24-TA-3021: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par nekustamā īpašuma "Rundas 1" Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā, daļas pirkšanu projekta "Eiropas standarta platuma 1435 mm dzelzceļa līnijas izbūve "Rail Baltica" koridorā caur Igauniju, Latviju un Lietuvu" īstenošanai" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Sabiedrības vajadzībām nepieciešamā nekustamā īpašuma atsavināšanas likuma (turpmāk – Atsavināšanas likums) 9. panta pirmā daļa.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Rīkojuma projekts paredz projekta “Eiropas standarta platuma 1435 mm dzelzceļa līnijas izbūve “Rail Baltica” koridorā caur Igauniju, Latviju un Lietuvu” (turpmāk – Rail Baltica projekts) īstenošanai no privātpersonas atsavināt nekustamā īpašuma “Rundas 1” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 66720070039) daļu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Rail Baltica projekta īstenošanai paredzētā darbība, nosakot dzelzceļa līnijas trases novietojumu Latvijas teritorijā, akceptēta ar Ministru kabineta 2016. gada 24. augusta rīkojumu Nr. 467 “Par Eiropas standarta platuma publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras līnijas Rail Baltica būvniecībai paredzētās darbības akceptu”. Ar Ministru kabineta 2016. gada 24. augusta rīkojumu Nr. 468 “Par nacionālo interešu objekta statusa noteikšanu Eiropas standarta platuma publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūrai Rail Baltica” noteikts nacionālo interešu objekta statuss.
Atbilstoši būvniecības ieceres tehniskajiem risinājumiem būvatļaujā Nr. BIS-BL-379867-281 “Ātrgaitas dzelzceļa ‘’Rail Baltica’’ DS3 posma ‘’Latvijas/Igaunijas robeža - Vangaži’’ apakšposms DPS1”, būvatļauja Nr. 4, Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešams atsavināt Nekustamā īpašuma daļu - zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070711) 2,92 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070712) 1,86 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070713) 0,21 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070714) 0,6 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070715) 0,2869 ha platībā un zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070716) 0,0654 ha platībā - publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras izbūvei dzelzceļa nodalījuma joslā un pašvaldības nozīmes ceļa izbūvei ceļa nodalījuma joslā. Nekustamā īpašuma daļa - zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070710) 0,9036 ha platībā - atsavināma saskaņā ar Atsavināšanas likuma 6. panta pirmo daļu.
Atbilstoši akciju sabiedrības “RB Rail” sniegtajai informācijai par būvprojekta tehniskajiem risinājumiem un projektēto autoceļu nozīmi atsavināšana ir vienīgais veids šī mērķa sasniegšanai, ievērojot Dzelzceļa likuma 15. panta pirmajā daļā noteikto, ka zeme valsts publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā ir valsts īpašums, un likuma “Par autoceļiem” 4. panta regulējumu.
Savukārt Satiksmes ministrija šobrīd strādā pie risinājuma (skatīt Informatīvo ziņojumu “Par jauniem ceļiem Rail Baltica projekta īstenošanas rezultātā” (Projekta Nr.22-TA-2881)), lai nākotnē pēc pašvaldības nozīmes ceļa izbūves šāda veida ceļš (autoceļš) ar visiem tā kompleksā ietilpstošajiem elementiem būtu nododams pašvaldības īpašumā, jo, ievērojot Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta pirmās daļas un likuma “Par autoceļiem” 4. panta trešās daļas tiesisko regulējumu, pašvaldību nozīmes ceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, ir attiecīgo pašvaldību īpašums.
Atbilstoši būvniecības ieceres tehniskajiem risinājumiem būvatļaujā Nr. BIS-BL-379867-281 “Ātrgaitas dzelzceļa ‘’Rail Baltica’’ DS3 posma ‘’Latvijas/Igaunijas robeža - Vangaži’’ apakšposms DPS1”, būvatļauja Nr. 4, Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešams atsavināt Nekustamā īpašuma daļu - zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070711) 2,92 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070712) 1,86 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070713) 0,21 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070714) 0,6 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070715) 0,2869 ha platībā un zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070716) 0,0654 ha platībā - publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras izbūvei dzelzceļa nodalījuma joslā un pašvaldības nozīmes ceļa izbūvei ceļa nodalījuma joslā. Nekustamā īpašuma daļa - zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070710) 0,9036 ha platībā - atsavināma saskaņā ar Atsavināšanas likuma 6. panta pirmo daļu.
Atbilstoši akciju sabiedrības “RB Rail” sniegtajai informācijai par būvprojekta tehniskajiem risinājumiem un projektēto autoceļu nozīmi atsavināšana ir vienīgais veids šī mērķa sasniegšanai, ievērojot Dzelzceļa likuma 15. panta pirmajā daļā noteikto, ka zeme valsts publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā ir valsts īpašums, un likuma “Par autoceļiem” 4. panta regulējumu.
Savukārt Satiksmes ministrija šobrīd strādā pie risinājuma (skatīt Informatīvo ziņojumu “Par jauniem ceļiem Rail Baltica projekta īstenošanas rezultātā” (Projekta Nr.22-TA-2881)), lai nākotnē pēc pašvaldības nozīmes ceļa izbūves šāda veida ceļš (autoceļš) ar visiem tā kompleksā ietilpstošajiem elementiem būtu nododams pašvaldības īpašumā, jo, ievērojot Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta pirmās daļas un likuma “Par autoceļiem” 4. panta trešās daļas tiesisko regulējumu, pašvaldību nozīmes ceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, ir attiecīgo pašvaldību īpašums.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Informācija par nekustamo īpašumu “Rundas 1” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 66720070039) Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā (turpmāk – Nekustamais īpašums).
1. Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 18. panta pirmo daļu Institūcija (sabiedrība ar ierobežotu atbildību “EIROPAS DZELZCEĻA LĪNIJAS”) 2023. gada 12. decembrī nosūtīja Nekustamā īpašuma bijušajam īpašniekam paziņojumu Nr. 2.3.N/2023-4059 “Paziņojums par nekustamā īpašuma “Rundas 1” Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā, kadastra Nr. 66720070039, daļas atsavināšanas nepieciešamību sabiedrības vajadzību nodrošināšanai”, informējot par Nekustamā īpašuma sastāvā esošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 66720070039 (turpmāk – Zemes vienība) daļas aptuveni 5,8825 ha platībā atsavināšanu un papildus atbilstoši Atsavināšanas likuma 6. panta pirmajai daļai Zemes vienības daļas aptuveni 0,9203 ha platībā atsavināšanu, vienlaikus lūdzot informēt Institūciju par Zemes vienības daļas 0,9203 ha platībā saglabāšanu īpašumā.
Atbilstoši informācijai par īpašuma tiesību pāreju zemesgrāmatā Institūcija 2024. gada 10. maijā atkārtoti nosūtīja Nekustamā īpašuma jaunajam īpašniekam paziņojumu Nr. 2.3.N/2024-2594 “Paziņojums par nekustamā īpašuma “Rundas 1" Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā, kadastra Nr.66720070039, daļas atsavināšanas nepieciešamību sabiedrības vajadzību nodrošināšanai”.
2. Nekustamā īpašuma atlikusī (neatsavināmā) daļa:
Nodalot Rail Baltica projektam nepieciešamo (atsavināmo) Nekustamā īpašuma daļu – zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 66720070039 (turpmāk – Zemes vienība) daļu aptuveni 5,8825 ha platībā, atlikumā veidojas Zemes vienības daļas aptuveni 14,0972 ha un 0,9203 ha platībā.
Atbilstoši Limbažu novada pašvaldības (Limbažu novada administrācija Nekustamo īpašumu un teritoriālā plānojuma nodaļa) 2023. gada 1. decembra atzinumam Nr. 8.2/23/1499 Zemes vienība saskaņā ar pašvaldības teritorijas plānojumu atrodas funkcionālajā zonā Mežsaimnieciskās teritorijas (M), kā arī Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorijā, kur zemes vienības atlikusī daļa nevar būt mazāka par 3 ha. Līdz ar to Zemes vienības daļa ar aptuveno platību 14,0972 ha atbilst pašvaldības teritorijas plānojumam un turpmāk ir izmantojama patstāvīgi, savukārt Zemes vienības daļa ar aptuveno platību 0,9203 ha neatbilst pašvaldības teritorijas plānojumam un turpmāk nav izmantojama patstāvīgi.
Atsavināšanas likuma 6. panta pirmās daļas norma noteic, ja sabiedrības vajadzībām nepieciešama tikai nekustamā īpašuma daļa un atlikusī tā daļa nepietiekamās platības, apgrūtinājumu, konfigurācijas vai citu apstākļu dēļ nav izmantojama atbilstoši vietējās pašvaldības teritorijas plānojumam, institūcija ierosina visa nekustamā īpašuma atsavināšanu un atsavina visu nekustamo īpašumu, ja ar nekustamā īpašuma īpašnieku nevienojas citādi. Vienošanās par atlikušās Zemes vienības daļas aptuveni 0,9203 ha platībā saglabāšanu Īpašnieka īpašumā netika panākta.
3. Nekustamais īpašums pēc zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 66720070039 sadales un kadastrālās uzmērīšanas.
3.1. Nekustamā īpašuma sastāvs:
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 80640080709 – 14,55 ha platībā;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 80640080710 – 0,9036 ha platībā;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070711 – 2,92 ha platībā;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070712 – 1,86 ha platībā;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070713 – 0,21 ha platībā;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070714 – 0,6 ha platībā;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070715 – 0,2869 ha platībā;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070716 – 0,0654 ha platībā.
3.2. Nekustamais īpašums ir ierakstīts Vidzemes rajona tiesas Salacgrīvas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 106 un īpašuma tiesības uz Nekustamo īpašumu ir nostiprinātas juridiskai personai (turpmāk – Īpašnieks).
3.3. Nekustamajam īpašumam zemesgrāmatas nodalījumā nav reģistrētas nomas tiesības, apbūves tiesības, ķīlas vai hipotēkas tiesības, kā arī piedziņas atzīmes.
3.4. Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā (turpmāk – Kadastrs) par Nekustamā īpašuma daļu veikti ieraksti:
3.4.1. zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070711 – 2,92 ha platībā.
3.4.1.1. Apgrūtinājumi:
- Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorija - 2,92 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos – 0,08 ha;
- biosfēras rezervāta ainavu aizsardzības zonas teritorija – 2,92 ha;
3.4.1.2. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: mežu platība – 2,91 ha; ūdens objektu zeme – 0,01 ha.
3.4.2. zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070712 – 1,86 ha platībā.
3.4.2.1. Apgrūtinājumi:
- Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorija – 1,86 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos – 0, 07 ha;
- biosfēras rezervāta ainavu aizsardzības zonas teritorija – 1,86 ha.
3.4.2.2. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: mežu platība – 1,85 ha; ūdens objektu zeme – 0,01 ha.
3.4.3. zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070713 – 0,21 ha platībā.
3.4.3.1. Apgrūtinājumi:
- Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorija – 0,21 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos – 0, 17 ha;
- biosfēras rezervāta ainavu aizsardzības zonas teritorija – 0,21 ha.
3.4.3.2. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: mežu platība – 0,18 ha; ūdens objektu zeme – 0,03 ha.
3.4.4. zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070714 – 0,6 ha platībā.
3.4.4.1. Apgrūtinājumi:
- Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorija – 0,6 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos – 0, 55 ha;
- biosfēras rezervāta ainavu aizsardzības zonas teritorija – 0,6 ha.
3.4.4.2. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: mežu platība – 0,49 ha; ūdens objektu zeme – 0,11 ha.
3.4.5. zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070715 – 0,2869 ha platībā.
3.4.5.1. Apgrūtinājumi:
- Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorija – 0,2869 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos – 0,0958 ha;
- biosfēras rezervāta ainavu aizsardzības zonas teritorija – 0,2869 ha.
3.4.5.2. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: mežu platība – 0,2869 ha.
3.4.6. zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070716 – 0,0654 ha platībā.
3.4.6.1. Apgrūtinājumi:
- Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorija – 0,0654 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos – 0,0654 ha;
- biosfēras rezervāta ainavu aizsardzības zonas teritorija – 0,0654 ha.
3.4.6.2. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: mežu platība – 0,0403 ha; ūdens objektu zeme – 0,0251 ha.
3.4.7. zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070710 – 0,9036 ha platībā.
3.4.7.1. Apgrūtinājumi:
- Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorija – 0,9036 ha;
- biosfēras rezervāta ainavu aizsardzības zonas teritorija – 0,9036 ha.
3.4.7.2. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: mežu platība – 0,9036 ha.
3.4.8. Nekustamā īpašuma sastāvā esošajām zemes vienībām (kadastra apzīmējumi 66720070710, 66720070711, 66720070712, 66720070713, 66720070714, 66720070715 un 66720070716) noteikts lietošanas mērķis – zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā (kods 1101).
Atbilstoši Aizsargjoslu likumā noteiktajam, lai ievērotu ar attiecīgās aizsargjoslas veidu noteiktos ierobežojumus un aizsargātu objektus vai arī vidi un cilvēkus, Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamo būvdarbu izpildē būs ievērojami vispārējie un speciālie būvnoteikumi, kas noteic pienākumu pie būvdarbu ieceres dokumentācijas izstrādes saņemt atbildīgo institūciju (valsts institūciju) un inženiertīklu īpašnieku tehniskos noteikumus, tai skaitā arī vietējās pašvaldības saskaņojumu, ja to paredz saistošie noteikumi.
Ņemot vērā, ka Nekustamā īpašuma daļa ir apgrūtināta ar vides un dabas resursu aizsardzības aizsargjoslām un ekspluatācijas aizsargjoslām, saskaņā ar Aizsargjoslu likuma normām par darbības ierobežojumiem būvdarbi šāda veida teritorijās nav aizliegti, bet to veikšanai ir nepieciešams saņemt saskaņojumu no atbildīgās valsts iestādes vai arī no aizsargjoslas izveidotāja – attiecīgā objekta īpašnieka vai valdītāja.
Tādējādi secināms, ka Nekustamā īpašuma daļai noteiktie apgrūtinājumi ietekmēs Rail Baltica projekta ietvaros veicamos būvdarbus veidā, kas paredz papildu nosacījumu iekļaušanu būvdarbu risinājumos un to izpildes ievērošanu būvdarbu procesa laikā.
Ņemot vērā, ka Nekustamā īpašuma daļu veidojošās zemes vienības atrodas biosfēras rezervāta ainavu aizsardzības zonas teritorijā, pēc atsavināšanas attiecībā uz to turpmāko izmantošanu būs ievērojami Ministru kabineta 2011. gada 19. aprīļa noteikumos Nr.303 "Ziemeļvidzemes biosfēras rezervāta individuālie aizsardzības un izmantošanas noteikumi" noteiktie ierobežojumi.
3.5. Īpašnieks un Īpašnieka pilnvarotā persona iebildumus neizteica un prasījumus, kas varētu ietekmēt atlīdzības apmēru, nepieteica.
2024. gada 21. maijā Institūcijā saņemta Īpašnieka pilnvarotās personas atbilde uz atsavināšanas paziņojumu, kurā Īpašnieka pilnvarotā persona iesniedza meža nogabalu raksturojošos rādītājus un sniedza informāciju, ka lēmumu par Zemes vienības atlikušās (neatsavināmās) daļas 0,9203 ha platībā saglabāšanu Īpašnieka īpašumā pieņems pēc Nekustamā īpašuma daļas novērtējuma saņemšanas.
2024. gada 28. oktobrī elektroniskā pasta ziņojumā Īpašnieka pilnvarotā persona informēja Institūciju par lēmumu nesaglabāt Īpašnieka īpašumā Zemes vienības atlikušo daļu 0,9203 ha platībā.
Institūcijas Rail Baltica projektam atsavināmā īpašuma atlīdzības noteikšanas pastāvīgā komisija (turpmāk – Komisija) 2024. gada 7. novembra sēdes slēgtajā daļā apstiprināja atlīdzību par sabiedrības vajadzībām – projekta “Eiropas standarta platuma 1435 mm dzelzceļa līnijas izbūves “Rail Baltica” koridorā caur Igauniju, Latviju un Lietuvu” īstenošanai – atsavināmo nekustamā īpašuma „Rundas 1” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 66720070039) daļu - zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070710) 0,9036 ha platībā¸ zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070711) 2,92ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070712) 1,86 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070713) 0,21 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070714) 0,6 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070715) 0,2869 ha platībā un zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070716) 0,0654 ha platībā - Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā, nosakot to 49 135,83 EUR (četrdesmit deviņi tūkstoši viens simts trīsdesmit pieci euro un 83 centi) apmērā, ko veido:
zemes vienību ar kadastra apzīmējumiem 66720070710, 66720070711, 66720070712, 66720070713, 66720070714, 66720070715 un 66720070716 kopējā platībā 6,8459 ha tirgus vērtība 25 329,83 EUR jeb 0,37 EUR par zemes kvadrātmetru;
uz zemes vienībām ar kadastra apzīmējumiem 66720070710, 66720070711, 66720070712, 66720070713, 66720070714, 66720070715 un 66720070716 kopējā platībā 6,8459 ha augošās mežaudzes tirgus vērtība 23 806 EUR.
Institūcijā ir saņemta Īpašnieka pilnvarotās personas piekrišana Komisijas apstiprinātajam atlīdzības apmēram.
Pamatojoties uz Atsavināšanas likuma 9. pantu un Ministru kabineta 2011. gada 15. marta noteikumu Nr. 204 “Kārtība, kādā nosaka taisnīgu atlīdzību par sabiedrības vajadzībām atsavināmo nekustamo īpašumu” 36.1. apakšpunktu, Satiksmes ministrija 2024. gada 22.novembrī pieņēma lēmumu Nr. 03.1-14/3914, ar kuru nolemts apstiprināt taisnīgas atlīdzības apmēru par Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanu, nosakot to atbilstoši tirgus vērtībai 25 329,83 EUR jeb 0,37 EUR par vienu kvadrātmetru zemes platības, kā arī atlīdzināt zaudējumus - uz zemes vienībām (kadastra apzīmējums 66720070710, 66720070711, 66720070712, 66720070713, 66720070714, 66720070715 un 66720070716) augošās mežaudzes tirgus vērtību 23 806,00 EUR.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 27. panta pirmajā un otrajā daļā noteikto Īpašniekam ir tiesības apstrīdēt Satiksmes ministrijas noteikto atlīdzības apmēru.
Ja netiks noslēgts pirkuma līgums par Nekustamā īpašuma daļas labprātīgu atsavināšanu, tiks virzīts likumprojekts par Nekustamā īpašuma daļas piespiedu atsavināšanu sabiedrības vajadzībām.
Pēc Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanas Satiksmes ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā nostiprinās īpašuma tiesības uz Nekustamā īpašuma daļu zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā.
Saskaņā ar Dzelzceļa likuma pārejas noteikumu 53. punktu Satiksmes ministrija Nekustamā īpašuma daļu nodos Rail Baltica projekta īstenotājam pārvaldīšanā tā pienācīgai apsaimniekošanai līdz būvdarbu uzsākšanai.
1. Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 18. panta pirmo daļu Institūcija (sabiedrība ar ierobežotu atbildību “EIROPAS DZELZCEĻA LĪNIJAS”) 2023. gada 12. decembrī nosūtīja Nekustamā īpašuma bijušajam īpašniekam paziņojumu Nr. 2.3.N/2023-4059 “Paziņojums par nekustamā īpašuma “Rundas 1” Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā, kadastra Nr. 66720070039, daļas atsavināšanas nepieciešamību sabiedrības vajadzību nodrošināšanai”, informējot par Nekustamā īpašuma sastāvā esošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 66720070039 (turpmāk – Zemes vienība) daļas aptuveni 5,8825 ha platībā atsavināšanu un papildus atbilstoši Atsavināšanas likuma 6. panta pirmajai daļai Zemes vienības daļas aptuveni 0,9203 ha platībā atsavināšanu, vienlaikus lūdzot informēt Institūciju par Zemes vienības daļas 0,9203 ha platībā saglabāšanu īpašumā.
Atbilstoši informācijai par īpašuma tiesību pāreju zemesgrāmatā Institūcija 2024. gada 10. maijā atkārtoti nosūtīja Nekustamā īpašuma jaunajam īpašniekam paziņojumu Nr. 2.3.N/2024-2594 “Paziņojums par nekustamā īpašuma “Rundas 1" Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā, kadastra Nr.66720070039, daļas atsavināšanas nepieciešamību sabiedrības vajadzību nodrošināšanai”.
2. Nekustamā īpašuma atlikusī (neatsavināmā) daļa:
Nodalot Rail Baltica projektam nepieciešamo (atsavināmo) Nekustamā īpašuma daļu – zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 66720070039 (turpmāk – Zemes vienība) daļu aptuveni 5,8825 ha platībā, atlikumā veidojas Zemes vienības daļas aptuveni 14,0972 ha un 0,9203 ha platībā.
Atbilstoši Limbažu novada pašvaldības (Limbažu novada administrācija Nekustamo īpašumu un teritoriālā plānojuma nodaļa) 2023. gada 1. decembra atzinumam Nr. 8.2/23/1499 Zemes vienība saskaņā ar pašvaldības teritorijas plānojumu atrodas funkcionālajā zonā Mežsaimnieciskās teritorijas (M), kā arī Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorijā, kur zemes vienības atlikusī daļa nevar būt mazāka par 3 ha. Līdz ar to Zemes vienības daļa ar aptuveno platību 14,0972 ha atbilst pašvaldības teritorijas plānojumam un turpmāk ir izmantojama patstāvīgi, savukārt Zemes vienības daļa ar aptuveno platību 0,9203 ha neatbilst pašvaldības teritorijas plānojumam un turpmāk nav izmantojama patstāvīgi.
Atsavināšanas likuma 6. panta pirmās daļas norma noteic, ja sabiedrības vajadzībām nepieciešama tikai nekustamā īpašuma daļa un atlikusī tā daļa nepietiekamās platības, apgrūtinājumu, konfigurācijas vai citu apstākļu dēļ nav izmantojama atbilstoši vietējās pašvaldības teritorijas plānojumam, institūcija ierosina visa nekustamā īpašuma atsavināšanu un atsavina visu nekustamo īpašumu, ja ar nekustamā īpašuma īpašnieku nevienojas citādi. Vienošanās par atlikušās Zemes vienības daļas aptuveni 0,9203 ha platībā saglabāšanu Īpašnieka īpašumā netika panākta.
3. Nekustamais īpašums pēc zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 66720070039 sadales un kadastrālās uzmērīšanas.
3.1. Nekustamā īpašuma sastāvs:
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 80640080709 – 14,55 ha platībā;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 80640080710 – 0,9036 ha platībā;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070711 – 2,92 ha platībā;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070712 – 1,86 ha platībā;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070713 – 0,21 ha platībā;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070714 – 0,6 ha platībā;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070715 – 0,2869 ha platībā;
- zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070716 – 0,0654 ha platībā.
3.2. Nekustamais īpašums ir ierakstīts Vidzemes rajona tiesas Salacgrīvas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 106 un īpašuma tiesības uz Nekustamo īpašumu ir nostiprinātas juridiskai personai (turpmāk – Īpašnieks).
3.3. Nekustamajam īpašumam zemesgrāmatas nodalījumā nav reģistrētas nomas tiesības, apbūves tiesības, ķīlas vai hipotēkas tiesības, kā arī piedziņas atzīmes.
3.4. Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā (turpmāk – Kadastrs) par Nekustamā īpašuma daļu veikti ieraksti:
3.4.1. zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070711 – 2,92 ha platībā.
3.4.1.1. Apgrūtinājumi:
- Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorija - 2,92 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos – 0,08 ha;
- biosfēras rezervāta ainavu aizsardzības zonas teritorija – 2,92 ha;
3.4.1.2. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: mežu platība – 2,91 ha; ūdens objektu zeme – 0,01 ha.
3.4.2. zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070712 – 1,86 ha platībā.
3.4.2.1. Apgrūtinājumi:
- Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorija – 1,86 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos – 0, 07 ha;
- biosfēras rezervāta ainavu aizsardzības zonas teritorija – 1,86 ha.
3.4.2.2. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: mežu platība – 1,85 ha; ūdens objektu zeme – 0,01 ha.
3.4.3. zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070713 – 0,21 ha platībā.
3.4.3.1. Apgrūtinājumi:
- Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorija – 0,21 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos – 0, 17 ha;
- biosfēras rezervāta ainavu aizsardzības zonas teritorija – 0,21 ha.
3.4.3.2. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: mežu platība – 0,18 ha; ūdens objektu zeme – 0,03 ha.
3.4.4. zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070714 – 0,6 ha platībā.
3.4.4.1. Apgrūtinājumi:
- Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorija – 0,6 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos – 0, 55 ha;
- biosfēras rezervāta ainavu aizsardzības zonas teritorija – 0,6 ha.
3.4.4.2. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: mežu platība – 0,49 ha; ūdens objektu zeme – 0,11 ha.
3.4.5. zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070715 – 0,2869 ha platībā.
3.4.5.1. Apgrūtinājumi:
- Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorija – 0,2869 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos – 0,0958 ha;
- biosfēras rezervāta ainavu aizsardzības zonas teritorija – 0,2869 ha.
3.4.5.2. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: mežu platība – 0,2869 ha.
3.4.6. zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070716 – 0,0654 ha platībā.
3.4.6.1. Apgrūtinājumi:
- Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorija – 0,0654 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos – 0,0654 ha;
- biosfēras rezervāta ainavu aizsardzības zonas teritorija – 0,0654 ha.
3.4.6.2. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: mežu platība – 0,0403 ha; ūdens objektu zeme – 0,0251 ha.
3.4.7. zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 66720070710 – 0,9036 ha platībā.
3.4.7.1. Apgrūtinājumi:
- Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorija – 0,9036 ha;
- biosfēras rezervāta ainavu aizsardzības zonas teritorija – 0,9036 ha.
3.4.7.2. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: mežu platība – 0,9036 ha.
3.4.8. Nekustamā īpašuma sastāvā esošajām zemes vienībām (kadastra apzīmējumi 66720070710, 66720070711, 66720070712, 66720070713, 66720070714, 66720070715 un 66720070716) noteikts lietošanas mērķis – zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā (kods 1101).
Atbilstoši Aizsargjoslu likumā noteiktajam, lai ievērotu ar attiecīgās aizsargjoslas veidu noteiktos ierobežojumus un aizsargātu objektus vai arī vidi un cilvēkus, Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamo būvdarbu izpildē būs ievērojami vispārējie un speciālie būvnoteikumi, kas noteic pienākumu pie būvdarbu ieceres dokumentācijas izstrādes saņemt atbildīgo institūciju (valsts institūciju) un inženiertīklu īpašnieku tehniskos noteikumus, tai skaitā arī vietējās pašvaldības saskaņojumu, ja to paredz saistošie noteikumi.
Ņemot vērā, ka Nekustamā īpašuma daļa ir apgrūtināta ar vides un dabas resursu aizsardzības aizsargjoslām un ekspluatācijas aizsargjoslām, saskaņā ar Aizsargjoslu likuma normām par darbības ierobežojumiem būvdarbi šāda veida teritorijās nav aizliegti, bet to veikšanai ir nepieciešams saņemt saskaņojumu no atbildīgās valsts iestādes vai arī no aizsargjoslas izveidotāja – attiecīgā objekta īpašnieka vai valdītāja.
Tādējādi secināms, ka Nekustamā īpašuma daļai noteiktie apgrūtinājumi ietekmēs Rail Baltica projekta ietvaros veicamos būvdarbus veidā, kas paredz papildu nosacījumu iekļaušanu būvdarbu risinājumos un to izpildes ievērošanu būvdarbu procesa laikā.
Ņemot vērā, ka Nekustamā īpašuma daļu veidojošās zemes vienības atrodas biosfēras rezervāta ainavu aizsardzības zonas teritorijā, pēc atsavināšanas attiecībā uz to turpmāko izmantošanu būs ievērojami Ministru kabineta 2011. gada 19. aprīļa noteikumos Nr.303 "Ziemeļvidzemes biosfēras rezervāta individuālie aizsardzības un izmantošanas noteikumi" noteiktie ierobežojumi.
3.5. Īpašnieks un Īpašnieka pilnvarotā persona iebildumus neizteica un prasījumus, kas varētu ietekmēt atlīdzības apmēru, nepieteica.
2024. gada 21. maijā Institūcijā saņemta Īpašnieka pilnvarotās personas atbilde uz atsavināšanas paziņojumu, kurā Īpašnieka pilnvarotā persona iesniedza meža nogabalu raksturojošos rādītājus un sniedza informāciju, ka lēmumu par Zemes vienības atlikušās (neatsavināmās) daļas 0,9203 ha platībā saglabāšanu Īpašnieka īpašumā pieņems pēc Nekustamā īpašuma daļas novērtējuma saņemšanas.
2024. gada 28. oktobrī elektroniskā pasta ziņojumā Īpašnieka pilnvarotā persona informēja Institūciju par lēmumu nesaglabāt Īpašnieka īpašumā Zemes vienības atlikušo daļu 0,9203 ha platībā.
Institūcijas Rail Baltica projektam atsavināmā īpašuma atlīdzības noteikšanas pastāvīgā komisija (turpmāk – Komisija) 2024. gada 7. novembra sēdes slēgtajā daļā apstiprināja atlīdzību par sabiedrības vajadzībām – projekta “Eiropas standarta platuma 1435 mm dzelzceļa līnijas izbūves “Rail Baltica” koridorā caur Igauniju, Latviju un Lietuvu” īstenošanai – atsavināmo nekustamā īpašuma „Rundas 1” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 66720070039) daļu - zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070710) 0,9036 ha platībā¸ zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070711) 2,92ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070712) 1,86 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070713) 0,21 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070714) 0,6 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070715) 0,2869 ha platībā un zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070716) 0,0654 ha platībā - Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā, nosakot to 49 135,83 EUR (četrdesmit deviņi tūkstoši viens simts trīsdesmit pieci euro un 83 centi) apmērā, ko veido:
zemes vienību ar kadastra apzīmējumiem 66720070710, 66720070711, 66720070712, 66720070713, 66720070714, 66720070715 un 66720070716 kopējā platībā 6,8459 ha tirgus vērtība 25 329,83 EUR jeb 0,37 EUR par zemes kvadrātmetru;
uz zemes vienībām ar kadastra apzīmējumiem 66720070710, 66720070711, 66720070712, 66720070713, 66720070714, 66720070715 un 66720070716 kopējā platībā 6,8459 ha augošās mežaudzes tirgus vērtība 23 806 EUR.
Institūcijā ir saņemta Īpašnieka pilnvarotās personas piekrišana Komisijas apstiprinātajam atlīdzības apmēram.
Pamatojoties uz Atsavināšanas likuma 9. pantu un Ministru kabineta 2011. gada 15. marta noteikumu Nr. 204 “Kārtība, kādā nosaka taisnīgu atlīdzību par sabiedrības vajadzībām atsavināmo nekustamo īpašumu” 36.1. apakšpunktu, Satiksmes ministrija 2024. gada 22.novembrī pieņēma lēmumu Nr. 03.1-14/3914, ar kuru nolemts apstiprināt taisnīgas atlīdzības apmēru par Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanu, nosakot to atbilstoši tirgus vērtībai 25 329,83 EUR jeb 0,37 EUR par vienu kvadrātmetru zemes platības, kā arī atlīdzināt zaudējumus - uz zemes vienībām (kadastra apzīmējums 66720070710, 66720070711, 66720070712, 66720070713, 66720070714, 66720070715 un 66720070716) augošās mežaudzes tirgus vērtību 23 806,00 EUR.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 27. panta pirmajā un otrajā daļā noteikto Īpašniekam ir tiesības apstrīdēt Satiksmes ministrijas noteikto atlīdzības apmēru.
Ja netiks noslēgts pirkuma līgums par Nekustamā īpašuma daļas labprātīgu atsavināšanu, tiks virzīts likumprojekts par Nekustamā īpašuma daļas piespiedu atsavināšanu sabiedrības vajadzībām.
Pēc Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanas Satiksmes ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā nostiprinās īpašuma tiesības uz Nekustamā īpašuma daļu zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā.
Saskaņā ar Dzelzceļa likuma pārejas noteikumu 53. punktu Satiksmes ministrija Nekustamā īpašuma daļu nodos Rail Baltica projekta īstenotājam pārvaldīšanā tā pienācīgai apsaimniekošanai līdz būvdarbu uzsākšanai.
Risinājuma apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz no privātpersonām atsavināt nekustamā īpašuma “Rundas 1” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 66720070039) daļu - zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070710) 0,9036 ha platībā¸ zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070711) 2,92 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070712) 1,86 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070713) 0,21 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070714) 0,6 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070715) 0,2869 ha platībā un zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 66720070716) 0,0654 ha platībā – Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Jā
Apraksts
Nekustamā īpašuma daļa tiek atsavināta transporta infrastruktūras attīstībai un atsavināšana ir vienīgais veids šī mērķa sasniegšanai.
Dzelzceļa likuma 15. panta pirmajā daļā noteikts, ka zeme valsts publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā ir valsts īpašums.
Likuma “Par autoceļiem” 4. panta pirmā daļa noteic, ka valsts autoceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, ar visām šo autoceļu kompleksā ietilpstošajām būvēm ir Latvijas Republikas īpašums, savukārt šā panta trešā daļa noteic, ka pašvaldību ceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, ir attiecīgo pašvaldību īpašums.
Satiksmes ministrija šobrīd strādā pie risinājuma, lai nākotnē pēc pašvaldības nozīmes ceļa izbūves šāda veida ceļš (autoceļš) ar visiem tā kompleksā ietilpstošajiem elementiem būtu nododams pašvaldības īpašumā (skatīt Informatīvo ziņojumu “Par jauniem ceļiem Rail Baltica projekta īstenošanas rezultātā” (Projekta Nr. 22-TA-2881)).
Dzelzceļa likuma 15. panta pirmajā daļā noteikts, ka zeme valsts publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā ir valsts īpašums.
Likuma “Par autoceļiem” 4. panta pirmā daļa noteic, ka valsts autoceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, ar visām šo autoceļu kompleksā ietilpstošajām būvēm ir Latvijas Republikas īpašums, savukārt šā panta trešā daļa noteic, ka pašvaldību ceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, ir attiecīgo pašvaldību īpašums.
Satiksmes ministrija šobrīd strādā pie risinājuma, lai nākotnē pēc pašvaldības nozīmes ceļa izbūves šāda veida ceļš (autoceļš) ar visiem tā kompleksā ietilpstošajiem elementiem būtu nododams pašvaldības īpašumā (skatīt Informatīvo ziņojumu “Par jauniem ceļiem Rail Baltica projekta īstenošanas rezultātā” (Projekta Nr. 22-TA-2881)).
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Jā
Apraksts
Taisnīga atlīdzība par Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanu ir aprēķināta un apstiprināta, ievērojot normatīvajos aktos noteikto kārtību.
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Rīkojuma projekts netiešā veidā skar Rail Baltica projekta ietvaros pārbūvējamās un jaunizbūvējamās publiskās lietošanas transporta infrastruktūras lietotājus.
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
Rīkojuma projektā risinātie jautājumi tiešā veidā skar Īpašnieku, kuram piederošā Nekustamā īpašuma daļa atsavināma sabiedrības vajadzībām.
Rīkojuma projekts netiešā veidā skar Rail Baltica projekta ietvaros pārbūvējamās un jaunizbūvējamās publiskās lietošanas transporta infrastruktūras lietotājus, piemēram, pārvadātājus.
Rīkojuma projekts netiešā veidā skar Rail Baltica projekta ietvaros pārbūvējamās un jaunizbūvējamās publiskās lietošanas transporta infrastruktūras lietotājus, piemēram, pārvadātājus.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.2.1. uz makroekonomisko vidi:
Jā
Ietekmes apraksts
Rail Baltica projekta ietvaros īstenojamie transporta infrastruktūras uzlabojumi un jaunas izbūves veicinās attiecīgā reģiona un valsts ekonomisko izaugsmi.
2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:
Jā
Ietekmes apraksts
Rail Baltica projekta īstenošana labvēlīgi ietekmēs citas tautsaimniecības nozares, radot iespējas palielināt eksporta apjomu un ātrumu.
2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu ietekmēt uzņēmējdarbības vidi, jo, plānojot un īstenojot Rail Baltica projektu, tiek veidota tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām atbilstoša infrastruktūra.
2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu radīt labvēlīgu vidi mazās un vidējās uzņēmējdarbības attīstībai.
2.2.5. uz konkurenci:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu radīt labvēlīgu vidi konkurences attīstībai gan Latvijā, gan ārpus tās, ņemot vērā Rail Baltica projekta pārnacionālo nozīmi.
2.2.6. uz nodarbinātību:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu ietekmēt tautsaimniecību kā valsts saimniecības nozari, tostarp nodarbinātību un darbaspēka migrācijas iespējas, jo, plānojot un īstenojot Rail Baltica projektu, tiek veidota tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām atbilstoša infrastruktūra.
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Rīkojuma projektam nav ietekmes uz valsts budžetu, jo papildu līdzekļi no valsts budžeta nav nepieciešami.
Izdevumi, kas saistīti ar Nekustamā īpašuma sadalīšanu un daļas pirkšanu un īpašuma tiesību nostiprināšanu zemesgrāmatā, tiks segti no līdzekļiem, kas paredzēti akciju sabiedrības "RB Rail" un Eiropas Inovācijas un tīklu izpildaģentūras 2020. gada 16. novembrī noslēgtajā līgumā par līdzfinansējumu triju Baltijas valstu ātrgaitas dzelzceļa līnijas Rail Baltica projekta attīstībai.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2024.gada 15.oktobra noteikumu Nr.639 “Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 4.punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama attīstības plānošanas dokumentu projektu, kā arī tiesību aktu projektu izstrādē un citās sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesos, it īpaši reformu izstrādes un īstenošanas procesā un publiskā finansējuma plānošanā, nodrošinot sabiedrības pārstāvjiem iespējas iegūt informāciju un sniegt priekšlikumus par reformu vai publiskā finansējuma prioritātēm.
Ņemot vērā, ka rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, jo nav saistīts ar reformu izstrādi un tā īstenošanas procesu, vai publiskā finansējuma plānošanu, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota. Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.
Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas - Satiksmes ministrija un SIA "Eiropas Dzelzceļa līnijas".
Ņemot vērā, ka rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, jo nav saistīts ar reformu izstrādi un tā īstenošanas procesu, vai publiskā finansējuma plānošanu, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota. Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.
Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas - Satiksmes ministrija un SIA "Eiropas Dzelzceļa līnijas".
6.4. Cita informācija
Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā “Latvijas Vēstnesis”, tos publicējot elektroniski tīmekļa vietnē www.vestnesis.lv.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Satiksmes ministrija
- SIA "Eiropas dzelzceļa līnijas"
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
Rīkojuma projekta īstenošana tiks veikta esošo valsts pārvaldes funkciju ietvaros, tā neietekmēs pārvaldes funkcijas vai institucionālo struktūru.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Rīkojuma projekts ietekmē transporta infrastruktūru un tās attīstību.
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Rīkojuma projekts ietekmē transporta infrastruktūru un tās attīstību.
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Uzturot un veicot dzelzceļa un autoceļu attīstību, tā tiek veidota atbilstoši tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām.
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Izstrādes procesā izmantoto dokumentu, kas satur personas datus, apstrādes mērķis ir nodrošināt pilnvērtīgu Rīkojuma projekta par nekustamā īpašuma atsavināšanu atbilstības izvērtēšanu gan normatīvajiem aktiem, gan dokumentiem, tādējādi nodrošinot, ka tiek aizsargātas visu nekustamā īpašuma atsavināšanā iesaistīto pušu tiesības. Dokumenti, kas satur personas datus, ir paredzēti šauram subjektu lokam – noteiktajiem saskaņošanas dalībniekiem, kas veic Rīkojuma projekta un anotācijas vērtēšanu.
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi