Anotācija

Komisijas 2023. gada 17. oktobra Deleģētā regula (ES) 2023/2830, ar ko papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2003/87/EK, nosakot noteikumus par siltumnīcefekta gāzu emisijas kvotu izsolīšanas laika grafiku, administrēšanu un citiem aspektiem (turpmāk - Deleģētā regula 2023/2830) paredz noteikumus par emisijas kvotu izsoļu laika grafiku, administrēšanu un citiem aspektiem, tostarp emisijas kvotu izsolīšanas organizēšanas iespējamos veidus. Ministru kabineta 2011. gada 1. novembra noteikumi Nr. 851 "Par Kopīgā iepirkuma nolīgumu par kopēju izsoles platformu iepirkumu un Kopīgā iepirkuma nolīgumu par izsoles uzrauga iecelšanu" pieņem un apstiprina Kopīgā iepirkuma nolīguma projektu par kopēju izsoles platformu iepirkumu un Kopīgā iepirkuma nolīguma projektu par izsoles uzrauga iecelšanu starp Eiropas Komisiju un Eiropas Savienības dalībvalstīm, tostarp Latvijas Republiku. Emisijas kvotas izsola kopējā izsoļu platformā, un šīs funkcijas izpildi uz šo brīdi veic Eiropas Enerģijas birža (European Energy Exchange).
Noteikumu projekts izstrādāts, lai normatīvajos aktos skaidri noteiktu, kura institūcija Latvijā veiks atsevišķas Deleģētajā Regulā 2023/2830 noteiktās izsolītāja funkcijas, kā arī citus uzdevumus, kas saistīti ar emisijas kvotu izsolīšanu.

Noteikumu projekts nosaka Latvijas institūciju kompetenci Latvijai piešķirto emisijas kvotu izsolīšanā. Atbilstoši Ministru kabineta 2022. gada 20. decembra noteikumu Nr. 817 "Klimata un enerģētikas ministrijas nolikums" 5.7. apakšpunktam Klimata un enerģētikas ministrija koordinē Latvijas dalību Eiropas Savienības emisijas kvotu tirdzniecības sistēmā. Ņemot vērā iepriekš minēto, noteikumu projekts paredz, ka kompetentās iestādes emisijas kvotu izsolīšanā funkcijas arī turpmāk nodrošinās Klimata un enerģētikas ministrija. Šo funkciju ministrija pārņema sākot ar 2023. gada 1. janvāri, kad saskaņā ar Ministru kabineta 2022. gada 23. decembra rīkojuma Nr. 968 "Par Ekonomikas ministrijas un Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas reorganizāciju un Klimata un enerģētikas ministrijas izveidošanu" 1. punktu tika reorganizēta Ekonomikas ministrija un Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija. Par attiecīgajām izmaiņām ministrija pēc reorganizācijas ir informējusi Eiropas Komisiju un Eiropas Enerģijas biržu.

Ņemot vērā, ka izsoļu platformas funkcijas tiek nodrošinātas Vācijā, Deleģētās regulas (ES) 2023/2830 46. pantā, kā arī citos pantos ietvertie uzdevumi attiecināmi pamatā uz to dalībvalsti, kurā bāzēta izsoļu platforma, t.i., uzraudzības funkcijas pamatā nodrošina attiecīgās Vācijas kompetentās iestādes. Savukārt situācijā, kurā tiek konstatēts kāds pārkāpums un ir iesaistīts citas dalībvalsts subjekts, attiecīgās dalībvalsts kompetentajām iestādēm ir tiesības sazināties ar citu dalībvalstu iestādēm atbilstoši to kompetencei, līdzīgi kā jau šobrīd tiek veikta sadarbība starp Latvijas un ārvalstu institūcijām, lai nodrošinātu atbilstošu rīcību un starptautisko sadarbību dažādu situāciju risināšanai. 

Līdzekļi, kas iegūti emisijas kvotu izsolīšanas rezultātā, tiek ieskaitīti Valsts kasē atvērtajā valsts pamatbudžeta ieņēmumu kontā atbilstoši valsts budžeta ieņēmumu klasifikācijai un tiek novirzīti Emisijas kvotu izsolīšanas instrumenta darbības nodrošināšanai un atbalsta programmu īstenošanai. Emisijas kvotu izsolīšanas instrumenta mērķis ir mazināt klimata pārmaiņas un nodrošināt pielāgošanos tām, un tā ietvaros pieejamie līdzekļi tiek izmantoti atbilstoši Klimatnoturības un ekonomiskās ilgtspējas likuma 14. panta pirmajā daļā noteiktajiem mērķiem.