Anotācija

24-TA-2659: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2009. gada 29. septembra noteikumos Nr. 1104 "Noteikumi par valsts autoceļu un valsts autoceļu maršrutā ietverto pašvaldībām piederošo autoceļu posmu sarakstiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Noteikumu projekta izstrādes pamatojums ir balstīts uz nepieciešamību nodrošināt skaidru un viegli pieejamu informāciju par valsts autoceļu piederību TEN-T tīklam. Lai gan Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 13. jūnija Regulas (ES) 2024/1679 par Savienības pamatnostādnēm Eiropas transporta tīkla attīstībai un ar ko groza Regulas (ES) 2021/1153 un (ES) Nr. 913/2010 un atceļ Regulu (ES) Nr. 1315/2013 (turpmāk - Regula Nr. 2024/1679) nosaka vispārējos principus un mērķus attiecībā uz Eiropas transporta tīkla attīstību, konkrēta prasība izveidot šo sarakstu neizriet tieši no regulas. Tomēr, īstenojot ar autoceļiem saistītus Eiropas Savienības līdzfinansētus projektus, nereti ir prasība konkrēto darbību veikt TEN-T tīklā, jo īpaši pamattīklā.
Pašreiz Latvijas tīmekļa vietnēs nav pieejama centralizēta un detalizēta informācija par valsts autoceļu piederību TEN-T tīklam. Šāda informācija ir pieejama Eiropas transporta tīkla interaktīvajā ģeogrāfiskās un tehniskās informācijas sistēmā (TENtec) (https://ec.europa.eu/transport/infrastructure/tentec/tentec-portal/map/maps.html), taču tās pieejamība nespeciālistiem ir ierobežota, un atsevišķos gadījumos grafiskais attēlojums ir neprecīzs.
Tādējādi noteikumu projekta izstrādes mērķis ir nodrošināt aktuālu un lietotājiem pieejamu informāciju par valsts autoceļu posmu piederību TEN-T tīklam, kas atvieglotu projektu plānošanu un īstenošanu.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Noteikumu projekta mērķis ir nodrošināt aktuālu informāciju par valsts autoceļu posmu iederību TEN-T tīklā.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Ņemot vērā, ka 2024. gada 18. jūlijā stājās spēkā Regula Nr. 2024/1679, grozījumi nepieciešami, lai nodrošinātu Latvijas tiesību normu atbilstību minētās regulas prasībām. Regulas Nr. 2024/1679 I un II pielikums nosaka Eiropas transporta tīkla struktūru un autoceļu iekļaušanu TEN-T pamattīklā, visaptverošajā tīklā un pilsētas mezglos.
Regulas Nr. 2024/1679 mērķis ir veicināt transporta infrastruktūras attīstību un integrāciju Eiropas Savienībā, paredzot, ka dalībvalstīm jānodrošina efektīva informācijas pieejamība par TEN-T tīklu.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Šobrīd Latvijas tīmekļa vietnēs nav apkopota detalizēta informācija par valsts autoceļu piederību TEN-T tīklam, un pieejamā informācija TENtec sistēmā ir nespeciālistiem grūti uztverama un dažos gadījumos neprecīza.
Risinājuma apraksts
Noteikumu projekta izstrāde nodrošina grozījumus Ministru kabineta 2009. gada 29.septembra noteikumos Nr. 1104 "Noteikumi par valsts autoceļu un valsts autoceļu maršrutā ietverto pašvaldībām piederošo autoceļu posmu sarakstiem", precizējot valsts autoceļu posmu piederību TEN-T tīklam un papildinot autoceļu posmu sarakstus ar jauniem datiem saskaņā ar regulas I un II pielikumu. Grozījumi 1. un 2. pielikumā skar valsts galveno autoceļu (A1, A2, A3, A4, A5, A6, A7, A8, A9, A10, A11, A12, A13, A14, A15) un valsts reģionālo autoceļu (P5, P79, P80, P133, P134, P137) posmus, kā arī pilsētas mezglu Rīgas valstspilsētas pašvaldību.

Vienlaikus grozījumi paredz ne tikai autoceļu posmu sarakstu papildināšanu ar iederību TEN-T tīklā, bet arī citu informācijas precizēšanu. Piemēram, noteikumu projekta 2. pielikumā autoceļa P16 maršrutā Mazsalacā Pasta iela ir aizstāta ar Gustava Ērenpreisa ielu, savukārt noteikumu projekta 3. pielikumā autoceļa V238 maršrutā izmainīti posmu garumi un autoceļa V239 maršrutā Strenčos ir pievienota Priežu iela. Šādi precizējumi nav tieši saistīti ar regulas prasībām, bet ir veikti, lai uzlabotu informācijas kvalitāti un precizitāti, ņemot vērā reālo situāciju un transporta plānošanas vajadzības.

Veiktie grozījumi atvieglo projekta īstenošanu, kur TEN-T tīklā bieži vien ir nepieciešams precizēt konkrētu darbību veikšanas vietas un posmus. Noteikumu projektā veiktie pielikumu grozījumi tieši atsaucas uz Regulas Nr. 2024/1679 I un II pielikumā noteiktajiem kritērijiem, lai nodrošinātu autoceļu posmu atbilstību TEN-T tīklam, kā arī skaidru un lietotājiem pieejamu informāciju.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
-
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.1. Saistības pret Eiropas Savienību

Vai ir attiecināms?
ES tiesību akta CELEX numurs
32024R1679
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 13. jūnija Regulas (ES) 2024/1679 par Savienības pamatnostādnēm Eiropas transporta tīkla attīstībai un ar ko groza Regulas (ES) 2021/1153 un (ES) Nr. 913/2010 un atceļ Regulu (ES) Nr. 1315/2013 (turpmāk - Regula 2024/1679) 2. panta 1. punkts, kā arī I un II pielikums.
Apraksts
Noteikumu projekts nosaka valsts galveno autoceļu, reģionālo autoceļu un vietējo autoceļu iederību TEN-T tīklā saskaņā ar Regulas 2024/1679 2. panta 1. punktu.

5.2. Citas starptautiskās saistības

Vai ir attiecināms?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem

Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 13. jūnija Regulas (ES) 2024/1679 par Savienības pamatnostādnēm Eiropas transporta tīkla attīstībai un ar ko groza Regulas (ES) 2021/1153 un (ES) Nr. 913/2010 un atceļ Regulu (ES) Nr. 1315/2013 (turpmāk - Regula 2024/1679) 2. panta 1. punkts, kā arī I un II pielikums.
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
2. panta 1. punkts
Noteikumu projekta 1. un 2. pielikums
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
I un II pielikums
Noteikumu projekta 1. un 2. pielikums
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
Projekts šo jomu neskar.
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
Projekts šo jomu neskar.
Cita informācija
Nav.
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 4. punktam, ja projekta izstrādes procesā sabiedrības līdzdalības iespējas netiek nodrošinātas, institūcija lēmumu neiesaistīt sabiedrības pārstāvjus pamato, sniedzot skaidrojumu attīstības plānošanas dokumentā, tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojumā vai paskaidrojuma rakstā.  
Sabiedrības līdzdalības mērķis ir sekmēt jēgpilnu, efektīvu, atklātu, ietverošu, savlaicīgu un atbildīgu sabiedrības līdzdalību attīstības plānošanas procesā, tādējādi paaugstinot minētā procesa kvalitāti un rezultātu atbilstību sabiedrības vajadzībām un interesēm.
Noteikumu projekts neparedz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas un neatbilst kritērijiem par attīstības plānošanas procesu un tā mērķiem. Tādējādi sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota. 

Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas – Satiksmes ministrija un VSIA "Latvijas Valsts ceļi".

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • VSIA "Latvijas Valsts ceļi"
  • pašvaldības

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi
Piekrītu
Paziņojums par sīkdatņu lietošanu
Lai nodrošinātu TAP portāla pieejamību, tā darbībai tiek izmantotas tikai obligātās tehniskās sīkdatnes. Esmu informēts par sīkdatņu izmantošanu un, turpinot darboties šajā vietnē, piekrītu to izmantošanai. Lasīt vairāk