Anotācija (ex-ante)

Nekustamais īpašums reģistrēts Zemgales rajona tiesas Codes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000240662. Īpašuma tiesības uz Nekustamo īpašumu nostiprinātas fiziskai personai (turpmāk – Nekustamā īpašuma īpašniece).
Pēc zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 40520050153 sadales, Nekustamais īpašums sastāv no četrām zemes vienībām:
1) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 40520050152, platība – 1,36 ha;
2) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 40520050184, platība – 1,24 ha;
3) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 40520050185, platība – 0,21 ha;
4) zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 40520050186, platība – 0,12 ha.
Nekustamajam īpašumam nav reģistrētas ķīlas tiesības vai hipotēkas, piedziņas atzīmes, nomas un apbūves tiesības.
Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā (turpmāk – Kadastra informācijas sistēma):
- zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 40520050185 (platība – 0,21 ha) reģistrēti apgrūtinājumi: 
1) ūdensnotekas (ūdensteču regulēta posma un speciāli raktas gultnes), kā arī uz tās esošas hidrotehniskas būves un ierīces ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija lauksaimniecībā izmantojamās zemēs – 0,01 ha;
2) ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts reģionālajiem autoceļiem lauku apvidos – 0,17 ha;
3) ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu gaisvadu līniju ārpus pilsētām un ciemiem ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem – 0,0009 ha;
- zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 40520050186 (platība – 0,12 ha) reģistrēti apgrūtinājumi:
1)  ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts reģionālajiem autoceļiem lauku apvidos – 0,12 ha;
2) ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pazemes elektronisko sakaru tīklu līniju un kabeļu kanalizāciju – 0,0016 ha.
Atbilstoši Aizsargjoslu likumā noteiktajam, lai ievērotu ar attiecīgās aizsargjoslas veidu noteiktos ierobežojumus un aizsargātu objektus vai arī vidi un cilvēkus, Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamo būvdarbu izpildē būs ievērojami vispārējie un speciālie būvnoteikumi, kas noteic pienākumu pie būvdarbu ieceres dokumentācijas izstrādes saņemt atbildīgo institūciju (valsts institūciju) un inženiertīklu īpašnieku tehniskos noteikumus, tai skaitā arī vietējās pašvaldības saskaņojumu, ja to paredz saistošie noteikumi.

Saskaņā ar Kadastra informācijas sistēmas datiem:
- zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 40520050185 (platība – 0,21 ha) lietošanas mērķis ir "Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā" (kods 1101), platību sadalījums pa lietošanas veidiem - lauksaimniecībā izmantojamās zemes platība 0,21 ha;
- zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 40520050186 (platība – 0,12 ha) lietošanas mērķis ir "Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā" (kods 1101), platību sadalījums pa lietošanas veidiem - lauksaimniecībā izmantojamās zemes platība 0,12 ha.
Nodalot Rail Baltica projektam nepieciešamo Nekustamā īpašuma daļu, veidojas atlikusī zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 40520050184) 1,24 ha platībā, kas atbilstoši Bauskas novada pašvaldības 2023. gada 31. marta atzinumam Nr. BNP/2023/4.7/611/N turpmāk ir izmantojama patstāvīgi.
Nekustamā īpašuma atlikušajai daļai – zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 4052 005 0184) 1,24 ha platībā tiks nodrošināta piekļuve no projektētā valstij piederoša pašvaldības nozīmes ceļa.
Nekustamā īpašuma īpašnieces pārstāvis atbildē uz atsavināšanas paziņojumu iesniedz Zemes nomas līgumu, kā arī uzdod jautājumus par nobrauktuves risinājumu, kā arī atlikušās zemes vienības daļas konfigurāciju un gaisvadu līnijas pārbūvi.
Atbilstoši Civillikuma 2174. pantam, atsavinot nomas priekšmetu, ieguvējam jāievēro nomas līgums tikai tad, ja tas ierakstīts zemes grāmatās (2126. p.). Konkrētajā situācijā valstij nav pamata pārņemt zemes nomas līguma saistības, jo šo saistību pārņemšana nav samērojama ar attiecīgo sabiedrības vajadzību nodrošināšanu, proti, Nekustamā īpašuma daļa pāries valsts īpašumā brīva no visiem apgrūtinājumiem un nastām, kuras Nekustamajam īpašumam bija uzliktas saistību rezultātā un par kurām institūcija nav tieši paziņojusi, ka tā uzņemas attiecīgos apgrūtinājumus un nastas.

Pamatojoties uz Likuma 9. pantu un Ministru kabineta 2011. gada 15. marta noteikumu Nr. 204 "Kārtība, kādā nosaka taisnīgu atlīdzību par sabiedrības vajadzībām atsavināmo nekustamo īpašumu" 36.1. apakšpunktu, Satiksmes ministrija ar 2024. gada 1. marta lēmumu Nr. 03.1-14/827 apstiprināja taisnīgas atlīdzības apmēru par nekustamā īpašuma "Cikādes" Codes pagastā, Bauskas novadā, kadastra Nr. 4052 005 0152, daļu – zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 4052 005 0185) 0,21 ha platībā un zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 4052 005 0186) 0,12 ha platībā, nosakot to 5368,17 EUR (pieci tūkstoši trīs simti sešdesmit astoņi euro un 17 centi), ko veido:
1) zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 40520050185, ar platību 0,21 ha, tirgus vērtība – 2 954,49 EUR (divi tūkstoši deviņi simti piecdesmit četri euro un 49 centi);
2) zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 40520050186, ar platību 0,12 ha, tirgus vērtība – 1 688,28 EUR (viens tūkstotis seši simti astoņdesmit astoņi euro un 28 centi);
3) atlikušās nekustamā īpašuma "Cikādes" Codes pagastā, Bauskas novadā, kadastra Nr. 40520050152, daļas – uzmērītās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 40520050184, ar platību 1,24 ha, vērtības samazinājums 725,40 EUR (septiņi simti divdesmit pieci euro un 40 centi).
Nekustamā īpašuma īpašniecei sniegta informācija attiecībā uz prasījumiem:
atbilstoši par projektēšanu atbildīgās akciju sabiedrības "RB Rail" sniegtajai informācijai esošā gaisvadu līnija jaunizbūvējamā ceļa tuvumā tiek pārlikta kabelī un tālāk elektroapgādes tīklu risinājums tiek pārbūvēts atsavināmo zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 40520050185 un 40520050186) robežās, darbi atlikušajā zemes vienībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 40520050184) tiek veikti esošās aizsargjoslas robežās, kurā akciju sabiedrība "Sadales tīkls" ir tiesīga darboties pamatojoties uz Aizsargjoslu likumu 35. pantu un Enerģētikas likuma 19. pantu, informējot par darbiem divas nedēļas pirms būvdarbu uzsākšanas;
atbilstoši par projektēšanu atbildīgās akciju sabiedrības "RB Rail" sniegtajai informācijai, likumīgi izbūvētā meliorācijas sistēma atlikušajā (neatsavināmajā) Nekustamā īpašuma daļā Rail Baltica projekta būvniecības procesa ietvaros būs saglabājama atbilstoši apstiprinātajiem būvprojekta risinājumiem, kas tiks izstrādāti pēc valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Zemkopības ministrijas nekustamie īpašumi" izdotajiem tehniskajiem noteikumiem;
Nekustamā īpašuma īpašnieces pārstāvja 2023. gada 13. martā sākotnēji sniegtie prasījumi par nobrauktuves risinājumu, kā arī atlikušās (neatsavināmās) zemes vienības daļas konfigurāciju zaudējuši aktuāli, jo pēc būvprojekta  risinājumos paredzēto projektēto nodalījuma joslu precizēšanas un piekļuves risinājuma novietojuma izmaiņām ar Sabiedrības 2023. gada 3. aprīļa vēstuli Nr. 2.3.N/2023-985 "Par precizējumu paziņojumā par nekustamā īpašuma "Cikādes" Codes pagastā, Bauskas novadā, kadastra Nr. 40520050152, daļas atsavināšanas nepieciešamību sabiedrības vajadzību nodrošināšanai" Nekustamā īpašuma īpašniece informēta par precizētu sabiedrības vajadzībām atsavināmo Nekustamā īpašuma daļu (robežu un platību);
sertificēts nekustamā īpašuma vērtētājs ir izvērtējis nomas līguma nosacījumus, nosakot nekustamā īpašuma "Cikādes" Codes pagastā, Bauskas novadā, kadastra Nr. 40520050152, daļas tirgus vērtību, proti, izvērtējot gan ar tirgus (salīdzināmo darījumu), gan ieņēmumu pieeju. Konkrētā situācijā secināts, ka, pielietojot tirgus (salīdzināmo darījumu) pieeju (izvērtējot izvēlēto salīdzināmo objektu un to koriģēto cenu atbilstību vērtējamam objektam un tirgus situācijai vērtēšanas datumā), noteiktā tirgus vērtība visprecīzāk atbilst pašreizējiem tirgus ekonomikas apstākļiem (detalizēti skat. vērtējumā). Tirgus darījumos ar lauksaimniecības zemēm potenciālie pircēji ir jau ņēmuši vērā potenciālo ienesīgumu. Attiecīgi papildus tirgus vērtībai iespējamo ieņēmumu zuduma kompensēšanai nav pamata. Ņemot vērā minēto, iespējamo ieņēmumu zudumu no noslēgtā lauksaimniecības zemes nomas līguma iekļaušana atlīdzībā papildus atsavināmās Nekustamā īpašuma daļas tirgus vērtībai nav pamatota;
No Nekustamā īpašuma īpašnieces ir saņemta piekrišana Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanai un atlīdzības apmēram, kā arī saņemts lūgums pirkuma līgumā norādīt atbrīvošanas termiņu iesēto ziemāju novākšanai – 2024. gada 1. septembris. Pirkuma līgumā tiks norādīts Nekustamā īpašuma daļas atbrīvošanas termiņš - 2024. gada 1. septembris.
Saskaņā ar Likuma 27. panta pirmajā un otrajā daļā noteikto Nekustamā īpašuma īpašniecei ir tiesības apstrīdēt Satiksmes ministrijas noteikto atlīdzības apmēru.
Ja netiks noslēgts pirkuma līgums par Nekustamā īpašuma daļas labprātīgu atsavināšanu, tiks virzīts likumprojekts par Nekustamā īpašuma daļas piespiedu atsavināšanu sabiedrības vajadzībām.
Pēc Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanas Satiksmes ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā nostiprinās īpašuma tiesības uz Nekustamā īpašuma daļu zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā.
Saskaņā ar Dzelzceļa likuma pārejas noteikumu 53. punktu Satiksmes ministrija atsavināto Nekustamā īpašuma daļu nodos Rail Baltica projekta īstenotājam pārvaldīšanā tā pienācīgai apsaimniekošanai līdz būvdarbu uzsākšanai.
Rail Baltica projekta īstenošanas ietvaros pēc būvdarbu pabeigšanas un inženierbūves nodošanas ekspluatācijā plānots attiecīgo izveidoto nekustamo īpašumu – zemes vienību un uz tās izbūvēto pašvaldības nozīmes autoceļu – nodot pašvaldības īpašumā saskaņā ar Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta un likuma "Par autoceļiem" 4.panta trešās daļas noteikumiem.

Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz atsavināt nekustamā īpašuma  "Cikādes" Codes pagastā, Bauskas novadā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4052 005 0152) daļu – zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 4052 005 0185) 0,21 ha platībā un zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 4052 005 0186) 0,12 ha platībā – Codes pagastā, Bauskas novadā.