Anotācija (ex-ante)

VARAM 2022. gada 4. augustā iesniedza pieprasījumu Finanšu ministrijai kā ES fondu vadošajai iestādei piešķirt papildu finanšu resursus, kas ir nepieciešami, lai nodrošinātu ES fondu TP projekta Nr. 11.1.1.0/18/TP/005 "Eiropas Savienības fondu tehniskās palīdzības atbalsts Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijai Kohēzijas politikas fondu plānošanā, ieviešanā, uzraudzībā un kontrolē", efektīvu īstenošanu 2022. un 2023. gadā, veicot VARAM kā atbildīgās iestādes uzdevumus, kas saistīti ar ES fondu 2014.- 2020.gada plānošanas perioda VARAM pārziņā esošo 12 SAM un to pasākumu ieviešanas uzraudzību vides aizsardzības, reģionālās attīstības un informācijas un komunikācijas tehnoloģiju (IKT) jomās.
Papildu finansējums ir nepieciešams, ņemot vērā paredzēto papildu darba apjomu, lai sekmīgi noslēgtu ES fondu 2014.-2020. gada plānošanas periodu, t.sk. sagatavotu vairāku VARAM atbildībā esošo SAM īstenošanas MK noteikumu grozījumus (piemēram, attiecībā uz uzņēmējdarbības publiskās infrastruktūras, degradēto teritoriju atjaunošanas un ūdenssaimniecības attīstības investīciju ieviešanu un rādītāju sasniegšanu). Papildus nepieciešams nodrošināt metodisko atbalstu un konsultācijas, piedāvājot aktuālo problēmjautājumu risinājumus, un veiktu pastiprinātu SAM un to pasākumu īstenošanas uzraudzību, kas ietver arī projektu grozījumu izvērtēšanu un saskaņošanu, kuru apjoms būtiski pieaug, ievērojot, ka 2023. gads ir pēdējais izmaksu attiecināmības gads un turpinās Covid-19 infekcijas pandēmijas un karadarbības Ukrainā un pret Krieviju un Baltkrieviju ieviesto sankciju ietekme uz projektos plānoto darbību īstenošanu un rādītāju sasniegšanu. Papildu darba apjoms ir saistīts arī ar REACT-EU investīciju īstenošanu un uzraudzību, kur VARAM cilvēkresursu iesaiste ir nepieciešama ne tikai SAM un to pasākumu līmenī, bet arī darbības programmas grozījumu sagatavošanā un dažādu progresa informācijas pieprasījumu apstrādē un sagatavošanā, un pastiprinātā progresa monitorēšanā, ievērojot šo investīciju ieviešanas īsos termiņus.

VARAM iepriekš nevarēja paredzēt tik būtisku darba slodzi ES fondu 2014.-2020. gada plānošanas perioda noslēgumā, ko galvenokārt ir izraisījuši būvniecības nozares darbības traucējumi, kas sākotnēji bija saistīti ar Covid-19 pandēmijas globālo ietekmi. Saslimstības dēļ samazinājās ražošanas jaudas, kā arī notika pārrāvumi loģistikas ķēdēs, kas noveda pie strauja būvizstrādājumu cenu kāpuma vai materiālu trūkuma atsevišķās būvizstrādājumu grupās. 2022. gada 24. februārī sekoja Krievijas uzsāktais karš pret Ukrainu, kas radīja spēcīgu triecienu būvniecības nozarei, sankcijām pakļaujot metāla izstrādājumus, koksni un cementu, un cenu strauju kāpumu, pārrāvumus atsevišķu būvizstrādājumu piegādēs, kas būtiski kavē projektu īstenošanu un nepieciešami risinājumi rādītāju nesasniegšanas risku mazināšanai vai to pārskatīšanai, t.sk. kompensēšanas mehānismu ieviešanai pašvaldību līmenī vai individuālu projektu ietvaros.

Ņemot vērā finansējumu, kas pieejams to projektu ietvaros, kuru īstenošana ir noslēgusies (Ekonomikas ministrijas, Tieslietu ministrijas un Centrālās finanšu un līgumu aģentūras īstenotie projekti SAM Nr. 11.1.1. "Atbalstīt un pilnveidot Kohēzijas politikas fondu plānošanu, ieviešanu, uzraudzību un kontroli" ietvaros), VARAM piešķirams papildu finansējums 449 318 euro apmērā.

Finanšu ministrijas kā revīzijas iestādes TP projekts Nr. 10.1.3.0/18/TP/008 "Tehniskā palīdzība Finanšu ministrijai kā Eiropas Savienības fondu Revīzijas iestādei " īstenošana ir plānota līdz 2023. gada 31. decembrim. Lai nodrošinātu ES fondu TP 2014.-2020. gada plānošanas perioda finansējuma pilnvērtīgu apguvi un nodrošinātu projekta Nr. 10.1.3.0/18/TP/008 ietvaros plānoto darbību un mērķu pilnvērtīgu izpildi, Finanšu ministrijai kā revīzijas iestādei piešķirams papildu finansējums 24 498 euro apmērā.
 

-

-

-