Anotācija (ex-ante)

Plānots, ka valsts nozīmes interešu izglītības iestāde īstenos personas individuālajām vajadzībām un vēlmēm atbilstošas interešu izglītības programmas, tai skaitā STEM pirmsskolas izglītības, pamatizglītības vai vidējās izglītības programmu izglītojamajiem (turpmāk – izglītojamie), veiks interešu izglītības metodiskā atbalsta un pedagogu profesionālās kompetences pilnveides nodrošinājuma funkcijas. 
Plānots, ka katra plānošanas reģiona (Kurzeme, Latgale, Vidzeme, Zemgale) teritorijā darbojas ne vairāk kā divas valsts nozīmes interešu izglītības iestādes, bet Rīgā – ne vairāk, kā trīs valsts nozīmes interešu izglītības iestādes.

Savukārt attiecībā uz neformālo STEM izglītību ministrijas pasūtītajā pētījumā par izglītības piedāvājuma pārklājumu un izglītojamo iesaisti STEM jomā (ESF projekta Nr.10.1.3.0/19/TP/002 “Atbalsts pētījumiem ES fondu 2021.-2027. gada plānošanas perioda ieguldījumu priekšnosacījumu izpildes nodrošināšanai izglītībā” ietvaros) https://www.izm.gov.lv/lv/media/12857/download norādīts:

"Neformālā STEM izglītība pieejama gandrīz visā Latvijā, tomēr tika secināts, ka 14,3% pašvaldību netiek piedāvāta mūsdienīga STEM interešu izglītība (tās nav vispār vai piedāvājumu veido tikai tradicionālas vides izglītības un/vai
kokapstrādes interešu izglītības programmas). Tās ir mazas lauku vai mazo pilsētu pašvaldības. 20 pašvaldībās jeb 16,8% STEM neformālās izglītības piedāvājumu var raksturot kā plašu, jo piedāvājumā pārstāvēti gan fundamentālie, gan lietišķie STEM mācību priekšmeti. Tie ir industriālie centri ar iedzīvotāju koncentrāciju un augstākās un profesionālās izglītības iestādēm. Pētījumā noskaidrots, ka piedāvājuma plašums un pašvaldības lielums kopumā stimulē arī lielāku audzēkņu iesaisti STEM neformālās izglītības programmās. STEM interešu izglītības programmas veido 10-16% no kopējā interešu izglītības programmu skaita atkarībā no izglītības posma un iestādes tipa. Vairums programmu tiek realizētas vispārējās un speciālās izglītības iestādēs un bērnu un jauniešu centros. Citu veidu izglītības iestādes veido nebūtisku daļu no STEM interešu izglītības piedāvājuma. STEM interešu izglītības programmās novērojams iesaistes pieaugums vispārējās izglītības iestādēs, kurās ir augstāks arī iesaistīto meiteņu īpatsvars (38,3%). Bērnu un jauniešu centros audzēkņu skaits ir samazinājies, arī meiteņu iesaistes īpatsvars ir mazāks (28%). Vispieprasītākās STEM interešu izglītības programmas vispārizglītojošās un speciālās izglītības iestādēs 2020. gadā visos izglītības posmos bija vides interešu izglītības, datorikas un konstruēšanas un tehniskās modelēšanas jomās. Bērnu un jauniešu centros populārākas bija tehniskās jaunrades un radošo industriju apakšjomu nodarbības. Meitenes visu veidu izglītības iestādēs kopumā vairāk apmeklēja vides izglītības un radošo industriju interešu izglītības programmas, bet retāk izvēlējās tehnisko jaunradi."

Valsts nozīmes interešu izglītības iestāžu izveidošana radīs atbalsta centrus izglītības sistēmā esošajām izglītības iestādēm un platformu pedagogiem STEM mācīšanās procesam, nodrošinot iespējas gan skolēnu, gan pedagogu atbalstam.

Projektā paredzēta specifiska valsts nozīmes interešu izglītības iestāžu finansēšanas kārtība (šobrīd pastāvošā interešu izglītības programmu finansēšanas kārtība netiek mainīta – projekts paredz apstiprinātā budžeta ietvaros piešķirt finansējumu valsts nozīmes interešu izglītības iestādes statusu ieguvušajām iestādēm). Paredzēts, ka nosakot finansējumu valsts nozīmes interešu izglītības iestādei, ministrija katrai valsts nozīmes interešu izglītības iestādei aprēķina divas pedagoģiskās likmes, kas atbilst metodiskajam atbalsta darbam šajā iestādē. Ministrija finansējumu piešķir par periodu no kārtējā gada 1. septembra līdz 31. decembrim un par periodu no nākamā gada 1. janvāra līdz 31. augustam, sākot ar 2023. gada 1. septembri.

Projektā paredzēta arī kārtība, kādā valsts nozīmes interešu izglītības iestāžu dibinātāji atskaitās par piešķirtā papildu finansējuma izlietojumu – ar projektu tiek precizēts 382. noteikumu pielikumā dotā pārskata veidlapa.
Pārskats papildināts ar jaunām kolonām, kurās paredzēts norādīt informāciju par izdevumiem STEM programmu īstenošanai (2. kolona), valsts nozīmes interešu izglītības iestādēm par metodisko atbalstu interešu izglītības programmu īstenošanā (3. kolona) un izdevumi kopā (4. kolona). Informāciju par izdevumiem norāda, ievērojot, projekta 1.2. un 1.3. apakšpunktos paredzēto, tas ir:
2.kolonā izdevumi jānorāda tikai vienā rindā – "IZD_KOPA", ievērojot, ka:
2023./2024. mācību gadā izlieto ne mazāk kā 10% no šo noteikumu 8.2. apakšpunktā minētās mērķdotācijas apmēra,
2024./2025. mācību gadā – ne mazāk kā 15% no šo noteikumu 8.2. apakšpunktā minētās mērķdotācijas apmēra,
2025./2026. mācību gadā – ne mazāk kā 20% no šo noteikumu 8.2. apakšpunktā minētās mērķdotācijas apmēra;
3. kolonā izdevumi jānorāda sākot no 2024. gada 1. janvāra.
Ņemot vērā to, ka 382. noteikumu 9. punkts paredz, ka uz mērķdotācijas līdzekļiem var pretendēt ikviena pašvaldības izglītības iestāde, kā arī juridiskās un fiziskās personas, kuras pašvaldībā saņēmušas licenci programmas īstenošanai, pārskats papildināts ar diviem izdevumu posteņiem: 1150 kods - Atalgojums fiziskām personām uz tiesiskās attiecības regulējošu dokumentu pamata un 3000 kods - Subsīdijas un dotācijas.
Precizēta arī pārskata 5. atsauce, paredzot tehnisku grozījumu, nomainot valsts budžeta likuma atsauces gadu no 2021. uz 2022. gadu.

Neformālās STEM izglītības jomas veicināšanai tiesību akta projektā paredzēts sākot ar 2023./2024. mācību gadu pašvaldībām 10% no interešu izglītībai piešķirtā valsts budžeta finansējuma novirzīt STEM interešu izglītības programmām, tai skaitā tehniskās jaunrades interešu izglītības programmām, sākot ar 2024./2025. mācību gadu - 15% un sākot ar 2025./2026. mācību gadu - 20% apmērā.

382. noteikumu nosaukums un 1. punkts precizēts, lai atbilstu atjaunotajam noteikumu tvērumam, t.i. "Interešu izglītības programmu un valsts nozīmes interešu izglītības iestāžu finansēšanas kārtība".