Anotācija (ex-ante)

 Pašlaik tādi  EK mēslošanas līdzekļi, kuri atbilst regulas Nr. 2003/2003 kvalitātes prasībām, tiek marķēti ar zīmi “EK marķējums”, taču saskaņā ar regulu 2019/1009 un Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 9. jūlija Regulu (EK) Nr. 765/2008, ar ko nosaka akreditācijas un tirgus uzraudzības prasības attiecībā uz produktu tirdzniecību un  atceļ regulu (EEK) Nr. 339/93, ES mēslošanas līdzekļiem, kas atbilst regulas prasībām, ir jābūt CE zīmei. Tā kā no 2022. gada 1. janvāra tiks piemērota  Eiropas Komisijas 2021. gada 15. jūlija Īstenošanas regula (ES) 2021/1165, ar ko atļauj bioloģiskajā ražošanā izmantot noteiktus produktus un vielas un izveido to sarakstus, lai īstenotu Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 30. maija Regulu (ES) Nr. 2018/848 par bioloģisko ražošanu un bioloģisko produktu marķēšanu un ar ko atceļ Padomes regulu (EK) Nr. 834/2007 (turpmāk – regula 2021/1165), spēku zaudēs pašreizējā Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 5. septembra Regula (EK) Nr. 889/2008, ar ko paredz sīki izstrādātus bioloģiskās ražošanas, marķēšanas un kontroles noteikumus, lai īstenotu Eiropas Parlamenta un Padomes 2007. gada 28. jūnija Regulu (EK) Nr. 834/2007 par bioloģisko ražošanu un bioloģisko produktu marķēšanu. Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 9. jūnija Regula (EK) Nr. 764/2008, ar ko nosaka procedūras, lai dažus valstu tehniskos noteikumus piemērotu citā dalībvalstī likumīgi tirgotiem produktiem, un ar ko atceļ lēmumu Nr. 3052/95/EK, ir zaudējusi spēku, un tās vietā ir stājusies spēkā Eiropas Parlamenta un Padomes  2019. gada 19. marta Regula (ES) 2019/515 par citā dalībvalstī likumīgi tirgotu preču savstarpēju atzīšanu un Regulas (EK) Nr. 764/2008 atcelšanu. Lai novērtētu mēslošanas līdzekļu un substrātu atbilstību kvalitātes prasībām, pašlaik akreditētas laboratorijas tos var testēt ar regulā Nr. 2003/2003 norādītajām metodēm, taču jaunajā regulā 2019/1009 šādas metodes nav norādītas. Šādas testēšanas metodes mēslošanas līdzekļiem un substrātiem saskaņā ar regulu 2019/1009 tiks noteiktas Eiropas komisijas īstenošanas aktā. Ja mēslošanas līdzekli vai substrātu Latvijā ražo pēc gala lietotāja individuāla pasūtījuma, tad tas nav jāreģistrē, līdz  ar to šī  norma ir skaidri jānorāda noteikumos.  
Regulā Nr. 2003/2003 ir noteikts, ka amonija nitrāta mēslošanas līdzeklim ar slāpekļa saturu, kas pārsniedz 28 procentus, ir jāveic detonācijas tests, savukārt regulā 2019/1009 šāds tests tiek saukts par detonācijnoturības testu. Ņemot vērā to, ka amonija nitrāta mēslošanas līdzekļiem ar slāpekļa saturu, kas pārsniedz 28 procentus, uzglabājot var mainīties kvalitāte, līdz ar to drošības nolūkos ir jānosaka, ka testēšanas pārskats par detonācijnoturību nedrīkst būt  vecāks par 12 mēnešiem.
Tā kā mēslošanas līdzekļu maisījumu gatavotājs tiek uzskatīts par ražotāju, tad  uz viņu attiecas visas tās pašas prasības, kas uz ražotāju un nav nepieciešamas atsevišķas normas par maisījumu reģistrēšanu. Līdz ar to ir svītrojams noteikumu 16. punkts, kā arī norādes noteikumu 45., 59. punktā par mēslošanas līdzekļu maisījumu gatavošanu.
 Mēslošanas līdzekļiem un substrātiem, kas minēti mēslošanas līdzekļu un substrātu sarakstā “Atļauts lietot bioloģiskajā lauksaimniecībā” var tikt mainītas izejvielas, tā ka tie vairs neatbilst sākotnējām kvalitātes prasībām, turklāt citās Eiropas Savienības dalībvalstīs izsniegtie sertifikāti, kas liecina par to, ka mēslošanas līdzeklis vai substrāts atbilst izmantošanai bioloģiskajā lauksaimniecībā, tiek izsniegti uz noteiktu termiņu, tāpēc būtu jāietver prasība par to, cik ilgi mēslošanas līdzekļi un substrāti var atrasties sarakstā “Atļauts lietot bioloģiskajā lauksaimniecībā”. 
Lai dienests lēmumu par mēslošanas līdzekļa vai substrāta atbilstību regulas 2021/1165 Ⅱ pielikuma prasībām varētu pieņemt normatīvo aktu noteiktajā kārtībā, ir nepieciešams noteikt konkrētu termiņu 39.³ punktā minētās papildinformācijas iesniegšanai.
 Tā kā patlaban ostu minerālmēslu saslauku ievešanai Valsts augu aizsardzības dienests izsniedza atļauju, kas neparedzēja norādīt ne ievesto minerālmēslu saslauku daudzumu, ne partijas daudzumu, noteikumos ir nepieciešami  precizējumi, lai minerālmēslu saslauku ievešanai piemērotu atbilstošu atļauju. Ņemot vērā to, ka noteikumu 75.1. apakšpunktā minētajā testēšanas pārskatā ir jānorāda ne tikai nevēlamo piemaisījumu saturs, bet arī deklarējamie rādītāji, tādēļ norāde uz to, ka testēšanas pārskatā ir norādīts tikai nevēlamo piemaisījumu saturs ir svītrojama.
Tāpat ir jāprecizē, ka neitralizēšanas spēja, izteikta kā kalcija karbonāta (CaCO₃) ekvivalents, ir procentuāla no dabīgi mitra kaļķošanas materiāla masas.

 Ievērojot iepriekšminēto, noteikumu prasības un termini tiks saskaņoti ar regulā 2019/1009 ietvertajām prasībām un terminiem.
Tiks noteiktas prasības, ka mēslošanas līdzekļi un substrāti var atrasties sarakstā “Atļauts lietot bioloģiskajā lauksaimniecībā” piecus gadus pēc to iekļaušanas tajā. Tādējādi tiks nodrošināts, ka bioloģiskajā lauksaimniecībā tiek izmantoti tikai atbilstīgi mēslošanas līdzekļi un substrāti un ka attiecīgajā sarakstā būs aktuāla informācija par iekļautajiem mēslošanas līdzekļiem un substrātiem.
 Tiks arī precizēts, ka mēslošanas līdzekļu maisījumu gatavotājs tiek uzskatīts par ražotāju, tāpēc no noteikumiem ir jāsvītro šis termins un atsevišķas normas par maisījumu reģistrēšanu.