Anotācija

25-TA-3073: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par Latvijas iemaksām Ukrainas enerģētikas sektora atbalstam" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Rīkojums uzdod Ārlietu ministrijai veikt ikgadējas iemaksas Starptautiskās Enerģētikas kopienas izveidotajā Ukrainas Enerģētikas atbalsta fondā. Iemaksas mērķis ir apliecināt Latvijas apņemšanos stiprināt Ukrainas enerģētisko noturību, reaģējot uz Krievijas uzbrukumiem enerģētikas infrastruktūrai, un neitralizēt šo uzbrukumu ietekmi, veicinot infrastruktūras atjaunošanu un Ukrainas civiliedzīvotāju piekļuvi kritiskiem pakalpojumiem Krievijas agresijas kara radītajos apstākļos. Iemaksa tiks nodrošināta likumā “Par valsts budžetu 2025.gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027.gadam” Ārlietu ministrijas budžeta programmā 02.00.00 “Iemaksas starptautiskajās organizācijās” piešķirto līdzekļu ietvaros.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Rīkojums nosaka Ārlietu ministrijai, sākot ar 2025.gadu, veikt ikgadējas iemaksas Starptautiskās Enerģētikas kopienas izveidotajā Ukrainas Enerģētikas atbalsta fondā 17 000 euro apmērā Ukrainas enerģētikas sektora atbalstam.
 
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Krievijas īstenotais agresijas karš rada nepieciešamību pēc visaptveroša starptautiskā atbalsta Ukrainai gan šobrīd, gan arī nākotnē Ukrainas rekonstrukcijas un atjaunošanas mērķiem. Š.g. 15.decembra ES Ārlietu padomē Ukrainas ārlietu ministrs Andrijs Sibiha (Andrii Sybiha) diskusijā ar ES dalībvalstu ministriem uzsvēra, ka atbalsts Ukrainas enerģētikas sektoram ir kritiski svarīgs, tostarp gāzes apgādei, elektrotīklam un elektroapgādes un ūdens apgādes iekārtām. Tiek lēsts, ka šī – kara ceturtā pilnā ziema - solās būt vissmagākā kopš Krievijas uzsāktā kara sākuma 2022. gada februārī, ņemot vērā Krievijas pastiprinātos uzbrukumus tieši enerģētikas infrastruktūrai, izmantojot to kā kara taktiku.

2024. gada 11. aprīlī Latvijas Valsts prezidents Edgars Rinkēvičs un Ukrainas prezidents Volodimirs Zelenskis (Volodymyr Zelenskyy) parakstīja Latvijas Republikas un Ukrainas vienošanos par ilglaicīgu atbalstu un drošības saistībām. Vienošanās cita starpā paredz, ka Latvija turpinās atbalstu Ukrainas enerģētikas sektora stiprināšanai, veicinot enerģētikas jomas mācību organizēšanu, materiāltehnisko enerģētikas līdzekļu nosūtīšanu, enerģētikas sektora stiprināšanu un pieredzes apmaiņu enerģētikas politikas veidošanā.

Starptautiskās Enerģētikas kopienas izveidotā Ukrainas Enerģētikas atbalsta fonda mērķis ir nodrošināt ātru palīdzību Ukrainas enerģētikas uzņēmumiem, finansējotsteidzamākās vajadzības – iekārtu, rezerves daļu un tehnisko preču iegādi, kā arī degvielas un pakalpojumu piegādi kritiskās infrastruktūras atjaunošanai. Pasaules Bankas dati liecina, ka kopš 2022. gada Ukrainā ir daļēji vai pilnībā iznīcināti vairāk nekā 65 000 enerģētikas objektu. 2025. gada aprīlī Enerģētikas kopiena ieviesa īpašu iepirkumu platformu, kas padara iepirkumu procesu caurskatāmāku un pieejamāku dalībvalstu uzņēmumiem. Ņemot vērā ziemas apstākļus, šis atbalsts ir vitāli svarīgs, lai nodrošinātu iedzīvotājiem nepārtrauktu piekļuvi enerģijas resursiem.

 
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Krievija turpina mērķtiecīgus masveida uzbrukumus Ukrainas enerģētikas nozarei, cenšoties iznīcināt infrastruktūru un vājināt valsts energoapgādi apkures sezonas laikā. Šie uzbrukumi izraisa postošas un ilgstošas sekas – elektrotīklu bojājumus, siltumapgādes pārtraukumus un traucējumus veselības aprūpes, ūdensapgādes un komunikācijas pakalpojumu nodrošināšanā. Tas smagi ietekmē civiliedzīvotājus, īpaši vismazāk aizsargātās sabiedrības grupas.
Lai iedzīvotāji spētu pārvarēt bargos ziemas apstākļus un saglabātu piekļuvi siltumam, elektrībai un citiem pamatpakalpojumiem, Ukrainai ir nepieciešams pastiprināts starptautiskais atbalsts enerģētikas sektoram.
 
Risinājuma apraksts
Pārvirzīt Latvijas ikgadējās iemaksas, kas noteiktas ar Ministru kabineta 2020. gada 11. decembra rīkojumu Nr. 760 (prot. Nr. 82 2. §) (Latvijas Vēstnesis, 2020, 242. nr.), uz iemaksām Starptautiskās Enerģētikas kopienas izveidotajā Ukrainas Enerģētikas atbalsta fondā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

Iemaksa Starptautiskās Enerģētikas kopienas izveidotajā Ukrainas Enerģētikas atbalsta fondā 2025. gadā un turpmāk ik gadu 17 000 euro apmērā tiks nodrošināta Ārlietu ministrijas budžeta programmā 02.00.00 “Iemaksas starptautiskajās organizācijās” ilgtermiņa saistībām piešķirtā finansējuma ietvaros.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2025
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2026
2027
2028
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
17 000
0
17 000
0
17 000
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
17 000
0
17 000
0
17 000
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
17 000
0
17 000
0
17 000
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
17 000
0
17 000
0
17 000
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
0
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
-
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
Iemaksa Starptautiskās Enerģētikas kopienas izveidotajā Ukrainas Enerģētikas atbalsta fondā sākot ar 2025.gadu un turpmāk ik gadu 17 000 euro apmērā tiks nodrošināta Ārlietu ministrijas budžeta programmā 02.00.00 “Iemaksas starptautiskajās organizācijās” iemaksām Apvienoto Nāciju Organizācijā (ANO) piešķirtā finansējuma ietvaros.

4.2. Cita informācija

-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
-

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?
-

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi