Anotācija

Likumprojekta mērķis ir nodrošināt likuma "Par policiju" saskaņotību ar Pašvaldību likumu.

01.01.2024.

Likums stāsies spēkā 2024. gada 1. janvārī, vienlaikus ar Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 14. punktu daļā par pienākumu izveidot un finansēt pašvaldības policiju.

Lai nodrošinātu laikmetīgu pārvaldību pēc pašvaldību administratīvi teritoriālās reformas tika izstrādāts un 2022. gada 20. oktobrī Saeimā pieņemts Pašvaldību likums. Pašvaldību likums stājās spēkā 2023. gada 1. janvārī.
Pašvaldību likuma izstrādes gaitā tā sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojumā (anotācijā) identificēta nepieciešamība veikt grozījumus virknē citu likumu, lai tos saskaņotu ar Pašvaldību likumu. Likumu, tostarp likuma “Par policiju” grozījumu nepieciešamība pamatā saistīta ar atsauču precizēšanu normās, kurās ir norāde uz spēku zaudējušo likumu "Par pašvaldībām". Līdz ar to likuma Pārejas noteikumos noteikts uzdevums Ministru kabinetam līdz 2023. gada 31. martam izstrādāt un iesniegt Saeimai likumprojektus par nepieciešamajiem grozījumiem citos likumos, lai tos saskaņotu ar Pašvaldību likumu.

Pašvaldību likuma 4. panta (Autonomās funkcijas) pirmās daļas 14. punktā noteikts, ka viena no pašvaldības autonomām funkcijām ir piedalīties sabiedriskās kārtības un drošības nodrošināšanā, tostarp izveidojot un finansējot pašvaldības policiju.

Atbilstoši Pašvaldību likuma Pārejas noteikumu otrajam punktam Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 14. punkts daļā par pienākumu izveidot un finansēt pašvaldības policiju stājas spēkā 2024. gada 1. janvārī.

Arī spēku zaudējušā likuma "Par pašvaldībām" 15. panta pirmās daļas 12. punktā bija noteikts, ka viena no pašvaldības autonomām funkcijām ir piedalīties sabiedriskās kārtības nodrošināšanā, taču nebija tiešā veidā noteikta pienākuma izveidot un finansēt pašvaldības policiju.

Secīgi  likuma "Par policiju" 19. panta pirmajā daļā ir noteikts, ka pašvaldība var izveidot pašvaldības policiju vai Valsts pārvaldes iekārtas likumā noteiktajā kārtībā deleģēt šā panta otrās daļas 1., 2.¹, 4. un 6. punktā minēto uzdevumu izpildi citai pašvaldībai. Pašvaldības saskaņā ar likumu "Par pašvaldībām" var izveidot kopīgu pašvaldības policiju.

Minēto likumu normas kopumā līdz šim tika interpretētas un piemērotas tā, ka pašvaldībām, piedaloties sabiedriskās kārtības nodrošināšanā (autonomā funkcija), ir iespēja izveidot pašvaldības policiju (brīvprātīgā iniciatīva).

Pašvaldības policiju šobrīd nav izveidojusi vai pašvaldības policijas uzdevumu izpildi citai pašvaldībai nav deleģējušas tikai viena valstspilsēta (Rēzeknes valstspilsēta) un sešu novadu (Augšdaugavas, Līvānu, Madonas, Rēzeknes, Ventspils un Varakļānu novads) pašvaldības. Neviena pašvaldība nav vienojusies ar citām pašvaldībām par kopīgas pašvaldības policijas izveidi. Dažas pašvaldības līdz administratīvi teritoriālajai reformai bija deleģējušas pašvaldības policijas uzdevumu izpildi citai pašvaldībai (Ķekavas novadam).
 

Nē

-