26-TA-107: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2025. gada 18. februāra noteikumos Nr. 107 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 2.2.3. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot dabas aizsardzību un bioloģisko daudzveidību, "zaļo" infrastruktūru, it īpaši pilsētvidē, un samazināt piesārņojumu" 2.2.3.3. pasākuma "Pasākumi bioloģiskās daudzveidības veicināšanai un saglabāšanai" projektu iesniegumu trešās un ceturtās atlases kārtas īstenošanas noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Tiesību akta projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2025. gada 18. februāra noteikumos Nr. 107 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 2.2.3. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot dabas aizsardzību un bioloģisko daudzveidību, "zaļo" infrastruktūru, it īpaši pilsētvidē, un samazināt piesārņojumu" 2.2.3.3. pasākuma "Pasākumi bioloģiskās daudzveidības veicināšanai un saglabāšanai" projektu iesniegumu trešās un ceturtās atlases kārtas īstenošanas noteikumi"" (turpmāk - noteikumu projekts) ir izstrādāts pēc Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas (turpmāk – VARAM) kā Eiropas Savienības (turpmāk - ES) fondu atbildīgās iestādes iniciatīvas, ievērojot Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda 2014.–2020. gada plānošanas perioda vadības likuma 20. panta 6. un 13. punktā ietverto deleģējumu, kas nosaka Ministru kabinetam (turpmāk – MK) izstrādāt nosacījumus specifiskā atbalsta mērķa īstenošanai.
Noteikumu projekts izstrādāts, lai precizētu Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam (turpmāk - Programma) 2.2.3. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot dabas aizsardzību un bioloģisko daudzveidību, "zaļo" infrastruktūru, it īpaši pilsētvidē, un samazināt piesārņojumu" 2.2.3.3. pasākuma "Pasākumi bioloģiskās daudzveidības veicināšanai un saglabāšanai" (turpmāk - 2.2.3.3. pasākums) trešajā projektu iesniegumu atlases kārtā (turpmāk – atlases kārta) pieejamo finansējumu, precizētu nosacījumus par īpašumtiesībām un sasniedzamo iznākuma rādītāju 2.2.3.3. pasākuma projektu iesniegumu trešajā un ceturtajā atlases kārtā.
Noteikumu projekts izstrādāts, lai precizētu Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam (turpmāk - Programma) 2.2.3. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot dabas aizsardzību un bioloģisko daudzveidību, "zaļo" infrastruktūru, it īpaši pilsētvidē, un samazināt piesārņojumu" 2.2.3.3. pasākuma "Pasākumi bioloģiskās daudzveidības veicināšanai un saglabāšanai" (turpmāk - 2.2.3.3. pasākums) trešajā projektu iesniegumu atlases kārtā (turpmāk – atlases kārta) pieejamo finansējumu, precizētu nosacījumus par īpašumtiesībām un sasniedzamo iznākuma rādītāju 2.2.3.3. pasākuma projektu iesniegumu trešajā un ceturtajā atlases kārtā.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Noteikumu projekta mērķis ir precizēt 2.2.3.3. pasākuma trešajā atlases kārtā pieejamo finansējumu un sasniedzamā uzraudzības rādītāja vērtību, papildināt nosacījumu par projekta īstenošanas teritorijas īpašumtiesībām, tādējādi samazinot administratīvo slogu un atvieglojot projekta īstenotājiem un sadarbības partneriem izvirzāmās prasības attiecībā uz projekta īstenošanas vietas īpašumtiesībām gadījumos, kad 2.2.3.3. pasākuma trešās un ceturtās atlases kārtas ietvaros plānota virszemes ūdensobjektu tīrīšana.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
MK 2025. gada 18. februārī ir apstiprināti noteikumi Nr. 107 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 2.2.3. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot dabas aizsardzību un bioloģisko daudzveidību, "zaļo" infrastruktūru, it īpaši pilsētvidē, un samazināt piesārņojumu" 2.2.3.3. pasākuma "Pasākumi bioloģiskās daudzveidības veicināšanai un saglabāšanai" projektu iesniegumu trešās un ceturtās atlases kārtas īstenošanas noteikumi" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 107), kuru mērķis ir uzlabot dabas aizsardzību un bioloģisko daudzveidību ES nozīmes sugām un biotopiem, īstenojot aizsardzības un apsaimniekošanas pasākumus Natura 2000 teritorijās.
2.2.3.3. pasākuma trešo atlases kārtu īsteno ierobežotas projektu iesniegumu atlases veidā un tajā projektu iesniedzējs un finansējuma saņēmējs ir Dabas aizsardzības pārvalde (turpmāk - DAP). Atbilstoši MK noteikumu Nr. 107 13. punktam trešās atlases kārtas īstenošanai pieejamais finansējums ir 18 823 530 euro, tai skaitā Eiropas Reģionālās attīstības fonda (turpmāk - ERAF) finansējums – 16 000 000 euro un nacionālais līdzfinansējums, ko veido valsts budžeta līdzfinansējums, kas nepārsniedz 2 823 530 euro, kā arī pašvaldības budžeta vai privātais līdzfinansējums, ja kā sadarbības partneris tiek piesaistīta pašvaldība, tās iestāde, pašvaldības kapitālsabiedrība, fiziska vai juridiska persona.
Kopš atlases izsludināšanas 2025. gada 3. martā 2.2.3.3. pasākuma trešajā atlases kārtā tiek īstenots viens projekts Nr. 2.2.3.3/3/25/I/001 “Ieguldījumi Natura 2000 Latvijā I”, kura kopējās izmaksas ir 9 776 337,68 euro, t.sk. ERAF finansējums 8 309 887,03 euro un valsts budžeta līdzfinansējums 1 466 450,65 euro. Atlase 2.2.3.3. pasākuma trešās atlases kārtai ir atvērta līdz 2027. gada 30. decembrim un, lai sasniegtu uzraudzības rādītājus, DAP plāno iesniegt vēl vismaz vienu projekta iesniegumu.
Tajā pat laikā, MK 2024. gada 9. jūlijā ir apstiprināti noteikumi Nr. 449 “Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 2.2.3. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot dabas aizsardzību un bioloģisko daudzveidību, "zaļo" infrastruktūru, it īpaši pilsētvidē, un samazināt piesārņojumu" 2.2.3.2. pasākuma "Vides izglītību veicinoši pasākumi sabiedrības informētībai un prasmju attīstībai" īstenošanas noteikumi” (turpmāk – MK noteikumu Nr. 449), kuru mērķis ir veicināt vispārēju sabiedrības informētību un izglītošanu par bioloģiskās daudzveidības un klimata jautājumiem, kā arī vispārējiem vides procesiem, uzlabot sabiedrības vides apziņu, veicot dabas un vides izglītības centru (kas ir arī tūrisma objekti) infrastruktūras pilnveidi un attīstību, nodrošinot mūsdienīgu izglītojošu saturu un metodes, kas veicinātu sabiedrības izpratni par bioloģisko daudzveidību, klimata jautājumiem un vispārējiem vides procesiem. Arī Programmas 2.2.3. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot dabas aizsardzību un bioloģisko daudzveidību, "zaļo" infrastruktūru, it īpaši pilsētvidē, un samazināt piesārņojumu" 2.2.3.2. pasākums "Vides izglītību veicinoši pasākumi sabiedrības informētībai un prasmju attīstībai" (turpmāk - 2.2.3.2. pasākums) tiek īstenots ierobežotas projektu iesniegumu atlases veidā un tajā vienīgais projektu iesniedzējs un finansējuma saņēmējs ir DAP.
Kopš atlases izsludināšanas 2024. gada 9. augustā 2.2.3.2. pasākuma projektu iesniegumu atlasē tiek īstenoti divi projekti - Nr. 2.2.3.2/1/24/I/001 “Gaujas Nacionālā parka dabas centra izveide un attīstīšana vides un dabas apziņas veicināšanai sabiedrībā” un Nr. 2.2.3.2/1/25/I/002 “Ķemeru Nacionālā parka un Ziemeļvidzemes biosfēras rezervāta dabas centru izveide un attīstīšana vides un dabas apziņas veicināšanai sabiedrībā” kuru kopējās izmaksas plānotas 9 587 322,75 euro apmērā, t.sk. ERAF finansējums 8 149 224,34 euro, valsts budžeta līdzfinansējums 1 438 098,41 euro. Ņemot vērā, ka 2.2.3.2. pasākumā atlase ir atvērta līdz 2026. gada 30. jūnijam, DAP plāno iesniegt vēl vismaz vienu projekta iesniegumu.
Ar 2025. gada 15. decembra Eiropas Komisijas lēmumu, ar kuru groza Īstenošanas lēmumu C(2022) 8712, ar ko programmu “Eiropas Savienības kohēzijas politikas programma 2021.– 2027. gadam” apstiprina Eiropas Reģionālās attīstības fonda, Kohēzijas fonda, Eiropas Sociālā fonda Plus un Taisnīgas pārkārtošanās fonda atbalsta piešķiršanai saskaņā ar mērķi “Investīcijas nodarbinātībai un izaugsmei” Latvijā Nr. CCI 2021LV16FFPR001 stājās spēkā Programmas 3. grozījumi (turpmāk - 3.grozījumi) un tika palielināti 2.2.3.3 pasākumā sasniedzamie uzraudzības rādītāji:
• Iznākuma rādītājs - Natura 2000 teritoriju platība, uz kuru attiecas aizsardzības un atjaunošanas pasākumi (turpmāk – iznākuma rādītājs RCO 37) – 76 004 hektāri.
• Rezultāta rādītājs - Atjaunotas degradētas ekosistēmas 11 061 hektāri.
MK noteikumu Nr. 107 6. punktā noteikti uzraudzības rādītāji:
• Iznākuma rādītājs RCO37 – 21 254 hektāri (trešajā atlases kārtā – 14 170 hektāri, ceturtajā atlases kārtā – 7 084 hektāri).
• Rezultāta rādītājs – atjaunotas degradētas ekosistēmas 11 061 hektāru platībā (trešajā atlases kārtā – 5 676 hektāri, kopumā atjaunojot degradētas ekosistēmas 8 222 hektāru platībā, un ceturtajā atlases kārtā – 2 839 hektāri).
Papildus sasniedzamais iznākuma rādītājs RCO 37 22 500 ha apmērā noteikts arī Ministru kabineta 2024. gada 26. marta noteikumos Nr. 196 “Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 2.2.3. specifiskā atbalsta mērķa “Uzlabot dabas aizsardzību un bioloģisko daudzveidību, “zaļo” infrastruktūru, it īpaši pilsētvidē, un samazināt piesārņojumu” 2.2.3.3. pasākuma “Pasākumi bioloģiskās daudzveidības veicināšanai un saglabāšanai” pirmās un otrās kārtas īstenošanas noteikumi” (turpmāk - MK noteikumi Nr. 196), kopā visā 2.2.3.3. pasākumā veidojot 43 754 hektārus.
Pašreizējais MK noteikumu Nr. 107 46.10. apakšpunkts paredz, ka īstenojot projektu, finansējuma saņēmējs un sadarbības partneris (ja attiecināms) nodrošina, ka nekustamais īpašums, kurā tiks veiktas projektā paredzētās darbības, ir projekta iesniedzēja un sadarbības partnera (ja attiecināms) īpašumā, turējumā vai valdījumā un īpašumtiesības, tostarp turējums vai valdījums, ir nostiprinātas zemesgrāmatā normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā vismaz uz laiku, kas nav mazāks par projekta dzīves ciklu.
2.2.3.3. pasākuma trešo atlases kārtu īsteno ierobežotas projektu iesniegumu atlases veidā un tajā projektu iesniedzējs un finansējuma saņēmējs ir Dabas aizsardzības pārvalde (turpmāk - DAP). Atbilstoši MK noteikumu Nr. 107 13. punktam trešās atlases kārtas īstenošanai pieejamais finansējums ir 18 823 530 euro, tai skaitā Eiropas Reģionālās attīstības fonda (turpmāk - ERAF) finansējums – 16 000 000 euro un nacionālais līdzfinansējums, ko veido valsts budžeta līdzfinansējums, kas nepārsniedz 2 823 530 euro, kā arī pašvaldības budžeta vai privātais līdzfinansējums, ja kā sadarbības partneris tiek piesaistīta pašvaldība, tās iestāde, pašvaldības kapitālsabiedrība, fiziska vai juridiska persona.
Kopš atlases izsludināšanas 2025. gada 3. martā 2.2.3.3. pasākuma trešajā atlases kārtā tiek īstenots viens projekts Nr. 2.2.3.3/3/25/I/001 “Ieguldījumi Natura 2000 Latvijā I”, kura kopējās izmaksas ir 9 776 337,68 euro, t.sk. ERAF finansējums 8 309 887,03 euro un valsts budžeta līdzfinansējums 1 466 450,65 euro. Atlase 2.2.3.3. pasākuma trešās atlases kārtai ir atvērta līdz 2027. gada 30. decembrim un, lai sasniegtu uzraudzības rādītājus, DAP plāno iesniegt vēl vismaz vienu projekta iesniegumu.
Tajā pat laikā, MK 2024. gada 9. jūlijā ir apstiprināti noteikumi Nr. 449 “Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 2.2.3. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot dabas aizsardzību un bioloģisko daudzveidību, "zaļo" infrastruktūru, it īpaši pilsētvidē, un samazināt piesārņojumu" 2.2.3.2. pasākuma "Vides izglītību veicinoši pasākumi sabiedrības informētībai un prasmju attīstībai" īstenošanas noteikumi” (turpmāk – MK noteikumu Nr. 449), kuru mērķis ir veicināt vispārēju sabiedrības informētību un izglītošanu par bioloģiskās daudzveidības un klimata jautājumiem, kā arī vispārējiem vides procesiem, uzlabot sabiedrības vides apziņu, veicot dabas un vides izglītības centru (kas ir arī tūrisma objekti) infrastruktūras pilnveidi un attīstību, nodrošinot mūsdienīgu izglītojošu saturu un metodes, kas veicinātu sabiedrības izpratni par bioloģisko daudzveidību, klimata jautājumiem un vispārējiem vides procesiem. Arī Programmas 2.2.3. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot dabas aizsardzību un bioloģisko daudzveidību, "zaļo" infrastruktūru, it īpaši pilsētvidē, un samazināt piesārņojumu" 2.2.3.2. pasākums "Vides izglītību veicinoši pasākumi sabiedrības informētībai un prasmju attīstībai" (turpmāk - 2.2.3.2. pasākums) tiek īstenots ierobežotas projektu iesniegumu atlases veidā un tajā vienīgais projektu iesniedzējs un finansējuma saņēmējs ir DAP.
Kopš atlases izsludināšanas 2024. gada 9. augustā 2.2.3.2. pasākuma projektu iesniegumu atlasē tiek īstenoti divi projekti - Nr. 2.2.3.2/1/24/I/001 “Gaujas Nacionālā parka dabas centra izveide un attīstīšana vides un dabas apziņas veicināšanai sabiedrībā” un Nr. 2.2.3.2/1/25/I/002 “Ķemeru Nacionālā parka un Ziemeļvidzemes biosfēras rezervāta dabas centru izveide un attīstīšana vides un dabas apziņas veicināšanai sabiedrībā” kuru kopējās izmaksas plānotas 9 587 322,75 euro apmērā, t.sk. ERAF finansējums 8 149 224,34 euro, valsts budžeta līdzfinansējums 1 438 098,41 euro. Ņemot vērā, ka 2.2.3.2. pasākumā atlase ir atvērta līdz 2026. gada 30. jūnijam, DAP plāno iesniegt vēl vismaz vienu projekta iesniegumu.
Ar 2025. gada 15. decembra Eiropas Komisijas lēmumu, ar kuru groza Īstenošanas lēmumu C(2022) 8712, ar ko programmu “Eiropas Savienības kohēzijas politikas programma 2021.– 2027. gadam” apstiprina Eiropas Reģionālās attīstības fonda, Kohēzijas fonda, Eiropas Sociālā fonda Plus un Taisnīgas pārkārtošanās fonda atbalsta piešķiršanai saskaņā ar mērķi “Investīcijas nodarbinātībai un izaugsmei” Latvijā Nr. CCI 2021LV16FFPR001 stājās spēkā Programmas 3. grozījumi (turpmāk - 3.grozījumi) un tika palielināti 2.2.3.3 pasākumā sasniedzamie uzraudzības rādītāji:
• Iznākuma rādītājs - Natura 2000 teritoriju platība, uz kuru attiecas aizsardzības un atjaunošanas pasākumi (turpmāk – iznākuma rādītājs RCO 37) – 76 004 hektāri.
• Rezultāta rādītājs - Atjaunotas degradētas ekosistēmas 11 061 hektāri.
MK noteikumu Nr. 107 6. punktā noteikti uzraudzības rādītāji:
• Iznākuma rādītājs RCO37 – 21 254 hektāri (trešajā atlases kārtā – 14 170 hektāri, ceturtajā atlases kārtā – 7 084 hektāri).
• Rezultāta rādītājs – atjaunotas degradētas ekosistēmas 11 061 hektāru platībā (trešajā atlases kārtā – 5 676 hektāri, kopumā atjaunojot degradētas ekosistēmas 8 222 hektāru platībā, un ceturtajā atlases kārtā – 2 839 hektāri).
Papildus sasniedzamais iznākuma rādītājs RCO 37 22 500 ha apmērā noteikts arī Ministru kabineta 2024. gada 26. marta noteikumos Nr. 196 “Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 2.2.3. specifiskā atbalsta mērķa “Uzlabot dabas aizsardzību un bioloģisko daudzveidību, “zaļo” infrastruktūru, it īpaši pilsētvidē, un samazināt piesārņojumu” 2.2.3.3. pasākuma “Pasākumi bioloģiskās daudzveidības veicināšanai un saglabāšanai” pirmās un otrās kārtas īstenošanas noteikumi” (turpmāk - MK noteikumi Nr. 196), kopā visā 2.2.3.3. pasākumā veidojot 43 754 hektārus.
Pašreizējais MK noteikumu Nr. 107 46.10. apakšpunkts paredz, ka īstenojot projektu, finansējuma saņēmējs un sadarbības partneris (ja attiecināms) nodrošina, ka nekustamais īpašums, kurā tiks veiktas projektā paredzētās darbības, ir projekta iesniedzēja un sadarbības partnera (ja attiecināms) īpašumā, turējumā vai valdījumā un īpašumtiesības, tostarp turējums vai valdījums, ir nostiprinātas zemesgrāmatā normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā vismaz uz laiku, kas nav mazāks par projekta dzīves ciklu.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
DAP, izvērtējot 2.2.3.2. pasākumā un 2.2.3.3. pasākuma trešajā atlases kārtā īstenošanā esošo projektu progresu, plānoto projektu izmaksu apmēru, uzraudzības rādītāju izpildi un projektu īstenošanas laika grafiku, kā arī ņemot vērā MK noteikumu Nr. 449 grozījumu anotācijā (tiesību akta Nr. 25-TA-2924) skaidroto par 2.2.3.2. pasākumā atlikušo finansējumu, rosina veikt finansējuma pārdali 2 000 000 euro apmērā no 2.2.3.3. pasākuma trešās atlases kārtas uz 2.2.3.2. pasākumu. Pārdales mērķis ir veicināt 2.2.3.2. pasākuma īstenošanu, vienlaikus 2.2.3.3. pasākuma trešās atlases kārtas nākamo projektu plānojot 2.2.3.3. pasākumam atlikušā finansējuma ietvaros, nodrošinot progresu 2.2.3.3. pasākuma mērķa un sasniedzamo uzraudzības rādītāju izpildē.
DAP apliecina (2025. gada 1. decembra vēstule Nr. 1.17.39.1.3/7992/2025-N, 2025. gada 12. decembra vēstule Nr. 1.17.39.1.3/8339/2025-N), ka finansējuma samazinājums 2 000 000 euro apmērā neietekmēs 2.2.3.3. pasākuma trešās atlases kārtas uzraudzības rādītāju izpildi. 2.2.3.3. pasākuma trešās atlases kārtas projektā Nr.2.2.3.3/3/25/I/001 “Ieguldījumu Natura 2000 Latvijā I” sasniedzamais iznākuma rādītājs “Natura 2000 teritoriju platība, uz kurām attiecas aizsardzības un atjaunošanas pasākumi” plānots 16 028,17 hektāri un rezultāta rādītājs “Atjaunotas degradētas ekosistēmas” 4 900,98 hektāri, līdz ar to 2.2.3.3. pasākuma trešās atlases kārtas iznākuma rādītāja vērtību ir plānots sasniegt MK noteikumos Nr. 107 noteiktajā apmērā. 2.2.3.3. pasākuma trešās atlases kārtas otrajā projekta iesniegumā, galvenokārt, plānots ietvert darbības, kas vērstas uz 2.2.3.3. pasākuma trešās atlases kārtas rezultāta rādītāja – atjaunotas degradētas ekosistēmas - sasniegšanu par finansējumu, kas 2.2.3.3. pasākuma trešajai atlases kārtai pieejams pēc ERAF finansējuma pārdales.
MK noteikumos Nr. 107 un MK noteikumos Nr. 169 noteiktās 2.2.3.3. pasākumā sasniedzamās iznākuma rādītāja RCO 37 vērtības kopsummā nesasniedz ar 3. grozījumiem Programmā noteikto RCO 37 vērtību, līdz ar to ar noteikumu projektu nepieciešams precizēt 2.2.3.3. pasākuma trešajā un ceturtajā atlases kārtā sasniedzamā iznākuma rādītāja RCO 37 vērtību.
Papildus iepriekš minētajam 2.2.3.3. pasākuma trešās un ceturtās atlases kārtas ietvaros ir konstatēta nepieciešamība precizēt MK noteikumu Nr. 107 46.10. apakšpunkta piemērošanu gadījumos, kad projekta ietvaros paredzēta virszemes ūdensobjektu tīrīšana (t.sk. gultnes attīrīšana, lai novērstu ūdens caurvadīšanas spēju samazināšanos). Šādos gadījumos piemērojami MK 2006. gada 13. jūnija noteikumi Nr. 475 "Virszemes ūdensobjektu un ostu akvatoriju tīrīšanas un padziļināšanas kārtība" (turpmāk - MK noteikumi Nr. 475), kas atkarībā no ūdensteces vai ūdenstilpes piekritības (publiska, privāta) un zvejas tiesībām paredz saņemt rakstisku ūdensobjekta īpašnieka piekrišanu, kas ne vienmēr ietver projekta teritorijas iegūšanu īpašumā, turējumā vai valdījumā, kā to šobrīd paredz MK noteikumu Nr. 107. 46.10 apakšpunkts.
Ņemot vērā, ka upēm un ezeriem saskaņā ar Aizsargjoslu likumu ir noteiktas aizsargjoslas, kuru platums atkarībā no ūdensteces garuma ir vismaz 10 metri no katra krasta, bet ūdenstilpēm aizsargjoslu platums tiek noteikts atkarībā no to platības vismaz 10 metru platumā vai ūdenstilpei un ūdenstecei ar applūstošo teritoriju — ne mazāk kā visas applūstošās teritorijas platumā līdz ūdens līmenim, ūdensobjektu uzturēšanas un tīrīšanas darbi ir īstenojami arī tajos gadījumos, kad upe vai ūdenstilpe tek cauri vai pieguļ zemes īpašumiem, kas neatrodas projekta iesniedzēja īpašumā, turējumā vai valdījumā. Šādos gadījumos ūdensobjektu tīrīšana ir pieļaujama ar nosacījumu, ka par plānotajiem ūdensobjekta uzturēšanas darbiem ir informēts aizsargjoslas zemes īpašnieks Aizsargjoslu likumā noteiktajā kārtībā, kā arī ūdensobjekta tīrīšana tiek veikta atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē būvniecības procesu. Gadījumos, kad darbi tiek plānoti īpaši aizsargājamās dabas teritorijās, plānotās darbības tiek papildus saskaņotas ar DAP.
DAP apliecina (2025. gada 1. decembra vēstule Nr. 1.17.39.1.3/7992/2025-N, 2025. gada 12. decembra vēstule Nr. 1.17.39.1.3/8339/2025-N), ka finansējuma samazinājums 2 000 000 euro apmērā neietekmēs 2.2.3.3. pasākuma trešās atlases kārtas uzraudzības rādītāju izpildi. 2.2.3.3. pasākuma trešās atlases kārtas projektā Nr.2.2.3.3/3/25/I/001 “Ieguldījumu Natura 2000 Latvijā I” sasniedzamais iznākuma rādītājs “Natura 2000 teritoriju platība, uz kurām attiecas aizsardzības un atjaunošanas pasākumi” plānots 16 028,17 hektāri un rezultāta rādītājs “Atjaunotas degradētas ekosistēmas” 4 900,98 hektāri, līdz ar to 2.2.3.3. pasākuma trešās atlases kārtas iznākuma rādītāja vērtību ir plānots sasniegt MK noteikumos Nr. 107 noteiktajā apmērā. 2.2.3.3. pasākuma trešās atlases kārtas otrajā projekta iesniegumā, galvenokārt, plānots ietvert darbības, kas vērstas uz 2.2.3.3. pasākuma trešās atlases kārtas rezultāta rādītāja – atjaunotas degradētas ekosistēmas - sasniegšanu par finansējumu, kas 2.2.3.3. pasākuma trešajai atlases kārtai pieejams pēc ERAF finansējuma pārdales.
MK noteikumos Nr. 107 un MK noteikumos Nr. 169 noteiktās 2.2.3.3. pasākumā sasniedzamās iznākuma rādītāja RCO 37 vērtības kopsummā nesasniedz ar 3. grozījumiem Programmā noteikto RCO 37 vērtību, līdz ar to ar noteikumu projektu nepieciešams precizēt 2.2.3.3. pasākuma trešajā un ceturtajā atlases kārtā sasniedzamā iznākuma rādītāja RCO 37 vērtību.
Papildus iepriekš minētajam 2.2.3.3. pasākuma trešās un ceturtās atlases kārtas ietvaros ir konstatēta nepieciešamība precizēt MK noteikumu Nr. 107 46.10. apakšpunkta piemērošanu gadījumos, kad projekta ietvaros paredzēta virszemes ūdensobjektu tīrīšana (t.sk. gultnes attīrīšana, lai novērstu ūdens caurvadīšanas spēju samazināšanos). Šādos gadījumos piemērojami MK 2006. gada 13. jūnija noteikumi Nr. 475 "Virszemes ūdensobjektu un ostu akvatoriju tīrīšanas un padziļināšanas kārtība" (turpmāk - MK noteikumi Nr. 475), kas atkarībā no ūdensteces vai ūdenstilpes piekritības (publiska, privāta) un zvejas tiesībām paredz saņemt rakstisku ūdensobjekta īpašnieka piekrišanu, kas ne vienmēr ietver projekta teritorijas iegūšanu īpašumā, turējumā vai valdījumā, kā to šobrīd paredz MK noteikumu Nr. 107. 46.10 apakšpunkts.
Ņemot vērā, ka upēm un ezeriem saskaņā ar Aizsargjoslu likumu ir noteiktas aizsargjoslas, kuru platums atkarībā no ūdensteces garuma ir vismaz 10 metri no katra krasta, bet ūdenstilpēm aizsargjoslu platums tiek noteikts atkarībā no to platības vismaz 10 metru platumā vai ūdenstilpei un ūdenstecei ar applūstošo teritoriju — ne mazāk kā visas applūstošās teritorijas platumā līdz ūdens līmenim, ūdensobjektu uzturēšanas un tīrīšanas darbi ir īstenojami arī tajos gadījumos, kad upe vai ūdenstilpe tek cauri vai pieguļ zemes īpašumiem, kas neatrodas projekta iesniedzēja īpašumā, turējumā vai valdījumā. Šādos gadījumos ūdensobjektu tīrīšana ir pieļaujama ar nosacījumu, ka par plānotajiem ūdensobjekta uzturēšanas darbiem ir informēts aizsargjoslas zemes īpašnieks Aizsargjoslu likumā noteiktajā kārtībā, kā arī ūdensobjekta tīrīšana tiek veikta atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē būvniecības procesu. Gadījumos, kad darbi tiek plānoti īpaši aizsargājamās dabas teritorijās, plānotās darbības tiek papildus saskaņotas ar DAP.
Risinājuma apraksts
DAP ir informējusi VARAM (2025. gada 12. decembra vēstule Nr. 1.17.39.1.3/8339/2025-N), ka 2.2.3.2. pasākumā jaunu projekta iesniegumu plāno iesniegt 2026. gada februārī, savukārt 2.2.3.3. pasākuma otru projekta iesniegumu plānots iesniegt priekšizskatīšanai provizoriski 2026. gada jūnijā, savukārt 2.2.3.3. pasākuma otru projekta iesniegumu plānots iesniegt priekšizskatīšanai provizoriski 2026. gada maijā.
Balstoties uz DAP kā finansējuma saņēmēja 2.2.3.2. pasākumā un 2.2.3.3. pasākuma trešajā atlases kārtā izteikto priekšlikumu, VARAM paredz ERAF finansējuma pārdali 2 000 000 euro apmērā no 2.2.3.3. pasākuma trešās atlases kārtas uz 2.2.3.2. pasākumu. Attiecīgi MK noteikumu Nr. 107 13. punkts tiek izteikts jaunā redakcijā, nosakot 2.2.3.3. pasākuma trešajai kārtai pieejamo ERAF finansējumu 14 000 000 euro apmērā. Ņemot vērā, ka ERAF finansējuma intensitāte nedrīkst pārsniegt 85 procentus, tiek proporcionāli samazināts 2.2.3.3. pasākuma trešās kārtas valsts budžeta līdzfinansējums par 352 941 euro. Tas tiek noteikts 2 470 589 euro apmērā, nodrošinot kopējo 2.2.3.3. pasākuma trešajai atlases kārtai pieejamo finansējumu 16 470 589 euro apmērā.
Ar noteikumu projektu tiek palielināta 2.2.3.3. pasākuma trešajā un ceturtajā atlases kārtā sasniedzamā iznākuma rādītāja RCO 37 vērtība, izsakot jaunā redakcijā MK noteikumu Nr. 107 6.1. apakšpunktu, nosakot iznākuma rādītāja RCO 37 sasniedzamo vērtību 26 104 hektāri (trešajā atlases kārtā – 16 400 hektāri, ceturtajā atlases kārtā – 9 704 hektāri). RCO 37 vērtība noteikta balstoties uz Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmā (turpmāk – KPVIS) norādīto informāciju par sasniedzamo iznākuma rādītāja RCO 37 vērtību 2.2.3.3. pasākuma trešajā un ceturtajā atlases kārtā apstiprinātajos projektos, kā arī DAP provizorisko aplēsi par 2.2.3.3. pasākuma trešās atlases kārta rādītāja vērtību RCO 37 plānotajā otrajā projekta iesniegumā.
Atbilstoši KPVIS esošajai informācijai, 2.2.3.3. pasākuma trešajā atlases kārtā īstenošanā ir viens projekta iesniegums, kurā sasniedzamā rādītāja RCO 37 vērtība ir 16 028,17 hektāri un saskaņā ar DAP aplēsēm otrā projekta iesnieguma iznākuma rādītāja RCO 37 vērtība sasniegs vismaz 900 hektārus. 2.2.3.3. pasākuma ceturtajā atlases kārtā apstiprināti deviņi projektu iesniegumi no kuriem viens ir īstenošanā. Minētajos projektos kopā plānots sasniegt iznākuma rādītāja RCO 37 vērtību 10 935,78 hektāru platībā.
Vienlaikus ar šo noteikumu projektu, tiek virzīti grozījumi MK noteikumos Nr. 196 ar mērķi nodrošināt, ka visa 2.2.3.3. pasākuma ietvaros tiek sasniegts ar Programmas 3. grozījumiem noteiktais iznākuma rādītājs RCO 37 rādītājs.
Pamatojoties uz Aizsargjoslu likuma, MK noteikumu Nr. 475 un būvniecību regulējošo normatīvo aktu prasībām ar noteikumu projektu tiek precizēts arī 46.10. apakšpunkts, paredzot, ka, ja projekta ietvaros paredzēta virszemes ūdensobjekta tīrīšana un attiecīgais objekts neatrodas finansējuma saņēmēja vai sadarbības partnera (ja attiecināms) īpašumā, turējumā vai valdījumā, finansējuma saņēmējs vai sadarbības partneris (ja attiecināms) saņem zemes īpašnieka rakstisku atļauju normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā. Darbībām jābūt saskaņā ar dabas aizsardzības plānu vai ekspertu atzinumiem, ja attiecīgās teritorijas dabas aizsardzības plāns ir izstrādē. Upju tīrīšanas gadījumā jābūt atzinumiem par darbību atbilstību, ka ir nepieciešams detalizēti izstrādāt darbību plānu kopā ar sugu, biotopu ekspertu un hidrologu upju tīrīšanas uzsākšanai.
Līdz ar noteikumu projekta stāšanos spēkā nebūs nepieciešams veikt grozījumus 2.2.3.3. pasākuma trešajā un ceturtajā atlases kārtā noslēgtajās vienošanās par projekta īstenošanu. Ar noteikumu projektu veiktie grozījumi nemaina 2.2.3.3. pasākuma trešās un ceturtās atlases kārtas mērķi, paredzēto darbību veidu un vienlaikus atvieglo administratīvo slogu to projektu īstenošanai, kuros plānota virszemes ūdensobjektu tīrīšana. DAP ir izvērtējis ar noteikumu projektā rosinātajām izmaiņām saistītos riskus un apliecinājis, ka projektus plāno tā, lai tiktu sasniegti 2.2.3.3. pasākuma trešās atlases kārtas uzraudzības rādītāji ņemot vērā šai atlasei atlikušo finansējumu. Noteikumu projekts neapgrūtina 2.2.3.3. pasākuma trešās un ceturtās kārtas mērķa sasniegšanu. Lai arī tiek palielināta sasniedzamā iznākuma rādītāja RCO 37 vērtība, noteikumu projekts neapgrūtina arī uzraudzības rādītāju sasniegšanu.
Atbilstoši ES kohēzijas politikas programmai 2021.–2027. gadam 2.2.3.3. pasākuma trešās un ceturtās atlases kārtas ERAF investīcijas plānotas zem intervences kodiem:
• 078 - Natura 2000 teritoriju aizsardzība, atjaunošana un ilgtspējīga izmantošana. Ar noteikumu projektu investīcijas Natura 2000 teritoriju aizsardzības un apsaimniekošanas pasākumu īstenošanai plānotas- trešajā projekta atlases kārtā - 14 000 000 euro un projekta ceturtajā atlases kārtā – 8 277 500 euro;
• 079 - Pasākumi bioloģiskās daudzveidības veicināšanai un saglabāšanai 2.2.3.3. pasākuma ceturtajā atlases kārtā - 805 738 euro.
Balstoties uz DAP kā finansējuma saņēmēja 2.2.3.2. pasākumā un 2.2.3.3. pasākuma trešajā atlases kārtā izteikto priekšlikumu, VARAM paredz ERAF finansējuma pārdali 2 000 000 euro apmērā no 2.2.3.3. pasākuma trešās atlases kārtas uz 2.2.3.2. pasākumu. Attiecīgi MK noteikumu Nr. 107 13. punkts tiek izteikts jaunā redakcijā, nosakot 2.2.3.3. pasākuma trešajai kārtai pieejamo ERAF finansējumu 14 000 000 euro apmērā. Ņemot vērā, ka ERAF finansējuma intensitāte nedrīkst pārsniegt 85 procentus, tiek proporcionāli samazināts 2.2.3.3. pasākuma trešās kārtas valsts budžeta līdzfinansējums par 352 941 euro. Tas tiek noteikts 2 470 589 euro apmērā, nodrošinot kopējo 2.2.3.3. pasākuma trešajai atlases kārtai pieejamo finansējumu 16 470 589 euro apmērā.
Ar noteikumu projektu tiek palielināta 2.2.3.3. pasākuma trešajā un ceturtajā atlases kārtā sasniedzamā iznākuma rādītāja RCO 37 vērtība, izsakot jaunā redakcijā MK noteikumu Nr. 107 6.1. apakšpunktu, nosakot iznākuma rādītāja RCO 37 sasniedzamo vērtību 26 104 hektāri (trešajā atlases kārtā – 16 400 hektāri, ceturtajā atlases kārtā – 9 704 hektāri). RCO 37 vērtība noteikta balstoties uz Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmā (turpmāk – KPVIS) norādīto informāciju par sasniedzamo iznākuma rādītāja RCO 37 vērtību 2.2.3.3. pasākuma trešajā un ceturtajā atlases kārtā apstiprinātajos projektos, kā arī DAP provizorisko aplēsi par 2.2.3.3. pasākuma trešās atlases kārta rādītāja vērtību RCO 37 plānotajā otrajā projekta iesniegumā.
Atbilstoši KPVIS esošajai informācijai, 2.2.3.3. pasākuma trešajā atlases kārtā īstenošanā ir viens projekta iesniegums, kurā sasniedzamā rādītāja RCO 37 vērtība ir 16 028,17 hektāri un saskaņā ar DAP aplēsēm otrā projekta iesnieguma iznākuma rādītāja RCO 37 vērtība sasniegs vismaz 900 hektārus. 2.2.3.3. pasākuma ceturtajā atlases kārtā apstiprināti deviņi projektu iesniegumi no kuriem viens ir īstenošanā. Minētajos projektos kopā plānots sasniegt iznākuma rādītāja RCO 37 vērtību 10 935,78 hektāru platībā.
Vienlaikus ar šo noteikumu projektu, tiek virzīti grozījumi MK noteikumos Nr. 196 ar mērķi nodrošināt, ka visa 2.2.3.3. pasākuma ietvaros tiek sasniegts ar Programmas 3. grozījumiem noteiktais iznākuma rādītājs RCO 37 rādītājs.
Pamatojoties uz Aizsargjoslu likuma, MK noteikumu Nr. 475 un būvniecību regulējošo normatīvo aktu prasībām ar noteikumu projektu tiek precizēts arī 46.10. apakšpunkts, paredzot, ka, ja projekta ietvaros paredzēta virszemes ūdensobjekta tīrīšana un attiecīgais objekts neatrodas finansējuma saņēmēja vai sadarbības partnera (ja attiecināms) īpašumā, turējumā vai valdījumā, finansējuma saņēmējs vai sadarbības partneris (ja attiecināms) saņem zemes īpašnieka rakstisku atļauju normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā. Darbībām jābūt saskaņā ar dabas aizsardzības plānu vai ekspertu atzinumiem, ja attiecīgās teritorijas dabas aizsardzības plāns ir izstrādē. Upju tīrīšanas gadījumā jābūt atzinumiem par darbību atbilstību, ka ir nepieciešams detalizēti izstrādāt darbību plānu kopā ar sugu, biotopu ekspertu un hidrologu upju tīrīšanas uzsākšanai.
Līdz ar noteikumu projekta stāšanos spēkā nebūs nepieciešams veikt grozījumus 2.2.3.3. pasākuma trešajā un ceturtajā atlases kārtā noslēgtajās vienošanās par projekta īstenošanu. Ar noteikumu projektu veiktie grozījumi nemaina 2.2.3.3. pasākuma trešās un ceturtās atlases kārtas mērķi, paredzēto darbību veidu un vienlaikus atvieglo administratīvo slogu to projektu īstenošanai, kuros plānota virszemes ūdensobjektu tīrīšana. DAP ir izvērtējis ar noteikumu projektā rosinātajām izmaiņām saistītos riskus un apliecinājis, ka projektus plāno tā, lai tiktu sasniegti 2.2.3.3. pasākuma trešās atlases kārtas uzraudzības rādītāji ņemot vērā šai atlasei atlikušo finansējumu. Noteikumu projekts neapgrūtina 2.2.3.3. pasākuma trešās un ceturtās kārtas mērķa sasniegšanu. Lai arī tiek palielināta sasniedzamā iznākuma rādītāja RCO 37 vērtība, noteikumu projekts neapgrūtina arī uzraudzības rādītāju sasniegšanu.
Atbilstoši ES kohēzijas politikas programmai 2021.–2027. gadam 2.2.3.3. pasākuma trešās un ceturtās atlases kārtas ERAF investīcijas plānotas zem intervences kodiem:
• 078 - Natura 2000 teritoriju aizsardzība, atjaunošana un ilgtspējīga izmantošana. Ar noteikumu projektu investīcijas Natura 2000 teritoriju aizsardzības un apsaimniekošanas pasākumu īstenošanai plānotas- trešajā projekta atlases kārtā - 14 000 000 euro un projekta ceturtajā atlases kārtā – 8 277 500 euro;
• 079 - Pasākumi bioloģiskās daudzveidības veicināšanai un saglabāšanai 2.2.3.3. pasākuma ceturtajā atlases kārtā - 805 738 euro.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
2.2.3.3. pasākuma trešajā un ceturtajā atlases kārtā iesniegti 13 projektu iesniegumi, no kuriem 10 ir apstiprināti, viens tiks vērtēts atkārtoti un tikai daļā no šiem projektiem plānoti ūdensobjektu tīrīšanas darbi. Tādējādi ietekme uz īstenošanā esošiem projektiem ir neliela. Grozījumi paredz samazināt administratīvo slogu finansējuma saņēmējam, tamdēļ grozījumu ietekme uz īstenošanā esošajiem projektiem uzskatāma par pozitīvu.
Lai nodrošinātu MK noteikumos Nr. 107 iekļauto izmaksu procentuālo ierobežojumu viennozīmīgu un saprotamu interpretāciju un piemērošanu visām iesaistītajām pusēm, projektu apstiprinot, procentuālais ierobežojums tiek aprēķināts attiecībā pret projekta plānotajām izmaksām, taču projekta noslēguma budžeta kopsavilkums ir jākoriģē atbilstoši faktiskajai situācijai. Projekta īstenošanas periodā projekta budžeta izmaksu pozīcijas absolūtos skaitļos nesamazina gadījumā, ja projekta īstenošanas laikā rodas ietaupījums, bet projekta mērķi un rādītāji tiek sasniegti, kā arī, ja ticis piemērots līgumsods vai tiek konstatētas neatbilstoši veiktas izmaksas, kas nav saistītas ar procentuāli ierobežoto budžeta izmaksu pozīciju. Attiecīgi tehniski precizēts noteikumu projekta 36.1., 36.4., 36.5.1., 36.5.5., 36.6, 36.7, 36.9, 36.10.2., 36.17., apakšpunkts un 39. punkts, nosakot, ka procentuālais ierobežojums tiek aprēķināts pret plānotajām projekta attiecināmajām izmaksām ievērojot minētos gadījumus.
Lai nodrošinātu MK noteikumos Nr. 107 iekļauto izmaksu procentuālo ierobežojumu viennozīmīgu un saprotamu interpretāciju un piemērošanu visām iesaistītajām pusēm, projektu apstiprinot, procentuālais ierobežojums tiek aprēķināts attiecībā pret projekta plānotajām izmaksām, taču projekta noslēguma budžeta kopsavilkums ir jākoriģē atbilstoši faktiskajai situācijai. Projekta īstenošanas periodā projekta budžeta izmaksu pozīcijas absolūtos skaitļos nesamazina gadījumā, ja projekta īstenošanas laikā rodas ietaupījums, bet projekta mērķi un rādītāji tiek sasniegti, kā arī, ja ticis piemērots līgumsods vai tiek konstatētas neatbilstoši veiktas izmaksas, kas nav saistītas ar procentuāli ierobežoto budžeta izmaksu pozīciju. Attiecīgi tehniski precizēts noteikumu projekta 36.1., 36.4., 36.5.1., 36.5.5., 36.6, 36.7, 36.9, 36.10.2., 36.17., apakšpunkts un 39. punkts, nosakot, ka procentuālais ierobežojums tiek aprēķināts pret plānotajām projekta attiecināmajām izmaksām ievērojot minētos gadījumus.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Noteikumu projekts ietekmē tās fiziskās personas (privātpersonas), kuru īpašumā esošā ūdensobjektā iespējami tiks veikti tīrīšanas darbi. Šādos gadījumos virszemes ūdensobjektu un ostu akvatoriju tīrīšanas un padziļināšanas kārtība pieļauj darbību veikšanu ar zemes īpašnieka rakstisku piekrišanu, kas prasa daudz mazākus administratīvos resursus kā sadarbības līguma slēgšana un tā izpildes uzraudzība. Tā kā 2.2.3.3. pasākumā iesniegto projektu iesniegumu skaits ir salīdzinoši neliels - kopā 13, un ne visos projektos ir paredzēta ūdensobjektu tīrīšana, tad administratīvā sloga samazinājums laika un finansējuma izteiksmē valsts mērogā ir nebūtisks. Līdz ar to atsevišķs izvērtējums anotācijas 2.4. apakšpunktā nav veikts.
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
Noteikumu projekts ietekmē tās juridiskās personas, kuru īpašumā esošā ūdensobjektā iespējami tiks veikti tīrīšanas darbi. Šādos gadījumos virszemes ūdensobjektu un ostu akvatoriju tīrīšanas un padziļināšanas kārtība pieļauj darbību veikšanu ar zemes īpašnieka rakstisku piekrišanu, kas prasa daudz mazākus administratīvos resursus kā sadarbības līguma slēgšana un tā izpildes uzraudzība. Tā kā 2.2.3.3. pasākumā iesniegto projektu skaits ir salīdzinoši neliels - kopā 13, un ne visos projektos ir paredzēta ūdensobjektu tīrīšana, tad administratīvā sloga samazinājums laika un naudas izteiksmē valsts mērogā ir nebūtisks. Līdz ar to atsevišķs izvērtējums anotācijas 2.3. apakšpunktā nav veikts.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Noteikumu projektā paredzētajai finansējuma pārdalei no 2.2.3.3. pasākuma trešās atlases kārtas (ERAF - 2 000 000 euro) uz 2.2.3.2. pasākumu nav būtiskas ietekmes uz valsts budžetu, jo finansējuma pārdale tiek veikta Programmas ietvaros, neietekmējot kopējo Programmā plānotā finansējuma apmēru.
Ņemot vērā, ka gan 2.2.3.3. pasākuma trešajā atlases kārtā, gan 2.2.3.2. pasākumā nacionālais finansējums ir valsts budžeta līdzfinansējums un atbalsta intensitāte abos pasākumos ir vienāda, būtiska ietekme uz valsts budžetu nav paredzama.
Informācija par maksājumu prognozi, veiktajiem maksājumiem finansējuma saņēmējiem Programmas ES fondu plānošanas perioda ietvaros gadu griezumā līdz 2030. gadam (sadarbībā ar CFLA) tiek regulāri sniegta Finanšu ministrijas ES fondu investīciju pārvaldības departamenta ES fondu investīciju finanšu analīzes nodaļai.
Ņemot vērā, ka gan 2.2.3.3. pasākuma trešajā atlases kārtā, gan 2.2.3.2. pasākumā nacionālais finansējums ir valsts budžeta līdzfinansējums un atbalsta intensitāte abos pasākumos ir vienāda, būtiska ietekme uz valsts budžetu nav paredzama.
Informācija par maksājumu prognozi, veiktajiem maksājumiem finansējuma saņēmējiem Programmas ES fondu plānošanas perioda ietvaros gadu griezumā līdz 2030. gadam (sadarbībā ar CFLA) tiek regulāri sniegta Finanšu ministrijas ES fondu investīciju pārvaldības departamenta ES fondu investīciju finanšu analīzes nodaļai.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
4.1. Saistītie tiesību aktu projekti
4.1.1. Ministru kabineta 2024. gada 9. jūlija noteikumi Nr. 449 “Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 2.2.3. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot dabas aizsardzību un bioloģisko daudzveidību, "zaļo" infrastruktūru, it īpaši pilsētvidē, un samazināt piesārņojumu" 2.2.3.2. pasākuma "Vides izglītību veicinoši pasākumi sabiedrības informētībai un prasmju attīstībai" īstenošanas noteikumi”
Pamatojums un apraksts
Ar MK 2026. gada 17. februāra noteikumiem Nr. 71 “Grozījumi Ministru kabineta 2024. gada 9. jūlija noteikumos Nr. 449 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027. gadam 2.2.3. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot dabas aizsardzību un bioloģisko daudzveidību, "zaļo" infrastruktūru, it īpaši pilsētvidē, un samazināt piesārņojumu" 2.2.3.2. pasākuma "Vides izglītību veicinoši pasākumi sabiedrības informētībai un prasmju attīstībai" īstenošanas noteikumi” palielināts 2.2.3.2. pasākumam pieejamais finansējums atbilstoši noteikumu projektā paredzētajai pārdalei 2.2.3. specifiskā atbalsta mērķa “Uzlabot dabas aizsardzību un bioloģisko daudzveidību, "zaļo" infrastruktūru, it īpaši pilsētvidē, un samazināt piesārņojumu” ietvaros, vienlaikus minēto MK noteikumu Nr. 449 grozījumu protokollēmuma Nr. 7/17§ 4. punktā norādīts, ka VARAM veiks atbilstošu grozījumus MK noteikumos Nr. 107 kopā ar citiem grozījumiem šajā normatīvajā aktā, tādējādi nodrošinot tiesisko skaidrību par 2.2.3.3. pasākuma trešajai atlases kārtai pieejamo finansējumu.
Atbildīgā institūcija
Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija
4.2. Cita informācija
Tā kā Eiropas Komisijā ir apstiprināti Programmas 3. grozījumi, kas paredzēja finansējuma pārdali no 2. politikas mērķa “Zaļāka un noturīgāka Eiropa ar zemām oglekļa emisijām, kurā notiek pāreja uz bezoglekļa ekonomiku neto izteiksmē, veicinot taisnīgu pārkārtošanos uz tīru enerģiju, “zaļās” un “zilās” investīcijas, aprites ekonomiku, klimata pārmaiņu mazināšanu un pielāgošanos tām, risku novēršanu un pārvaldību un ilgtspējīgu mobilitāti pilsētvidēs” 2.1.3. specifiskā atbalsta mērķa “Veicināt pielāgošanos klimata pārmaiņām, risku novēršanu un noturību pret katastrofām” 2.1.3.1. pasākuma “Pašvaldību pielāgošanās klimata pārmaiņām” uz 2.2.3.3. pasākumu, aktualitāti zaudējis MK 2025. gada 22. jūlija sēdes protokollēmuma Nr. 29/43§ 4. un 5. punkts.
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Noteikumu projekts būtiski nemaina esošo regulējumu un neparedz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas, t.sk. netiek mainīti atlases kārtas projektu iesniegumu vērtēšanas kritēriji, līdz ar to publisko apspriedi nav nepieciešams nodrošināt.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Centrālā finanšu un līgumu aģentūra
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
CFLA, saņemot maksājuma pieprasījumus, ir jāpārbauda īpašumtiesību piederība un darbību īstenošanas tiesiskums,proti, vai finansējuma saņēmējs ir nodrošinājis pierādījumus (ir īpašnieka rakstiska piekrišana), ka tiek veikta ūdensobjekta tīrīšana.
Ar noteikumu projektu paredzētais finansējuma samazinājums 2.2.3.3. pasākuma trešajai atlases kārtai tiek veikts balstoties uz DAP kā vienīgā 2.2.3.3. pasākuma trešās atlases kārtas finansējuma saņēmēja ierosinājumu. Ņemot vērā, ka 2.2.3.3. pasākuma trešās atlases kārtas uzraudzības rādītājus provizoriski plānots sasniegt MK noteikumos Nr. 107 noteiktajā apmērā ar īstenošanā esošo un plānoto otro projekta iesniegumu, kā arī abu minēto projektu budžeta summa nepārsniegs ar noteikumu projektu noteikto finansējumu 2.2.3.3. pasākuma trešajai atlases kārtai, nav paredzams, ka finansējuma pārdale negatīvi ietekmēs projekta iesniedzēju, kā arī tā plānoto projektu vai īstenošanā esošo projektu.
Ar noteikumu projektu iznākuma rādītāja RCO 37 sasniedzamās vērtības 2.2.3.3. pasākuma trešās un ceturtās atlases kārtas ietvaros tiek noteiktas mazākas kā šobrīd apstiprinātajos un īstenošanā esošajos projektos kopsummā plānotās iznākuma rādītāja RCO 37 vērtības katrā no atlases kārtām. Nav paredzams ka iznākuma rādītāja vērtības izmaiņas negatīvi ietekmēs projekta iesniedzējus, kā arī plānotos projektus vai īstenošanā esošos projektus.
Savukārt ar noteikumu projektu veiktie precizējumi MK noteikumu Nr. 107 46.10. apakšpunktā ietekmē tikai tos finansējuma saņēmējus, kuru projektos ir plānota virszemes ūdensobjektu tīrīšana, mazinot administratīvo slogu 2.2.3.3. pasākuma trešās un ceturtās atlases kārtas finansējuma saņēmējiem un plānotā projekta iesniedzējam.
Ar noteikumu projektu paredzētais finansējuma samazinājums 2.2.3.3. pasākuma trešajai atlases kārtai tiek veikts balstoties uz DAP kā vienīgā 2.2.3.3. pasākuma trešās atlases kārtas finansējuma saņēmēja ierosinājumu. Ņemot vērā, ka 2.2.3.3. pasākuma trešās atlases kārtas uzraudzības rādītājus provizoriski plānots sasniegt MK noteikumos Nr. 107 noteiktajā apmērā ar īstenošanā esošo un plānoto otro projekta iesniegumu, kā arī abu minēto projektu budžeta summa nepārsniegs ar noteikumu projektu noteikto finansējumu 2.2.3.3. pasākuma trešajai atlases kārtai, nav paredzams, ka finansējuma pārdale negatīvi ietekmēs projekta iesniedzēju, kā arī tā plānoto projektu vai īstenošanā esošo projektu.
Ar noteikumu projektu iznākuma rādītāja RCO 37 sasniedzamās vērtības 2.2.3.3. pasākuma trešās un ceturtās atlases kārtas ietvaros tiek noteiktas mazākas kā šobrīd apstiprinātajos un īstenošanā esošajos projektos kopsummā plānotās iznākuma rādītāja RCO 37 vērtības katrā no atlases kārtām. Nav paredzams ka iznākuma rādītāja vērtības izmaiņas negatīvi ietekmēs projekta iesniedzējus, kā arī plānotos projektus vai īstenošanā esošos projektus.
Savukārt ar noteikumu projektu veiktie precizējumi MK noteikumu Nr. 107 46.10. apakšpunktā ietekmē tikai tos finansējuma saņēmējus, kuru projektos ir plānota virszemes ūdensobjektu tīrīšana, mazinot administratīvo slogu 2.2.3.3. pasākuma trešās un ceturtās atlases kārtas finansējuma saņēmējiem un plānotā projekta iesniedzējam.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi