Anotācija (ex-ante)

Saskaņā ar Eiropas Komisijas 2018. gada 3. decembra Īstenošanas regulas (ES) 2018/1882 par dažu slimību profilakses un kontroles noteikumu piemērošanu attiecībā uz sarakstā norādīto slimību kategorijām un ar ko izveido sarakstu ar sugām un sugu grupām, kas rada sarakstā norādīto slimību ievērojamu izplatības risku, (turpmāk – regula 2018/1882) pielikumu atsevišķām pārnēsājamām dzīvnieku slimībām ir piešķirta A + D + E kategorija. Nonākot tādu dzīvnieku ganāmpulkā, kuriem nav izveidota imunitāte, lai pasargātu tos no inficēšanās un saslimšanas, šīs slimības var ātri un plaši izplatīties, nopietni ietekmējot lopkopības nozari. Saskaņā ar Eiropas Savienības tieši piemērojamo normatīvo aktu prasībām pēc A + D + E kategorijas pārnēsājamās dzīvnieku slimības konstatēšanas visi dzīvnieki inficētajā novietnē ir jānogalina un iegūtie dzīvnieku izcelsmes blakusprodukti jāiznīcina drošā veidā, kas novērš šīs slimības tālāku izplatīšanos. Papildus tiek ierobežota tirdzniecība ar dzīvniekiem un to izcelsmes produktiem, kā arī reproduktīvajiem produktiem un dzīvnieku barību, tādējādi radot lielus ekonomiskos zaudējumus nozarei.
Regulas 2018/1882 pielikumā ir iekļautas šādas A + D + E kategorijas pārnēsājamās dzīvnieku slimības:
1) Āfrikas cūku mēris;
2) MNS;
3) govju mēra vīrusa infekcija;
4) Rifta ielejas drudža vīrusa infekcija;
5) nodulārā dermatīta vīrusa infekcija;
6) mycoplasma mycoides subsp. mycoides SC infekcija (kontagiozā govju pleiropneimonija);
7) aitu bakas un kazu bakas;
8) mazo atgremotāju mēra vīrusa infekcija;
9) kazu kontagiozā pleiropneimonija;
10) Āfrikas zirgu mēris;
11) burkholderia mallei infekcija (zirgu ļaunie ienāši);
12) klasiskais cūku mēris;
13) īpaši patogēnā putnu gripa;
14) Ņūkāslas slimības vīrusa infekcija.
Zemkopības ministrija ir sagatavojusi un publicējusi savā tīmekļvietnē informāciju, kas palīdzēs dzīvnieku īpašniekiem vai turētājiem atrast jaunāko informāciju par pārnēsājamo dzīvnieku slimību uzliesmojumiem Latvijā un pasaulē: https://www.zm.gov.lv/lv/celvedis-infekcijas-slimibu-uzliesmojumiem
Informācija var tikt izmantota kā palīglīdzeklis noteikumu projekta 4. pielikuma (jauns 6. pielikums noteikumos Nr. 291) sagatavošanai un aizpildīšanai.

-

Biedrības "Gaļas liellopu audzētāju biedrība" (turpmāk - biedrība) iebildums par jaunā 4. pielikuma sadaļas "Specifiskie biodrošības pasākumi dzīvnieku turēšanas vietās, kuras nav norobežots objekts"  4.2. apakšpunktā noteikto prasību. Biedrība uzskata, ka šo prasību nav iespējams attiecināt uz dzīvnieku tirdzniecības, pakalpojumu sniegšanas un praktisko zināšanu apguves gadījumiem.
Biedrības viedoklis ņemts vērā (prasība svītrota).

Ievas Krustiņas iebildumi par:
1) terminu un prasību tvēruma precizēšanu ņemti vērā:
1. vārdi "novietnes teritorija" aizstāti ar noteikumu projekta 1. punktā skaidroto terminu "dzīvnieku turēšanas vieta";
2. noteikumu projekts papildināts ar jaunu 11. punktu, kurā precizētas prasības attiecībā uz transportlīdzekļu dezinfekciju. Turpmāk mazgāšanas un dezinfekcijas pasākumi attieksies uz transportlīdzekļiem, kuri pārvadā dzīvniekus un barību;
3. no noteikumu projekta svītroti vārdi "ievestie dzīvnieki" un "pamatganāmpulks".
4. noteikumu projekta 15. punktā, kurš papildina noteikumus Nr. 291 ar jaunu 4. pielikumu, tā specifisko biodrošības pasākumu dzīvnieku turēšanas vietās, kuras nav norobežots objekts, precizēta informatīvās zīmes uzstādīšanas vieta, nosakot, ka informatīvo zīmi uzstāda publisko ceļu tuvumā, lai cilvēki, kuri šķērso dzīvnieku turēšanas vietas teritoriju vai apmeklē to, ir informēti par ierobežojumiem.
2) 5. pielikumu – darbinieka apliecinājums pēc atgriešanās no ārvalstīm, ņemts vērā. 
1. Noteikumu projekta 16. punktā izteiktais noteikumu Nr. 291 jaunais 5. pielikums ir precizēts atbilstoši iebildumam un:
1.1. attiecināms uz A kategorijas pārnēsājamām dzīvnieku slimībām;
1.2. turpmāk 5. pielikuma 2.2. un 2.3. apakšpunkts paredz brauciena laikā izmantotā apģērba mazgāšanu saskaņā ar ražotāja nosacījumiem;
1.3. noteikumu projekta 15. punktā izteiktajā noteikumu Nr. 291 jaunajā 4. pielikuma vispārīgo prasību 4. punktā noteikta rīcība gadījumos, kad darbinieks atsakās parakstīt apliecinājumu.
3) risku izvērtēšanas kritērijiem un prasību piemērošanu praksē ņemts vērā.
No noteikumu projekta 15. punktā izteiktā noteikumu Nr. 291 jaunā 4. pielikuma svītrotas prasības par riska izvērtēšanu. Tā vietā norma aizstāta ar konkrētu prasību ieviešanu.

Fiziskas personas iebildums par jaunā 4. pielikuma sadaļas "Specifiskie biodrošības pasākumi dzīvnieku turēšanas vietās, kuras nav norobežots objekts" 4. punktu, ņemts vērā:
1. 4.1. apakšpunkts precizēts atbilstoši iebildumam.
2. 4.2. apakšpunkts svītrots.

Kristīnes Pilienas iebildumi par:
1) anotāciju ņemti vērā un:
1. izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums. Prasības ir samērīgas ņemot vērā epidemioloģisko situāciju Eiropas Savienības dalībvalstīs un kaimiņvalstīs, lai samazinātu riskus A kategorijas infekcijas slimību izplatībai no skartajiem reģioniem.
2. izvērtēti alternatīvie risinājumi. Nav alternatīvu risinājumu A kategorijas infekcijas slimību risku mazināšanai.
3. aprēķināts administratīvais slogs un atbilstības izmaksas. Apmeklētāju žurnālu uzturēšanas izmaksas. Apliecinājuma sagatavošana un saskaņošana. Dezinfekcijas līdzekļu iegāde. 
2) noteikumu projekta prasībām, kuri ņemti vērā:
1. noteikumu projektā dzīvnieku īpašniekam vai turētājam ir tiesības neielaist personas, kuras nav nodrošinājušās ar viereizlietojamu aizsargapģērbu un galvassegu gadījumos, kad tas netiek nodrošināts dzīvnieku turēšanas vietā uz vietas;
2. noteikumu projekta 14. un 15. punktā izteiktajos noteikumu Nr. 291 1. un 4. pielikumā ir precizēts, kas ir nepiederoša persona;
3. svītrota prasība par ievesto dzīvnieku turēšanu nodalīti 2. nedēļas;
4. svītrotas prasības par loģistikas organizēšanu un riska izvērtējumu;
5. jaunā 4. pielikuma sadaļas "Specifiskie biodrošības pasākumi dzīvnieku turēšanas vietās, kuras nav norobežots objekts" 4.2. apakšpunkts svītrots;
6. no noteikumu projekta 15. punktā izteiktā noteikumu Nr. 291 jaunā 4. pielikuma svītrotas normas par risku analīzi.
Nav izvērtētas iebildumā minētās jomas: anotācijā nav analizēta ietekme uz veterinārārstiem, zootehniķiem, ciltsdarba speciālistiem, dzīvnieku vērtētājiem, pārraugiem, apsēklošanas tehniķiem.
Zemkopības ministrija uzskat, ka šādi jautājumi var tikt izvērtēti zinātniskā pētījuma rezultātā,
kuru Zemkopības ministrija neplāno un neveiks.
Gadījumā, ja būs vajadzīgi grozījumi tiesiskajā regulējumā, nozare var sniegt savus priekšlikumus.

-

-