23-TA-296: Noteikumu projekts (Jauns)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par Latvijas Republikas valdības un Baltkrievijas Republikas valdības vienošanās par sadarbību maģistrantūras līmeņa vadības speciālistu sagatavošanā denonsēšanu" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Noteikumu projekts “Par Latvijas Republikas valdības un Baltkrievijas Republikas valdības vienošanās par sadarbību maģistrantūras līmeņa vadības speciālistu sagatavošanā denonsēšanu” (turpmāk – noteikumu projekts) ir izstrādāts saskaņā ar likuma "Par Latvijas Republikas starptautiskajiem līgumiem" 14. pantu, lai apstiprinātu Ministru kabinetā lēmumu par Latvijas Republikas valdības un Baltkrievijas Republikas valdības vienošanās par sadarbību maģistrantūras līmeņa vadības speciālistu sagatavošanā (turpmāk arī – Vienošanās) denonsēšanu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Noteikumu projekta mērķis ir pārtraukt Vienošanās darbību, kā arī atzīt par spēku zaudējušiem Ministru kabineta 2010. gada 21. septembra noteikumus Nr. 894 “Par Latvijas Republikas valdības un Baltkrievijas Republikas valdības vienošanos par sadarbību maģistrantūras līmeņa vadības speciālistu sagatavošanā”.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Vienošanās paredz apvienot resursus izglītības projekta – maģistrantūras programmas specialitātē “Biznesa administrācija” – izveidē un īstenošanā Baltkrievijas Republikā (turpmāk – Projekts). Projekta īstenotājs no Latvijas puses ir Rīgas Tehniskās universitātes Rīgas Biznesa skola (turpmāk – RBS), savukārt Projekta īstenotājs no Baltkrievijas puses ir Baltkrievijas Valsts universitātes Biznesa un pārvaldes tehnoloģiju institūts.
Vienošanās tika parakstīta 2010. gada 23. septembrī un stājās spēkā 2014. gada 3. martā. Taču jau Projekta sagatavošanas posmā, 2010.-2011. gadā, līdz ar politiskās situācijas izmaiņām Baltkrievijā, Baltkrievijas Republikas valdība aizliedza Baltkrievijas Valsts universitātei pieņemt atbalstu, kas tika piesaistīts no Amerikas Savienotajām Valstīm atbilstoši Vienošanās 4. pantā noteiktajam, savukārt RBS pasniedzējiem neizsniedza ieceļošanas vīzas Baltkrievijā. Šīs darbības noveda pie Projekta faktiskās apturēšanas. Pamatojoties uz iepriekšminēto, RBS pauda atbalstu Vienošanās darbības pārtraukšanai.
Vienošanās nav atrunāti tās denonsēšanas/pārtraukšanas nosacījumi, vienlaikus ir noteikts, ka tā ir spēkā visu Projekta īstenošanas laiku.
Vienošanās tika parakstīta 2010. gada 23. septembrī un stājās spēkā 2014. gada 3. martā. Taču jau Projekta sagatavošanas posmā, 2010.-2011. gadā, līdz ar politiskās situācijas izmaiņām Baltkrievijā, Baltkrievijas Republikas valdība aizliedza Baltkrievijas Valsts universitātei pieņemt atbalstu, kas tika piesaistīts no Amerikas Savienotajām Valstīm atbilstoši Vienošanās 4. pantā noteiktajam, savukārt RBS pasniedzējiem neizsniedza ieceļošanas vīzas Baltkrievijā. Šīs darbības noveda pie Projekta faktiskās apturēšanas. Pamatojoties uz iepriekšminēto, RBS pauda atbalstu Vienošanās darbības pārtraukšanai.
Vienošanās nav atrunāti tās denonsēšanas/pārtraukšanas nosacījumi, vienlaikus ir noteikts, ka tā ir spēkā visu Projekta īstenošanas laiku.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Ievērojot Vienošanās faktisko neīstenošanu, kā arī ņemot vērā Baltkrievijas Republikas atbalstu Krievijas Federācijas iebrukumam Ukrainā, Izglītības un zinātnes ministrija nesaskata iespēju turpināt līgumtiesiskās attiecības Vienošanās noteiktajā jomā.
Risinājuma apraksts
Saskaņā ar Vīnes konvencijas par starptautisko līgumu tiesībām 54. pantu līguma darbības pārtraukšana var notikt: a) saskaņā ar dotā līguma noteikumiem; vai b) jebkurā laikā ar visu dalībnieku piekrišanu pēc konsultēšanās ar citām līgumslēdzējām valstīm.
Ievērojot minētajā konvencijā noteikto, Baltkrievijas pusei tika piedāvāts vienoties par Vienošanās pārtraukšanas datumu. Rezultātā diplomātiskajā sarakstē tika panākta Latvijas puses un Baltkrievijas puses piekrišana uzskatīt Vienošanos par denonsētu, sākot ar 2022. gada 12. jūliju.
Pēc Ministra kabineta lēmuma apstiprināšanas Ārlietu ministrija nosūtīs Baltkrievijas pusei paziņojumu par Vienošanās denonsēšanu.
Ievērojot minētajā konvencijā noteikto, Baltkrievijas pusei tika piedāvāts vienoties par Vienošanās pārtraukšanas datumu. Rezultātā diplomātiskajā sarakstē tika panākta Latvijas puses un Baltkrievijas puses piekrišana uzskatīt Vienošanos par denonsētu, sākot ar 2022. gada 12. jūliju.
Pēc Ministra kabineta lēmuma apstiprināšanas Ārlietu ministrija nosūtīs Baltkrievijas pusei paziņojumu par Vienošanās denonsēšanu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
Rīgas Tehniskās universitātes Rīgas Biznesa skola ir noteikta kā Projekta īstenotājs no Latvijas puses.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
4.1. Saistītie tiesību aktu projekti
4.1.1. Ministru kabineta 2010. gada 21. septembra noteikumi Nr. 894 “Par Latvijas Republikas valdības un Baltkrievijas Republikas valdības vienošanos par sadarbību maģistrantūras līmeņa vadības speciālistu sagatavošanā”
Pamatojums un apraksts
Vienlaicīgi ar Vienošanos spēku zaudē Ministru kabineta 2010. gada 21. septembra noteikumi Nr. 894 “Par Latvijas Republikas valdības un Baltkrievijas Republikas valdības vienošanos par sadarbību maģistrantūras līmeņa vadības speciālistu sagatavošanā”.
Atbildīgā institūcija
Izglītības un zinātnes ministrija
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
5.1. Saistības pret Eiropas Savienību
Vai ir attiecināms?
Nē
5.2. Citas starptautiskās saistības
Vai ir attiecināms?
Jā
Starptautiskā dokumenta nosaukums
Latvijas Republikas valdības un Baltkrievijas Republikas valdības vienošanās par sadarbību maģistrantūras līmeņa vadības speciālistu sagatavošanā
Apraksts
Vienošanās paredz maģistrantūras programmas specialitātē “Biznesa administrācija” izveidi un īstenošanu Baltkrievijā.
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
5.5. 2. tabula. Ar tiesību akta projektu izpildītās vai uzņemtās saistības, kas izriet no starptautiskajiem tiesību aktiem vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumentiem. Pasākumi šo saistību izpildei
Attiecīgā starptautiskā tiesību akta vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumenta (turpmāk – starptautiskais dokuments) datums, numurs un nosaukums
Latvijas Republikas valdības un Baltkrievijas Republikas valdības vienošanās par sadarbību maģistrantūras līmeņa vadības speciālistu sagatavošanā
Starptautiskās saistības pasākums/uzdevums
Projekta vienība, ar ko izpilda A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
A
B
C
Vai starptautiskajā dokumentā paredzētās saistības nav pretrunā ar jau esošajām Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Nav
Cita informācija
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Noteikumu projekts skar tikai RBS darbību.
Noteikumu projekta izstrādes procesā notika konsultācijas ar RBS.
Noteikumu projekta izstrādes procesā notika konsultācijas ar RBS.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Izglītības un zinātnes ministrija
- Ārlietu ministrija
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
Noteikumu projekta izpilde tiks nodrošināta esošo valsts pārvaldes funkciju ietvaros.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi