1.1. Pamatojums
1.2. Mērķis
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Tostarp, lai nodrošinātu Saeimas vēlēšanu likumā noteikto prasību izpildi attiecībā uz likuma "Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā" 24. panta pirmās daļas 4. punktā minēto ziņu norādīšanu, paredzēts izmantot pieejamos datus no Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas.
Vienlaikus, ņemot vērā, ka iepriekš PMLP ir sniegusi ziņas par personām, kurām tika ierobežota rīcībspēja (pagaidu aizgādnība, kas neparedz rīcībspējas ierobežojumu nav bijusi sniegto datu tvērumā), šobrīd ir nepieciešams izveidot atbilstošu tehnisko risinājumu. Līdz ar to noteikumu projektā 5.punktā, kas nosaka pārejas periodu, ietverama atsauce uz noteikumu projekta 2.4.9.punktu, paredzot, ka dati (pagaidu aizgādnība) tehnoloģiskajam risinājumam tiks sniegti līdz ar tehniskā risinājuma izstrādi un ieviešanu, bet ne vēlāk kā no 2028. gada 1. janvāra. Līdz attiecīgā tehniskā risinājuma ieviešanai, informāciju no Fizisko personu reģistra par kandidātam noteikto pagaidu aizgādnību, pieprasa no Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes, rakstot motivētu pieprasījumu par ziņu izsniegšanu no Fizisko personu reģistra.
Tāpat kuģošanas līdzekļi normatīvajā regulējumā nav ietverti, jo tie neatbilst Ceļu satiksmes likumā noteiktajai transportlīdzekļu definīcijai.
Paredzamais risinājums un noteikumu projektā ietvertais regulējums ir tieši saistīts ar Saeimas vēlēšanu organizēšanu un vēlēšanu iecirkņu komisijas locekļu atbilstības pārbaudēm, ievērojot Saeimas velēšanu likuma 8.1 panta pirmajā daļā noteikto tiesiskā regulējuma tvērumu. Saeimas vēlēšanu organizēšana ietver vēlēšanu iecirkņu komisiju izveidi un to darbības nodrošināšanu. Vēlēšanu iecirkņu komisiju izveide nav iespējama bez komisijas locekļu atbilstības normatīvajos aktos noteiktajām prasībām pārbaudes. Līdz ar to Saeimas vēlēšanu procesa nodrošināšanai ir objektīvi nepieciešama vēlēšanu iecirkņu komisijas locekļu personas datu apstrāde, tostarp tehnoloģiskajā risinājumā ievadīto datu salīdzināšana un neatbilstību identificēšana.
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
1.6. Cita informācija
4.2. Cita informācija
5.3. Cita informācija
6.4. Cita informācija
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
- Centrālā vēlēšanu komisija
- Valsts digitālās attīstības aģentūra
- Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde
- Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrs
- Valsts ieņēmumu dienests
- VAS "Ceļu satiksmes drošības direkcija"
- Izglītības un zinātnes ministrija
- Valsts zemes dienests
- Iekšlietu ministrijas Informācijas centrs
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
7.5. Cita informācija
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
8.1.5. uz teritoriju attīstību
8.1.6. uz vidi
8.1.7. uz klimatneitralitāti
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
8.1.11. uz veselību
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
8.1.13. uz datu aizsardzību
Personas dati tehnoloģiskajā risinājumā tiks apstrādāti, lai izpildītu uzdevumu, ko veic sabiedrības interesēs, proti, atbilstoši Saeimas velēšanu likuma 8.1 panta otrajai daļai, kas paredz Ministru kabinetam noteikt iestādes, kurām ir pienākums sniegt datus Valsts digitālās attīstības aģentūrai tās pārziņā esošā tehnoloģiskā risinājuma darbības nodrošināšanai, kā arī datu sniegšanas kārtību un apjomu.
Personas datu apstrāde Saeimas vēlēšanu ietvaros tiek veikta saskaņā ar Saeimas vēlēšanu likuma 10. pantu, kas nosaka deputātu kandidātu sarakstos norādāmos datus un 11. panta 4.punktu, kas reglamentē kandidātu saraksta dokumentu datu saturu un Centrālās vēlēšanu komisijas instrukcijām, kas paredz kandidātu sarakstu iesniegšanas nosacījumus Vēlēšanu platformā (tehnoloģiskajā risinājumā). Kandidātu sarakstos norādāmo datu ietvaros ietilps un tehnoloģiskajā risinājumā tiek apstrādātas šādas personu datu kategorijas:
1. Identifikācijas dati;
2. Demogrāfiskie un personiskā stāvokļa dati;
3. Dzīvesvietas dati;
4. Nodarbinātības dati;
5. Uzņēmējdarbības līdzdalības un saistīto personu dati;
6. Finanšu dati;
7. Ieguldījumu un vērtspapīru dati;
8. Nekustamā īpašuma dati;
9. Transportlīdzekļu dati;
10. Izglītības un kvalifikācijas dati.
Personas datu apstrāde Centrālās vēlēšanu komisijas pārbaužu vajadzībām Saeimas vēlēšanu ietvaros, tiek veikta saskaņā ar Saeimas vēlēšanu likuma 13. panta trešo daļu (izņemot trešās daļas 5. un 6.punktu), ietverot šādas datu kategorijas:
1. Identifikācijas dati;
2. Demogrāfiskie un personiskā stāvokļa dati;
3. Aizgādnības dati;
4. Sodāmības dati.
Normatīvais regulējums neparedz nosacījumus Saeimas vēlēšanu likuma 10. un 11. pantā noteikto deputātu kandidātu sarakstos norādāmo datu uzglabāšanu to sniegšanas gaitā no reģistriem (personas dati to nodošanas procesā netiek atsevišķi saglabāti). Datu izguve no reģistriem un to nodošana tehnoloģiskajā risinājumā tiek veikta tikai uz pieprasījuma brīdi, procesā esošos datus īslaicīgi apstrādājot atbilstoši Saeimas vēlēšanu likumā noteiktajam mērķim - tehnoloģiskā risinājuma darbības nodrošināšanai.
Vēlēšanu iecirkņu komisijas locekļu personas datu izguve apstrādei tiek veikta Saeimas vēlēšanu organizēšanas ietvaros, jo komisiju izveide un to darbība ir neatņemama Saeimas vēlēšanu procesa sastāvdaļa. Personas datu apstrāde tiek veikta tikai tādā apjomā, kāds nepieciešams vēlēšanu iecirkņu komisijas locekļu atbilstības pārbaudei normatīvajos aktos noteiktajām prasībām un tehnoloģiskajā risinājumā ievadīto datu salīdzināšanai.
Vienlaikus tehnoloģiskajā risinājumā notiek risinājuma lietošanas un tehnisko datu (pieslēguma laiks, IP adrese, žurnālfailu, tostarp, auditācijas pieraksti) apstrāde un uzglabāšana 36 mēnešus atbilstoši Valsts digitālās attīstības aģentūras iekšējo noteikumu Nr. 1-3/14 "Informācijas sistēmu drošības noteikumi" 66.1.apakšpunktam, lai nodrošinātu Ministru kabineta 2025. gada 25. jūnija noteikumu Nr. 397 “Minimālās kiberdrošības prasības” 57.1., 58., 59. un 60. punktā noteikto pienākumu un nodrošinātu iespēju datu pārzinim īstenot Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2016/679 (2016. gada 27. aprīlis) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK nosacījumus kas noteikti 24., 25. un 32.pantā.
Fizisko personu reģistra datu izmantošana vēlēšanu iecirkņu komisiju locekļu atbilstības pārbaudei ir objektīvi nepieciešama, lai nodrošinātu normatīvajos aktos noteikto prasību izpildi attiecībā uz vēlēšanu iecirkņu komisiju izveidi.
Atbilstoši Pašvaldības vēlēšanu komisiju un vēlēšanu iecirkņu komisiju likuma 6. panta pirmajai daļai vēlēšanu iecirkņu komisijas izveidojamas no Latvijas pilsoņiem, kuri prot latviešu valodu un kuriem ir vismaz vispārējā vidējā izglītība. Minēto prasību izpildes pārbaude ietver nepieciešamību pārliecināties par personas identitāti un pilsonības statusu, kas ir Fizisko personu reģistrā uzkrāti dati.
Vienlaikus Saeimas vēlēšanu likuma 8.¹ panta otrā daļa pilnvaro Ministru kabinetu noteikt iestādes, kurām ir pienākums sniegt datus Valsts digitālās attīstības aģentūrai tās pārziņā esošā tehnoloģiskā risinājuma darbības nodrošināšanai, kā arī datu sniegšanas kārtību un apjomu. Minētais pilnvarojums aptver arī datu apmaiņu, kas nepieciešama vēlēšanu iecirkņu komisiju izveides procesa nodrošināšanai kā neatņemamai Saeimas vēlēšanu organizēšanas sastāvdaļai.
Vēlēšanu iecirkņu komisiju locekļu atbilstības pārbaudes nolūkā vēlēšanu komisijas tehnoloģiskajā risinājumā ievada vēlēšanu iecirkņu komisijas locekļa identifikācijas datus – vārdu, uzvārdu un personas kodu.
Tehnoloģiskais risinājums automatizētā veidā veic ievadīto datu salīdzināšanu ar Fizisko personu reģistrā esošajiem datiem tikai, lai pārbaudītu personas eksistenci Fizisko personu reģistrā un atbilstību normatīvajos aktos noteiktajai pilsonības prasībai.
Salīdzināšanas rezultātā tehnoloģiskajā risinājumā tiek ģenerēta tikai atbilstības vai neatbilstības pazīme. Fizisko personu reģistra dati tehnoloģiskajā risinājumā netiek attēloti, netiek saglabāti un netiek nodoti vēlēšanu komisijām.
Ja, ievadot datus vēlēšanu platformā par jau ievēlētu vēlēšanu iecirkņa komisijas locekli, tiek konstatēta neatbilstība normatīvajos aktos noteiktajām prasībām, lēmumus par personas turpmāko darbību (tai skaitā par darbības apturēšanu vai atsaukšanu) attiecīgā vēlēšanu komisija pieņem ārpus tehnoloģiskā risinājuma, ievērojot normatīvajos aktos noteikto kārtību.
