Anotācija

Līdz ar Ministru kabineta 2026. gada 30. jūnija noteikumu Nr. 372 "Grozījumi Ministru kabineta 2023. gada 10. oktobra noteikumos Nr. 576 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 5.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Vietējās teritorijas integrētās sociālās, ekonomiskās un vides attīstības un kultūras mantojuma, tūrisma un drošības veicināšana pilsētu funkcionālajās teritorijās" 5.1.1.7. pasākuma "Reģionālās kultūras infrastruktūras attīstība kultūras pakalpojumu piekļūstamības uzlabošanai" īstenošanas noteikumi" (turpmāk – grozījumi Noteikumos Nr. 576) stāšanos spēkā 2026. gada 4. jūlijā 5.1.1.7. pasākuma ietvaros tika atbrīvots elastības finansējums, nosakot, ka tas paredzēts Nacionālā dokumentārā mantojuma un Nacionālā muzeju krājuma saglabāšanas infrastruktūras izveides Cēsīs projektam, un konkrēti, projekta ietvaros izveidotās infrastruktūras darbībai nepieciešamā aprīkojuma iegādei un uzstādīšanai Latvijas Nacionālajam arhīvam un Cēsu Vēstures un mākslas muzeja krātuvei. Vienlaikus ar grozījumiem Noteikumos Nr. 576 tika paplašināts projekta iesniedzēja sadarbības partneru loks, nosakot, ka 5.1.1.7. pasākuma ietvaros projekta īstenošanā tiks piesaistīts sadarbības partneris – Latvijas Nacionālais arhīvs, lai nodrošinātu, ka projekta ietvaros iegādātais aprīkojums tiek nodots Latvijas Nacionālā arhīva īpašumā.

Tomēr ar grozījumiem Noteikumos Nr. 576 netika precizēts projektam piešķirtā finansējuma, tostarp elastības finansējuma, sadalījums starp projekta īstenotāju – Cēsu novada pašvaldību un sadarbības partneri – Latvijas Nacionālo arhīvu, kā arī tam atbilstošais nacionālā līdzfinansējuma sadalījums pa finansējuma avotiem. Līdz ar to Noteikumu Nr. 576 11. punktā tika saglabāts sākotnēji plānotais nacionālā finansējuma 2 610 000 euro apmērā sadalījums, kas bija noteikts atbilstoši sākotnējam 5.1.1.7. pasākuma finansējuma saņēmēju lokam – Cēsu novada pašvaldībai un valsts akciju sabiedrībai "Valsts nekustamie īpašumi", paredzot valsts budžeta līdzfinansējumu 750 000 euro apmērā un pašvaldības līdzfinansējumu vismaz 1 860 000 euro apmērā.

Šobrīd notiek būvdarbu iepirkuma (CNP 2026/8/ERAF Nacionālā dokumentārā mantojuma un Nacionālā muzeju krājuma saglabāšanas un infrastruktūras izveide Cēsīs https://www.eis.gov.lv/EKEIS/Procurement/Edit/165679) piedāvājumu izvērtēšana. Latvijas Nacionālā arhīva un Cēsu Vēstures un mākslas muzeja krātuves iebūvējamā un neiebūvējamā aprīkojuma iegādei un uzstādīšanai Latvijas Nacionālā arhīva vārdā paredzēts novirzīt finansējumu 3 014 420 euro apmērā (tostarp elastības finansējumu 2 744 420 euro), ko veido ERAF finansējums 2 562 257 euro apmērā un nacionālais finansējums 452 163 euro apmērā, kas nodrošināms no valsts budžeta līdzekļiem.

Ņemot vērā minēto, nepieciešams precizēt Noteikumu Nr. 576 11. punktā noteikto nacionālā finansējuma sadalījumu pa finansējuma avotiem, iekļaujot Latvijas Nacionālajam arhīvam paredzētā finansējuma valsts budžeta līdzfinansējumu 452 163 euro apmērā, un attiecīgi samazinot pašvaldības līdzfinansējuma daļu, nemainot 5.1.1.7. pasākuma kopējo attiecināmo finansējumu.

Projekts paredz precizēt Noteikumu Nr. 576 11. punktā noteikto nacionālā līdzfinansējuma sadalījumu pa finansējuma avotiem.

Sadarbības partnera – Latvijas Nacionālā arhīva – īstenojamajām projekta darbībām paredzētais kopējais finansējums ir 3 014 420 euro, tai skaitā ERAF finansējums 2 562 257 euro un nacionālais līdzfinansējums 452 163 euro. Minēto finansējumu veido:
1) atbrīvotais elastības finansējums 2 744 420 euro apmērā, tai skaitā ERAF finansējums 2 332 757 euro un nacionālais līdzfinansējums 411 663 euro, kas sadarbības partnera īstenojamajām darbībām paredzēts ar iepriekšējiem grozījumiem Noteikumos Nr. 576. Ar Projektu tiek precizēts šīs finansējuma daļas nacionālā līdzfinansējuma avots, paredzot to nodrošināt no valsts budžeta līdzekļiem;
2) finansējums 270 000 euro apmērā, tai skaitā ERAF finansējums 229 500 euro un nacionālais līdzfinansējums 40 500 euro, kas apstiprinātajā Nacionālā dokumentārā mantojuma un Nacionālā muzeju krājuma saglabāšanas infrastruktūras izveides Cēsīs projektā sākotnēji paredzēts finansējuma saņēmējam – Cēsu novada pašvaldībai. Projekta īstenošanas gaitā ir identificētas izmaksas, kas nepieciešamas Latvijas Nacionālā arhīva aprīkojuma iegādei un uzstādīšanai, kā arī Latvijas Nacionālā arhīva krājuma pārvešanai. Šo darbību nodrošināšanai minēto finansējuma daļu paredzēts novirzīt sadarbības partnerim – Latvijas Nacionālajam arhīvam, attiecīgi mainot nacionālā līdzfinansējuma avotu un 40 500 euro nodrošinot no valsts budžeta, nevis pašvaldības budžeta līdzekļiem.

Tādējādi Latvijas Nacionālā arhīva īstenojamajām projekta darbībām nepieciešamo nacionālo līdzfinansējumu kopumā 452 163 euro apmērā paredzēts nodrošināt no valsts budžeta līdzekļiem. Atbilstoši Ministru kabineta 2023. gada 25. aprīļa noteikumu Nr. 205 5. punktam nozares ministrija par tās institucionālajā padotībā esošajiem projekta sadarbības partneriem sagatavo valsts budžeta līdzekļu pieprasījumu normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā. Līdz ar to minēto nacionālo līdzfinansējumu Latvijas Nacionālajam arhīvam kā projekta sadarbības partnerim paredzēts nodrošināt tieši no Kultūras ministrijas budžetā šim mērķim paredzētajiem līdzekļiem, bez Cēsu novada pašvaldības starpniecības.

Tādēļ Noteikumu Nr. 576 11. punktā valsts budžeta līdzfinansējums tiek palielināts no 750 000 euro līdz 1 202 163 euro, savukārt minimālais pašvaldības līdzfinansējums tiek precizēts no 1 860 000 euro uz 1 407 837 euro.

Noteikumu Nr. 576 11. punktā norādītais pašvaldības līdzfinansējuma apmērs atspoguļo minimālo nepieciešamo ieguldījumu, ievērojot ERAF finansējuma un nacionālā līdzfinansējuma proporciju 85 % un 15 %. Uzsākot projekta īstenošanu, Cēsu novada pašvaldība paredzēja lielāku pašvaldības līdzfinansējumu par minēto minimumu un tā nodrošināšanai uzņēmās attiecīgas aizņēmuma saistības. Šis aizņēmums neattiecas uz atbrīvoto elastības finansējuma daļu. Līdz ar to Noteikumos Nr. 576 norādītā minimālā pašvaldības līdzfinansējuma precizēšana nesamazina Cēsu novada pašvaldības projektā paredzēto līdzfinansējumu un nemaina tās uzņemtās aizņēmuma saistības.

Grozījumi attiecas tikai uz Cēsu novada pašvaldības projektā jau piešķirtā finansējuma, tostarp atbrīvotā elastības finansējuma, nacionālā līdzfinansējuma avota maiņu. Noteikumu Nr. 576 11. punktā noteiktais pasākuma kopējais attiecināmais finansējums, ERAF finansējums un kopējais nacionālā līdzfinansējuma apmērs netiek mainīts.

Vienlaikus, precizējot Latvijas Nacionālā arhīva īstenojamo projekta darbību finansēšanas nosacījumus, Kultūras ministrija ir izvērtējusi arī arhīva krājuma pārvešanai nepieciešamo izmaksu attiecināmību. Noteikumu Nr. 576 35.7. apakšpunkts paredz segt ar kultūras infrastruktūru saistītās iekštelpu un ārtelpu ekspozīcijas izmaksas un kultūras pakalpojuma izveides izmaksas. Arhīva krājuma pārvešana uz projekta ietvaros izveidotajām glabāšanas telpām ir neatņemama arhīva pakalpojuma izveides sastāvdaļa, kas nepieciešama pakalpojuma sniegšanai jaunajā infrastruktūrā. Līdz ar to minētās transportēšanas izmaksas ietilpst kultūras pakalpojuma izveides izmaksās, un grozījumi Noteikumu Nr. 576 35.7. apakšpunktā nav nepieciešami.

Papildus precizēti avansa saņemšanas nosacījumi Noteikumu Nr. 576 19. punktā, ņemot vērā, ka Nacionālā dokumentārā mantojuma un Nacionālā muzeju krājuma saglabāšanas infrastruktūras izveides Cēsīs projekta īstenošanā plānots piesaistīt sadarbības partneri Latvijas Nacionālo arhīvu no valsts budžeta finansētu tiešās pārvaldes iestādi, kas sadarbības partnerim piešķirto ERAF un valsts budžeta finansējuma daļu saņems priekšfinansējumā no valsts budžeta.

Ņemot vērā, ka ar Projektu paredzēta 5.1.1.7. pasākuma ietvaros pieejamā nacionālā finansējuma precizēšana pa finansējumu avotiem, plānotie grozījumi nav uzskatāmi par būtiskiem, tādējādi Projektam nav ietekmes uz 5.1.1.7. pasākuma finansējuma saņēmēju. Pēc Projekta spēkā stāšanās Centrālā finanšu un līgumu aģentūra informēs Cēsu novada pašvaldību par veiktajiem grozījumiem Noteikumos Nr. 576 un par nepieciešamību ierosināt grozījumus vienošanās par Nacionālā muzeju krājuma saglabāšanas infrastruktūras izveidei Cēsīs projekta īstenošanu.