Anotācija (ex-ante)

23-TA-1039: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2018. gada 9. janvāra noteikumos Nr. 25 "Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 8.2.2. specifiskā atbalsta mērķa "Stiprināt augstākās izglītības institūciju akadēmisko personālu stratēģiskās specializācijas jomās" pirmās, otrās un trešās projektu iesniegumu atlases kārtas īstenošanas noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Tiesību akta projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2018. gada 9. janvāra noteikumos Nr. 25 "Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 8.2.2. specifiskā atbalsta mērķa "Stiprināt augstākās izglītības institūciju akadēmisko personālu stratēģiskās specializācijas jomās" pirmās, otrās un trešās projektu iesniegumu atlases kārtas īstenošanas noteikumi"" (turpmāk - noteikumu projekts) izstrādāts saskaņā ar Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda 2014. – 2020.gada plānošanas perioda vadības likuma 20. panta 13. punktu.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Noteikumu projekts paredz atbrīvot 8.2.2.specifiskā atbalsta mērķa "Stiprināt augstākās izglītības institūciju akadēmisko personālu stratēģiskās specializācijas jomās" (turpmāk – 8.2.2.SAM) ietvaros īstenoto projektu vienošanās par projekta īstenošanu nepiesaistīto finansējuma atlikumu 917 314 euro apmērā un pārdalīt to citām Izglītības un zinātnes ministrijas prioritātēm.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Ministru kabineta 2018. gada 9. janvāra noteikumi Nr. 25 "Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 8.2.2. specifiskā atbalsta mērķa "Stiprināt augstākās izglītības institūciju akadēmisko personālu stratēģiskās specializācijas jomās" pirmās, otrās un trešās projektu iesniegumu atlases kārtas īstenošanas noteikumi"" (turpmāk - 8.2.2.SAM noteikumi) paredz, ka 8.2.2.SAM pieejamais kopējais attiecināmais finansējums ir 32 916 451 euro, ko veido Eiropas Sociālā fonda (turpmāk – ESF) finansējums – 27 978 981 euro un valsts budžeta līdzfinansējums – 4 937 470 euro. Saskaņā ar Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmas 2014.-2020.gadam 2023. gada 25. aprīļa datiem (turpmāk – KPVIS) 8.2.2.SAM ietvaros starp Centrālo finanšu un līgumu aģentūru kā sadarbības iestādi un finansējuma saņēmējiem noslēgto vienošanos par projekta īstenošanu nepiesaistītais finansējums ir 917 318.87 euro, tai skaitā ESF finansējums – 779 720.20 euro un valsts budžeta finansējums – 137 598.67 euro. 8.2.2.SAM īstenošanas termiņš ir 2023. gada 30. novembris, un jaunas projektu iesniegumu atlases nav plānotas.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Saskaņā ar 8.2.2.SAM noteikumiem 8.2.2.SAM tiek īstenots trijās projektu iesniegumu atlases kārtās:
1) Pirmajā projektu iesniegumu atlases kārtā saskaņā ar 8.2.2.SAM noteikumiem pieejamais finansējums ir 17 634 259 euro, tai skaitā ESF – 14 989 120 euro un valsts budžeta finansējums – 2 645 139 euro. Saskaņā ar KPVIS aktuālajiem datiem vienošanās par projektu īstenošanu nepiesaistītais finansējums ir 740 939.53 euro, tai skaitā ESF – 629 798.28 euro un valsts budžets – 111 141.25 euro. Tā kā finansējuma atlikumu var pārdalīt pilnos euro, tad pārdalei pieejamais finansējums no 8.2.2.SAM pirmās projektu iesniegumu atlases kārtas ir 740 939 euro, tai skaitā ESF – 629 798 euro un valsts budžets – 111 141 euro. Pēc pārdales pirmajai projektu iesniegumu atlases kārtai pieejamais kopējais attiecināmais finansējums ir 16 893 320 euro, tai skaitā ESF – 14 359 322 euro un valsts budžets – 2 533 998 euro.
2) Otrajā projektu iesniegumu atlases kārtā saskaņā ar 8.2.2.SAM noteikumiem pieejamais finansējums ir 3 367 339 euro, tai skaitā ESF – 2 862 236 euro un valsts budžeta finansējums – 505 103 euro. Saskaņā ar KPVIS pieejamajiem aktuālajiem datiem vienošanās par projekta īstenošanu nepiesaistītais finansējums ir 173 496.52 euro, tai skaitā ESF – 147 471.57 euro un valsts budžets – 26 024.95 euro. 8.2.2.SAM noteikumos ir noteikti otrās projektu iesniegumu atlases kārtas finansējuma saņēmēji un tiem pieejamais finansējums:
- Daugavpils Universitātei 8.2.2.SAM noteikumos otrajā projektu iesniegumu atlases kārtā noteiktais finansējums ir 480 453 euro, KPVIS norādītā vienošanās par projekta īstenošanu summa ir 480 452.75 euro;
- Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijai 8.2.2.SAM noteikumos otrajā projektu iesniegumu atlases kārtā noteiktais finansējums ir 311 714 euro, KPVIS norādītā vienošanās par projekta īstenošanu summa ir 311 713.90 euro;
- Latvijas Sporta pedagoģijas akadēmijai 8.2.2.SAM noteikumos otrajā projektu iesniegumu atlases kārtā noteiktais finansējums ir 587 434 euro, KPVIS norādītā vienošanās par projekta īstenošanu summa ir 547 186.33 euro;
- Latvijas Universitātei 8.2.2.SAM noteikumos otrajā projektu iesniegumu atlases kārtā noteiktais finansējums ir 1 100 000 euro, KPVIS norādītā vienošanās par projekta īstenošanu summa ir 1 099 800.89 euro;
- Liepājas Universitātei 8.2.2.SAM noteikumos otrajā projektu iesniegumu atlases kārtā noteiktais finansējums ir 474 131 euro, KPVIS norādītā vienošanās par projekta īstenošanu summa ir 430 410.66 euro;
- Rēzeknes Tehnoloģiju akadēmijai 8.2.2.SAM noteikumos otrajā projektu iesniegumu atlases kārtā noteiktais finansējums ir 413 607 euro, KPVIS norādītā vienošanās par projekta īstenošanu summa ir 324 277.95 euro.
Tā kā finansējuma atlikumu var pārdalīt pilnos euro, tad pārdalei pieejamais finansējums no 8.2.2.SAM otrās projektu iesniegumu atlases kārtas ir 173 494 euro, tai skaitā ESF – 147 470 euro un valsts budžets – 26 024 euro. Pēc pārdales otrajai projektu iesniegumu atlases kārtai pieejamais kopējais attiecināmais finansējums ir 3 193 845 euro, tai skaitā ESF – 2 714 766 euro un valsts budžets – 479 079 euro.
3) Trešajā projektu iesniegumu atlases kārtai saskaņā ar 8.2.2.SAM noteikumiem pieejamais finansējums ir 11 914 853 euro, tai skaitā ESF – 10 127 625 euro un valsts budžeta finansējums – 1 787 228 euro. Saskaņā ar KPVIS pieejamajiem aktuālajiem datiem vienošanās par projektu īstenošanu nepiesaistītais finansējums ir 2882.82 euro, tai skaitā ESF – 2450.35 euro un valsts budžets – 432.47 euro. 8.2.2.SAM noteikumos ir noteikti trešās projektu iesniegumu atlases kārtas finansējuma saņēmēji un tiem pieejamais finansējums:
- Daugavpils Universitātei 8.2.2.SAM noteikumos trešajā projektu iesniegumu atlases kārtā noteiktais finansējums ir 704 691 euro, kas ir vienāds ar KPVIS norādīto vienošanās par projekta īstenošanu summu;
- Latvijas Kultūras akadēmijai sadarbībā ar Latvijas Mākslas akadēmiju un Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmiju 8.2.2.SAM noteikumos trešajā projektu iesniegumu atlases kārtā noteiktais finansējums ir 434 411 euro, KPVIS norādītā vienošanās par projekta īstenošanu summa ir 434 410 euro;
- Latvijas Lauksaimniecības universitātei (tagadējai Latvijas Biozinātņu un tehnoloģiju universitātei) 8.2.2.SAM noteikumos trešajā projektu iesniegumu atlases kārtā noteiktais finansējums ir 1 032 439 euro, kas ir vienāds ar KPVIS norādīto vienošanās par projekta īstenošanu summu;
- Latvijas Universitātei 8.2.2.SAM noteikumos trešajā projektu iesniegumu atlases kārtā noteiktais finansējums ir 4 208 666 euro, kas ir vienāds ar KPVIS norādīto vienošanās par projekta īstenošanu summu;
- Liepājas Universitātei 8.2.2.SAM noteikumos trešajā projektu iesniegumu atlases kārtā noteiktais finansējums ir 214 960 euro, kas ir vienāds ar KPVIS norādīto vienošanās par projekta īstenošanu summu;
- Rēzeknes Tehnoloģiju akadēmijai sadarbībā ar Ventspils Augstskolu un Vidzemes Augstskolu 8.2.2.SAM noteikumos trešajā projektu iesniegumu atlases kārtā noteiktais finansējums ir 408 852 euro, kas ir vienāds ar KPVIS norādīto vienošanās par projekta īstenošanu summu;
- Rīgas Stradiņa universitātei sadarbībā ar Latvijas Sporta pedagoģijas akadēmiju 8.2.2.SAM noteikumos trešajā projektu iesniegumu atlases kārtā noteiktais finansējums ir 962 041 euro, KPVIS norādītā vienošanās par projekta īstenošanu summa ir 959 160 euro;
- Rīgas Tehniskajai universitātei sadarbībā ar Banku augstskolu 8.2.2.SAM noteikumos trešajā projektu iesniegumu atlases kārtā noteiktais finansējums ir 3 948 793 euro, kas ir vienāds ar KPVIS norādīto vienošanās par projekta īstenošanu summu.
Tā kā finansējuma atlikumu var pārdalīt pilnos euro, tad pārdalei pieejamais finansējums no 8.2.2.SAM trešās projektu iesniegumu atlases kārtas ir 2881 euro, tai skaitā ESF – 2449 euro un valsts budžets – 432 euro. Pēc pārdales trešajai projektu iesniegumu atlases kārtai pieejamais kopējais attiecināmais finansējums ir 11 911 972 euro, tai skaitā ESF – 10 125 176 euro un valsts budžets – 1 786 796 euro.
Precizējot otrajai un trešajai projektu iesniegumu atlases kārtai pieejamo finansējumu atbilstoši faktiskajam projektos apstiprinātajam valsts budžeta finansējuma apmēram, projektu iesniegumu atlasēm pieejamais finansējums ir par 2 EUR lielāks nekā to summējot pa finansējuma saņēmējiem.
Kopējais 8.2.2.SAM pieejamais finansējums, ko var pārdalīt citām Izglītības un zinātnes ministrijas prioritātēm, ir 917 314 euro, tai skaitā ESF – 779 717 euro un valsts budžets – 137 597 euro.
Risinājuma apraksts
Noteikumu projekts paredz, ka 8.2.2.SAM pieejamais kopējais attiecināmais finansējums ir 31 999 137 euro, ko veido ESF finansējums – 27 199 264 euro un valsts budžeta līdzfinansējums – 4 799 873 euro. Finansējuma atlikumu 917 314 euro apmērā, tai skaitā ESF finansējums - 779 717 euro un valsts budžeta līdzfinansējums - 137 597 euro, plānots novirzīt izglītojamo atbalstam pārejai uz mācībām latviešu valodā darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 8.3.2. specifiskā atbalsta mērķa "Palielināt atbalstu vispārējās izglītības iestādēm izglītojamo individuālo kompetenču attīstībai" 8.3.2.2. pasākumā "Atbalsts izglītojamo individuālo kompetenču attīstībai". Detalizēta informācija par 8.2.2.SAM finansējuma atlikuma izmantošanu minētajam mērķim tiks iekļauta attiecīgajos ar minēto jautājumu saistītajos tiesību aktu grozījumos.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
Pārdalāmais finansējums no 8.2.2.SAM uz 8.3.2.2. pasākumu "Atbalsts izglītojamo individuālo kompetenču attīstībai" ir 917 314 euro, tai skaitā ESF – 779 717 euro un valsts budžets – 137 597 euro. Minēto finansējumu plānots apgūt līdz 2023. gada 31. decembrim. Ņemot vērā minēto, ietekmes uz budžetu nav.

4.1.1. Ministru kabineta 2016. gada 30. augusta noteikumi Nr. 589 "Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 8.3.2. specifiskā atbalsta mērķa "Palielināt atbalstu vispārējās izglītības iestādēm izglītojamo individuālo kompetenču attīstībai" 8.3.2.2. pasākuma "Atbalsts izglītojamo individuālo kompetenču attīstībai" īstenošanas noteikumi".

Pamatojums un apraksts
No 8.2.2.SAM atbrīvoto finansējumu plānots pārdalīt 8.3.2.2. pasākumam "Atbalsts izglītojamo individuālo kompetenču attīstībai", kam nepieciešami grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 30. augusta noteikumos Nr. 589 "Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 8.3.2. specifiskā atbalsta mērķa "Palielināt atbalstu vispārējās izglītības iestādēm izglītojamo individuālo kompetenču attīstībai" 8.3.2.2. pasākuma "Atbalsts izglītojamo individuālo kompetenču attīstībai" īstenošanas noteikumi".
Atbildīgā institūcija
Izglītības un zinātnes ministrija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
-

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Izglītības un zinātnes ministrija

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi