25-TA-96: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par valsts budžeta dotācijas piešķiršanu Eiropas Savienības ārējās robežas pašvaldībām" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts "Par valsts budžeta dotācijas piešķiršanu Eiropas Savienības ārējās robežas pašvaldībām" (turpmāk – rīkojuma projekts) izstrādāts, pamatojoties uz likuma “Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam” 33. panta 3. punktu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Nodrošināt valsts budžeta dotācijas piešķiršanu Eiropas Savienības (turpmāk – ES) ārējās robežas pašvaldībām, atbilstoši katras pašvaldības ārējās robežas kilometru garumam.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Ministru kabineta un Latvijas Pašvaldību savienības vienošanās un domstarpību protokolā par 2025. gada budžetu un budžeta ietvaru 2025. – 2027. gadam, puses vienojās, ka ES ārējās robežas pašvaldībām tiek piešķirta valsts budžeta dotācija 2,5 milj. euro apmērā ārējās drošības stiprināšanai, finansējumu sadalot proporcionāli katras pašvaldības ārējās robežas kilometru garumam.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Nepieciešami papildu līdzekļi drošības stiprināšanai ES ārējās robežas piecām pašvaldībām.
Risinājuma apraksts
Latvijā ir piecas ES ārējās robežas pašvaldības – Alūksnes novads, Balvu novads, Ludzas novads, Krāslavas novads, Augšdaugavas novads. Dotācija 2,5 milj. euro apmērā ES ārējās robežas pašvaldībām tiek piešķirta proporcionāli robežas garumam. Līdz ar to, jo garāka ir pašvaldības ārējā robeža, jo lielāks finansējuma apmērs tai tiek piešķirts. Pašvaldību ES ārējās robežas garums kilometros ir sekojošs:
Alūksnes novads – 54,7 km;
Augšdaugavas novads – 37,8 km;
Balvu novads – 83 km;
Krāslavas novads – 112 km;
Ludzas novads – 141 km.
Ņemot vērā pašvaldību ES ārējās robežas garumu, dotācija sadalījumā pa pašvaldībām piešķirama šādā apmērā:
Alūksnes novads – 319 137 euro;
Augšdaugavas novads – 220 537 euro;
Balvu novads – 484 247 euro;
Krāslavas novads – 653 442 euro;
Ludzas novads – 822 637 euro.
Atbilstoši aprēķinam lielākā valsts budžeta dotācija tiek paredzēta Ludzas novadam – 822 637 euro, savukārt mazākā Augšdaugavas novadam – 220 537 euro.
Valsts budžeta dotācija 2,5 milj. euro apmērā tiks nodrošināta no 64.resoram "Dotācijas pašvaldībām" paredzētā finansējuma un tiks izmaksāta vienā maksājumā.
Valsts kase desmit darba dienu laikā pēc šī rīkojuma pieņemšanas nodrošinās rīkojumā noteiktā finansējuma pārskaitīšanu uz attiecīgo pašvaldību norādītajiem kontiem, uz kuriem Valsts kase pārskaita dotāciju no pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fonda.
Alūksnes novads – 54,7 km;
Augšdaugavas novads – 37,8 km;
Balvu novads – 83 km;
Krāslavas novads – 112 km;
Ludzas novads – 141 km.
Ņemot vērā pašvaldību ES ārējās robežas garumu, dotācija sadalījumā pa pašvaldībām piešķirama šādā apmērā:
Alūksnes novads – 319 137 euro;
Augšdaugavas novads – 220 537 euro;
Balvu novads – 484 247 euro;
Krāslavas novads – 653 442 euro;
Ludzas novads – 822 637 euro.
Atbilstoši aprēķinam lielākā valsts budžeta dotācija tiek paredzēta Ludzas novadam – 822 637 euro, savukārt mazākā Augšdaugavas novadam – 220 537 euro.
Valsts budžeta dotācija 2,5 milj. euro apmērā tiks nodrošināta no 64.resoram "Dotācijas pašvaldībām" paredzētā finansējuma un tiks izmaksāta vienā maksājumā.
Valsts kase desmit darba dienu laikā pēc šī rīkojuma pieņemšanas nodrošinās rīkojumā noteiktā finansējuma pārskaitīšanu uz attiecīgo pašvaldību norādītajiem kontiem, uz kuriem Valsts kase pārskaita dotāciju no pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fonda.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2025
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2026
2027
2028
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
2 500 000
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
2 500 000
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
2 500 000
0
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
2 500 000
0
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
0
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Rīkojuma projekts paredz piešķirt finansējumu 2 500 000 euro apmērā, lai stiprinātu drošību ES ārējās robežas pašvaldībām. Latvijā ir piecas ES ārējās robežas pašvaldībās un finansējums tiek piešķirts proporcionāli to ārējās robežas garumam.
Finansējums 2 500 000 euro apmērā ieplānots likumā "Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam" un tiks nodrošināts no 64.resoram "Dotācijas pašvaldībām" paredzētā finansējuma. Ņemot vērā, ka attiecīgais finansējums ir kārtējā gada budžetā plānotais finansējums, tad rīkojuma projektam nav finansiālas ietekmes.
Finansējums 2 500 000 euro apmērā ieplānots likumā "Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam" un tiks nodrošināts no 64.resoram "Dotācijas pašvaldībām" paredzētā finansējuma. Ņemot vērā, ka attiecīgais finansējums ir kārtējā gada budžetā plānotais finansējums, tad rīkojuma projektam nav finansiālas ietekmes.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 “Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 4. punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama attīstības plānošanas dokumentu projektu, kā arī tiesību aktu projektu izstrādē un citās sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesos, it īpaši reformu izstrādes un īstenošanas procesā un publiskā finansējuma plānošanā, nodrošinot sabiedrības pārstāvjiem iespējas iegūt informāciju un sniegt priekšlikumus par reformu vai publiskā finansējuma prioritātēm.
Ņemot vērā, ka rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota.
Ņemot vērā, ka rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Finanšu ministrija
- Valsts kase
- Pašvaldības
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi