Anotācija (ex-ante)

Amatpersonu, kuras pilda dienesta pienākumus kopā ar dienesta zirgu (turpmāk – hipologs),  amati, saskaņā ar Ministru kabineta 2016. gada 13. decembra noteikumu Nr.810 “Noteikumi par Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm amatu klasifikāciju” 1. pielikumu ir klasificēti 13.1.1. apakšsaimē - Patruļdienests, tie ir kārtības policijas amati, kuru veicēji ikdienā veic likumā “Par policiju” noteiktos uzdevumus, kas saistīti ar sabiedriskās kārtības nodrošināšanu, likumpārkāpumu novēršanu un atklāšanu.
Atbilstoši likuma "Par policiju" 13. panta pirmajai daļai, policijas darbiniekam, pildot dienesta pienākumus, ir tiesības izmantot dienesta zirgus. Pildot dienesta pienākumus ar dienesta zirgu, amatpersonas veic sabiedriskās kārtības un drošības garantēšanu masu pasākumos, atrodoties zirga mugurā, hipologi atrodas apmēram 3,5m augstumā, tādējādi spēj labāk pārredzēt teritoriju un reaģēt uz notikumu vai atrast meklēšanā esošās personas, kontrolēt un novērot pūli, sniedzot neaizvietojamu palīdzību patruļdienesta darbā.
Hipologi īsteno uz sabiedrību vērstu darba pieeju, kas ir pozitīvu attiecību, savstarpējas uzticēšanās un uz tās balstītas solidāras līdzatbildības nodibināšana starp policiju un vietējo sabiedrību. Patrulējot tiek nodrošināta arī policijas redzamība un pieejamība.
Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma 15. panta pirmā daļa nosaka, ka amatpersona (darbinieks) saņem speciālās piemaksas par darbu (dienestu), kas saistīts ar īpašu risku, par nosacījumiem, kas saistīti ar amata (dienesta, darba) specifiku, par diplomātisko rangu, izdienu un speciālo dienesta pakāpi. Speciālās piemaksas, to apmērus un piešķiršanas un izmaksas kārtību reglamentē Ministru kabinets.
Saskaņā ar Ministra kabineta 2016. gada 13. decembra noteikumu Nr. 806 “Noteikumi par Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm mēnešalgu un speciālo piemaksu noteikšanas kārtību un to apmēru” 3. pielikuma 2. punktu ikmēneša speciālā piemaksa par nosacījumiem, kas saistīti ar amata (dienesta) specifiku, ir noteikta par dienesta pienākumu pildīšanu kopā ar dienesta suni.
Lai gan hipologa darbs pēc būtības ir salīdzināms ar kinologa darbu, jo, papildus sabiedriskās kārtības nodrošināšanai, likumpārkāpumu novēršanai un atklāšanai, izpaužas kā zirga kopšana un veselības stāvokļa uzturēšana un zirgu apmācība un pareiza izmantošana, ir radusies nevienlīdzība un atšķirīga attieksme, jo normatīvajā regulējumā hipologam speciālā piemaksa nav paredzēta.
Turklāt, hipologa darbs ir saistīts ar īpašu risku, jo dienesta pienākumu izpildei ar dienesta zirgiem nepieciešama īpaša sagatavotība. Zirgs ir uzskatāms par paaugstinātas bīstamības avotu, un, sekmīgai, drošai dienesta pienākumu pildīšanai ar zirgu, ir nepieciešamas īpašas prasmes un zināšanas, kā piemēram, iemaņas jāšanas sportā, izcila līdzsvara izjūta, padziļināta izpratne par zirga uzvedību un laba fiziskā sagatavotība.
Papildus tam, hipologu trūkums un motivācijas kritums pildīt dienesta pienākumus kopā ar dienesta zirgu rada apdraudējumu hipoloģijas jomas saglabāšanai un attīstībai Valsts policijā. Šobrīd Valsts policijā hipoloģijas jomā ir paredzētas 6 amata vietas, no kurām ilgstoši aizpildītas ir tikai 5 (vēsturiskā ieskatā hipologu skaits Valsts policijā: 2017. un 2018. gadā – 5 amatpersonas, 2019. gadā – 6 amatpersonas, bet 2020. – 2022. gadā – 5 amatpersonas). Ļoti būtiski ir saglabāt amatos esošos hipologus, kā arī  piesaistīt jaunus.

Ņemot vērā pašreizējās situācijas un problēmas aprakstā norādīto, analoģiski tāpat kā amatpersonām, kuras pilda dienesta pienākumus kopā ar dienesta suni, nepieciešams noteikt speciālo piemaksu par dienesta pienākumu pildīšanu kopā ar dienesta zirgu līdz 20 % no mēnešalgas.