23-TA-1818: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par apropriācijas pārdali no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts "Par apropriācijas pārdali no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem" (turpmāk – rīkojuma projekts) sagatavots, pamatojoties uz:
- Ministru kabineta 2023. gada 13. janvāra ārkārtas sēdē nolemto (prot. Nr.2 1.§ 2. un 4. punkts);
- likuma "Par valsts budžetu 2023. gadam un budžeta ietvaru 2023., 2024. un 2025. gadam" 66. pantu.
- Ministru kabineta 2023. gada 13. janvāra ārkārtas sēdē nolemto (prot. Nr.2 1.§ 2. un 4. punkts);
- likuma "Par valsts budžetu 2023. gadam un budžeta ietvaru 2023., 2024. un 2025. gadam" 66. pantu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Veikt apropriācijas pārdali no budžeta resora ''74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums'' programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem" uz Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammu 02.03.00 "Vienotās sakaru un informācijas sistēmas uzturēšana un vadība".
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Kiberdrošības stiprināšanai atbalstīti valsts budžeta valsts nozīmes prioritārie pasākumi 2023. gadam un budžeta ietvaram 2023., 2024. un 2025. gadam saskaņā ar Ministru kabineta sēdes protokollēmuma (2023. gada 13. janvāra prot. Nr. 2, 1. §) 2. un 4. punktu, tai skaitā datortehnikas un tīkla drošības iekārtu nomaiņai kiberdraudu mazināšanai iekšlietu resorā provizorisks finansējums 2023. gadā 3 475 242 euro apmērā no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" budžeta programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem".
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Lai stiprinātu valsts kiberdrošību un nacionālās kiberaizsardzības spējas, pilnveidotu noturību pret kiberuzbrukumiem un mazinātu digitālās drošības riskus, kā arī veicinātu iekšlietu resora nodarbināto mobilitāti un darba efektivitāti, Iekšlietu ministrijas Informācijas centrs valsts nozīmes prioritārā pasākuma "Kiberdrošības stiprināšana" apakšpasākuma "Datortehnikas un tīkla drošības iekārtu nomaiņa kiberdraudu mazināšanai IeM resorā" plānotā finansējuma ietvaros veica iegādes, izmantojot Elektronisko iepirkumu sistēmu (turpmāk tekstā – EIS), par kopējo summu 3 382 392 euro.
Risinājuma apraksts
Rīkojuma projekts paredz:
1. pārdalīt apropriāciju 3 382 392 euro apmērā no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 18.00.00 ''Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem'' uz Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammu 02.03.00 "Vienotās sakaru un informācijas sistēmas uzturēšana un vadība", lai segtu izdevumus, kas saistīti ar datortehnikas un tīkla drošības iekārtu nomaiņu kiberdraudu mazināšanai iekšlietu resorā;
2. uzdevumu Iekšlietu ministrijai normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavot un iesniegt Finanšu ministrijā pieprasījumu valsts budžeta apropriācijas pārdalei;
3. uzdevumu finanšu ministram normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā informēt Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisiju par apropriācijas pārdali un, ja Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darbdienu laikā pēc attiecīgās informācijas saņemšanas nav izteikusi iebildumus, veikt apropriācijas pārdali.
1. pārdalīt apropriāciju 3 382 392 euro apmērā no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 18.00.00 ''Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem'' uz Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammu 02.03.00 "Vienotās sakaru un informācijas sistēmas uzturēšana un vadība", lai segtu izdevumus, kas saistīti ar datortehnikas un tīkla drošības iekārtu nomaiņu kiberdraudu mazināšanai iekšlietu resorā;
2. uzdevumu Iekšlietu ministrijai normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavot un iesniegt Finanšu ministrijā pieprasījumu valsts budžeta apropriācijas pārdalei;
3. uzdevumu finanšu ministram normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā informēt Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisiju par apropriācijas pārdali un, ja Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darbdienu laikā pēc attiecīgās informācijas saņemšanas nav izteikusi iebildumus, veikt apropriācijas pārdali.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2023
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2024
2025
2026
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
3 382 392
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
3 382 392
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-3 382 392
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-3 382 392
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
3 382 392
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Lai segtu izdevumus, kas radušies Iekšlietu ministrijas Informācijas centram, 2023. gada 21. un 30. jūnijā veicot pasūtījumus EIS datortehnikas un tīkla drošības iekārtu iegādei, Iekšlietu ministrijai (Iekšlietu ministrijas Informācijas centram) nepieciešams finansējums 3 382 392 euro apmērā, tai skaitā:
1. Office biroja programmatūra 3178 gab. x 285,0088 euro = 905 757,97 + 190 209,17 (PVN 21%) = 1 095 967,14 euro (EKK 5120 Licences, koncesijas un patenti, preču zīmes un līdzīgas tiesības); EIS 21.06.2023. pasūtījums Nr.IEMIC/2023/34. Piegādātājs: SIA "Crayon Latvia";
2. stacionārais dators 1245 gab. x 697,25 euro = 868 076,25 + 182 296,01 (PVN 21%)=1 050 372,26 euro (EKK 5238 Datortehnika, sakaru un cita biroja tehnika) EIS 21.06.2023. pasūtījums Nr. IEMIC/2023/36 un 30.06.2023. pasūtījums IEMIC/2023/42. Piegādātājs: SIA "ATEA";
3. portatīvais dators 850 gab. x 1 037,33 euro = 881 730,50 + 185 163,41 (PVN 21%)=1 066 893,91 euro (EKK 5238 Datortehnika, sakaru un cita biroja tehnika) EIS 21.06.2023. pasūtījums Nr. IEMIC/2023/36. Piegādātājs SIA "ATEA";
4. monitors ar ieintegrētu dokstaciju 850 gab. x 164,4706 euro (vidējā cena dažādiem monitoriem: ((800 gab. x 158 euro) + (50 gab x 268 euro))/850)) = 139 800,00 + 29 358,00 (PVN 21%) = 169 158,00 euro (EKK 2312 Inventārs) EIS 30.06.2023. pasūtījums IEMIC/2023/42. Piegādātājs: SIA "ATEA".
Veicot aprēķinus prioritārā pasākuma "Datortehnikas un tīkla drošības iekārtu nomaiņa kiberdraudu mazināšanai iekšlietu resorā" ietvaros, dokstacija tika iekļauta portatīvā datora cenā. EIS tiek piedāvāti tehniskie risinājumi, kad dokstacijas tiek ieintegrētas monitorā. Saskaņā ar Ministru kabineta 2005. gada 27. decembra noteikumiem Nr. 1031 "Noteikumi par budžetu izdevumu klasifikāciju atbilstoši ekonomiskajām kategorijām" preces, kuras vērtība ir līdz 500 euro (ieskaitot) par vienību, ieskaitot ar pirkuma piegādi saistītos izdevumus, neatkarīgi no tās kalpošanas ilguma, iegādes izdevumi tiek veikti no EKK 2312.
1. Office biroja programmatūra 3178 gab. x 285,0088 euro = 905 757,97 + 190 209,17 (PVN 21%) = 1 095 967,14 euro (EKK 5120 Licences, koncesijas un patenti, preču zīmes un līdzīgas tiesības); EIS 21.06.2023. pasūtījums Nr.IEMIC/2023/34. Piegādātājs: SIA "Crayon Latvia";
2. stacionārais dators 1245 gab. x 697,25 euro = 868 076,25 + 182 296,01 (PVN 21%)=1 050 372,26 euro (EKK 5238 Datortehnika, sakaru un cita biroja tehnika) EIS 21.06.2023. pasūtījums Nr. IEMIC/2023/36 un 30.06.2023. pasūtījums IEMIC/2023/42. Piegādātājs: SIA "ATEA";
3. portatīvais dators 850 gab. x 1 037,33 euro = 881 730,50 + 185 163,41 (PVN 21%)=1 066 893,91 euro (EKK 5238 Datortehnika, sakaru un cita biroja tehnika) EIS 21.06.2023. pasūtījums Nr. IEMIC/2023/36. Piegādātājs SIA "ATEA";
4. monitors ar ieintegrētu dokstaciju 850 gab. x 164,4706 euro (vidējā cena dažādiem monitoriem: ((800 gab. x 158 euro) + (50 gab x 268 euro))/850)) = 139 800,00 + 29 358,00 (PVN 21%) = 169 158,00 euro (EKK 2312 Inventārs) EIS 30.06.2023. pasūtījums IEMIC/2023/42. Piegādātājs: SIA "ATEA".
Veicot aprēķinus prioritārā pasākuma "Datortehnikas un tīkla drošības iekārtu nomaiņa kiberdraudu mazināšanai iekšlietu resorā" ietvaros, dokstacija tika iekļauta portatīvā datora cenā. EIS tiek piedāvāti tehniskie risinājumi, kad dokstacijas tiek ieintegrētas monitorā. Saskaņā ar Ministru kabineta 2005. gada 27. decembra noteikumiem Nr. 1031 "Noteikumi par budžetu izdevumu klasifikāciju atbilstoši ekonomiskajām kategorijām" preces, kuras vērtība ir līdz 500 euro (ieskaitot) par vienību, ieskaitot ar pirkuma piegādi saistītos izdevumus, neatkarīgi no tās kalpošanas ilguma, iegādes izdevumi tiek veikti no EKK 2312.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
Amata vietu skaita izmaiņas netiek plānotas.
Cita informācija
Finansējums 3 382 392 euro apmērā plānots kā vispārējās valdības budžeta izdevumi 2023. gadā, kas kā Iekšlietu ministrijas resora vienreizējie izdevumi, kas saistīti ar kiberdrošības stiprināšanu, saskaņā ar likuma "Par valsts budžetu 2023. gadam un budžeta ietvaru 2023., 2024. un 2025. gadam" 5. panta 3. punktu tiek izslēgti no vispārējās valdības budžeta strukturālās bilances mērķa.
Izdevumi 3 382 392 euro apmērā 2023. gadā tiks segti Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammas 02.03.00 "Vienotās sakaru un informācijas sistēmas uzturēšana un vadība" ietvaros, līdzekļus pārdalot no budžeta resora ''74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums'' programmas 18.00.00 ''Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem''.
Saskaņā ar Likumu par budžetu un finanšu vadību budžeta finansētu institūciju vadītāji ir atbildīgi par Likumā par budžetu un finanšu vadību noteiktās kārtības un prasību ievērošanu, izpildi un kontroli, kā arī par budžeta līdzekļu efektīvu un ekonomisku izlietošanu atbilstoši paredzētajiem mērķiem.
Izdevumi 3 382 392 euro apmērā 2023. gadā tiks segti Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammas 02.03.00 "Vienotās sakaru un informācijas sistēmas uzturēšana un vadība" ietvaros, līdzekļus pārdalot no budžeta resora ''74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums'' programmas 18.00.00 ''Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem''.
Saskaņā ar Likumu par budžetu un finanšu vadību budžeta finansētu institūciju vadītāji ir atbildīgi par Likumā par budžetu un finanšu vadību noteiktās kārtības un prasību ievērošanu, izpildi un kontroli, kā arī par budžeta līdzekļu efektīvu un ekonomisku izlietošanu atbilstoši paredzētajiem mērķiem.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Projekts skar apropriācijas pārdali un neietekmē sabiedrības mērķgrupas. Rīkojuma projekts paredz piešķirt finansējumu Iekšlietu ministrijai (Iekšlietu ministrijas Informācijas centram).
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Iekšlietu ministrija
- Finanšu ministrija
- Iekšlietu ministrijas Informācijas centrs
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi