Anotācija (ex-ante)

Valsts civilā dienesta mācību laikā darba devējam vai mācību iestādei rezervists ir jāatbrīvo no darba pienākumu veikšanas vai mācībām. Tā kā darba devējam nav pienākums rezervistam par mācību laiku izmaksāt atlīdzību, par mācību laiku tiks maksāta kompensācija. Šobrīd tiesību akti regulē tikai tādu kompensāciju apmēru un izmaksas kārtību, kuras tiek maksātas rezerves karavīram.

Noteikumi paredz līdzīgu regulējumu kompensācijas izmaksai, kāds šobrīd noteikts attiecībā uz rezerves karavīriem. Rezerves karavīriem kompensācijas apmērs tiek noteikts ņemot vērā dienesta pakāpi, bet, tā kā civilā dienesta veicējiem netiek piešķirtas militārā dienesta pakāpes, tad kompensācijas apmērs tiks piesaistīts mēneša bāzes algai, kas noteikta karavīram ar kareivja dienesta pakāpi. Minētais izvēlēts, lai veidotu vienlīdzīgu attieksmi starp personām, kuras ir pabeigušas valsts aizsardzības militāro dienestu un valsts aizsardzības civilo dienestu, un kompensācijas izmaksas aprēķināšanas veidam nav reāla saistība ar militāro dienestu.
Noteikts, ka rezervists, kas piedalās valsts aizsardzības civilā dienesta mācībās, par vienu mācību dienu saņems kompensāciju 5 procentu apmērā no algas, kas noteikta karavīram ar kareivja dienesta pakāpi.

Militārā dienesta likuma 66.¹ panta vienpadsmitajā daļā noteikts, ka rezervistam kompensē transporta izdevumus, kas radušies, izmantojot personīgo vai sabiedrisko transportu no deklarētās dzīvesvietas līdz pavēstē noteiktajai civilā dienesta pienākumu izpildes vietai un atpakaļ, kā arī līdz veselības stāvokļa pārbaudes vietai un atpakaļ. Izdevumus par taksometra izmantošanu neatlīdzina.

Noteikumi paredz, ka kompensācijas apmēru, kas saistīts ar personīgā, valdījumā vai sabiedriskā transporta izmantošanu, lai nonāktu no personas deklarētās dzīvesvietas līdz civilā dienesta pienākumu izpildes vietai un atpakaļ, kā arī līdz veselības stāvokļa pārbaudes vietai un atpakaļ, nosaka, ņemot vērā faktisko izdevumu apliecinošus attaisnojuma dokumentus (biļetes, čekus vai rēķinus par biļešu iegādi tīmeklī, degvielas vai elektroenerģijas piegādes čekus vai kvītis). Kārtība noteikta, ja personas uz mācībām vai veselības stāvokļa pārbaudes vietu ierodas gan no deklarētās dzīvesvietas Latvijā, gan ārvalstīs.
Tā kā Militārā dienesta likuma 66.¹ panta vienpadsmitajā daļā noteikts, ka rezervists uz mācībām var ierasties arī ar personīgo transportu, nepieciešams noteikt pēc iespējas vienkāršotu kārtību šīs kompensācijas pieprasīšanai.
Papildus tiek noteikts, ka degvielas vai elektroenerģijas patēriņu var norādīt atbilstoši Ceļu satiksmes drošības direkcijas uzturētajā rokasgrāmatā par vidējo degvielas patēriņu un CO2 izplūdi iekļautajai informācijai vai atbilstoši transportlīdzekļa izgatavotāja dokumentos norādītajai informācijai. Rokasgrāmatā par vidējo degvielas patēriņu un CO2 izplūdi tiek apkopota informācija par oficiāli noteiktajiem degvielas un elektroenerģijas patēriņa datiem. Šī informācija attiecas uz Latvijā pieejamo jauno vieglo automobiļu modeļiem.
Noteikumos paredzēti arī gadījumi, kad rezervists uz mācībām vai veselības stāvokļa pārbaudi ieradīsies no deklarētās dzīvesvietas ārvalstī.

Militārā dienesta likuma 66.¹ panta divpadsmitajā daļā noteikts, ka gadījumā, ja uz valsts aizsardzības civilā dienesta mācībām iesauktajam rezervistam mācību laikā iestājusies pārejoša darbnespēja un izsniegta darbnespējas lapa, viņu uz darbnespējas laiku atbrīvo no dalības valsts aizsardzības civilā dienesta mācībās un pārtrauc šā panta desmitajā daļā noteiktās kompensācijas izmaksu.
Ja darba devējs neizmaksā slimības naudu par pārejošas darbnespējas periodu, kas iekrīt valsts aizsardzības civilā dienesta mācību periodā, vai rezervistam netiek maksāts slimības pabalsts darbnespējas lapas B periodā, kas iekrīt valsts aizsardzības civilā dienesta mācību periodā, rezervistam izmaksā slimības naudas kompensāciju no Aizsardzības ministrijai piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem.

Noteikumi paredz, ka slimības naudas apmērs ir tāds pats kā kompensācijas apmērs par vienu valsts aizsardzības civilā dienesta mācību dienu.
Noteikumos paredzēts arī noteikt kompensācijas izmaksās kārtību, proti, norises īstenošanas veidu vai darbības organizāciju. Secināms, ka likumdevējs ir pilnvarojis Ministru kabinetu noteikt slimības naudas kompensācijas izmaksas norisi un organizāciju, kas paredz noteikt arī, kādas darbības tiek sagaidītas no rezervista un kādā laika periodā šīs darbības būtu jāveic, ņemot vērā, ka pats likumdevējs likumā nav noteicis slimības naudas kompensācijas izmaksas termiņu un ir nepieciešams novērst tiesisko nenoteiktību. Izmaksas nosacījumi noteikti identiski tiem, kādi šobrīd tiek piemēroti rezerves karavīriem.
Papildus noteikumos tiek noteikts, ka rezervistam iestādei, kurā piedalās mācības, ir jāiesniedz darbnespējas lapas A izdruka no veselības nozares elektroniskās informācijas sistēmas vai Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūras lēmums, ja ir saņemts par atteikumu piešķirt slimības pabalstu, jo rezervists nav darba tiesiskajās attiecībās ar iestādi un tai nav pieejas rezervista datiem par darbnespējas laiku.
Kā arī, ņemot vērā to, ka iestādei, kurā rezervists piedalās mācībās, nav iespējams pārbaudīt vai rezervists ir saņēmis slimības naudu no darba devēja par darbnespējas lapas A periodu, kas iestājies un iekrīt mācību laikā, rezervistam ir nepieciešams iesniegt darba devēja apstiprinājumu par minēto faktu.