26-TA-311: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2014. gada 25. februāra noteikumos Nr. 112 "Noteikumi par Eiropas tehnisko novērtējumu"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
ES dokuments
Apraksts
Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 27. novembra Regula (ES) 2024/3110, kas nosaka saskaņotus būvizstrādājumu tirdzniecības noteikumus un atceļ Regulu (ES) Nr. 305/2011 (turpmāk – regula (ES) 2024/3110)
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Nodrošināt Ministru kabineta 2014. gada 25. februāra noteikumu Nr. 112 "Noteikumi par Eiropas tehnisko novērtējumu" (turpmāk - Noteikumi Nr. 112) atbilstību regulai (ES) 2024/3110, ar kuru aizstāta Regula (ES) Nr. 305/2011, aktualizējot atsauces un precizējot tehniskā novērtējuma institūciju akreditācijas, statusa un uzraudzības regulējumu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Pašlaik Noteikumos Nr. 112 ir ietvertas atsauces uz Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 305/2011 par būvizstrādājumiem, kura ir atcelta no 2026. gada 8. janvāra, izņemot minētās regulas 2. pantu, 4.–9. pantu, 11.–18. pantu, 27. un 28. pantu, 36.–40. pantu, 47.–49. pantu, 52. un 53. pantu, 55. pantu, 60.– 64. pantu un III un V pielikumu, kurus atceļ no 2040. gada 8. janvāra. Saskaņotus būvizstrādājumu tirdzniecības noteikumus Eiropas Savienībā nosaka regula (ES) 2024/3110.
Regula (ES) 2024/3110 ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs, un tā paredz jaunu regulējumu attiecībā uz Eiropas tehniskā novērtējuma institūciju statusu, kompetenci, akreditāciju un uzraudzību, kā arī informācijas apmaiņu ar Eiropas Komisiju un citām dalībvalstīm.
Regula (ES) 2024/3110 ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs, un tā paredz jaunu regulējumu attiecībā uz Eiropas tehniskā novērtējuma institūciju statusu, kompetenci, akreditāciju un uzraudzību, kā arī informācijas apmaiņu ar Eiropas Komisiju un citām dalībvalstīm.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Pašlaik Noteikumos Nr. 112 ir ietvertas atsauces uz Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 305/2011 par būvizstrādājumiem, kura ir atcelta no 2026. gada 8. janvāra. Tās nepieciešams aizstāt ar atsaucēm uz regulu (ES) 2024/3110. Regula (ES) 2024/3110 ir tieši piemērojama un dalībvalstīm ir pienākums nodrošināt nacionālo normatīvo aktu atbilstību tai. Līdz ar to vienīgais iespējamais risinājums ir veikt tehniskus grozījumus Noteikumos Nr. 112.
Risinājuma apraksts
Noteikumu projekts paredz aizstāt visas Noteikumos Nr. 112 ietvertās atsauces uz Regulu (ES) Nr. 305/2011 ar atsaucēm uz regulu (ES) 2024/3110, precizējot:
- tehniskā novērtējuma institūciju akreditācijas nosacījumus, sasaistot tos ar regulas (ES) 2024/3110 VIII pielikuma prasībām;
- tehniskā novērtējuma institūciju statusu kā apstiprinātām institūcijām regulas (ES) 2024/3110 39. panta izpratnē;
- uzraudzības mehānismu atbilstoši regulas (ES) 2024/3110 39. panta 3. punktam;
- informācijas apmaiņas pienākumus ar Eiropas Komisiju un citu dalībvalstu institūcijām atbilstoši regulas (ES) 2024/3110 41. pantam.
Tehniskie grozījumi veikti arī Noteikumu Nr. 112 1. un 2. pielikumā.
Tādējādi tiek nodrošināta Noteikumu Nr. 112 atbilstība spēkā esošajam ES tiesiskajam regulējumam attiecībā uz Eiropas tehnisko novērtējumu.
- tehniskā novērtējuma institūciju akreditācijas nosacījumus, sasaistot tos ar regulas (ES) 2024/3110 VIII pielikuma prasībām;
- tehniskā novērtējuma institūciju statusu kā apstiprinātām institūcijām regulas (ES) 2024/3110 39. panta izpratnē;
- uzraudzības mehānismu atbilstoši regulas (ES) 2024/3110 39. panta 3. punktam;
- informācijas apmaiņas pienākumus ar Eiropas Komisiju un citu dalībvalstu institūcijām atbilstoši regulas (ES) 2024/3110 41. pantam.
Tehniskie grozījumi veikti arī Noteikumu Nr. 112 1. un 2. pielikumā.
Tādējādi tiek nodrošināta Noteikumu Nr. 112 atbilstība spēkā esošajam ES tiesiskajam regulējumam attiecībā uz Eiropas tehnisko novērtējumu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
- Būvizstrādājumu ražotāji
Ietekmes apraksts
Grozījumi nemaina līdzšinējo Eiropas tehniskā novērtējuma sistēmas darbības modeli, bet nodrošina tā atbilstību regulai (ES) 2024/3110. Tādējādi tiek saglabāta Latvijas būvizstrādājumu ražotāju iespēja izmantot Eiropas tehnisko novērtējumu kā piekļuves instrumentu Eiropas Savienības tirgum. Grozījumi ir tehniska rakstura un paredz tikai atsauču aktualizēšanu uz piemērojamo Eiropas Savienības regulu, nemainot prasības būvizstrādājumu ražotājiem vai tehniskā novērtējuma institūcijām. Līdz ar to projekts nerada papildu atbilstības izmaksas ne uzņēmējiem, ne publiskajam sektoram.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
5.1. Saistības pret Eiropas Savienību
Vai ir attiecināms?
Jā
ES tiesību akta CELEX numurs
32024R3110
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
27.11.2024., Eiropas Parlaments un Padome, 2024/3110, Regula (ES), kas nosaka saskaņotus būvizstrādājumu tirdzniecības noteikumus un atceļ Regulu (ES) Nr. 305/2011
Apraksts
Lai nodrošinātu nacionālā regulējuma atbilstību regulai (ES) 2024/3110 un nodrošinātu skaidru šīs regulas piemērošanu Eiropas tehnisko novērtējumu jomā, nepieciešams precizēt Noteikumus Nr. 112 ar atsaucēm uz šo Eiropas Savienības tiesību aktu.
5.2. Citas starptautiskās saistības
Vai ir attiecināms?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
Noteikumu projekts nodrošina Noteikumu Nr. 112 atbilstību regulai (ES) 2024/3110, ar kuru aizstāta Regula (ES) Nr. 305/2011, aktualizējot atsauces un precizējot tehniskā novērtējuma institūciju akreditācijas, statusa un uzraudzības regulējumu.
5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
27.11.2024., Eiropas Parlaments un Padome, 2024/3110, Regula (ES), kas nosaka saskaņotus būvizstrādājumu tirdzniecības noteikumus un atceļ Regulu (ES) Nr. 305/2011
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
Regulas (ES) 2024/3110 39. panta 1. punkts
Noteikumu projekta 4. punkts
Pārņemtas pilnībā
Noteikumu projekta 4. punkts neparedz stingrākas prasības nekā noteikts regulas (ES) 2024/3110 vienībā.
Regulas (ES) 2024/3110 39. panta 3. punkts
Noteikumu projekta 5. punkts
Pārņemtas pilnībā
Noteikumu projekta 5. punkts neparedz stingrākas prasības nekā noteikts regulas (ES) 2024/3110 vienībā.
Regulas (ES) 2024/3110 41. panta 1. punkts
Noteikumu projekta 6. punkts
Pārņemtas pilnībā
Noteikumu projekta 6. punkts neparedz stingrākas prasības nekā noteikts regulas (ES) 2024/3110 vienībā.
Regulas (ES) 2024/3110 VIII pielikums
Noteikumu projekta 2. un 3. punkts
Pārņemtas pilnībā
Noteikumu projekta 2. un 3. punkts neparedz stingrākas prasības nekā noteikts regulas (ES) 2024/3110 vienībā.
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
Nav attiecināms.
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
Nav attiecināms.
Cita informācija
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
NēNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem tiks nodrošināta TAP portālā
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Sabiedrības līdzdalības rezultātu apkopojums būs piejams TAP portālā
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.5. Cita informācija
Grozījumi ir tehniska rakstura un paredz tikai atsauču aktualizēšanu uz piemērojamo Eiropas Savienības regulu, nemainot prasības būvizstrādājumu ražotājiem vai tehniskā novērtējuma institūcijām.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
-
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi