrības grupām, kuru darbība ir saistīta ar Kopējās lauksaimniecības politikas pasākumiem, piemēram, pašvaldībām, lauku teritorijā strādājošām nevalstiskajām organizācijām un rīcības grupām u. c., lai spētu labāk izprast lauksaimniecības politikas virzību un plānotās vai jau ieviestās izmaiņas. 
Atbilstoši precizējumiem 23.5. apakšpunktā precizēts arī 23.6.2. apakšpunkts, papildinot padomes sēdes protokolu ar atzīmi par videoierakstu, ja tāds ir bijis.

Pašlaik LKP nolikuma 16. punkts paredz, ka padomes darbā ar padomdevēju tiesībām pieaicina ekspertus vai citu nozaru speciālistus, taču šāda iespēja līdz šim vairāk tika attiecināta uz padomes sekretariātu, nevis uz padomes locekļiem (nevalstiskajām organizācijām). Lai kāpinātu padomes darba kvalitāti, būtu skaidri jānosaka, ka jebkurš padomes loceklis var pieaicināt citu personu no pārstāvētās nevalstiskās organizācijas, ja šai personai ir padziļinātas zināšanas jautājumā, kas izskatāms attiecīgajā padomes sēdē. 

Precizēts LKP nolikuma 16. punkts, paredzot padomes loceklim tiesības pieaicināt citu personu. Lai personu loks neveidotos pārlieku liels, par vienu izskatāmo jautājumu pieaicināma ne vairāk kā viena persona.

Pašlaik LKP nolikuma 17. punkts paredz, ka padomes sēdes ir atklātas, ja padomes locekļi nelemj citādi. Tomēr būtu jāparedz arī iespēja, ka slēgta ir ne visa padomes sēde, bet gan tikai atsevišķi izskatāmie jautājumi. 

Precizēts LKP nolikuma 17. punkts. Kaut gan ir paredzēta sēdes vai kāda tās atsevišķa darba kārtības jautājuma izskatīšana slēgti, regulējuma mērķis tomēr ir sēdes organizēt iespējami atklāti, un to slēgtai organizēšanai ir jābūt pietiekami argumentētai. Jautājums izskatāms slēgti, ja padomes sēdē tiek izskatīta ierobežotas pieejamības informācija vai cita veida informācija, kas varētu radīt kaitējumu kādai no personām, tostarp lēmuma pieņēmējiem. Piemēram, pašreizējos ģeopolitiskajos apstākļos teorētiski ir iespējams, ka padomes sēdē tiek izskatīti kādi jautājumi, kas skar agresorvalstis, un, ja padomes locekļiem rodas bažas, ka atklāts process var radīt apdraudējumu, ir jārada iespēja jautājumu apspriest slēgti. Tomēr paredzams, ka šāda tipa jautājumi varēti būt ļoti maza daļa no kopējā izskatāmo jautājumu klāsta un absolūtais vairākums jautājumu tiks izskatīti atklātā procesā. 
Padomes sēdes videotiešraide un videoieraksts, kā arī videoieraksta publicēšana paredzēta visās situācijās, kad padomes sēdes ir atklātas. Savukārt, kad jautājums tiek izskatīts slēgts, netiek nodrošināta tā videotiešraide un videoieraksts, ne arī publicēts tās videoieraksts.