Anotācija (ex-ante)

Ar Ministru kabineta 2023. gada 8. novembra rīkojumu Nr. 739 “Par Mājokļu pieejamības pamatnostādnēm 2023. – 2027. gadam” tika apstiprinātas Mājokļu pieejamības pamatnostādnes 2023. –2027. gadam (turpmāk – Pamatnostādnes), kas ietver rīcības virzienus, politikas rādītājus un uzdevumu kopumu, lai veicinātu mājokļu pieejamību, piedāvājot risinājumus mājokļu pieejamības nodrošināšanai dažādu ienākumu līmeņu mājsaimniecībām, tostarp mājsaimniecībām ar viszemākajiem ienākumiem, un lai tiktu nodrošināta gan esošā dzīvojamā fonda uzlabošana, gan jauna dzīvojamā fonda attīstība.
Pamatnostādnēs minēts, ka, ņemot vērā privāto mājokļu attīstītāju biznesa stratēģijas, komercbanku piesardzīgo kreditēšanas politiku un īsos kredītu atmaksas termiņus, īres mājokļiem reģionos būtu jābūt  ar augstu īres maksu, lai nodrošinātu pietiekamu naudas plūsmu aizdevumu atmaksai, un tas diemžēl ievērojami pārsniegtu iedzīvotāju maksātspēju. Tirgū pieejamie kreditēšanas termiņi ir būtiski īsāki par ēkas ekspluatācijas termiņu, kā rezultātā palielinās izmaksas par dzīvojamo telpu īri un mājsaimniecībām ar nepietiekamiem ienākumiem ir ierobežota pieejamība šādiem īres dzīvokļiem.
Līdz ar to, lai risinātu finansējuma pieejamību nekustamā īpašuma attīstītājiem, būvniekiem reģionos,  saskaņā ar Pamatnostādnēs minēto ir nepieciešams nodrošināt atbalsta pieejamību aizdevumu veidā nekustamo īpašumu attīstīšanai komersantiem, kas savu darbību izvērš reģionos, un pagarināt maksimālo iespējamo valsts aizdevuma termiņu pašvaldību kapitālsabiedrībām, ja aizdevums tiek izmantots zemu izmaksu īres māju būvniecībai.
Ar Ministru kabineta 2024. gada 9. decembra rīkojumu Nr. 1054 “Mājokļu pieejamības pamatnostādņu 2023. –2027. gadam īstenošanas plāns 2024. –2027. gadam” tika apstiprināts Pamatnostādņu īstenošanas plāns, kas cita starpā paredzēja uzdevumu Finanšu ministrijai (Valsts kasei) izvērtēt iespēju pagarināt maksimālo iespējamo pašvaldību kapitālsabiedrību valsts aizdevuma atmaksas termiņu līdz 50 gadiem, ja aizdevums tiek izmantots zemu izmaksu īres māju būvniecības nodrošināšanai. 
Vienlaikus likumā “Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam” ir paredzēts pašvaldību sniegto galvojumu kopējais palielinājums 56 914 872 euro apmērā pašvaldību kapitālsabiedrību aizņēmumiem investīciju projektu īstenošanai un kurināmā iegādei, kā arī noteikta speciāla kārtība, kā pašvaldība sniegto galvojumu savas kapitālsabiedrības aizņēmumam investīciju projekta īstenošanai – dzīvojamo īres māju būvniecībai, atjaunošanai, pārbūvei vai jaunuzceltu, atjaunotu vai pārbūvētu dzīvojamo īres māju iegādei atspoguļo savās saistībās (iekļauj 50 procentu apmērā no galvotās aizņēmuma summas). Līdz ar to ir plānots, ka pašvaldību kapitālsabiedrības aizņemsies ne tikai zemu izmaksu īres māju būvniecībai, bet arī kopumā pašvaldības teritorijā esošā dzīvojamā fonda atjaunošanai, t. sk. ēku pārbūvei vai jaunuzceltu, atjaunotu vai pārbūvētu dzīvojamo īres māju iegādei. Lai nodrošinātu vienotu pieeju gadījumos, kad pašvaldības kapitālsabiedrība saņems valsts aizdevumu investīciju projekta īstenošanai, kas ir vērsts uz dzīvojamā fonda attīstību konkrētās pašvaldības teritorijā, t. i., ne tikai zemu izmaksu īres māju būvniecībai, bet arī dzīvojamā fonda atjaunošanai, pārbūvei vai jaunuzceltu, atjaunotu vai pārbūvētu dzīvojamo īres māju iegādei, ir nepieciešams noteikt, ka maksimālais valsts aizdevuma atmaksas termiņš 50 gadi attieksies arī uz pašvaldību kapitālsabiedrību aizņēmumiem, kas saņemti dzīvojamo īres māju atjaunošanai, pārbūvei vai jaunuzceltu, atjaunotu vai pārbūvētu dzīvojamo īres māju iegādei.

Veikt grozījumus Noteikumos un papildināt tos ar jaunu punktu, ka maksimālais pašvaldības kapitālsabiedrībai nepieciešamā zemu izmaksu īres māju būvniecībai, tajā skaitā atjaunošanai, pārbūvei vai jaunuzceltu, atjaunotu vai pārbūvētu dzīvojamo īres māju iegādei, paredzētā valsts aizdevuma atmaksas termiņš ir 50 gadu no aizdevuma līguma noslēgšanas dienas.